赴外勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整學(xué)習(xí)的考察報(bào)告
為加強(qiáng)與兄弟城市勞動(dòng)保障工作的學(xué)習(xí)交流，按照局黨組的部署，由**副局長(zhǎng)帶隊(duì)，勞動(dòng)工資處牽頭，監(jiān)察支隊(duì)、**區(qū)、**區(qū)和**縣勞動(dòng)保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成學(xué)習(xí)考察組，于5月7日-5月18日，對(duì)南寧、長(zhǎng)沙、南昌三城市的勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下：
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
按照局黨組的部署，此次赴三城市學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容主要集中在勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察兩個(gè)方面。為確保學(xué)習(xí)考察取得實(shí)效，考察之前我們與考察城市兄弟單位的有關(guān)處室取得了聯(lián)系，收集了與考察內(nèi)容相關(guān)的近期工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料，并與我市工作實(shí)際進(jìn)行了對(duì)比分析，最后將考察內(nèi)容明確細(xì)化為勞動(dòng)合同、集體合同簽訂情況和提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的.工作效率兩大項(xiàng)九個(gè)小項(xiàng)，確保了學(xué)習(xí)考察重點(diǎn)突出、有的放矢。出發(fā)前將具體考察內(nèi)容傳遞給被考察的兄弟城市，由于內(nèi)容明確，時(shí)間充裕，被考察地準(zhǔn)備較為充分。考察過(guò)程中采取了綜合座談、分口交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等方式，比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作情況。
考察活動(dòng)得到了南寧、長(zhǎng)沙、南昌三城市兄弟部門(mén)的熱情接待，XX市**副局長(zhǎng)、XX市**副局長(zhǎng)全程陪同考察，保證了考察活動(dòng)的順利進(jìn)行。XX市**局長(zhǎng)、XX市**副局長(zhǎng)、XX市**副局長(zhǎng)分別托付**副局長(zhǎng)轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)**局長(zhǎng)的問(wèn)候和邀請(qǐng)�？傊�，由于前期計(jì)劃周密，時(shí)間安排緊湊，學(xué)習(xí)內(nèi)容集中，考察達(dá)到了加強(qiáng)交流、汲取經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)友誼的預(yù)期目的。
二、學(xué)習(xí)考察取得的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)合同方面
三城市勞動(dòng)保障部門(mén)均把全面推行勞動(dòng)合同制作為改革勞動(dòng)用工制度的重點(diǎn)，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同，使勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。共同的特點(diǎn)均是加大宣傳力度，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)以及各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以年度審查、日常巡查、案件專(zhuān)查等形式深入到用人單位，促簽或及時(shí)糾正勞動(dòng)合同簽訂和履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。XX市國(guó)有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到100%，非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到32%；XX市國(guó)有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到90%以上，非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到70%；XX市國(guó)有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到95%，非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到55%。
值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)主要有：
一是開(kāi)展勞動(dòng)合同專(zhuān)項(xiàng)檢查。XX市于xx年7月20日至10月20日由勞動(dòng)保障聯(lián)合建設(shè)、工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展了為期三個(gè)月的勞動(dòng)用工聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑、餐飲、加工行業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)和邊遠(yuǎn)零散分布的企業(yè)以及今年來(lái)有職工多次上訪、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件較多、勞動(dòng)關(guān)系不明確的用工單位進(jìn)行檢查。檢查人員深入單位實(shí)地檢查，同時(shí)對(duì)群眾有舉報(bào)線(xiàn)索的違法行為予以重點(diǎn)監(jiān)察。檢查過(guò)程中注重強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)合同相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳。以設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳遵守勞動(dòng)法的意識(shí)，提高用人單位和勞動(dòng)者訂立、履行勞動(dòng)合同的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
二是大力推廣合同文本，XX市正在開(kāi)展編碼式文本的推廣工作，XX市對(duì)合同示范文本根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化，制定了非全日制用工勞動(dòng)合同，娛樂(lè)、酒店、商業(yè)行業(yè)勞動(dòng)合同，金融、貿(mào)易行業(yè)勞動(dòng)合同，礦山、井下行業(yè)勞動(dòng)合同，化工行業(yè)勞動(dòng)合同供用人單位參考。XX市對(duì)勞動(dòng)合同鑒證工作實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，為每個(gè)鑒證單位用微機(jī)建立了企業(yè)基本臺(tái)帳和新鑒證人員臺(tái)帳。
三是多部門(mén)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)勞動(dòng)合同的簽訂、鑒證工作。XX市對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同的職工不予辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；XX市公安部門(mén)對(duì)不簽訂、鑒證勞動(dòng)合同的外來(lái)勞動(dòng)力不予辦理落戶(hù)手續(xù)。XX市還由組織部門(mén)出面，借調(diào)勞動(dòng)部門(mén)一位處長(zhǎng)參與企業(yè)改制工作，確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務(wù)銜接的緊密。XX市將簽訂勞動(dòng)合同作為私營(yíng)企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的先決條件。
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