加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的匯報(bào)
9月8日在市召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，按市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，目前全市統(tǒng)計(jì)工作跟其他工作一樣，都面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的信心和決心，各部門要齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，共同開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。
一、市委張書(shū)記講話精神
一當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的不足和問(wèn)題：
1是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)仍然比較薄弱，統(tǒng)計(jì)力量不足與工作任務(wù)繁重的矛盾還比較突出，經(jīng)費(fèi)緊缺和工作條件差的狀況還沒(méi)有得到有效解決。市統(tǒng)計(jì)局要配30個(gè)編制以上，各縣至少要配18個(gè)編制，在編制暫時(shí)不能解決之前要通過(guò)聘請(qǐng)人員增加統(tǒng)計(jì)力量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有1～2名專職或兼職統(tǒng)計(jì)員，并且要保證有足夠的時(shí)間開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作；
2是統(tǒng)計(jì)制度方法還不夠完善，調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作手段相對(duì)落后，離“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”的工作要求還有一定差距；
3是統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)效性和質(zhì)量與黨政領(lǐng)導(dǎo)要求還存在一定差距；
4是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的數(shù)量成倍增加，變動(dòng)相當(dāng)頻繁，且對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持配合程度有待加強(qiáng)，數(shù)據(jù)采集和搞準(zhǔn)搞全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來(lái)越大，各部門要樹(shù)立統(tǒng)計(jì)意識(shí)，強(qiáng)化溝通意識(shí)，統(tǒng)計(jì)局要做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。要樹(shù)立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作的重要性。統(tǒng)計(jì)工作是摸清縣情縣力的基礎(chǔ)工作，是監(jiān)測(cè)評(píng)估社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是準(zhǔn)確預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具。大家一定要充分認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作的重要性并扎實(shí)做好。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高全市統(tǒng)計(jì)工作水平。市人民政府今后要對(duì)全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)主體的統(tǒng)計(jì)責(zé)任落實(shí)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)制度規(guī)范、統(tǒng)計(jì)人員持證上崗、基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的情況進(jìn)行定期或不定期檢查，并納入全市質(zhì)化量化指標(biāo)考核體系進(jìn)行定期通報(bào)和考核。
同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，為全市統(tǒng)計(jì)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。市、縣兩級(jí)要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。周期性普查所需經(jīng)費(fèi)要按國(guó)務(wù)院文件要求列入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算。常規(guī)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政管理體制歸口負(fù)責(zé)，保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查順利開(kāi)展。
二、我縣統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
1是2009年是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的`一年，金融危機(jī)對(duì)我縣的影響非常明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期。
2是目前我縣規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)在低位運(yùn)轉(zhuǎn)，年初還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這是歷年來(lái)從沒(méi)有過(guò)的，導(dǎo)致了年初制定的工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)16.8億元，增長(zhǎng)20%的目標(biāo)難于實(shí)現(xiàn)。
3是今年我縣的投資任務(wù)非常之重。2009年，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)要完成26億，技改投資完成6億元，完成任務(wù)壓力很大。
4是我縣全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成任務(wù)艱巨 。GDP增長(zhǎng)13%，財(cái)政收入增長(zhǎng)13%。2009年，可以說(shuō)統(tǒng)計(jì)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的壓力，成績(jī)既要干出來(lái)，也要統(tǒng)出來(lái)，這就要求縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和使命感，依法統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)實(shí)統(tǒng)全，縣直各部門、也要求縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）更要齊心協(xié)力，共同配合，迎難而上努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
三、當(dāng)前我縣統(tǒng)計(jì)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)仍然比較薄弱，統(tǒng)計(jì)力量不足與工作任務(wù)繁重的矛盾還比較突出�？h統(tǒng)計(jì)局有的一人兼多個(gè)專業(yè)，整天忙于報(bào)表，沒(méi)時(shí)間和精力到企業(yè)、部門調(diào)查核實(shí)；鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)人員多數(shù)兼職且工作時(shí)間不保證，沒(méi)有建立健全鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，影響基層數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
二是部門統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)部門缺乏溝通和協(xié)調(diào)。有的部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是很關(guān)注，上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)與報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)不一致；統(tǒng)計(jì)部門，由于人少工作多，缺乏對(duì)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，缺乏和部門的溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有出入，存在互不套配、互不銜接的問(wèn)題。
三是統(tǒng)計(jì)渠道不暢，基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)不健全，工作難度大�，F(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)報(bào)送渠道，基本上還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐級(jí)匯總上報(bào)，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，統(tǒng)計(jì)上報(bào)單位的主體多元化，調(diào)查對(duì)象數(shù)量成倍增加，變動(dòng)相當(dāng)頻繁，統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定而且不熟悉統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，影響了基層鎮(zhèn)報(bào)及統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量；基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不夠健全，致使上報(bào)的數(shù)據(jù)無(wú)依據(jù)，也無(wú)法檢查核實(shí)。特別是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持配合程度較低，數(shù)據(jù)采集和搞準(zhǔn)搞全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來(lái)越大。
四是年初制定的計(jì)劃與部門下達(dá)的任務(wù)或責(zé)任不協(xié)調(diào)，各縣之間不平衡，有的難于完成任務(wù)，有的輕而易舉就可以完成。比如投資26億元的任務(wù)就是。
四、今后工作思路
針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，建議各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要采取措施加以解決。
1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作。在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，對(duì)主要指標(biāo)完成情況要進(jìn)行進(jìn)度分析，要加強(qiáng)調(diào)查研究，敏銳地從數(shù)據(jù)變化中發(fā)現(xiàn)苗頭性、規(guī)律性和趨勢(shì)性的問(wèn)題，提出建議和對(duì)策為各級(jí)政府和部門提供決策依據(jù)。
2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，確保必要的統(tǒng)計(jì)力量。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局要保證有18個(gè)編制，盡可能一人一個(gè)專業(yè)，特別是重要指標(biāo)，如工業(yè)、投資、農(nóng)業(yè)專業(yè)在沒(méi)有編制的情況下可以通過(guò)聘用、借調(diào)等方式逐步解決，以確保統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量；對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)要確保1-2個(gè)專職人員（大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)）并保證充足工作時(shí)間。
3、加強(qiáng)對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的投入，建立健全鄉(xiāng)、村級(jí)臺(tái)帳工作，在全面鋪開(kāi)的情況下，縣統(tǒng)計(jì)局與農(nóng)口部門要指導(dǎo)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓一個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。建議縣政府投入一定的資金，由業(yè)務(wù)主管部門牽頭對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)在業(yè)務(wù)上大力支持，從而提高基層數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門和部門統(tǒng)計(jì)的溝通和協(xié)作。自治區(qū)審核數(shù)據(jù)以部門數(shù)據(jù)、調(diào)查隊(duì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為主要依據(jù)進(jìn)行評(píng)估。部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核把關(guān)并負(fù)總責(zé)，主要指標(biāo)上報(bào)前，特別是那些涉及到全縣的目標(biāo)考核評(píng)比和一票否決、以及涉及我縣向上級(jí)部門爭(zhēng)取政策性扶持的指標(biāo)，建議與同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門分析評(píng)估并抄送一份報(bào)表，以利于數(shù)據(jù)的銜接。建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估和銜接，特別是財(cái)政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資項(xiàng)目、招商引資的項(xiàng)目、涉及第三產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)據(jù)的對(duì)接，規(guī)定的其他部門按季度與統(tǒng)計(jì)局對(duì)接，通過(guò)招商引進(jìn)的項(xiàng)目投資要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不重不漏。我縣農(nóng)村住戶調(diào)查有40戶來(lái)自調(diào)查隊(duì)的數(shù)據(jù)，因此局隊(duì)也要加強(qiáng)聯(lián)系，共同分析。
5、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作。特別是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)銷售收入達(dá)到500萬(wàn)元以上，有的還納不進(jìn)規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計(jì)，如一些磚廠、米廠。這項(xiàng)工作我縣雖然得到市表?yè)P(yáng)，但仍要加強(qiáng)。建議組織經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行調(diào)查，對(duì)一些個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)達(dá)到500萬(wàn)元銷售額的轉(zhuǎn)為規(guī)上企業(yè)。
6、加強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。今后制定計(jì)劃發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、各有關(guān)部門之間要認(rèn)真分析研究，指標(biāo)之間、部門之間、縣鄉(xiāng)之間要相互銜接，確保計(jì)劃的科學(xué)性和可操性。
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