財務(wù)工作細(xì)則
總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化局務(wù)公開，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理，提高財務(wù)管理的民主決策、科學(xué)決策能力，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，按照相互監(jiān)督、明確責(zé)任、權(quán)責(zé)一致的原則制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 義烏市氣象局主要負(fù)責(zé)人不直接分管財務(wù)工作是以“單位主要負(fù)責(zé)人對單位財務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子中確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管財務(wù)工作，重大財務(wù)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策”為主要內(nèi)容的財務(wù)決策、管理、運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制。
第三條 本辦法的實(shí)施范圍為義烏市氣象局。
管理職責(zé)
第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子集體及領(lǐng)導(dǎo)班子成員在國家財政法律法規(guī)、有關(guān)政策和財務(wù)制度規(guī)定下，按分工承擔(dān)財務(wù)管理職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的財務(wù)管理責(zé)任。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)班子集體主要負(fù)責(zé)對單位重大財務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行決策。單位重大財務(wù)事項(xiàng)包括：
(一)審定領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度和本單位重要財務(wù)管理監(jiān)督制度;
(二)確定財務(wù)分管負(fù)責(zé)人，明確單位主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)分管負(fù)責(zé)人財務(wù)管理的權(quán)限和具體職責(zé);
(三)審核、審定年度預(yù)算(含政府采購預(yù)算、預(yù)算調(diào)整)和決算草案以及大額資金使用、重大經(jīng)濟(jì)合同簽署;
(四)審定各類資金籌措、使用和分配方案;
(五)審核、審定重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)業(yè)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目以及使用較大經(jīng)費(fèi)額度的裝修、裝璜、房屋修繕等項(xiàng)目;
(六)審定非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)、對外投資(含投資、入股、合資、合作、聯(lián)營、擔(dān)保以及較大額度的出租、出借等)、產(chǎn)權(quán)變動和重大資產(chǎn)購置與處置(含無償調(diào)出、出售、報廢、報損)等事項(xiàng);
(七)審核須報經(jīng)上級部門批準(zhǔn)的其他重大財務(wù)事項(xiàng);
(八)審定須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的其他重大財務(wù)事項(xiàng)。
第六條 單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)單位財務(wù)工作，對單位總體財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理監(jiān)督。主要管理職責(zé)包括：
(一)組織建立健全本單位財務(wù)管理、內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度和管理體系;
(二)主持領(lǐng)導(dǎo)班子集體對重大財務(wù)事項(xiàng)的決策;
(三)按職責(zé)權(quán)限審批重要財務(wù)事項(xiàng)，審批臺站搬遷工程項(xiàng)目的支出，并審批財務(wù)分管負(fù)責(zé)人本人的支出報銷;
(四)簽署預(yù)算、決算等重要財務(wù)會計(jì)報告，對本單位的會計(jì)資料、財務(wù)會計(jì)報告質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(五)支持和監(jiān)督財務(wù)分管負(fù)責(zé)人做好財務(wù)工作，保障會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法行使職權(quán);
(六)承擔(dān)其他應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人履行的職責(zé)。
第七條 財務(wù)分管負(fù)責(zé)人協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人組織和管理本單位(部門)財務(wù)工作，主要職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)建立健全本單位(部門)財務(wù)管理、內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度和管理體系;
(二)組織編制和執(zhí)行單位預(yù)算(含政府采購預(yù)算、預(yù)算調(diào)整)、決算，并擬定資金籌措、使用和分配方案;
(三)組織實(shí)施會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)檢查及財務(wù)分析，對本單位的會計(jì)資料、財務(wù)會計(jì)報告質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(四)參與重大財務(wù)事項(xiàng)決策，組織相關(guān)重大財務(wù)事項(xiàng)調(diào)查及論證，并組織或配合實(shí)施;
(五)按職責(zé)權(quán)限審批主要財務(wù)事項(xiàng)，審批單位主要負(fù)責(zé)人本人的支出報銷;
(六)定期或不定期向單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子集體匯報財務(wù)工作和具體財務(wù)收支情況;
(七)組織對所屬單位的財務(wù)工作進(jìn)行定期或不定期的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查;
(八)承擔(dān)其他應(yīng)由財務(wù)分管負(fù)責(zé)人履行的職責(zé)。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極配合做好財務(wù)工作，并予以監(jiān)督，主要職責(zé)包括：
(一)參與建立健全本單位(部門)財務(wù)管理、內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度和管理體系;
(二)參與重大財務(wù)事項(xiàng)決策，按職責(zé)分工組織相關(guān)重大財務(wù)事項(xiàng)提議及論證，并組織或配合實(shí)施;
(三)按規(guī)定審查有關(guān)財務(wù)事項(xiàng);
(四)配合組織開展對聯(lián)系單位的財務(wù)管理監(jiān)督工作，建立健全企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對科技服務(wù)實(shí)體的監(jiān)管;
(五)紀(jì)檢員負(fù)責(zé)組織對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、基本建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作績效等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
(六)按職責(zé)分工承擔(dān)其他應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行的職責(zé)。
第九條 財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在單位主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施各項(xiàng)財務(wù)管理工作。
第十條 對在實(shí)施管理過程中出現(xiàn)的重大問題按照實(shí)事求是、區(qū)別對待和準(zhǔn)確把握的原則進(jìn)行責(zé)任追究。具體問題按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
決策程序
第十一條 對重大財務(wù)事項(xiàng)的決策遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，通過前期調(diào)研、確定議題、充分討論、民主決策等程序做出決定。具體決策程序如下：
(一)會前準(zhǔn)備。凡提交審議的重大財務(wù)事項(xiàng)，事前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備。進(jìn)行必要的調(diào)查研究，征求有關(guān)工作部門及有關(guān)人員的意見。不開無準(zhǔn)備或準(zhǔn)備不充分的會議;
(二)確定議題。領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大財務(wù)事項(xiàng)的議題由單位主要負(fù)責(zé)人審定。會議通知(含議題及有關(guān)資料)一般提前1-2個工作日通知應(yīng)到會人員。如遇緊急情況及重大問題，可隨時召開;
(三)充分討論。會議由單位主要負(fù)責(zé)人主持，并安排足夠的.時間對議題進(jìn)行討論。主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真聽取其他成員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會成員的意見，可用書面形式在會上表達(dá);
(四)結(jié)果確定。領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究重大財務(wù)事項(xiàng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。對需要表決的問題，贊成票應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)為通過。因故未到會成員的書面意見不記入票數(shù)。如對重要問題發(fā)生爭論，意見雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下按多數(shù)人意見執(zhí)行外，一般應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步統(tǒng)一思想后再作表決;
(五)遇緊急情況，對重大事項(xiàng)不能及時進(jìn)行會議研究的，可應(yīng)急處置，但事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子集體報告。
第十二條 本單位(含所屬財務(wù)直管單位)的資產(chǎn)購置與處置決策程序，根據(jù)《金華市氣象部門固定資產(chǎn)管理細(xì)則》，按有關(guān)審批權(quán)限處置。
第十三條 本單位(含所屬財務(wù)直管單位)的用款申請審批程序按本細(xì)則《審批權(quán)限》規(guī)定執(zhí)行。
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