海南代表委員建議

今年春節(jié)黃金周海南旅游人財(cái)兩旺，但海鮮“宰客門”等負(fù)面事件損害了海南旅游形象。正在此間舉行的海南“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員建言，海南應(yīng)加強(qiáng)島嶼旅游接待承載力研究，限制進(jìn)島游客數(shù)量，提高接待質(zhì)量。

海南省人大代表、國(guó)投洋浦港總經(jīng)理康韜在小組討論發(fā)言時(shí)表示，海南旅游應(yīng)按接待能力限制進(jìn)島游客人數(shù)，提高接待質(zhì)量，提高國(guó)際旅游島的知名度。

三亞常住人口68萬(wàn)，今年春節(jié)接待游客49萬(wàn)人次，人流倍增應(yīng)接不暇，凸顯城市管理能力和應(yīng)急能力不足。三亞市委書記姜斯憲本月初在向媒體談到春節(jié)旅游接待出現(xiàn)問題時(shí)坦言，三亞作為旅游城市，在中國(guó)情況特殊。它屬于潮汐式旅游城市人口突然暴增又突然消失。7天之內(nèi)人口忽然增加接近一倍，這對(duì)三亞是重大考驗(yàn)。

作為全國(guó)唯一熱帶濱海旅游城市，三亞受到全國(guó)游客的表睞，但游客滿意度尚待提高也是不爭(zhēng)的事實(shí)。尤其春節(jié)期間三亞物價(jià)較高、交通擁堵、景區(qū)人滿為患頗受詬玻據(jù)中國(guó)旅游研究院公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年春節(jié)和第1季度國(guó)人出游意愿調(diào)查結(jié)果，三亞排名人氣榜第3名，比去年同期下降1名。但三亞去年游客滿意度在全國(guó)50個(gè)樣本城市中排在倒數(shù)第6名。

根據(jù)《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2015年，海南接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到4760萬(wàn)人天次，2020年達(dá)到7680萬(wàn)人天次。而2015年，海南實(shí)際接待過夜游客已逾3千萬(wàn)人次。

“海南應(yīng)加強(qiáng)島嶼旅游接待承載力研究”，海南省政協(xié)委員、�？诼糜瓮顿Y控股集團(tuán)公司董事長(zhǎng)鄭鋼表示，島嶼自有其特性，海南南北兩機(jī)場(chǎng)去年旅客吞吐量雙雙破千萬(wàn)，瓊州海峽跨海大橋正在規(guī)劃中，屆時(shí)到海南的游客將倍增。海南能否承受這么多游客進(jìn)島，政府應(yīng)對(duì)此高度重視予以研究。

三亞之外，文昌航天城有望成為未來海南旅游的另一個(gè)旅游熱點(diǎn)。省人大代表、文昌市委書記裴成敏表示，2015年文昌航天城首發(fā)開始，將有大量的游客到文昌。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)可能30萬(wàn)人觀看首發(fā)，這給文昌的城市管理和接待能力提出很高的要求，政府需要下決心投入更多基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，需要一支有管理能力和經(jīng)驗(yàn)的干部隊(duì)伍。

近年，海南不僅觀光休閑型游客快迅增長(zhǎng)，每年冬季來瓊度假旅游數(shù)月的“候鳥人群”也愈來愈多，給海南的社會(huì)管理帶來了新問題。

人大代表、海南副省長(zhǎng)符躍蘭在“兩會(huì)”上透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年到海南度假養(yǎng)老的“候鳥人群”約45萬(wàn)人左右�！昂蝤B人群”給海南旅游帶了蓬勃生機(jī)，催旺了人氣，拉動(dòng)了消費(fèi)，但也給海南社會(huì)管理帶了很大的壓力。她建議政府加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，完善相關(guān)設(shè)施，加強(qiáng)管理。

“候鳥人群”比較集中的三亞，近年外來人口快速增長(zhǎng)。省人大代表、三亞市人大棠委會(huì)主任周玉華認(rèn)為，三亞應(yīng)適當(dāng)控制人口增長(zhǎng)，三亞土地面積小，土地資源非常珍貴，不是外來人口越多，發(fā)展就越好。

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