檢察建議書回復(fù)函

　　“感謝檢察院的檢察建議，我們已根據(jù)建議采取了‘村財(cái)鎮(zhèn)管’等措施，強(qiáng)化對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款等資金發(fā)放的規(guī)范管理……”2010年年底，湖南省醴陵市檢察院收到了一份檢察建議回復(fù)函。

　　這份回復(fù)函來(lái)自醴陵市石亭鎮(zhèn)政府。此致，醴陵市檢察院去年針對(duì)辦理的5起農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪案件所發(fā)出的檢察建議書，已經(jīng)全部收到相關(guān)單位的回復(fù)函。

　　2009年至2010年，醴陵市檢察院先后辦理了該市來(lái)龍門街道辦事處東岸村原村黨支部書記郭某挪用土地補(bǔ)償款30萬(wàn)元案，陽(yáng)三街道辦事處泉湖村原村干部林某挪用土地補(bǔ)償款12萬(wàn)元、受賄27.3萬(wàn)元案，石亭鎮(zhèn)花蓮村原村主任易某貪污土地補(bǔ)償款1.8萬(wàn)元案，船灣鎮(zhèn)玉堂村原村黨支部書記譚某挪用拆遷補(bǔ)償款59萬(wàn)元案等5起村干部職務(wù)犯罪案件。

　　“在辦案過程中，我們發(fā)現(xiàn)這些發(fā)案行政村的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，資金的使用和發(fā)放不公開、不透明。針對(duì)這些問題，我們及時(shí)向它們所在的兩個(gè)街道辦事處和兩個(gè)鎮(zhèn)政府發(fā)出了有針對(duì)性的檢察建議。”醴陵市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　檢察建議引起了兩個(gè)街道辦事處和兩個(gè)鎮(zhèn)政府的重視。涉及的街道辦和鎮(zhèn)政府對(duì)照檢察建議，采取有效措施進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化和經(jīng)�；�，其中的措施之一是就“村財(cái)辦(鎮(zhèn))管”。同時(shí)，發(fā)案村委會(huì)還出臺(tái)了包括財(cái)務(wù)公開、現(xiàn)金和銀行存款管理制度等20余項(xiàng)制度。對(duì)部分存在經(jīng)濟(jì)問題、責(zé)任心不強(qiáng)的村組干部進(jìn)行調(diào)整，并在每個(gè)村成立了村務(wù)監(jiān)督小組，健全了民主決策程序。

　　該院還針對(duì)專項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)付環(huán)節(jié)存在監(jiān)管不力、發(fā)放期限不明確等諸多漏洞，向醴陵市政府提出了檢察建議，建議專項(xiàng)資金直補(bǔ)到個(gè)人賬戶，減少中間環(huán)節(jié)的流動(dòng)。建議得到市政府的采納，專項(xiàng)資金直補(bǔ)到個(gè)人賬戶這一做法已開始在全市范圍內(nèi)施行。

　　“感謝檢察院的檢察建議，我局高度重視，已經(jīng)根據(jù)建議提出問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了兩次專門會(huì)議認(rèn)真自我剖析、研究，并以破解辦文時(shí)效、辦事效率、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境執(zhí)法、項(xiàng)目驗(yàn)收等五大課題為重要突破口進(jìn)行了全面整改……”這是今年元月6日，，我院收到來(lái)自區(qū)環(huán)保局對(duì)我院檢察建議的回復(fù)函。此致，我院針對(duì)2010年辦理的職務(wù)犯罪案件所發(fā)出的檢察建議書，已經(jīng)全部收到相關(guān)單位的回復(fù)函。 2010年我院先后辦理了10件9人多的職務(wù)犯罪案件，其中包括區(qū)直兩個(gè)部門“一把手”的職務(wù)犯罪。在辦案工程中。我院堅(jiān)持查辦案件與展開預(yù)防緊密結(jié)合起來(lái)，落實(shí)“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”制度。通過辦案，我院發(fā)現(xiàn)一些發(fā)案單位存在決策一言堂、財(cái)務(wù)管理不透明、政企不分等問題。針對(duì)這些發(fā)案原因，我院及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出針對(duì)性的檢察建議，建議整改、堵塞漏洞、健全制度。 檢察建議引起了相關(guān)發(fā)案部門的高度重視。相關(guān)發(fā)案單位對(duì)照檢察建議，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，堅(jiān)持依法行政，建立健全了集體民主決策程序，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。同時(shí)，切實(shí)執(zhí)行政企分開有關(guān)規(guī)定，理順了與下屬公司的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了與公司的主體、職能資產(chǎn)、責(zé)任完全脫鉤。

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