會(huì)計(jì)人員工作崗位輪換
隨著財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量對(duì)企業(yè)的影響日漸加深,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用日益彰顯,因此,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)關(guān)注自身內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的建設(shè)。在設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí),一般都會(huì)建立包括原始記錄、憑證傳遞、賬務(wù)處理程序、財(cái)產(chǎn)管理、信用擔(dān)保、商品銷(xiāo)售與往來(lái)款項(xiàng)、貨幣資金管理、費(fèi)用支出管理、會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析等制度,這些制度共同構(gòu)成了完整嚴(yán)密的內(nèi)控制度體系。這其中,充分強(qiáng)調(diào)了預(yù)算、授權(quán)批準(zhǔn)、職責(zé)分離管理等控制環(huán)節(jié),也要重視會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力。但是,僅有完善的制度而缺乏有效的保障執(zhí)行手段,也并非一定能達(dá)到預(yù)期效果。會(huì)計(jì)控制的主體是會(huì)計(jì)人員,實(shí)行會(huì)計(jì)人員的崗位輪換制度即是保障內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度有效運(yùn)行的基本方法之一。其實(shí),這一條在財(cái)政部頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》第七條中已經(jīng)明確規(guī)定,“單位辦理貨幣資金業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)配備合格的人員,并根據(jù)單位具體情況進(jìn)行崗位輪換”。中國(guó)航天科技集團(tuán)公司下發(fā)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中也明確規(guī)定,“各單位必須建立崗位輪換制度,根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作崗位有計(jì)劃地進(jìn)行定期輪換”。
崗位輪換是財(cái)務(wù)部門(mén)有計(jì)劃地按大體確定的期限,讓會(huì)計(jì)人員輪換承擔(dān)若干不同工作崗位的做法,從而達(dá)到和開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)人員多種能力,進(jìn)行在職訓(xùn)練,考察會(huì)計(jì)人員的適應(yīng)性,培養(yǎng)業(yè)務(wù)主管等多種目的。
一、會(huì)計(jì)人員崗位輪換的必要性
會(huì)計(jì)人員的崗位輪換制度是保障單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系正常運(yùn)行的重要手段之一。從人的角度防止內(nèi)控制度流于形式,是國(guó)家政策的要求,更是單位自身發(fā)展的需要,可以最大限度地防止職務(wù)舞弊的發(fā)生。某些單位的實(shí)際情況證明了實(shí)施這種手段的重要性和必要性。國(guó)家自然科學(xué)基金委的財(cái)務(wù)人員卞中,自1995年到2003年的8年間,一直擔(dān)任資金收付的出納職能,他利用職務(wù)之便采用多種形式挪用公-款,其后因一名新分來(lái)的大學(xué)生替其領(lǐng)取銀行對(duì)賬單,關(guān)注了一筆大額開(kāi)支并追根究底,這樁涉案金額超過(guò)2億元的大案方才浮出水面。諸如此類(lèi)的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮?梢(jiàn),開(kāi)展崗位輪換,使原崗位日常工作中的差錯(cuò)和弊端有機(jī)會(huì)暴露,防范了操作風(fēng)險(xiǎn),也減少了利益誘-惑的機(jī)會(huì)。美國(guó)貨幣管理局要求全美的銀行員工每年休假一周,現(xiàn)在,越來(lái)越多的銀行都遵從這項(xiàng)制度,員工休假期間,由其他人接替工作,就是為了防止員工長(zhǎng)期在同一崗位工作可能產(chǎn)生的舞弊。這種崗位輪換的機(jī)會(huì)成本,在一定程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于因加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制可能取得的效益。
會(huì)計(jì)人員的崗位輪換制度,也給會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造了展示自身能力的公平機(jī)會(huì),為員工的發(fā)展在縱向的基礎(chǔ)上增加了橫向的平臺(tái)。良好的崗位輪換機(jī)制,可以讓會(huì)計(jì)人員全面接觸單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù),從客觀上為員工創(chuàng)造了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),搭建了持續(xù)溝通與持續(xù)學(xué)習(xí)的平臺(tái),為單位和員工帶來(lái)雙贏。新接替的員工在熟悉新崗位的工作性質(zhì)后,很可能改變以前的工作陋習(xí),打破常規(guī),擺脫經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)的束縛,拓展工作思路,從不同的角度、意識(shí)、思路、方法等方面提出改進(jìn)工作的創(chuàng)新設(shè)想。
會(huì)計(jì)人員的崗位輪換制度有利于打破崗位之間的隔膜。受崗位接觸范圍局限,容易形成員工以本崗利益為重,對(duì)其他崗位工作要求缺乏系統(tǒng)了解的局面。通過(guò)輪換,各崗位人員有機(jī)會(huì)體會(huì)本崗和其他崗位之間的協(xié)作關(guān)系,自覺(jué)進(jìn)行換位思考,增進(jìn)理解而共同解決問(wèn)題,理解本職工作的意義,提高工作的積極性。
此外,會(huì)計(jì)人員的崗位輪換制度還是培養(yǎng)管理骨干的有效途徑,培養(yǎng)多技能全素質(zhì)的人才,員工能夠全面了解部門(mén)內(nèi)部各崗位情況以及崗位之間的關(guān)聯(lián)性,全局性地分析,全方位看待問(wèn)題,為以后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位打好業(yè)務(wù)基礎(chǔ);長(zhǎng)期從事同一崗位的工作,隨著對(duì)工作的駕輕就熟,容易對(duì)重復(fù)勞動(dòng)產(chǎn)生厭倦感,而適時(shí)、有效的崗位輪換可以提高工作熱情,產(chǎn)生新鮮感,努力提高工作效率,創(chuàng)新工作方法,開(kāi)發(fā)工作潛力,不斷提取自身個(gè)性特長(zhǎng)投入工作;會(huì)計(jì)人員由于種種原因突然離職,可能導(dǎo)致工作銜接不暢,影響工作的有序開(kāi)展,良好的崗位輪換機(jī)制可在一定程度上彌補(bǔ)這些真空地帶,保證工作順利進(jìn)行。
二、會(huì)計(jì)人員崗位輪換的困難和阻力
會(huì)計(jì)人員的崗位輪換,似乎很容易做到,但實(shí)際需要很多客觀條件,包括部門(mén)成熟的環(huán)境和人員全面的業(yè)務(wù)能力等等。譬如審核崗位,對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求很高。這是一個(gè)對(duì)職業(yè)判斷要求較多的崗位,不僅要熟練掌握財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的政策要素,還要熟悉與單位業(yè)務(wù)相關(guān)的投資、金融、市嘗營(yíng)銷(xiāo)、材料、信息、生產(chǎn)等多方面的基本知識(shí),方可在審核支付中發(fā)揮把關(guān)作用。沒(méi)有相應(yīng)的知識(shí)支持,審核崗位職能不可能完全發(fā)揮到位。可見(jiàn),并非所有的會(huì)計(jì)人員都有能力勝任審核崗位的工作。也因此,崗位輪換工作勢(shì)必遇到很多的困難和阻力。
首先,最大的阻力可能來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。試想,一個(gè)運(yùn)行有效的財(cái)務(wù)組織體系需要幾年的磨合和構(gòu)建才能達(dá)到理想的效果,這時(shí)的崗位設(shè)置及人員安排是最適合要求的。不當(dāng)換崗,勢(shì)必有這樣那樣的不協(xié)調(diào)發(fā)生,而如果相關(guān)人員不能很好地解決這個(gè)問(wèn)題,矛盾就會(huì)擺到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)面前去解決。所以,不恰當(dāng)?shù)妮啀徬喈?dāng)于部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在自找麻煩。但同時(shí),如果不換崗,隱患也許更多,麻煩也可能更大。所以,作為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),首先要克服自身的排斥心理,要為員工創(chuàng)造輪崗的必要條件和環(huán)境。
其次,不適當(dāng)?shù)膷徫唤惶妫赡苁鼓承⿳徫坏墓芾硭浇档突蛲V拱l(fā)展。鉆研某些方面的業(yè)務(wù)需要經(jīng)歷幾個(gè)周期,需要豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),需要根據(jù)以往情況進(jìn)行比對(duì)分析,甚至需要個(gè)人具有較強(qiáng)的職業(yè)敏感性,但不是所有會(huì)計(jì)人員都具備這樣的素質(zhì),如果輪換不當(dāng),可能導(dǎo)致對(duì)掌握某些復(fù)雜專(zhuān)業(yè)知識(shí)不利,導(dǎo)致工作效率降低。
再有,頻繁的`崗位輪換容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員的短期行為,滋生浮躁心理。由于對(duì)所在崗位工作的精髓尚未摸清,一知半解就被輪換到新的崗位,對(duì)員工心理會(huì)造成較大沖擊,產(chǎn)生的抵觸情緒將大于換崗帶來(lái)的新鮮感和工作熱情。員工可能降低對(duì)自身的要求,業(yè)務(wù)上不追求精益求精,特別是對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)不會(huì)想方設(shè)法實(shí)現(xiàn),而認(rèn)為只要拖過(guò)在崗這段時(shí)間就可以了。
因此,為了發(fā)揮崗位輪換的積極作用,最大限度地避免其消極影響,需要為崗位輪換工作做好充分準(zhǔn)備。
三、會(huì)計(jì)人員崗位輪換的方法
在實(shí)施崗位輪換工作前要制定明確的崗位輪換管理辦法,建立完整的各個(gè)職位的崗位說(shuō)明書(shū)以及作業(yè)流程圖。在合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,將部門(mén)承擔(dān)的工作劃分為若干具體的工作崗位,規(guī)定其崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其權(quán)限和責(zé)任進(jìn)行控制。通過(guò)繪制清晰的作業(yè)流程圖,讓每個(gè)人一目了然地知道崗位工作內(nèi)容,崗位操作程序及與其他崗位的關(guān)系。要將工作中形成的好的經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái),這樣比較容易發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的不足和風(fēng)險(xiǎn),有助于內(nèi)部控制制度的持續(xù)改進(jìn)。
要注意對(duì)員工進(jìn)行全方面的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),除本崗相關(guān)知識(shí)外,同樣關(guān)注其他崗位政策、要求等變化,使其有機(jī)會(huì)了解和較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)其他崗位的相關(guān)知識(shí),不僅可以對(duì)其他崗位的工作提前熟悉,也可以互相啟發(fā),用于本崗工作,使會(huì)計(jì)人員的知識(shí)技能不斷更新、創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。同時(shí)增強(qiáng)其勝任其他崗位工作的自信心,以免調(diào)任新崗不能及時(shí)適應(yīng)。培訓(xùn)還可以輔以必要的單位主營(yíng)業(yè)務(wù)知識(shí)的普及,拓寬知識(shí)面,多角度提高職業(yè)判斷能力。
注意根據(jù)崗位特點(diǎn)合理設(shè)計(jì)崗位輪換時(shí)間,其長(zhǎng)短可根據(jù)崗位的技術(shù)含量決定,技術(shù)含量高,則輪換時(shí)間長(zhǎng)。而對(duì)于出納這樣接觸貨幣資金較多、操作要求較為規(guī)范、明確的崗位可以每年輪換,類(lèi)似于報(bào)表管理、財(cái)務(wù)分析等較多依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的崗位則不宜每年輪換。
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