通過統(tǒng)計工作實現了

五年來，中電聯在國家發(fā)改委、國家能源辦、國家統(tǒng)計局、國家電監(jiān)會的直接領導和指導下，在廣大電力企業(yè)和各省級電力行業(yè)協會的大力支持下，堅持以服務為宗旨，圍繞建立新型的電力行業(yè)統(tǒng)計管理體系、統(tǒng)計報表制度，加強統(tǒng)計標準、人員隊伍建設，創(chuàng)新性地開展了行業(yè)信息統(tǒng)計、分析預測、專題研究、信息發(fā)布等方面工作，取得了工作成效，逐步形成了較大的工作影響力和數據信息的權威性，得到政府、電力行業(yè)企業(yè)、社會的認可和贊譽。

電力行業(yè)統(tǒng)計及分析預測工作是各級政府部門實施宏觀調控的決策、制定電力發(fā)展規(guī)劃、搞好安全經濟運行的重要依據，也是電力行業(yè)企業(yè)進行戰(zhàn)略規(guī)劃、市場預測、生產經營的重要信息和對標依據，同時也是社會各界廣泛了解電力行業(yè)的發(fā)展，正確認識電力工業(yè)在國民經濟和人民生活中的重要地位的重要途徑。因此，電力行業(yè)統(tǒng)計是行業(yè)社會公益性的重要工作領域，一直受到各級政府和領導及廣大電力企業(yè)的高度重視和大力支持。電力體制實行“廠網分開”改革后，各有關方面對行業(yè)統(tǒng)計數據信息有了更加迫切性、及時性的需要，也為電力工業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展起到了重要的不可替代的作用，從而也促進了行業(yè)統(tǒng)計在新形勢下的創(chuàng)新發(fā)展。

根據國務院[2002]5號文件精神明確中電聯的電力行業(yè)統(tǒng)計職責。在此基礎上，于2002年底，國家統(tǒng)計局和原國家經貿委聯合授予了中電聯電力行業(yè)統(tǒng)計工作職能(國經貿產業(yè)[2002]642號文)。 2003年1月20日，國家電力公司和中電聯聯合召開電力行業(yè)統(tǒng)計大會，以此工作會議為標志，電力行業(yè)統(tǒng)計工作正式并順利地移交到中電聯。目前行業(yè)統(tǒng)計與分析預測已經成為中電聯為政府、企業(yè)服務的品牌。

建立并在逐步完善適應行業(yè)新格局需要的行業(yè)統(tǒng)計工作體系

在國家統(tǒng)計局等有關部門的大力支持下，五年來特別是近幾年來，以建立較為完善的、能適應廠網分開、多元化辦電主體格局需要的行業(yè)統(tǒng)計體系為目標，進行逐盛逐單位的協調、落實，逐步建立了以中電聯統(tǒng)計信息部為龍頭，由區(qū)域網公司、各省公司及其各供電企業(yè)，各發(fā)電集團、地方投資與經營企業(yè)及其發(fā)電廠，各省電力行業(yè)協會共同組成覆蓋電力生產、供應、投資等領域的分層分類行業(yè)統(tǒng)計工作體系，其中，部分省公司、省行業(yè)協會還依據國家統(tǒng)計法得到了省級統(tǒng)計主管和電力行政主管部門的授權。

特別是作為行業(yè)統(tǒng)計體系中堅力量的國家電網公司、南方電網公司及其區(qū)域、省公司，積極承擔社會責任，不僅承擔了公司經營區(qū)域供用電、電網投資、農電等專業(yè)的行業(yè)統(tǒng)計，部分省公司還承擔了本省全行業(yè)的供用電、發(fā)電等統(tǒng)計，并在政策、人力、經費上大力支持、積極幫助省級行業(yè)協會，開展本省全行業(yè)的各有關專業(yè)統(tǒng)計。其中，甘肅、寧夏、青海、內蒙、江蘇、安徽、福建、江西、貴州、海南、四川、重慶省(市)行協的統(tǒng)計工作在日趨完善。

進一步加強行業(yè)統(tǒng)計工作的標準與制度化管理

根據電力行業(yè)新格局、生產供應領域的新特點以及企業(yè)對信息數據的新要求，中電聯研究制定了《電力行業(yè)統(tǒng)計報表制度》并得到了國家統(tǒng)計局批復執(zhí)行，頒布了相配套的《電力行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》，從行業(yè)統(tǒng)計工作體系、行業(yè)統(tǒng)計數據的收集與報送、行業(yè)各級統(tǒng)計機構與統(tǒng)計人員建設、行業(yè)統(tǒng)計調查與制度、統(tǒng)計資料的管理與公布、統(tǒng)計分析與人員培訓、監(jiān)督檢查與表彰獎勵等七個方面明確了行業(yè)統(tǒng)計管理及其監(jiān)督辦法，使電力行業(yè)統(tǒng)計工作管理制度和組織實施進入了常規(guī)化的軌道。

結合國家統(tǒng)計局新頒布的《國民經濟行業(yè)分類(GB/T4754-20020)》，重新修訂了相適應的《全社會用電分類標準》。目前，結合電力生產、建設和企業(yè)對標新形勢，正在組織進行發(fā)電、供用電和電力建筑業(yè)三個專業(yè)的統(tǒng)計標準修訂工作。

加大經費投入，逐步充實加強內設機構力量

統(tǒng)計工作需要較大的資金投入，盡管中電聯的經費比較緊張，但是中電聯從行業(yè)必不可少的基礎性工作戰(zhàn)略高度去認識和重視統(tǒng)計工作，千方百計籌措經費，保證了統(tǒng)計的軟硬件建設初步需求和日常工作需要，為行業(yè)統(tǒng)計工作的順利進行創(chuàng)造了良好的工作條件。

隨著統(tǒng)計業(yè)務的不斷加強和內容外延、深化，通過部門間流動、向中電聯調入、企業(yè)派出、向高校畢業(yè)生招聘等機制不斷充實了人力資源，初步滿足了當前行業(yè)統(tǒng)計和分析工作的基本需要，部門研究生學歷已占全部人員的40%左右。

逐步培育分析預測與發(fā)布工作，行業(yè)日常統(tǒng)計工作成效顯著

1、自2003年，中電聯統(tǒng)計信息部獨立開展電力行業(yè)統(tǒng)計的月度快報、月報、年報及其日常數據準備工作，其工作的嚴謹、數據的準確性逐步得到了企業(yè)和政府的認可，已經成為國家掌握電力工業(yè)發(fā)展和經濟運行形勢的主要信息渠道，也已成為各電力企業(yè)和上下游產業(yè)制定、滾動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實施對標的重要依據。

2、國家制定了“十一五”節(jié)能降耗的總體目標，中電聯責無旁待承擔起了全國以及各地區(qū)全社會電力消費量的統(tǒng)計工作，該數據不僅是作為各級政府部門了解、公布GDP能耗指標的一個重要組成部分，也是對能源數據核算的關鍵參數。為能真實、全面反映各地區(qū)全社會電力消費情況，中電聯協同全行業(yè)統(tǒng)計工作體系，努力排除各方面的干擾，逐省進行協調工作，基本滿足了國家對電力消費統(tǒng)計信息的需求。此外，在國家確定的千家大型企業(yè)生產電耗統(tǒng)計工作實施過程中，中電聯在方案制定、數據審核、人員培訓和咨詢方面作出了積極的努力貫徹文件精神，

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