工會(huì)選舉工作調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
本次調(diào)研，我們采用發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，召開座談會(huì)，實(shí)地抽查等方式，就基層工會(huì)經(jīng)審工作對(duì)**區(qū)30個(gè)基層工會(huì)進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)分類匯總，基本情況如下：
1.組織建設(shè)方面：建立健全經(jīng)審會(huì)30家，占應(yīng)建經(jīng)審會(huì)的基層工會(huì)數(shù)100%。經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察，同時(shí)報(bào)批，同時(shí)選舉產(chǎn)生的30家，占100%。經(jīng)審會(huì)主任由副主席擔(dān)任的28家，占93%。30個(gè)經(jīng)審委員會(huì)主任全部兼職，沒(méi)有專職經(jīng)審會(huì)主任。
2.制度建設(shè)方面：臺(tái)賬化管理制度，經(jīng)審信息制度、學(xué)習(xí)制度，執(zhí)行上級(jí)經(jīng)審工作制度，經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定等各種制度均健全的27家，占90%，缺少一項(xiàng)制度的2家，占6.6%，缺兩項(xiàng)制度的1家，占3.3%。
3.審計(jì)監(jiān)督方面：審查監(jiān)督同級(jí)的工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況較好，每個(gè)基層工會(huì)都能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。同級(jí)工會(huì)收支管理，工會(huì)資產(chǎn)和重大基本建設(shè)維修工程竣工決策等方面都能認(rèn)真審查監(jiān)督。在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)企事業(yè)法定代表人離任審計(jì)方面相對(duì)滯后或流于形式。
二、存在問(wèn)題
1.部分工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)不重視經(jīng)審工作，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)經(jīng)審工作要求。部分工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為工會(huì)是依附于單位行政或企業(yè)董事會(huì)上而生存，工會(huì)的經(jīng)費(fèi)依賴于行政或董事會(huì)的供給，經(jīng)費(fèi)的.收支聽命于行政或董事會(huì)，認(rèn)為對(duì)經(jīng)費(fèi)的審查沒(méi)有必要，沒(méi)有認(rèn)真組織實(shí)施審計(jì)工作。
2.制度建設(shè)滯后。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，由于基層工會(huì)各種軟硬件設(shè)施的限制，許多本應(yīng)建立的規(guī)章制度都沒(méi)有建立健全或流于形式,用制度管人管事成為一句空話。
3.審計(jì)監(jiān)督效力沒(méi)有充分發(fā)揮。近年來(lái)，由于上級(jí)工會(huì)高度重視審計(jì)監(jiān)督工作，基層工會(huì)經(jīng)審工作得到規(guī)范，同級(jí)工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況，收支管理情況，工會(huì)資產(chǎn)管理情況，基本建設(shè)及維修改造工程竣工決策的審計(jì)都在有序地開展，但審計(jì)監(jiān)督的效力還有待充分發(fā)揮，特別是工會(huì)法定代表人離任審計(jì)還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有些單位由于領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)整交流力度加大，單位的法定代表人和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)調(diào)整交流，離任審計(jì)往往被忽略。
4.經(jīng)審作業(yè)不規(guī)范。基層工會(huì)經(jīng)審人員絕大部分是兼任其他工作或職務(wù)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具有審計(jì)和財(cái)務(wù)專業(yè)職稱的很少，對(duì)審計(jì)的基本理論中國(guó)論文聯(lián)盟整理、審計(jì)程序、審計(jì)方法和審計(jì)技巧等基層知識(shí)知之甚少，審計(jì)沒(méi)有按規(guī)定程序進(jìn)行，為審計(jì)而審計(jì)，對(duì)撰寫審計(jì)報(bào)告無(wú)從下手。
三、主要對(duì)策
為解決現(xiàn)階段基層工會(huì)經(jīng)審工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用，全面規(guī)范工作財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)工會(huì)工作良性發(fā)展，必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作。
1.提高基層工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。一要對(duì)所有的基層工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次大培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)審工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，強(qiáng)化他們的使命感，促使他們認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審工作的重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，把一批懂經(jīng)審業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)的工會(huì)干部充實(shí)到基層工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。三要充實(shí)經(jīng)審委員會(huì)力量，經(jīng)審主任全部由副主席擔(dān)任，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審的領(lǐng)導(dǎo)。
2.建立健全經(jīng)審組織和制度。首先要建立健全基層工會(huì)經(jīng)審組織。利用基層工會(huì)換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，配足配強(qiáng)經(jīng)審主任和經(jīng)審人員，確保經(jīng)審工作有組織保障，有領(lǐng)導(dǎo)支持，有高素質(zhì)經(jīng)審人員辦事。其次要建立財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)制度，臺(tái)賬代管理制度，經(jīng)審信息制度、經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度，執(zhí)行上級(jí)經(jīng)審制度，經(jīng)審人員廉潔自律制度等有關(guān)制度并切實(shí)按制度運(yùn)作。再次，要制定經(jīng)審工作紀(jì)律，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰制度，確保工作依法、有序、有效進(jìn)行。
3.規(guī)范審計(jì)運(yùn)作。要根據(jù)經(jīng)審工作面臨的新任務(wù)新要求，認(rèn)真分析近年來(lái)基層工會(huì)經(jīng)審工作出現(xiàn)的問(wèn)題，帶著問(wèn)題深入調(diào)查研究，積極探索基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)律。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)基層工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)驗(yàn)，不斷推陳出新，不斷規(guī)范審計(jì)運(yùn)作。要充分利用社會(huì)資源，充分發(fā)揮“特約審計(jì)員”作用，形成審計(jì)力量“內(nèi)外結(jié)合”。要有計(jì)劃分期分批選送基層工會(huì)經(jīng)審主任和經(jīng)審人員到上級(jí)工會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書，做到持證經(jīng)審，確保經(jīng)審工作規(guī)范、有序、合法。
4.加強(qiáng)自身建設(shè)，提高經(jīng)審工作水平�；鶎庸�(huì)經(jīng)審組織除了積極參加上級(jí)工會(huì)組織的專業(yè)培訓(xùn)外，還要組織經(jīng)審人員開展經(jīng)常性內(nèi)部學(xué)習(xí)，共同探討經(jīng)審工作，用集體智慧解決工作中遇到的新問(wèn)題，共同提高經(jīng)審整體水平。要定期開展經(jīng)審競(jìng)賽，經(jīng)審實(shí)踐學(xué)習(xí)觀摩等活動(dòng)。同時(shí)，要對(duì)經(jīng)審人員進(jìn)行思想政治教育，提高思想政治覺悟。
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