工作目標考核情況匯報

　　根據(jù)省政府辦公廳《關于開展2015年依法行政目標責任考核工作的通知》精神，現(xiàn)將我市2015年依法行政工作開展情況匯報如下：

　　2015年，我們緊緊圍繞建設法治政府的目標，依法履行“經濟調解、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”職能，認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，在省政府的正確領導和省政府依法行政領導小組的大力支持、指導和幫助下，我市的依法行政工作有了長足的發(fā)展，尤其是在推行行政執(zhí)法責任制、強化干部任前廉政法規(guī)測試、提高規(guī)范性文件備案審查質量、建立“三調聯(lián)動”的大調解聯(lián)動機制和信訪部門律師值班制度，有效化解社會矛盾等方面的做法得到了省政府的充分肯定并在全省推廣。今年省政府與市政府第一次簽訂了依法行政工作目標責任書，市委、市政府高度重視，按照目標責任書的要求，結合白銀實際，我們將省政府與市政府簽訂的7個方面的14項考核目標分解、細化為17項考核目標，在市政府全體會議上，市政府主要領導與各縣(區(qū))長簽訂了目標責任書。通過加強組織領導，靠實工作責任，強化監(jiān)督檢查，嚴格量化考評，全面完成了目標責任書中的各項任務。我們的具體做法是：

　　一、健全機構，強化培訓，不斷提高依法行政能力

　　為了切實擔負起各級政府在依法行政工作中的領導責任，市政府高度重視依法行政能力建設，明確要求全市各級行政執(zhí)法機關把依法行政能力建設作為一項根本性、基礎性工作來抓。根據(jù)省政府和市政府簽訂的依法行政工作目標責任，市、縣(區(qū))政府和市級各行政執(zhí)法機關都制定了2015年度依法行政工作計劃，將依法行政工作納入政府目標考核體系，并建立了定期督查、定期聽取匯報制度。今年市政府先后聽取依法行政工作匯報2次，主管市長多次聽取匯報并指導工作。

　　市政府高度重視政府法制機構建設，在新一輪政府機構改革中，將市政府法制辦調整為政府工作部門，增強了工作力量，增設了1個內設機構，增加了3個領導職數(shù)，依法行政工作經費被納入財政預算。市政府各工作部門根據(jù)工作需要設立了法制科或明確了依法行政工作的責任科室。為了減少重復執(zhí)法，降低執(zhí)法成本，規(guī)范執(zhí)法主體，市政府決定把原廣播電影電視和文化出版部門關于文化娛樂、音像制品、電子出版、印刷復制、信息網(wǎng)絡傳播以及電影、電視制作放映等經營活動的管理權限和職能進行整合，成立了白銀市文化市場綜合執(zhí)法支隊，隸屬市文化出版局管理，其執(zhí)法主體資格正待省政府審核�？h(區(qū))機構改革中，各縣(區(qū))高度重視法制機構建設，會寧縣還分別給縣政府法制辦增加了2名行政編制，縣城市管理執(zhí)法大隊增加了11名事業(yè)編制，縣國土資源執(zhí)法大隊增加了5名事業(yè)編制，縣水政監(jiān)督大隊增加了2名事業(yè)編制，依法行政能力建設得到了加強。

　　市政府始終把深化依法行政培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平作為加強依法行政能力建設的重中之重，精心安排部署。建立了法律學習培訓、領導干部學法和干部任前法律知識測試等制度，用制度保障依法行政能力建設的各項措施落到實處。今年4月下旬，市人社局下發(fā)《關于在全市行政機關中開展職業(yè)道德和依法行政全員培訓的通知》后，市、縣(區(qū))先后共舉辦培訓班38期，參訓公務員4263人、事業(yè)單位工作人員1147人，系統(tǒng)學習了《公務員職業(yè)道德學習讀本》和《公務員依法行政學習讀本》。11月份，市政府舉辦了兩期行政執(zhí)法人員依法行政綜合法律知識年度培訓班，參訓執(zhí)法人員850人(其中包括執(zhí)法單位的領導干部)，兩期集中培訓都統(tǒng)一組織了考試。根據(jù)省紀委《關于開展領導干部任前廉政法規(guī)考試試點工作的通知》，市委印發(fā)了市紀委、市監(jiān)察局擬定的《白銀市關于對擬提拔縣(處)級領導干部實行廉潔從政黨紀政紀法規(guī)知識考試的暫行規(guī)定》，修改、編印了《白銀市擬任領導干部廉政法規(guī)知識考試資料選編》，在實施過程中《暫行規(guī)定》的適用范圍擴大到了鄉(xiāng)科級干部，今年6月份市上進行了第三次廉政法規(guī)知識考試。該《暫行規(guī)定》實施的三年來，全市共有20389名黨員干部參加了考試，其中擬任縣(處)級領導干部3285人，縣(區(qū))擬任鄉(xiāng)科級干部14003人，市直機關科級干部競爭上崗3101人。省紀委、省監(jiān)察廳對我市的做法進行了論證，焦點訪談以“甘肅白銀首設廉政考場，探索預防腐敗之路”為題作了報道，《中國紀檢監(jiān)察報》以《廉政考場變軟指標為硬杠杠》作了報道。在今年4月份召開的全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會上我市作了經驗交流。各縣區(qū)政府也分別舉辦了綜合法律知識培訓班，對縣(區(qū))直屬重點執(zhí)法單位的執(zhí)法人員進行了有針對性的培訓。市、縣(區(qū))兩級政府所屬行政執(zhí)法機關和中央、省在銀有關單位按照同級政府和上級主管部門的要求，結合工作實際，都分別舉辦了專業(yè)法律知識培訓班，對本單位、本系統(tǒng)的執(zhí)法人員進行了集中培訓，通過以案說法，達到了事半功倍的效果。

　　在法制宣傳教育方面，市、縣兩級政府及其所屬部門充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、標語、橫幅、板報、宣傳車等多種形式廣泛開展法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳活動，結合“六五”普法工作的開展，深入開展法律咨詢服務和送法下鄉(xiāng)活動。年初，根據(jù)省政府依法行政領導小組的要求，市政府印發(fā)《甘肅行政執(zhí)法監(jiān)督條例》單行本2000余冊，組織市工商局、人行白銀市中心支行、市公安局、市司法局、市衛(wèi)生局、市水務局等十多個單位上街宣傳，并為300多個公民現(xiàn)場解答有關法律問題，各縣區(qū)政府也開展了相應的宣傳活動。市政府法制辦公室還就做好政府法制宣傳和法制信息報送工作作了專門安排部署，下發(fā)了《白銀市人民政府法制辦公室關于加強政府法制宣傳報道工作的通知》，各縣(區(qū))政府及其工作部門按照《通知》要求，積極收集、整理相關法制宣傳報道信息。截止目前，已向省政府法制信息網(wǎng)報送各類法制信息490多條，其中被國務院法制網(wǎng)采用14條，另外上報典型案例12篇，較好地完成了工作任務，得到了省政府法制辦公室的充分肯定。

　　二、建章立制，廣集民意，不斷提高決策的科學化、民主化水平

　　全市各級政府始終把建立依法、科學、民主決策機制，作為推進依法行政、建設法治政府的重

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