項目調(diào)度會講話
同志們：
剛才，開廷縣長傳達了全州投資工作會議精神，縣項目辦通報了全縣項目建設(shè)進展情況和中央新增投資項目實施情況，各位領(lǐng)導(dǎo)分別就負責(zé)的重點項目建設(shè)進度作了具體介紹，總體來看，全縣上下認真貫徹執(zhí)行2009年產(chǎn)業(yè)建設(shè)及項目工作會議精神，各位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門積極主動，做了大量的工作，全縣項目建設(shè)在依然嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)了新的良好起步，來之不易。但現(xiàn)在還不是總結(jié)成績的時候，我們要清醒的認識到當(dāng)前工作中還存在的各種問題，要進一步理清思路，認準目標，明確責(zé)任，強化措施，確保全年目標的順利完成。為此，我講以下幾點意見。
一、認清形勢，提高認識，增強做好項目工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年，隨著國際金融危機對我國經(jīng)濟的持續(xù)沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟增長速度同期相比繼續(xù)回落，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜而嚴峻。從項目辦通報的情況來看，我縣項目建設(shè)開局形勢良好，但也還存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面。
一是開工和建設(shè)進度不快。全縣的重點項目無論從項目個數(shù)還是投資額較上年都有大幅度的增長，但整體建設(shè)速度卻不及上年，重點項目的開工率下降了9%，調(diào)度項目的開工率下降了3.3%。部分建設(shè)項目還沒有完成項目前期工作，如銀杏酒業(yè)入園建設(shè)項目、三峽教育服務(wù)公司農(nóng)產(chǎn)品包裝項目、義和工業(yè)硅節(jié)能降耗技改、標準化煙葉收購站組建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)項目等。整體完成投資的進度也不夠理想，據(jù)各部門上報到項目辦的數(shù)據(jù)，到4月底，84個調(diào)度項目年度計劃投資19.7億元，完成投資3.78億元，占年度投資計劃的19.2%，其中39個重點項目年度計劃投資13.4億元，完成投資1.99億元,占年度投資計劃的14.8%。與時間過半任務(wù)過半的進度要求還有相當(dāng)大的差距。完成全年19.69億元的項目投資目標，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二是項目前期工作不深。納入全縣重點儲備的項目都不同程度的啟動了前期工作，但推進力度還不夠。真正能夠在年底實現(xiàn)開工建設(shè)的項目不多。特別是招商項目的儲備嚴重不足，客人來了，菜譜不少、能端上桌的卻不多。在項目前期工作中，部分單位存在導(dǎo)向不明的現(xiàn)象，簡單地將爭取資金作為項目謀劃的出發(fā)點，忽視了立足于縣域經(jīng)濟的長遠發(fā)展，項目前期工作脫離本地實際，照抄照搬的“機械化快餐項目”時有出現(xiàn)，特別是在部分單位爭取中央新增投資項目的工作中，因急于爭取項目而忽視前期工作質(zhì)量，導(dǎo)致項目爭取回來后實施難，浪費了項目資源，降低了投資效益，影響了項目的順利實施和后續(xù)爭齲
三是整體工作不夠平衡。從項目實施管理來看，全縣的目標責(zé)任是明確的，縣項目辦、縣發(fā)改局等綜合管理部門是主動積極的。但從具體落實情況來看，部分單位負責(zé)人有麻痹大意的傾向，缺乏政治敏銳性，對項目管理的認識還停留在八九十年代水平，特別是對于一些投資規(guī)模較小的項目，存在不遵從規(guī)劃、不注重程序、不嚴格管理的現(xiàn)象。個別單位認識不到位，出現(xiàn)縣委、政府急，發(fā)改局等綜合主管部門急，而項目實施單位不急的現(xiàn)象，在當(dāng)前國家大力實施中央新增投資項目的形勢下，這種個別現(xiàn)象也是不容忽視和不充許存在的問題。從項目綜合管理來看，自成立項目辦以來，全縣不斷加強項目建設(shè)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)，綜合管理機制基本建立。但少數(shù)部門仍然缺乏大局觀念和整體意識，缺乏對政策的準確把握和對信息的深入研究，部分單位依然存在局長領(lǐng)導(dǎo)下的“股長負責(zé)制”，單位內(nèi)部缺乏信息綜合和統(tǒng)籌管理，綜合不全面、報表不及時、研究不深入，極大的影響了全縣項目的綜合管理。
這些問題必須引起大家的`高度重視，全縣要進一步增強對項目工作重要性的認識，要充分認識到抓項目是認真貫徹落實黨中央在新的經(jīng)濟形勢下的政治決策，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)巴東加快發(fā)展的必然選擇，各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于重點項目建設(shè)的決策部署上來，把抓項目建設(shè)擺在一切工作的首位。按照全縣的統(tǒng)一要求，認識再提高，責(zé)任再落實，措施再加強，以重點項目建設(shè)的新突破帶動和支撐全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點，集中精力打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)
加強項目建設(shè)是我縣當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點，也是推動我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要引擎。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我縣重點項目建設(shè)提供了難得的機遇。各部門要順勢而上，強化措施，確保各項目標任務(wù)的完成。抓好重點項目建設(shè)，要牢牢堅持“四個不動冶：
(一)堅持目標管理不動搖，切實加快項目建設(shè)進度。全縣今年的重點項目，無論是數(shù)量、總投資額還是年度投資目標，都創(chuàng)造了我縣重點項目建設(shè)的歷史之最。在當(dāng)前的困難形勢下，要抓好這些項目，完成全年投資目標很不容易，我們必須發(fā)揚“咬定青山不放松”的精神，緊盯全年工作目標，聚精會神、團結(jié)一致、堅定信心，切實加快項目建設(shè)進度。在具體工作中要圍繞“一套計劃”，突出“四個
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