加快經(jīng)濟發(fā)展的建議

中央經(jīng)濟工作會議要求，做好明年經(jīng)濟工作，重點要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。這是中央應(yīng)對國際金融危機，綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢后作出的正確決策。省經(jīng)濟工作會議強調(diào)，著眼于在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得突破，以更大的決心和力度推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整�？傊�，無論從國情看，還是從省情講，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。對此，提幾點建議。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，一定要抓住鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個重點

目前，從國內(nèi)外市場看，鋼鐵已經(jīng)供大于求，我省一鋼獨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)潛在著危機，特別是我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在的低端產(chǎn)品和低附加值問題，更加劇了危機的嚴峻性，我們一定要痛下狠心，打好鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整這場硬仗。在調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，應(yīng)處理好兩個關(guān)系，抓好一件大事。

(一)要處理好做強鋼鐵國企和扶持民企做大的關(guān)系。省政府要指導(dǎo)和引導(dǎo)分散的民營中小鋼鐵企業(yè)重組為大型民營鋼鐵股份制企業(yè)，并及時優(yōu)化升級，使我省的民營鋼鐵在激烈的競爭中求發(fā)展，進而提高全省鋼鐵的集中度和競爭力。

(二)要處理好淘汰和創(chuàng)新的關(guān)系。淘汰是前提，創(chuàng)新是關(guān)鍵。淘汰落后產(chǎn)能是必然趨勢，今天不主動調(diào)，明天市場也會逼著調(diào)，那樣損失更大。要采取壯士斷腕的舉措，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該聯(lián)的聯(lián)，堅決把落后產(chǎn)能調(diào)下來。我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的希望在于創(chuàng)新。一方面加強整合重組，推動產(chǎn)業(yè)聚集，做強做優(yōu)。另一方面大力推進技術(shù)進步，大力開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，大力采用世界最先進水平的鋼鐵生產(chǎn)工藝和設(shè)備，用先進技術(shù)提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)水平。

(三)要加快組建鋼鐵研發(fā)中心。建議像英利集團那樣組建具有世界一流水平的鋼鐵技術(shù)研究院。把自主創(chuàng)新、技術(shù)引進、吸收高科技人才結(jié)合起來，力爭在鋼鐵關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、核心專利和技術(shù)標準。?

二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，一定要抓住全面提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)水平這條主線?

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是一個重要方面。但更重要的、數(shù)量最大、難度最大的，是搞好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的技術(shù)水平的全面提升。沒有現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的技術(shù)水平全面提升，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式只是一句空話。一定要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下真功夫。大力推進工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展，瞄準國內(nèi)外先進技術(shù)水平，加大技術(shù)改造、技術(shù)引進力度，加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度，普遍提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的技術(shù)水平，著力打造一批高附加值、高市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。一定要在提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力上下真功夫。鼓勵大型企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研的路子，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。鑒于眾多中小企業(yè)自身技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)實，政府有關(guān)部門要創(chuàng)造條件，搭建面向企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，特別是在產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)扶持建立一批技術(shù)研發(fā)、推廣、監(jiān)測、培訓(xùn)、服務(wù)中心，為中小企業(yè)搞好技術(shù)服務(wù)。?

三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，一定要抓住臨港經(jīng)濟快速發(fā)展這個引擎?

無論是建設(shè)沿海經(jīng)濟強省，還是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，臨港經(jīng)濟快速發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用都十分重要。這是我省經(jīng)濟發(fā)展的潛力和希望所在。

當(dāng)前，環(huán)渤海港口建設(shè)已形成激烈的競爭局勢，我省受到三邊夾擊，競爭壓力非常大。特別是天津的“雙城雙港”發(fā)展戰(zhàn)略,對我省發(fā)展港口經(jīng)濟形成嚴重挑戰(zhàn)。我省港口發(fā)展雖然具有腹地優(yōu)勢和自然優(yōu)勢，但由于天津南港和黃驊港具有定位布局雷同和腹地競爭的現(xiàn)狀，我省應(yīng)盡早做好應(yīng)對準備，努力在競爭中謀求發(fā)展，在危機中尋找機遇。

(一)要加快港口經(jīng)濟建設(shè)步伐，為我省企業(yè)進出口疏通路網(wǎng)體系。爭取早日修通邯黃鐵路、建成黃驊港大噸位礦石碼頭，打通冀中南地區(qū)像邯鋼等大中型企業(yè)進出口礦石、大型成套設(shè)備等的近海通道，提高企業(yè)競爭能力，同時，形成內(nèi)陸腹地對港口的支持，促進港口及腹地經(jīng)濟的同步振興。

(二)要強化自身發(fā)展，在競爭中尋求合作。在京津冀合作中，都愿強強聯(lián)合不愿強弱聯(lián)合。唯有自強、給對方形成壓力和危機，才能贏得合作的條件和基矗自強就要形成省內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科學(xué)的港口分工協(xié)調(diào)發(fā)展機制。要統(tǒng)籌優(yōu)化布局，明確臨港產(chǎn)業(yè)定位，確立適合本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)重點打造先進制造業(yè)核心區(qū)和物流中心、經(jīng)濟發(fā)展的主增長區(qū)，把石油、重化工業(yè)、重大裝備制造業(yè)、鋼鐵向港口聚集，形成獨具特色的工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)。

(三)要構(gòu)建“雙贏”的競合機制，盡量避免各自為戰(zhàn)所導(dǎo)致的津冀港口群惡性競爭。打造環(huán)渤海第三增長極，是國家基于國際競爭層面的戰(zhàn)略目標。但是，津冀港口群的發(fā)展定位以及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局雷同，必然導(dǎo)致建設(shè)重復(fù)、資源浪費，更導(dǎo)致腹地競爭。如果不引起國家高度重視，既不利于京津冀一體化發(fā)展，更不利于實現(xiàn)打造第三增長極的戰(zhàn)略目標。建議利用全國“兩會”機會和其它渠道，爭取國家給予宏觀協(xié)調(diào)機制并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，爭取同區(qū)位、同等的優(yōu)惠政策，謀求建立一種長期雙贏的競爭合作關(guān)系，促進渤海灣港口群內(nèi)港口之間的合作與協(xié)調(diào), 提高港口群的競爭能力，攜手打造可與日韓著名港口抗衡的國際港口。?

四、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，一定要瞄準大力發(fā)展低碳經(jīng)濟這個方向?

粗放的經(jīng)濟增長方式，資源難以支撐，環(huán)境難以忍受，再也不能繼續(xù)下去了。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，進一步緩解我省能源消耗量絕對持續(xù)增長的壓力，已成為我省可持續(xù)發(fā)展的重大課題和方向。?

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