數(shù)字城-管 講話
尊敬的異建副市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次全市數(shù)字城-管建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是部署數(shù)字城-管建設(shè)工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，確保9月30日前高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)字城-管建設(shè)任務(wù)。下面，根據(jù)“四化”工程建設(shè)指揮部研究的意見(jiàn)，我就數(shù)字城-管建設(shè)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。等一會(huì)，異建副市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。
一.認(rèn)清形勢(shì)，把數(shù)字城-管作為創(chuàng)新城市管理的大事來(lái)抓
第一，從全國(guó)范圍來(lái)看，推行數(shù)字城-管是創(chuàng)新城市管理的大勢(shì)所趨。“數(shù)字城-管”全稱為數(shù)字化城市管理監(jiān)督與指揮系統(tǒng)。2003年，深圳市城-管辦承擔(dān)完成了建設(shè)部“深圳市城市管理數(shù)字化示范應(yīng)用工程”項(xiàng)目，首次將“3S”、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字集中通信等高新技術(shù)應(yīng)用于城市綜合管理，獲得了專家們的好評(píng)。2004年10月，北京市東城區(qū)推陳出新，依托數(shù)字城市技術(shù)，創(chuàng)造了數(shù)字城-管新模式，其核心是建立“數(shù)字城-管信息系統(tǒng)”。該模式得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)部、信-息-產(chǎn)-業(yè)-部、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院信息辦、中央編辦等部委辦的高度肯定。2005年建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于推廣北京市東城區(qū)數(shù)字城-管模式的意見(jiàn)》等文件，在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)和推廣數(shù)字城-管新模式。2005年、2006年、2007年，建設(shè)部分三批公布51個(gè)數(shù)字城-管試點(diǎn)城市(城區(qū))，我省長(zhǎng)沙市為列為第三批試點(diǎn)城市。通過(guò)幾年的試點(diǎn)與推廣，數(shù)字城-管新模式日趨完善，技術(shù)日益成熟，效果也日益明顯。各地實(shí)踐充分證明，數(shù)字城-管新模式實(shí)現(xiàn)了城市管理由突擊性整治向經(jīng)常性管理、由專業(yè)隊(duì)伍管理向全民參與管理、由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理、由粗放型管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，是城市管理理念、管理體制、管理手段的全面革新，是加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。
第二，從株洲的.實(shí)際來(lái)看，推行數(shù)字城-管是提升城市管理水平的迫切需要。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市民素質(zhì)不斷提高，迫切需要鞏固和發(fā)展城市環(huán)境不斷改善的大好成果。新的形勢(shì)下，傳統(tǒng)管理方式已越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的要求。2008年，市委、市政府圍繞“建設(shè)數(shù)字株洲，打造電子政府”的目標(biāo)，把數(shù)字城-管納入了數(shù)字株洲建設(shè)的范疇，今年又將數(shù)字城-管明確為城市“四化”工程建設(shè)的重要內(nèi)容。君文書(shū)記高度重視數(shù)字城-管建設(shè)，提出了“湖南第一，全國(guó)領(lǐng)先”的目標(biāo)，既為數(shù)字城-管建設(shè)提出了要求，也為實(shí)現(xiàn)城市管理新的跨越指明了方向。
今年3月2日，市城-管局組織四區(qū)城-管局長(zhǎng)赴長(zhǎng)沙考察學(xué)習(xí)數(shù)字城-管工作，我市數(shù)字城-管建設(shè)正式啟動(dòng)。此后，“四化”辦數(shù)字組組織清華紫光、深圳金證、武漢長(zhǎng)江等3家公司編制了建設(shè)方案，并于4月18日組織了由中國(guó)工程院院土、全國(guó)數(shù)字城-管專家組組長(zhǎng)崔俊芝領(lǐng)銜國(guó)家、盛市專家組及市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目方案評(píng)審會(huì)，確定了建設(shè)方案。同時(shí)，市“四化”辦數(shù)字組有關(guān)人員先后利用休息時(shí)間赴深圳、北京、長(zhǎng)沙等地城-管部門和相關(guān)單位考察，落實(shí)了預(yù)算評(píng)審，聘請(qǐng)了深圳市城市管理監(jiān)督指揮中心專家龔友夫擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，啟動(dòng)了信息監(jiān)理、數(shù)據(jù)普查等項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，軟件開(kāi)發(fā)、硬件采購(gòu)、系統(tǒng)集成、實(shí)景影像采集建庫(kù)等項(xiàng)目招標(biāo)工作也將全面展開(kāi)，6月底7月初，數(shù)字城-管建設(shè)將轉(zhuǎn)入正式實(shí)施階段。
二.明確要求，堅(jiān)決完成數(shù)字城-管建設(shè)任務(wù)
數(shù)字城-管建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及城市管理方方面面，需要各級(jí)各部門齊抓共管。市“四化”工程建設(shè)指揮部已決定成立數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作中重大事項(xiàng)的決策、指揮、協(xié)調(diào)、處理等工作。各區(qū)人民政府也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位除分管領(lǐng)導(dǎo)外，還要明確一名聯(lián)絡(luò)員。市、區(qū)兩級(jí)都要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間和人力財(cái)力，抓好工作落實(shí)，確保今年9月30日前實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的目標(biāo)。具體來(lái)講，要做到五個(gè)明確:
第一，要明確職責(zé)任務(wù)。根據(jù)市數(shù)字城-管建設(shè)實(shí)施方案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)小組安排，有關(guān)部門和各城區(qū)政府主要職責(zé)任務(wù)如下：
市城-管局：作為市政府授權(quán)的全市數(shù)字城-管建設(shè)牽頭責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)市數(shù)字城-管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、考核各區(qū)、各單位數(shù)字城-管建設(shè)工作;組織方案設(shè)計(jì)、專家論證;建立城市管理監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核標(biāo)準(zhǔn)體系;統(tǒng)一組織信息監(jiān)理、統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)普據(jù)與編碼、統(tǒng)一組織應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一組織硬件采購(gòu)和系統(tǒng)集成;完成市城市管理監(jiān)督指揮中心組建與人員培訓(xùn)等工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)整個(gè)市級(jí)平臺(tái)2000萬(wàn)元建設(shè)資金的籌措，確保資金按期撥付到位;負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金評(píng)審和結(jié)算，監(jiān)督各區(qū)落實(shí)建設(shè)資金。
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