安全工作發(fā)言
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針對當前電力行業(yè)出現(xiàn)的一些安全事故,上級相關負責人表示,電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運行或者影響社會正常供電的安全事故,影響面、波及面比較大,不同于一般的工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對于那些發(fā)生的事故,有關部門將根據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運行和社會正常供電的嚴重程度、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經(jīng)濟損失的數(shù)額等情形,將以最新的電力行業(yè)相關法律條文為依據(jù),將事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
事故發(fā)生單位對事故負有責任的,將按照事故級別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責,導致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經(jīng)濟損失的重大事故,不得再在相應崗位任職,今后,一旦發(fā)生電力安全事故,事故發(fā)生單位負有責任的,將被處以最高500萬元的罰款。同時,電力安全事故在應急處置、救援以及調(diào)查處理方面因為具有較強的專業(yè)性和技術性。因此,有必要專門制定電力事故應急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級精神,市里有關部門提出了以下建議:
一、安全生產(chǎn)組織管理體系
安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網(wǎng)”。一個核心,就是以行政正職為核心的各級安全生產(chǎn)責任制;兩個體系,是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系;三級安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。
二、安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是一種制度,它規(guī)定了企業(yè)各級領導、職能部門、工程技術人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)應負的責任,它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,對企業(yè)領導、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應負的安全責任,它是企業(yè)中最基本的一項安全制度。事實表明,一個企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責任制,并認真、有效地執(zhí)行,這個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會取得顯著的效果。
電力企業(yè)多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產(chǎn)責任制,并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者,他對安全工作全面負責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過問安全生產(chǎn)中的重大問題,各級行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作,并承擔相應的安全責任;各企業(yè)要建立各級各類人員的安全責任制,使每個領導、每個職能部門、每個專業(yè)都有明確的安全職責,做到各負其責,這是對電力安全生產(chǎn)責任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中,不僅明確了各單位每一級的領導,包括公司、工區(qū)、班組的領導都是安全生產(chǎn)的第一責任者,同時還明確規(guī)定各級各類人員,包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上,電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講,各級行政正職是安全第一責任者,從作業(yè)體系而論,每項作業(yè)的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)涵,也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個單位內(nèi),安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產(chǎn)責任制,各級領導和管理人員就要做到層層把關,每個崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守,這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。
具體地講,落實電力安全生產(chǎn)責任制,要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常,不
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