干部考核會議上的講話

2015年，是一個特殊的、具有重要意義的一年，是十二五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開局之年、是中心工作處于重要節(jié)點的一年。在上年結(jié)束、新一年開啟的這個時候，我講幾個問題。

一、2015年是信息中心職能業(yè)務(wù)進(jìn)一步深化擴(kuò)展、作用提升的一年

如果說前幾年主要做了“走正路子、鋪開工作”的事的話，那么由2015年則是在前幾年基礎(chǔ)上，再做深化擴(kuò)展、提升影響和作用的一年，也必將是信息中心更加輝煌歷程的起步年。主要體現(xiàn)在以下方面：

1、國家政務(wù)外網(wǎng)建成，標(biāo)志著信息中心在陜西政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中扎下了牢固的根基。我們過去老講五個基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺運維，實際上國家政務(wù)外網(wǎng)平臺作用一直在不斷減損，而其他幾個平臺不足以支撐成為省上核心網(wǎng)絡(luò)平臺，只有國家政務(wù)外網(wǎng)是國家戰(zhàn)略性質(zhì)的，在整個電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中具有核心地位和作用。

我們不僅依托國家政務(wù)外網(wǎng)扎下了在陜西政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的牢固根基，而且省情信息資源開發(fā)和宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺功能也真正得到了實現(xiàn)，所以可以講是六個網(wǎng)絡(luò)平臺。省信息中心職能中有一條，就是省情信息資源開發(fā)和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)交換，這一信息平臺功能的顯現(xiàn)，和信息資源開發(fā)工作的崛起和宏觀經(jīng)濟(jì)分析工作逐步做強(qiáng)有直接關(guān)系。

2、公共信用信息條例頒布和市場信用組織機(jī)構(gòu)建設(shè)啟動，標(biāo)志著信息中心作為省信用辦所在單位在信用體系建設(shè)上有了立足的根本。信用工作是一項創(chuàng)新性工作，意義重大，難度很大。前多年主要是為信息歸集而忙奔，即看不出實際用處，又沒有多大名份，沒有人覺得這是大事。但是，立法使我們的工作有了法律支撐和保障，使省發(fā)改委及信息中心在這方面的工作有了社會公認(rèn)的自己的“疆土”。啟動建設(shè)市級信用機(jī)構(gòu)和信用信息平臺建設(shè)，標(biāo)志著省信用辦要形成自己工作的特有的社會體系，而不只是一個省級小單位的孤立業(yè)務(wù)。

3、信息資源開發(fā)任務(wù)、內(nèi)容的擴(kuò)清、策劃取得成效，標(biāo)志著省信息中心關(guān)于信息資源開發(fā)已開始從虛無著落逐步邁向可抓、可做、可規(guī)劃推進(jìn)。

什么是信息資源開發(fā)?長期似有似無，什么都是又什么都也進(jìn)入不了規(guī)范的專業(yè)范疇。新聞媒體是不是?網(wǎng)絡(luò)信息管理、各個領(lǐng)域的信息歸集儲存是不是?我們認(rèn)為以上可算作廣義的范疇，但不是專業(yè)業(yè)務(wù)的范疇。廣義范疇是專業(yè)業(yè)務(wù)范疇的信息基矗所以，信息資源開發(fā)可分為三個層次：

社會基礎(chǔ)層：包括網(wǎng)絡(luò)、報刊、數(shù)據(jù)庫等所有的信息歸集、處理。

專業(yè)化核心層：依托社會基礎(chǔ)層，實現(xiàn)有效歸集、儲存、提純、凝煉，形成由服務(wù)于不同對象、專注于不同領(lǐng)域、具有信息生產(chǎn)力價值的專業(yè)化分析、評價結(jié)果和解決方案，加上信息網(wǎng)絡(luò)就共同構(gòu)成信息資源開發(fā)體系，可作為信息資源開發(fā)的專業(yè)化核心層。

頂端服務(wù)延伸層：在專業(yè)化核心層基礎(chǔ)上，根據(jù)不同服務(wù)對象要求延伸制造成政策、方針、思想、思路、規(guī)劃等。

我們所講的信息資源開發(fā)，就是可做、有邊際、有任務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化核心層。目前，我們重點在三個方面形成實在內(nèi)容任務(wù)：一是圍繞認(rèn)識陜西要情、判斷發(fā)展階段特征和提煉戰(zhàn)略價值來進(jìn)行基本省情特征分析。如我們今年開展的《陜西基本省情特征演變趨勢》等課題研究;二是按照以人為本、人是最重要的因素的思想理念，結(jié)合發(fā)揮信息開發(fā)反映民情、反饋民生訴求、引導(dǎo)民生發(fā)展的作用，分析社會與民生發(fā)展?fàn)顩r的實時變化，每季度出社會民生報告;三是根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略方針、思想理念的要求，圍繞發(fā)揮信息資源開發(fā)對發(fā)展方式、方向的導(dǎo)向作用，對區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點、水平進(jìn)行綜合評價分析，如我們已開展的對各市幸福指數(shù)、文化軟實力、宜居水平、城鎮(zhèn)化水平、區(qū)域綜合競爭力作出評價報告。

信息資源開發(fā)是由物質(zhì)和非物質(zhì)信息系統(tǒng)、信息深度處理過程和處理后的評價分析結(jié)果、制定的方案等信息產(chǎn)品共同構(gòu)成的信息資源轉(zhuǎn)換、演變過程。

對信息資源開發(fā)的分析研究和內(nèi)容策劃，使我們能夠承擔(dān)信息資源開發(fā)的規(guī)劃和組織實施職能。

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