領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料
這次全國廣播影視統(tǒng)計工作會議的主要任務(wù)是 ：貫徹落實中央關(guān)于深化文化體制改革的意見和關(guān)于開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作要求，緊密圍繞廣播影視發(fā)展改革實際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，交流經(jīng)驗，總結(jié)、表彰兩年來全國廣播影視統(tǒng)計工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，對今明兩年工作進(jìn)行部署。
2004年5月份總局召開的全國廣播影視統(tǒng)計工作會議以來，各級廣播影視部門認(rèn)真貫徹會議精神，認(rèn)真落實張海濤副局長在講話中提出的統(tǒng)計工作實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的要求，扎扎實實開展工作，在各級廣播影視部門的大力支持和共同努力下，經(jīng)過各位統(tǒng)計人員的辛勤勞動，較好地完成了各項統(tǒng)計任務(wù)，廣播影視統(tǒng)計工作呈現(xiàn)出新的面貌。在今天的會上張部長要做重要講話，對統(tǒng)計工作提出要求，電影局谷國慶副局長、人教司李金榮副司長將就電影統(tǒng)計和人才專項統(tǒng)計工作進(jìn)行總結(jié)和具體部署。下面我代表總局計財司對2004年--2005年度廣播影視統(tǒng)計工作進(jìn)行簡要總結(jié)，對做好今明兩年的統(tǒng)計工作提出幾點意見。
一、2004---2005年度統(tǒng)計工作總結(jié)
2004年--2005年廣播影視統(tǒng)計工作緊密結(jié)合廣播影視改革發(fā)展實際，適應(yīng)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，主要開展了以下工作：
（一）研究建立了廣播影視統(tǒng)計指標(biāo)新體系
根據(jù)中央關(guān)于加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，廣電總局在積極參加國家“文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計課題組”工作的同時，積極推進(jìn)廣播影視統(tǒng)計制度改革，成立了由浙江、內(nèi)蒙、云南、吉林、河北、安徽、黑龍江、湖北、浙江臺州廣電局組成的課題組，結(jié)合廣播影視改革發(fā)展的情況，研究建立新的《全國廣播電視統(tǒng)計報表制度》，課題組先后在浙江、福建、吉林三次召開“廣播電視統(tǒng)計制度改革研討會”，廣泛征求意見，各地廣電局對統(tǒng)計制度改革提出了很好的意見和建議。新的《全國廣播電視統(tǒng)計報表制度》經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，已于2004年正式實施。
新的廣播電視統(tǒng)計制度，改變了原統(tǒng)計制度中統(tǒng)計指標(biāo)過多和部分統(tǒng)計項目內(nèi)容不適用的狀況，并按照文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的要求設(shè)立了若干廣播影視產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)，其中包括對社會廣播影視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)經(jīng)營活動的統(tǒng)計。新制度基本實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟(jì)條件下單一的事業(yè)型統(tǒng)計向市場經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)和產(chǎn)業(yè)復(fù)合型統(tǒng)計的轉(zhuǎn)變。
2004--2005年總局還制定發(fā)布實施了《全國廣播影視人才統(tǒng)計報表制度》和《全國電影統(tǒng)計報表制度》。分別對電影生產(chǎn)、發(fā)行、放映等各個環(huán)節(jié)的經(jīng)營統(tǒng)計和廣播影視人才信息專項統(tǒng)計工作做出了規(guī)范。三個新的統(tǒng)計報表制度的實施，為新時期廣播影視統(tǒng)計工作奠定了制度基矗
（二）各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全國廣播影視行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》
廣播影視行業(yè)統(tǒng)計，涉及全國18，000多個基本調(diào)查單位，要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、口徑一致、報送時間一致，就必須有規(guī)章制度的加以保證。為此2004年總局和各省廣電部門共同研究制定了《全國廣播影視行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，這是我國第一個廣播影視行業(yè)統(tǒng)計工作制度，王太華于2005年1月簽發(fā)第47號總局長令發(fā)布實施，更加保證了廣播影視統(tǒng)計工作依法、規(guī)范開展。
《辦法》明確了各級廣播影視部門和從事廣播影視活動的各級各類機構(gòu)的統(tǒng)計工作的責(zé)任和權(quán)利，對統(tǒng)計工作的組織管理、機構(gòu)人員管理、統(tǒng)計調(diào)查方法、統(tǒng)計資料使用等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。
《辦法》頒布以來，各地廣電部門結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際認(rèn)真學(xué)習(xí)，召開會議傳達(dá)貫徹，并按照《辦法》要求確定了分管統(tǒng)計工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，職能部門進(jìn)一步明確責(zé)任。湖北、河南、上海、江西、河南、天津、湖南結(jié)合本地區(qū)情況相繼制定了本地區(qū)的統(tǒng)計工作管理辦法和統(tǒng)計工作評比辦法，將統(tǒng)計工作作為一項主要的工作來抓。湖南實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量法人代表負(fù)責(zé)制，明確單位法人是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任人
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