學(xué)校各部門為主線做到責(zé)任層層落實，組織初一新生觀看安全教育視頻為此在被河北省授予安全文明校園，充分調(diào)動和組織教師的積極參與做到群防群治，根據(jù)第十四條第一款進(jìn)行處貳
安全研討會發(fā)言稿
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位校長：
大家上午好。
首先感謝上級領(lǐng)導(dǎo)給我們大家提供這樣一個平臺，讓我們坐在一起研討學(xué)校的安全工作�；叵脒^去一幕幕，校園傷害事件、校車翻車事件，一個個鮮活的生命，從這個世上消失。它給國家造成了多少損失，給父母帶來了多少的痛苦，給家庭帶來了多大的災(zāi)難。作為一個有1000多名師生的校長，我深感肩上的擔(dān)子有多重�，F(xiàn)在我將我校安全工作給大家做一匯報，與各位校長共勉，同時也希望各位領(lǐng)導(dǎo)和各位校長留下您寶貴的意見和建議。
1、我校牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，努力做到學(xué)校的任何活動都以“安全”為軸心。學(xué)校各部門為主線，做到責(zé)任層層落實。制定了崗位安全責(zé)任制度并懸掛，嚴(yán)格做到“安全無小事、事事有人管”。
2、進(jìn)一步完善值班制度，切實抓好學(xué)校安全防范工作，我校不僅晚上有領(lǐng)導(dǎo)值班，門衛(wèi)值班，上學(xué)和放學(xué)校門口也有領(lǐng)導(dǎo)值班。并且針對我校中午不少學(xué)生離家較遠(yuǎn)，不回家的情況，我校又制定了校園領(lǐng)導(dǎo)值班。年級教師教學(xué)區(qū)輪流午值班制度，較好的解決了中午學(xué)生吃晚飯亂跑和打鬧這一現(xiàn)象。
3、強化安全教育，增強防范意識
（1）針對安全科及有關(guān)安全方面的文件和會議精神，我們嚴(yán)格做到認(rèn)真組織、檢查和落實。將各個環(huán)節(jié)責(zé)任落實到人，并層層鑒定安全“責(zé)任狀”。
（2）以“安全教育月”“安全教育周”為契機，加強師生的安全教育：①我校通過“主題班會”“國旗下的講話”“校報安全專欄”等方式對學(xué)生進(jìn)行防溺水、防火、防中毒、防踩踏等教育，讓學(xué)生掌握更多的自我保護常識。②對各種逃生，避險為主題的安全演練，我們專門成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立各種應(yīng)急演練預(yù)案，進(jìn)行各種應(yīng)急演練，我們同時組織學(xué)生參加每一年的石市消防知識競賽。③邀請派出所干警、交警、獄警多次到我校
進(jìn)行安全知識講座。④組織初一新生觀看“安全”教育視頻，為此在2016.8被河北省授予“安全文明校園”。
誠然，關(guān)于“安全”我們可能感覺到做了不少工作，制定了不少制度，但對安全工作我談一下自己的看法：首先安全問題一定要居安思危，警鐘長鳴，常抓不懈�？赡芪覀冊诠ぷ髦幸稽c小小的失誤，換來的是“血”的教訓(xùn)。其次作為學(xué)校的第一責(zé)任人，我們要諧調(diào)各個部門的工作，但前提是“安全第一”。第三，作為學(xué)校我們畢竟有自己的權(quán)限范圍，因此我們應(yīng)多與家長和有關(guān)部門溝通。比如前段時間的校車工作，我們曾3次“至家長一封信”，并與部分家長進(jìn)行電話交流，座談等。讓他們理解我們工作，并支持我們的工作。
下面再就今后我校的安全工作思路談一下想法：
1、必須堅持“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”的工作思路，以創(chuàng)建“平安校園”“和諧校園”為目標(biāo)，建立健全安全管理的長效機制。
2、通過各種方式、各種途徑增強廣大師生的安全防護意識，如：充分利用“社會實踐活動”、“校本課程”等開展安全技能的學(xué)習(xí)，訓(xùn)練和防護。
3、加強工作責(zé)任力度，層層簽訂安全工作責(zé)任書。充分調(diào)動和組織教師的積極參與，做到“群防群治”。
4、堅持每周五上午的安全工作例會，及時總結(jié)“日排查、周匯總、月整理”，嚴(yán)格做到“不疏不漏，不留死角”。
加強值班，校園防盜，校園用電，體育安全及交通安全等工作。
5、進(jìn)一步與安全職能部門的配合協(xié)作，確保校內(nèi)、校門、校周邊的安全環(huán)境的創(chuàng)建。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位校長“生命不保，何談教育”，孩子是一個家庭的核心，他維系著一個家庭的幸福。讓我們以更大的熱情行動起來，“讓孩子用知識守護生命，讓我們用責(zé)任守護孩子”。
謝謝大家！
食品安全法研討會發(fā)言稿
《食品安全法》研討會發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師：
你們好！
我很榮幸被邀請參加這次研討會，我是長沙市工商局**分局***工商所的一名基層執(zhí)法人員，也是湖南大學(xué)的一名學(xué)生，而且在本周二獲得了湖南大學(xué)授予的法律碩士學(xué)位。雙喜臨門，非常開心。
在這個場合研究《食品安全法》顯得有點班門弄斧，不過我想借此機會向各位領(lǐng)導(dǎo)和老師交流一下我對執(zhí)行《食品安全法》的一些感受和體會。
近年來，我國發(fā)生了幾個影響比較大的惡性食品安全事件，其中沸沸揚揚的三鹿奶粉事件最終成為《食品安全法》出臺的催化劑。與其說該法出臺比較倉促，還不如說我國的立法效率高。緊接著還出臺了《食品安全法實施條例》，工商總局制定頒布了《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》兩個部門規(guī)章，速度之快超乎我們想象，以致于我局發(fā)放第一本正式的《食品流通許可證》是在《食品安全法》實施后4個多月了。
6月1日《食品安全法》的實施，是我國食品產(chǎn)業(yè)的一件大事，彰顯了國家進(jìn)一步強化食品安全監(jiān)管的決心和信心，標(biāo)志著我國的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)入了新階段。工商部門作為《食品安全法》明確的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門，只有準(zhǔn)確把握法律賦予的監(jiān)管職能，深入研究具體法條，在具體工作中才能做到不越位、不缺位，才能做到準(zhǔn)確適用法律，嚴(yán)格依法行政。
下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)和老師們探討一下我在工商部門基層工作中遇到的食品安全監(jiān)管和執(zhí)法中幾個的實例以及產(chǎn)生的問題：
一、消費者投訴的問題。
2016年11月肖×在韶山南路的天劍超市購買了2包熟食，回家吃完后不久就拉肚子，肖×自己到醫(yī)院看病花了四百多塊錢，之后找到超市以熟食變質(zhì)為由要求按照《食品安全法》賠償醫(yī)藥費和十倍的賠償。但是遭到了超市的拒絕。首先，超市拒絕的理由是沒有證據(jù)可以證明消費者是因為吃了該熟食造成拉肚子，除非
有權(quán)威部門的檢驗報告或者醫(yī)院開出的證明。消費者的食品已經(jīng)只剩了包裝。如果抽檢同類產(chǎn)品是不是可以證明事實成立呢？并且，在該超市看來，他們也不知道熟食變質(zhì)了，因為不是“有意為之”，也就達(dá)不到《食品安全法》96條中，“明知變質(zhì)而銷售”所需承擔(dān)“十倍賠償”的后果。超市方認(rèn)定，他們最多只能給肖×按照《消法》第49條規(guī)定“退一賠一”。對此，肖×表示難以接受。最終我們只能說服教育，動之以情，曉之以理，讓當(dāng)事雙方各退一步，達(dá)成一個折中方案，賠償200元。
以上案例有三個值得思考的問題：
1、抽樣檢驗問題�！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定了,政府部門在進(jìn)行抽樣檢驗時,應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,且不收取檢驗費和其他任何費用。按照目前的情況,大多數(shù)政府部門的人力、技術(shù)、財力等資源都還沒有達(dá)到那樣的能力,恐怕很難負(fù)擔(dān)得起這么龐大費用。目前為止基層的日常工作是沒有這項費用開支的。
2、十倍賠償?shù)膯栴}。一些消費者表示,在日常生活中,購買食品時一般來說數(shù)量不會太大,總價也不會太高,但是一旦發(fā)現(xiàn)食品“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”,商家一般只接受退貨，不愿接受十倍賠償；當(dāng)然,對此結(jié)果不滿的消費者,可以上法庭索要求“十倍的賠償金”。但是這樣一來,消費者得先去鑒定食品有問題,或者主張銷售者“明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”還繼續(xù)銷售,同時要支付律師費、預(yù)付訴訟費,之后,搭上若干天的時間與精力,而最后可能得到的,也不過是數(shù)額不高的賠償金。工商部門在處理這類申訴時也主要是以調(diào)解為主，不能強制實施，除非證據(jù)充分另案處理。
3、醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)問題�！妒称钒踩▽嵤l例》第八條規(guī)定，“醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息�！�
這條規(guī)定要求醫(yī)療機構(gòu)不僅僅是治病，還有獲得信息、報告信息、反饋信息和傳播信息的責(zé)任，加大了醫(yī)療機構(gòu)對廣大消費者的社會責(zé)任，提高了醫(yī)療機構(gòu)在食品安全監(jiān)管中的積極作用。但在實際的應(yīng)用中，醫(yī)療機構(gòu)提供的信息在上述
案例中能起到作用嗎？醫(yī)療機構(gòu)向衛(wèi)生部門報告的信息能為消費者維權(quán)提供依據(jù)呢？醫(yī)療機構(gòu)是不是只有在發(fā)生群體和重大食品安全事件時才報告呢？
二、超范圍經(jīng)營食品的問題。
2016年10月22日本局工商執(zhí)法工作人員在市場巡查中，發(fā)現(xiàn)個體戶陳××于2016年6月至今在未經(jīng)許可超越核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的情況下擅自對外從事預(yù)包裝食品的經(jīng)營活動,共計銷售食品8500元，獲利2000元。當(dāng)事人字號名稱：長沙市雨花區(qū)×百貨店；經(jīng)營范圍及方式：日用百貨銷售。
本局認(rèn)為：當(dāng)事人上述行為違反了《食品安全法》第二十九條第一款的規(guī)定，系未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動行為。依據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人處罰如下：沒收非法所得2000元，并處罰款3000元，合計5000元上繳國庫。
過去我們執(zhí)行超范圍經(jīng)營的案子，一般套用《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第五項“超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為�！备鶕�(jù)第十四條第一款進(jìn)行處罰。不過目前無論是按照“法律高于行政法規(guī)”還是“后法優(yōu)于前法”的法律原則，都只能適用《食品安全法》。
在這個案例當(dāng)中，有個值得注意的問題，《食品安全法》對于上述案例的當(dāng)事人除了沒收違法所得和罰款以外，還必須沒收違法經(jīng)營的食品。本人認(rèn)為對于流通領(lǐng)域違法經(jīng)營預(yù)包裝食品的經(jīng)營者，在進(jìn)行沒收違法所得和罰款后，可以將其食品予以扣留或封存，要求其限期整改，如果在規(guī)定的時間內(nèi)還達(dá)不到要求再實施沒收或作價處理。畢竟預(yù)包裝食品多為合法產(chǎn)品，并無明顯重大安全隱患。我局法制科認(rèn)為條文中的“沒收”是指必須沒收，不是“可以沒收”。因此本人覺得這個強制沒收的處罰行為是否適當(dāng)值得思考。
三、銷售超過保質(zhì)期的食品處罰的問題。
2016年10月29日本局工商執(zhí)法工作人員在市場巡查中，發(fā)現(xiàn)鄧××在其負(fù)責(zé)的長沙市雨花區(qū)××便利店的柜臺上對外銷售超過保質(zhì)期食品，分別為：“正清和”金絲棗3袋（超過保質(zhì)期29天）、“派仔”臘八豆2袋（超過保質(zhì)期7
天）和“俏佳人”紫菜14包（超過保質(zhì)期3天），共計貨值37.2元。
本局認(rèn)為：當(dāng)事人上述行為違反了《食品安全法》第二十八條第（八）項的規(guī)定，系經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法經(jīng)營行為。依據(jù)《食品安全法》第八十五條
第一款的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人處罰如下：一、沒收超過保質(zhì)期的所有食品；
二、處罰款3000元，上繳國庫。
上述案例事實清楚，證據(jù)確鑿。是一個成功的食品安全典型案例。但是我們在查處超過保質(zhì)期的產(chǎn)品時可不是都能象這個案例一樣順利。尤其在農(nóng)貿(mào)市場和小型食品店，經(jīng)�？梢园l(fā)現(xiàn)過期產(chǎn)品，執(zhí)法人員可以做到?jīng)]收并銷毀這些食品，然而要做到立案查處并依法處理就很有難度。原因有：1、不論過期食品價值是高是低，情節(jié)是輕是重，最低處罰額度是2000元。當(dāng)事人小本經(jīng)營無法承擔(dān)處罰額度，并不配合調(diào)查，使案卷無法完成，造成法制部門的審批困難，最終變成個棘手問題。2、即使下達(dá)的處罰文書也變成一紙空文，法院執(zhí)行也困難，行政成本高，效果不好。
四、市場巡查中遇到的問題。
執(zhí)法人員在食品安全巡查中經(jīng)常可以看到農(nóng)貿(mào)市場的散裝食品魚龍混雜，銷售比較混亂，不規(guī)范的現(xiàn)象十分普遍，尤其是干雜貨市場，許多都是包以透明的塑料包裝，外面沒有任何相關(guān)的產(chǎn)品信息，有的盛放干雜貨的容器、編織袋甚至根本不是盛放其銷售產(chǎn)品本身的容器、編織袋。在一些商場和超市分散裝食品的銷售同樣存在不規(guī)范的地方。
《食品安全法》第四十一條規(guī)定“食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容�！�
面對市場上存在的諸多違法和不規(guī)范的現(xiàn)象，相關(guān)的部門應(yīng)該盡快制定出與《食品安全法》相配套的實施細(xì)則，加大執(zhí)法力度，使《食品安全法》中各項規(guī)定得到嚴(yán)格落實，使經(jīng)營管理日趨規(guī)范，讓散裝食品的衛(wèi)生安全得到保障，讓消費者的健康安全得到保障。
五、另外還有行政許可中的問題，比如經(jīng)營保健食品的審批問題，目前來說保健食品的管理辦法暫時沒有出臺，在實際操作中處于空白。還有酒類的審批問題，瓶裝酒應(yīng)該算食品吧，但是我們的業(yè)務(wù)系統(tǒng)輸入《食品流通許可證》的經(jīng)營范圍時其內(nèi)容只能包含散裝食品和預(yù)包裝食品，不能輸入酒類的內(nèi)容。
以上問題是在我的具體工作中遇到的，也許只是諸多問題的冰山一角，還有更多的問題有待我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和解決。由于本人準(zhǔn)備不足，思考不夠充分，淺薄的提出幾個問題，請各位領(lǐng)導(dǎo)和老師批評指正。
謝謝！
煤礦安全生產(chǎn)討論會發(fā)言稿
安全討論會
今年臨汾地區(qū)一些礦井接連發(fā)生安全事故，事故的發(fā)生嚴(yán)重影響了我礦健康、快速發(fā)展的形勢，給安全工作造成了很大被動。因此要痛定思痛，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三。按照市、縣、公司、礦文件統(tǒng)一安排，結(jié)合地測防治水部實際情況，深刻進(jìn)行反復(fù)討論，從深層次查找原因。切實抓好今后的安全工作，主要有以下三個方面：
一、思想意識方面：
1、牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”、“安全工作是我們的第一要務(wù)”的思想，真正把安全“重于一切、高于一切、壓倒一切”的政
1
治任務(wù)來抓。時刻繃緊安全這根弦，工作中嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)；加強對部室及探水隊員工的安全思想教育工作，提高員工安全素質(zhì)和自主保護、互保聯(lián)保意識；安排專人負(fù)責(zé)，排出培訓(xùn)計劃。利用周三安全會對探水隊員工進(jìn)行安全應(yīng)知應(yīng)會知識、規(guī)程措施等方面的學(xué)習(xí)。
2、加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，對待“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”，甚至存在胡干、蠻干、馬虎了事的現(xiàn)象，要轉(zhuǎn)變“老好人”的思想作風(fēng)，要做到不怕啰嗦、不怕麻煩、敢于制止說服、正確樹立“安全第一”的觀念。端正態(tài)度，穩(wěn)定心態(tài)，以平常心，層層抓落實，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行。
二、安全生產(chǎn)管理方面：
1、積極有效的將《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》落實到位。要求探水隊隊長加大巡視力度，對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全問題及時匯報并整改，對不按照設(shè)計施工行為予以堅決制止。
2、加強地測部對探水隊隊長的安全監(jiān)督監(jiān)察工作，把防治水工作真正放在第一的位置，抓嚴(yán)、抓細(xì)，對于突出薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度；實行日常檢查和隨機抽查相結(jié)合的檢查制度。嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程措施及設(shè)計要求進(jìn)行驗收。驗收人員在現(xiàn)場，實事求是，檢驗合格后簽字。
3、突出責(zé)任落實，加大獎懲考核力度。繼續(xù)加強對探水專職
2人員定崗定責(zé)的管理，將其工資收入與從安全施工、鉆探效果、
創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)三個方面進(jìn)行嚴(yán)格的考核。
三、深入執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收整頓工作根據(jù)市、縣、礦安排的“復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收整頓工作”的要求，繼續(xù)開展狠抓安全隱患治理為主題的工作，突出抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場落實，全面提高工程質(zhì)量，不斷夯實安全基礎(chǔ)，為安全生產(chǎn)打下堅實的基矗凝聚全部室力量打好安全攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)安全年。安全是最主要的工作、最大的責(zé)任，安全工作搞不好，就是失職。我們將深刻吸取事故教訓(xùn)，零起點、零起步，舉一反三，常抓常看，一步一個腳印，扎扎實實的把安全工作做實做細(xì)，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四、建議加大對班組長的培訓(xùn)力度
煤礦管理靠基層，基層管理靠班組，班組是企業(yè)各項生產(chǎn)、管理目標(biāo)及措施得以實現(xiàn)、貫徹的重要環(huán)節(jié)，也是團隊精神塑造和企業(yè)文化建設(shè)的重要途徑。班組長發(fā)揮著極其重要的作用。對于大多數(shù)員工特別是生產(chǎn)一線的員工來說，他們感受到的管理氛圍、企業(yè)文化氛圍，就是班組長的工作氛圍。班組長是兵頭將尾，其一言一行代表著企業(yè)行為，對員工產(chǎn)生直接而全面的影響。一個班組長，是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，就要看班組長是否有管理水平和管理藝術(shù)，工作安排是否科學(xué)合理，辦事是否公道，對班組成員是否關(guān)心體貼，有無學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)新意識，能否模范地執(zhí)行企業(yè)的各項制度，帶頭倡導(dǎo)、傳播和踐行企業(yè)文化，在管理的3具體實踐中，從點點滴滴的小事做起，以榜樣的力量感化和帶動班組成員共同進(jìn)步。所謂“強將手下無弱兵”就是這個道理。一句話，能夠調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性的班組長，就是好班組長，否則就不稱職。因此，要求班組長首先要加強學(xué)習(xí)，對自己要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，鼓勵先進(jìn)，打擊歪風(fēng)邪氣，幫助和帶動落后員工共同進(jìn)步。只有這樣，企業(yè)的安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)才能落到實處，職工隊伍的整體素質(zhì)才能不斷提高。