城市規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃等大類余項規(guī)劃內(nèi)容，四倡導(dǎo)的方針提高城市管理水平提升城市品味，龍門縣深化行政審批制度改革暨改善發(fā)展環(huán)境工作會議材料二，開展近期建設(shè)規(guī)劃編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。
規(guī)劃局發(fā)言材料
解放思想創(chuàng)新理念
實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理新跨越
縣建設(shè)局
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
2016年縣建設(shè)局將按照打造“園林、生態(tài)、休閑、宜居”新疏勒的目標，解放思想、高點定位、科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)揮職能作用，全力推進我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作實現(xiàn)新跨越。
一、高點定位，高標準編制規(guī)劃
城市要發(fā)展，規(guī)劃是龍頭。建設(shè)局聘請國內(nèi)規(guī)劃名家名院，高點定位，高標準編制規(guī)劃，在城市性質(zhì)及發(fā)展定位上，建設(shè)一個以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，集商貿(mào)、旅游服務(wù)于一體，功能完備、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代生態(tài)新城、塞外古絲路旅游文化名城。在城市風(fēng)貌上，打造“鋼都商埠、古城水鄉(xiāng)”。在空間發(fā)展策略上，圍繞對接喀什城區(qū)，采取東進、西拓、北延、中優(yōu)策略，進一步拓寬城區(qū)發(fā)展空間。2016年規(guī)劃編制體現(xiàn)三個特點：一是投資大。投資600多萬元，實施縣城總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、縣城道路交通、綠地系統(tǒng)及名勝風(fēng)景區(qū)等專項規(guī)劃、濱河大道和315國道縣城區(qū)段景觀規(guī)劃、城東中心區(qū)概念性規(guī)劃及示范小城鎮(zhèn)和示范村的建設(shè)規(guī)劃的編制工作，經(jīng)費投入超過歷年總和，創(chuàng)歷年之最。二是數(shù)量多。規(guī)劃編制涉及了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、
城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃等5大類10余項規(guī)劃內(nèi)容。將進一步完善我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的引領(lǐng)和龍頭作用。三是定位高�？h城總體規(guī)劃、道路交通專項規(guī)劃、綠地系統(tǒng)及名勝風(fēng)景區(qū)專項規(guī)劃及城東中心區(qū)概念性規(guī)劃由中國城市規(guī)劃設(shè)計院編制，其他規(guī)劃也均由國內(nèi)名家名院進行編制。通過名家名院支招把脈、出謀劃策，將進一步提高城市建設(shè)品味與檔次，加快城市建設(shè)步伐。
二、嚴格管理，全面推行陽光規(guī)劃
1、在規(guī)劃審批管理上，堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”的原則，加強城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。提高規(guī)劃管理的公眾參與率，增強規(guī)劃透明度，全面推行“陽光規(guī)劃”，對規(guī)劃編制、審批和實施的全過程實行公開制度，對建設(shè)項目規(guī)劃批前、批后實行公示制度，擴大公眾參與，接受社會監(jiān)督。
2、成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會和專家評審委員會，積極推行“委托名院編制規(guī)劃，名家評審規(guī)劃、規(guī)劃委員會審批規(guī)劃，建設(shè)局監(jiān)督實施規(guī)劃”的運行體制。充分發(fā)揮委員會的集體決策優(yōu)勢和名家技術(shù)優(yōu)勢，增強規(guī)劃評審和審批的合理性、科學(xué)性和嚴肅性，同時減少和避免建設(shè)部門在規(guī)劃審批管理中的隨意性，使城市規(guī)劃建設(shè)少留遺憾。
三、創(chuàng)新理念，提高城市品位
在城市建設(shè)管理方面，要創(chuàng)新理念，嚴格執(zhí)行“四嚴控、
四倡導(dǎo)”的方針，提高城市管理水平，提升城市品味。
1、嚴控老城區(qū)零星地塊開發(fā)建設(shè)，倡導(dǎo)用地整合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，對少于一定規(guī)模的地塊不予開發(fā)建設(shè)。
2、嚴控單位院內(nèi)自建樓房，倡導(dǎo)集中成片大型居住小區(qū)建設(shè)。按照“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施共用、資源共享”的原則，集中建設(shè)高品質(zhì)的居住小區(qū)，以改善居民生活環(huán)境、
3、嚴控小面積辦公樓建設(shè)，倡導(dǎo)多單位聯(lián)合建設(shè)模式。按照樓樓有別、一樓一景、部門聯(lián)建、擴大體量、降低運行費用的原則，建成一批富有時代特色的標志性建筑，努力提高城市品位和檔次。
4、嚴控沿街底層商業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)集中連片商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃、集中布局，著力打造集中成片的商業(yè)服務(wù)區(qū)，以增強城市集聚服務(wù)效能。
四、突出特色，改善城市環(huán)境
按照“拉大框架、完善功能、改善環(huán)境、提升品味”的思路，重點實施“暢、綠、亮、美、潔”五大規(guī)劃建設(shè)工程。
“暢”即是拉大城市框架，拓寬道路骨架，實施城市道路規(guī)劃建設(shè)，重點進行濱河大道工程和新城區(qū)道路建設(shè)，確保城市道路暢通。
“綠”即是實施城市綠化，對老城區(qū)綠化進行改造提升，重點實施沿克孜勒河景觀帶工程，精心打造一批精品景觀工程，提升城市品味，積極創(chuàng)建園林城市。
“亮”即是城市亮化，依托公園水體、城市廣場和沿街建
筑物進行景觀亮化，實施好新建道路的亮化，努力營造絢麗多彩、充滿活力的城市夜景。
“美”即是城市美化，開展城市綜合整治活動，大力整治車輛亂停、違章占道的行為，建立寬敞有序的城市交通環(huán)境；著重加強集貿(mào)市嘗公共休閑場所、建設(shè)工地的管理和治理，建立良好的公共衛(wèi)生環(huán)境；全面清理亂搭亂建、“垃圾”廣告、違章建筑等行為，不斷提升城市品位。
“潔”即是干凈整潔，加強環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃管理，采取劃區(qū)、劃片、劃點的方式，細化責(zé)任，量化指標，建立完善橫向到邊，豎向到底的管理責(zé)任體系。堅決杜絕亂倒垃圾、破壞公共設(shè)施和環(huán)境秩序的行為，給廣大市民提供一個整潔、有序、衛(wèi)生、優(yōu)美的城市環(huán)境。
2016年作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的機遇之年、關(guān)鍵之年、大干之年，建設(shè)局將始終保持知難而進的勇氣、敢為人先的銳氣、跨越趕超的志氣，頑強拼搏，苦干實干，奮力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理新跨越。
2、龍門縣規(guī)劃局行政審批會議發(fā)言材料
龍門縣深化行政審批制度改革暨改善發(fā)展環(huán)境工作會議材料二
全面貫徹正確實施行政許可法
促進我局依法行政水平
龍門縣規(guī)劃建設(shè)局
我局是縣政府組成部門，是全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行政主管部門，負責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行政審批。我局的行政許可審批事項有：核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)及變更審批、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)及變更審批、建設(shè)工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土審批和建筑工程施工許可五項。目前我局行政審批主要存在的問題是：行政許可環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣。個別行政許可辦結(jié)時限過長，給辦事的百姓帶來不便。為全面貫徹正確實施行政許可法，改善我縣發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，促進我局依法行政水平，今后必須在以下幾方面進行改進。
一、實施窗口式辦公制度。
我局目前的五項行政許可審批中的《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》已實施窗口式辦理，統(tǒng)一在縣投資服務(wù)中心受理。而建設(shè)項目使用袋裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土和建筑工程施工許可審批還沒有進入縣投資服務(wù)中心統(tǒng)一受理，百姓辦一件事，要往回多次，給來辦事的百姓帶來不便。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》“實施行政許可，應(yīng)當遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求。從二〇一〇年元月
起，建設(shè)工程項目使用袋裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土和建筑工程施工許可的兩項行政許可審批，實施窗口式辦公制度，統(tǒng)一進入縣投資服務(wù)中心受理，以方便百姓辦事。
二、嚴格辦結(jié)時限。
《中華人民共和國行政許可法》明確規(guī)定：“行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。”目前我局的五項行政許可審批作出的承諾辦結(jié)時限都是二十個工作日，為更好體現(xiàn)便民原則，提高辦事效率。從二〇一〇年元月起，所有的行政許可審批辦結(jié)時限，在原來的辦結(jié)時限縮減一半。
三、實施集中辦公制度和一次性告知制度。
我局的五項行政許可涉及三個部門審批，過去都是流水作業(yè)，分部門進行審批，不方便百姓辦事。從二〇一〇年一月起，五項行政許可審批實行集中辦公，聯(lián)合辦理，真正實現(xiàn)一次性告知。
四、創(chuàng)造條件，逐步過渡網(wǎng)上審批。
根據(jù)形勢發(fā)展需要和辦公信息化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，為提高辦事效率，根據(jù)行政許可效能、便民的原則，我局將積極創(chuàng)造條件，將行政許可審批逐步過渡到網(wǎng)上審批。
五、實行費用代繳制度。
目前到我局辦理五項行政許可，需繳交的費用涉及多個部門，繳費要到多家銀行，甚不方便。為更好地體現(xiàn)便民的原則，從二〇一〇年元月起實行集中統(tǒng)一收繳費用。由我局負責(zé)將收繳的費用，按要求存入到指定的銀行，更方便百姓。2
六、簡化辦事程序。
認真疏理行政許可審批程序，可要可不要的程序堅決砍掉，確需要的程序能簡的進一步簡化，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》的行政許可設(shè)定權(quán)的規(guī)定。對搭車審批的事項一律剝離，使行政許可更加便民。
行政許可作為一項重要的行政權(quán)利，是行政機關(guān)依法管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段。我局決心在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹正確實施《中華人民共和國行政許可法》，堅持行政許可效能與便民原則，堅持行政許可公開、公平、公正的原則，進一步深化行政許可審批制度改革，嚴格執(zhí)行行政許可設(shè)定的事項，依法行政，簡化行政許可程序，減少行政許可環(huán)節(jié)，方便群眾，強化服務(wù)，提高辦事效率，促進我局依法行政水平。
二〇〇九年十二月二十二日
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武漢規(guī)劃局發(fā)言材料
開展近期建設(shè)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展
武漢市國土資源和規(guī)劃局
進入十二五，武漢市委、市政府作出了建設(shè)國家中心城
市，全面完成小康社會建設(shè)目標、全面推進‘主城+新城組群（1+6）’城市格局和實現(xiàn)工業(yè)倍增計劃等一系列重大決策。武漢城鄉(xiāng)建設(shè)進入快速發(fā)展時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由工業(yè)化中期階段向后期階段的轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)發(fā)展由主城外拓向都市發(fā)展區(qū)一體化發(fā)展的轉(zhuǎn)變、城市交通由傳統(tǒng)的混合慢速模式向新的大容量快速交通主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變，這一系列轉(zhuǎn)變需要我們進一步加強空間資源配置的合理性、城市各項建設(shè)的協(xié)調(diào)性和不同階段下城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性。
為此，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建部、省住建廳的要求，為
進一步加強與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的銜接，依據(jù)國務(wù)院批復(fù)的新一輪城市總體規(guī)劃，由武漢市政府組織，武漢市國土資源和規(guī)劃局牽頭，開展了武漢市近期建設(shè)規(guī)劃的編制工作，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌職能，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。
一、優(yōu)化編制體系，突出實施型規(guī)劃的地位和作用
編制近期建設(shè)規(guī)劃是實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定城市人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃。2016年3月3日，1
住建部下發(fā)《關(guān)于加強十二五近期建設(shè)規(guī)劃制定工作的通知》，要求城市、縣、鎮(zhèn)人民政府要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，組織開展近期建設(shè)規(guī)劃編制工作,并于2016年9月底前按法定程序報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案，保證‘十二五’城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和各項建設(shè)任務(wù)的及時有效落實。
按照要求，武漢市國土資源和規(guī)劃局在原有1+6+1導(dǎo)控型規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步強化以近期建設(shè)規(guī)劃為核心的實施型規(guī)劃的建設(shè)，逐步形成二段五層次、主干加專項規(guī)劃編制體系。其中，二段即導(dǎo)控型規(guī)劃+實施型規(guī)劃，也就是主干規(guī)劃體系；五層次，即導(dǎo)控型規(guī)劃三個層次，包括城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控規(guī)導(dǎo)則；實施型規(guī)劃兩個層次，包括近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃。近期建設(shè)規(guī)劃的作用主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是建立完善的行動規(guī)劃體系，推動城市總體規(guī)劃的動態(tài)實施。以近期建設(shè)規(guī)劃為核心，構(gòu)建總體規(guī)劃—近期建設(shè)規(guī)劃—年度實施規(guī)劃實施型規(guī)劃體系，有利于在總體規(guī)劃的框架體系下，以解決城市發(fā)展面臨的實際問題為出發(fā)點，將總規(guī)的長遠目標分解成不同階段實施的具體目標，統(tǒng)籌和策劃城市近期重大建設(shè)項目，對城市近期建設(shè)提供具體引導(dǎo)和有效控制，促進總規(guī)分階段滾動實施。
2、加強與“十二五”規(guī)劃協(xié)同，搭建宏觀調(diào)控城鄉(xiāng)發(fā)展的“雙平臺”。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃統(tǒng)一調(diào)配財政資源，引導(dǎo)各級政府、各部門的決策行動在投資方向上的協(xié)同；近期建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一調(diào)配空間資源，引導(dǎo)各項投資在空間上的協(xié)同，共同構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)2
調(diào)各項城鎮(zhèn)建設(shè)行為的雙平臺，形成政府決策和規(guī)劃導(dǎo)向的強大合力。
3、結(jié)合各區(qū)域發(fā)展需求，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的抓手作用。遵循全市一盤棋的工作原則，以空間為平臺，協(xié)調(diào)各個區(qū)域發(fā)展方向和建設(shè)重點，推進城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施環(huán)境等建設(shè)的一體化發(fā)展，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體效益。同時，加強與武漢城市圈規(guī)劃的協(xié)調(diào)，密切城市圈各城市發(fā)展的對接，實質(zhì)性推進武漢城市圈的一體化進程。
4、強化規(guī)劃部門主動策劃能力，充分發(fā)揮規(guī)劃的主動實施作用。按照城市經(jīng)營的發(fā)展理念，通過建立規(guī)劃建設(shè)動態(tài)評估機制，主動作為，針對性地策劃城市重大建設(shè)項目，引導(dǎo)城市土地資源、各類公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置，彌補制約城市發(fā)展的短板，可有效地將城鄉(xiāng)規(guī)劃的無形價值轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)的有形財富，實現(xiàn)規(guī)劃的主動實施。
二、近期建設(shè)規(guī)劃的核心內(nèi)容
近期建設(shè)規(guī)劃側(cè)重于規(guī)劃的實施性和可操作性，其編制主要通過明確近期空間發(fā)展戰(zhàn)略、重點地區(qū)和重大建設(shè)項目,強化對土地儲備供應(yīng)、城市投融資、環(huán)境保護等各類建設(shè)計劃的空間統(tǒng)籌和綜合調(diào)控，引導(dǎo)各級政府、各部門、各行業(yè)和全社會各個主體的決策和行動，實現(xiàn)投資方向上的協(xié)同，從而引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。其核心內(nèi)容包括以下五個方面：
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1、突出近期戰(zhàn)略導(dǎo)向，確定建設(shè)國家中心城市的發(fā)展目標。按照武漢市委、市政府提出建設(shè)國家中心城市和三大中心、三個武漢總體目標，規(guī)劃進一步確定了努力建設(shè)國家中心城市、構(gòu)筑兩型社會示范城市、創(chuàng)建民生幸福宜居城市的城鄉(xiāng)建設(shè)目標。即，全面提升武漢在國家城市體系中的地位，全力建設(shè)國家創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心和商貿(mào)物流中心；強化生態(tài)框架保護、提升綜合環(huán)境治理水平和低碳、高效的設(shè)施體系建設(shè)，逐步構(gòu)建設(shè)施均等、布局合理的公共服務(wù)體系和覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的社會保障體系，建設(shè)生態(tài)宜居武漢、文明武漢和幸福武漢。
2、發(fā)揮空間統(tǒng)籌作用，構(gòu)建“1+6”城鎮(zhèn)空間發(fā)展新格局。1即主城區(qū)，重點實施兩江四岸核心區(qū)改造，加快推進王家墩商務(wù)區(qū)和四新、楊春湖、魯巷城市副中心建設(shè)，差異化發(fā)展商務(wù)、會展、高鐵經(jīng)濟和科技服務(wù)等功能，形成中國中部地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。6是指在主城周邊六個發(fā)展軸向上，按照中等城市規(guī)模建設(shè)6個新城，是未來城市空間拓展和產(chǎn)業(yè)布局的重點區(qū)域，著重加快新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化步伐，積極引導(dǎo)工業(yè)用地向園區(qū)集中，積極打造新城中心，引導(dǎo)主城人口疏解。
3、加強區(qū)域交通與市內(nèi)交通聯(lián)系，促進城鄉(xiāng)交通無縫銜接。加快構(gòu)建環(huán)網(wǎng)結(jié)合、軸向放射的干道系統(tǒng)，強化四環(huán)十八射道路網(wǎng)絡(luò)格局，重點解決過江交通，2016年公路跨長江通道10座、漢江通道9座，構(gòu)筑都市發(fā)展區(qū)一體化路網(wǎng)系統(tǒng)。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強軌道交通建設(shè)，2016年將建11條城市及新城軌道交通
線路，總長349公里，公交出行比例大于35%。同時，進一步強化主城與6個新城組群之間交通，使新城中心與主城之間的車行距離不超過30分鐘、公共客運出行距離不超過50分鐘。
4、實施“兩線三區(qū)”空間導(dǎo)控機制，提升城市發(fā)展持久力。按照大發(fā)展+大生態(tài)的思路，明確劃定城市增長邊界（UGB）、生態(tài)底線二線，以及集中發(fā)展區(qū)、彈性過渡區(qū)、生態(tài)底線區(qū)三區(qū)，并提出相應(yīng)的分區(qū)發(fā)展指引和生態(tài)管控政策。城市增長邊界內(nèi)是大發(fā)展區(qū)域，建設(shè)用地指標、工業(yè)園區(qū)、新城中心、軌道交通及重大基礎(chǔ)設(shè)施向增長邊界內(nèi)集中。城市增長邊界外是大生態(tài)保護區(qū)域，其空間發(fā)展實現(xiàn)生態(tài)保護的功能化、法定化及開發(fā)保護的同步化。
5、實施區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，推行更高水平的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。按照以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的建設(shè)思路，加快實施新農(nóng)村建設(shè)工程，引導(dǎo)公共財政、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)業(yè)傾斜。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，強化農(nóng)林牧漁龍頭企業(yè)扶持力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；加強農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善科技教育、文化體育健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；以中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，加強供水、供電、供氣、通信、郵政等設(shè)施建設(shè)，促進城市市政基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
三、近期建設(shè)規(guī)劃的實施
以近期建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)是武漢市加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的
重要舉措。武漢市政府高度重視規(guī)劃編制和實施，多次召開專題會議聽取規(guī)劃編制工作的匯報，廣泛征求各區(qū)、各部門，以及國際、國內(nèi)專家和市民意見。2016年11月18日，武漢市人民政府以武政“2016”79號文批復(fù)了近期建設(shè)規(guī)劃，明確該規(guī)劃是‘十二五’期間統(tǒng)籌各類城鄉(xiāng)建設(shè)實施、指導(dǎo)城鎮(zhèn)空間發(fā)展的重要依據(jù)。
與此同時，2016年武漢市國土資源和規(guī)劃局以近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，重點強化實施型規(guī)劃的編制工作，主動作為，全力為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的服務(wù)。
一是強化對年度建設(shè)的引導(dǎo)，滾動開展年度計劃和白皮書的制
定工作。在編制完成《武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)藍皮書》、《武漢市交通發(fā)展藍皮書》、《武漢市地理信息藍皮書》、《武漢市規(guī)劃實施藍皮書》的基礎(chǔ)上，編制并發(fā)布了《武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃白皮書》，形成武漢市統(tǒng)一權(quán)威的規(guī)劃實施評價平臺。進一步細化了近期建設(shè)規(guī)劃的年度安排，開展了《武漢市2016年年度實施規(guī)劃》的制定工作，綜合協(xié)調(diào)城市各類建設(shè)計劃，明確了重點區(qū)域和重大項目建設(shè)，引導(dǎo)和促進了各項建設(shè)有序開展。同時，市規(guī)劃局還積極構(gòu)建市區(qū)兩級的實施規(guī)劃編制體系，指導(dǎo)各區(qū)開展區(qū)級近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施報告的編制工作，逐級分解落實全市年度建設(shè)設(shè)施安排。
二是加強與市屬相關(guān)部門合作，共同組織專項規(guī)劃的編制工
作。強化生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，編制了《武漢市生態(tài)框架保護規(guī)劃》、《武漢市農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)五線劃定規(guī)劃》等規(guī)劃，制訂了《武漢市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》，奠定了武漢市未來十年大發(fā)展+
大生態(tài)的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略格局。積極破解城市交通擁堵難題，開展了《武漢市新時期交通發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《武漢市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》、《武漢市綠道系統(tǒng)實施規(guī)劃》等規(guī)劃，保障了城市公共交通和快速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為改善城市交通出行奠定基矗積極促進民生事業(yè)發(fā)展，編制了《武漢市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃》、《武漢市社區(qū)公共用房布局規(guī)劃》、《武漢市商業(yè)設(shè)施空間布局規(guī)劃研究》等規(guī)劃，不斷完善公共設(shè)施體系和提高人居環(huán)境品質(zhì)，增強市民的安全感和幸福感。
三是促進城市功能的提升，主動開展重要功能區(qū)規(guī)劃策劃工作。強化四大工業(yè)板塊戰(zhàn)略的實施，完成《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體規(guī)劃（2016-2020年）》、《東西湖暨吳家山國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《武漢臨空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，全面落實工業(yè)倍增計劃，推進了武漢市工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐。針對開發(fā)熱點和重點區(qū)域，積極開展《漢正街地區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》、《漢江兩岸文化旅游帶概念規(guī)劃》、《武漢長江大道沿線城市設(shè)計》等規(guī)劃，謀劃區(qū)域發(fā)展，推動城市建設(shè)。為保障城市重大項目建設(shè)，編制了《辛亥革命百年慶典保障規(guī)劃》、《市民之家規(guī)劃方案設(shè)計》、《新港長江航運中心規(guī)劃方案設(shè)計》等規(guī)劃，確保了重點工程建設(shè)的順利實施。
四、近期建設(shè)規(guī)劃的機制保障
近期建設(shè)規(guī)劃的好壞不僅僅取決于編制的好壞，更重要的是其
對城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展引導(dǎo)的實施效果。為此，我局在近期建設(shè)規(guī)劃編制和審批后，擬將進一步完善實施型規(guī)劃體系建設(shè)，構(gòu)建一整套與之相適應(yīng)的動態(tài)規(guī)劃評估、信息發(fā)布、項目審批的保障機制。
一是建立滾動編制年度實施計劃機制。將近期建設(shè)規(guī)劃發(fā)展目標、建設(shè)規(guī)模、重點項目分解到年度，落實到責(zé)任部門，以有效指導(dǎo)每年城鎮(zhèn)建設(shè)實施，促進總體規(guī)劃的實施。
二是建立年度規(guī)劃白皮書發(fā)布機制。對近期建設(shè)規(guī)劃落實情況和年度建設(shè)實施情況進行總結(jié)，加強規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)控、評估、反饋和調(diào)整，實現(xiàn)規(guī)劃的跟蹤管理，提高規(guī)劃的社會認知度。
三是建立重大建設(shè)項目“綠色通道”機制。成立服務(wù)重大項目的管理部門，對于納入近期建設(shè)規(guī)劃和年度計劃的項目，在項目立項、規(guī)劃審批和用地指標上給予支持，確保近期建設(shè)規(guī)劃的實施。
四是建立近期建設(shè)信息管理機制。在規(guī)劃管理一張圖的基礎(chǔ)上，全面收集規(guī)劃實施的各項信息，形成網(wǎng)絡(luò)信息反饋平臺，作為下一輪近期建設(shè)規(guī)劃、年度實施計劃和各部門專業(yè)計劃制定的依據(jù)和參考。
武漢市近期建設(shè)規(guī)劃的編制和實施，必將進一步加強以近期建設(shè)規(guī)劃為核心實施型規(guī)劃體系的建設(shè)，使之成為政府調(diào)控城市經(jīng)濟、引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展的重要手段之一。