在一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的發(fā)言，由于一季度持續(xù)的干旱天氣對(duì)，四價(jià)格總水平仍存在上漲壓力，加強(qiáng)農(nóng)作物良種及各種先進(jìn)種植技術(shù)和降耗增效技術(shù)的引進(jìn)和推廣，四積極抓好固定資產(chǎn)投資工作按計(jì)劃完成投資目標(biāo)。
在一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的發(fā)言
在一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的發(fā)言
鹽津縣發(fā)展與改革局局長(zhǎng)舒興倫
（2016年4月27日）
尊敬的李縣長(zhǎng)、陳副縣長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，我就一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正：
一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
2016年是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年，全縣各級(jí)各部門按照縣委、縣政府的部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以“項(xiàng)目為綱”為主線，以開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷解放思想，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，真抓實(shí)干，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作。一季度我縣開局良好，據(jù)數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值60391萬元，同比增長(zhǎng)12.8%，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成12183萬元，同比增長(zhǎng)6.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成27834萬元，同比增長(zhǎng)28.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成20374萬元，同比下降2.5%。；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.06億元；同比增長(zhǎng)43.8%；固定資產(chǎn)投資完成5.5億元，同比增長(zhǎng)40.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2595萬，同比增長(zhǎng)50.7%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12796萬元，同比增長(zhǎng)15.2%，一季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)主要體現(xiàn)在“三快三穩(wěn)一控制”
三個(gè)快速增長(zhǎng)：
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工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。1-3月，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)70609萬元，同比增長(zhǎng)43.8%。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)34468萬元，同比增長(zhǎng)43.4%，規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)36141萬元，同比增長(zhǎng)44.2%。
固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。1-3月，全縣固定資產(chǎn)投資投資完成55050萬元，同比增長(zhǎng)40.9%。
消費(fèi)品市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。1-3月，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12796萬元，同比增長(zhǎng)15.2%，其中：批零貿(mào)易業(yè)10921萬元、餐飲業(yè)1875萬元，同比分別增長(zhǎng)15.6%和12.8%。
三個(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)：
農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-3月，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值20841萬元，同比增長(zhǎng)38.9%，扣除物價(jià)同比增加6.8%。
財(cái)政收入穩(wěn)中有增。全縣財(cái)政累計(jì)收入4866萬元，較上年同比增加490萬元，同比增長(zhǎng)11.2%，其中，地方一般預(yù)算收入完成2595萬元，較上年同比增加873萬元，同比增加50.7%。
金融存貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。3月，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額295553萬元，比年初增長(zhǎng)5.2%；貸款余額105456萬元，比年初增長(zhǎng)4.1%。
一個(gè)有效控制：受工業(yè)生產(chǎn)資料煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行、成品油價(jià)格小幅上漲、部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料趨于上漲的影響，全縣居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)累計(jì)上漲必須控制在市級(jí)要求的2.9%以內(nèi)。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。由于一季度持續(xù)的干旱天氣，對(duì)2
全縣的農(nóng)作物有一定的影響，截至目前，全縣受災(zāi)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個(gè)村（社區(qū)），1865個(gè)村民小組，7萬多戶農(nóng)戶，農(nóng)作物受旱面積12.9萬畝，成災(zāi)面積8.2萬畝，經(jīng)濟(jì)損失809萬元，加之農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，比較效益下降，影響農(nóng)民種糧的積極性，給我縣的春備耕生產(chǎn)帶來了一定的影響。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)中工業(yè)企業(yè)受環(huán)保、原材料價(jià)格攀升等影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本壓力加大。一受春節(jié)假復(fù)工及市場(chǎng)的影響，我縣煤炭產(chǎn)量同比下降23.6%，后三個(gè)季度的增產(chǎn)任務(wù)十分繁重。二是節(jié)能降耗、污染治理任務(wù)重，環(huán)境保護(hù)和機(jī)構(gòu)調(diào)整壓力大，工業(yè)生產(chǎn)與節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)之間矛盾進(jìn)一步加大；三是金屬材料、化工原料、燃料動(dòng)力等原材料價(jià)格的加速攀升，這些都直接增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。四是由于煤電油運(yùn)價(jià)格趨漲，出境運(yùn)力緊張，對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大。
（三）固定資產(chǎn)投資進(jìn)度和結(jié)構(gòu)不容樂觀。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三輛“馬車”中，能把鹽津拉進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道的，唯有投資這輛“馬車”，然而鹽津縣2016年須完成固定資產(chǎn)投資27.7億元，通過齊抓共管的努力，一季度全縣固定資產(chǎn)投資完成55050萬元，同比增長(zhǎng)40.9%，占市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的18.3%，任務(wù)完成進(jìn)度明顯偏慢，在余下的9個(gè)月時(shí)間需完成22.2億多元，月均需完成2.47億元以上，全縣投資工作形勢(shì)嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)全縣固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)任務(wù)十分艱巨、壓力還很大。一方3
面是今年下達(dá)的投資目標(biāo)任務(wù)過重，在去年500萬元以上項(xiàng)目完成20.5億元的基礎(chǔ)今年要突破27.7億元，加之項(xiàng)目落實(shí)前受到諸多因素制約，完成這個(gè)任務(wù)困難重重。另一方面是一季度雖有新開工項(xiàng)目38個(gè)完成投資36835萬元，但新開工項(xiàng)目仍然偏少，影響了今年固定資產(chǎn)投資的進(jìn)度。還有一方面是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，今年一季度交通項(xiàng)目的投資在全縣固定資產(chǎn)投資比重僅為6.96%，而在2016年一季度交通項(xiàng)目投資占全縣固定資產(chǎn)投資的比重高達(dá)36.36%，今年交通項(xiàng)目投資占比明顯偏低，主要是交通項(xiàng)目與去年同期相比，減少了柿鳳公路投資的19512萬元，同時(shí)還減少了柏興公路投資的984萬元。
（四）價(jià)格總水平仍存在上漲壓力。成品油價(jià)格等長(zhǎng)期居高運(yùn)行，對(duì)價(jià)格總水平的滯后影響?yīng)q存。同時(shí)，糧食、蔬菜、肉禽等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格短期內(nèi)難以回落，原材料價(jià)格、人工費(fèi)用等持續(xù)上漲，造成企業(yè)上調(diào)價(jià)格的預(yù)期性增強(qiáng)，推動(dòng)價(jià)格總水平上漲的可能性很大。
三、下步工作建議
一季度，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡管受到干旱的嚴(yán)重影響，但是，通過認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況來看，今后的幾個(gè)月，尤其是第二季度，要立足于積極關(guān)注和及時(shí)掌握上級(jí)政策，抓好對(duì)接落實(shí)；繼續(xù)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)工作，同時(shí)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展固定資產(chǎn)投資工作為重點(diǎn)，動(dòng)員一切力量，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力加快發(fā)展。
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（一）積極關(guān)注和及時(shí)掌握國(guó)家當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施，確保按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
積極關(guān)注和及時(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、政策措施，主動(dòng)靈活用好、用足國(guó)家宏觀調(diào)控政策。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，積極深入調(diào)查研究，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中存在的問題和出現(xiàn)的異常波動(dòng)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，確保市場(chǎng)價(jià)格的總體穩(wěn)定，繼續(xù)健全完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確把握并及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，防范價(jià)格水平過快上漲。各級(jí)各部門要積極配合，相互協(xié)調(diào)，積極做好災(zāi)后重建工作，鼓足干勁在后三個(gè)季度中狠抓落實(shí)，促進(jìn)各行業(yè)的發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)抗旱保春耕會(huì)議精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力奪取夏糧豐收。加強(qiáng)小春農(nóng)作物的田間管理。組織技術(shù)人員深入田間地頭，開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)不同作物、不同苗情和不同的栽培管理技術(shù)措施，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)，努力降低小春減產(chǎn)損失。繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，努力促進(jìn)畜牧、馬鈴薯、果蔬、魔芋、蠶桑、竹子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)生豬生產(chǎn)扶持力度，抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。抓好災(zāi)后畜禽動(dòng)物和植物蟲病的監(jiān)測(cè)和防治，加快建立健全動(dòng)植物疫病防控體系，提高重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置能力。切實(shí)做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)重建工作，
加強(qiáng)農(nóng)作物良種及各種先進(jìn)種植技術(shù)和降耗增效技術(shù)的引進(jìn)和推廣。認(rèn)真抓好落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施。確保不發(fā)生火災(zāi)。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和水源保護(hù)、防洪工程以及山區(qū)“五斜水利、農(nóng)村“六斜工程建設(shè)，掀起農(nóng)田水利將設(shè)高潮。在山區(qū)大面積推廣各種小型農(nóng)機(jī)具，在有條件的地方組建專業(yè)耕作服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)勞務(wù)輸出工程的實(shí)施；積極爭(zhēng)取金融部門為農(nóng)民貸款提供方便，增加貸款額度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)水麻長(zhǎng)廊、柿鳳長(zhǎng)廊新農(nóng)村建設(shè)工程，以項(xiàng)目推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
（三）加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
著力抓好全縣煤電綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全縣工業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際情況搞好計(jì)劃和節(jié)約用電，特別是在電力緊張的情況下，合理調(diào)度電力生產(chǎn)和供給，優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)生產(chǎn)用電，保證群眾生活用電。
加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)煤、電、化項(xiàng)目的建設(shè)和施工投產(chǎn)進(jìn)程，盡快形成新的生產(chǎn)能力。一是加快炭沙灣、牛塘、河口、云豐、福沿等煤礦的技改建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)早日擴(kuò)大生產(chǎn)能力；二是促成萬年橋、燕子坡等等電站早日竣工投產(chǎn)；三是更加推進(jìn)紅原電石技改進(jìn)程；四是加快優(yōu)質(zhì)白酒廠等一批新項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)進(jìn)程，盡快形成新的生產(chǎn)能力。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，健全運(yùn)行機(jī)制，著力抓好柿子工業(yè)園區(qū)，積極加快園區(qū)道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的大企業(yè)入園發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，促進(jìn)園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展。依托園區(qū)發(fā)展壯大重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)在解決園區(qū)用地、擴(kuò)大園區(qū)投資、提高園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值和利稅等方面取得新突破。
（四）積極抓好固定資產(chǎn)投資工作，按計(jì)劃完成投資目標(biāo)。在今年的后三個(gè)季度里，各項(xiàng)目業(yè)主及其主管部門要繼續(xù)增強(qiáng)做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感，鍥而不舍地爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，加大融通建設(shè)資金力度，全力落實(shí)縣政府固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制，齊抓共管，摸清家底，把爭(zhēng)取項(xiàng)目投資與實(shí)施及時(shí)落到實(shí)處，一是加快協(xié)調(diào)服務(wù)，盡快促成在建項(xiàng)目掃尾投產(chǎn)；二是要對(duì)新開工項(xiàng)目，把握好黃金施工期，協(xié)同作戰(zhàn)，加快建設(shè)進(jìn)程，三是要把握好年初計(jì)劃中成熟較快的項(xiàng)目，加快其前期工作進(jìn)程，盡早啟動(dòng)建設(shè)形成投資實(shí)物量；四是千方百計(jì)狠抓符合國(guó)家投向的新項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目在年內(nèi)早成熟早啟動(dòng)建設(shè)；五是圍繞城市國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)政府融資方式，充分利用國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、交通投資公司、城市建設(shè)開發(fā)投資有限公司等作為融資平臺(tái)，積極探索BOT,TOT,BT等融資方式，籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。我們只要切實(shí)履職、齊抓共管、盡早落實(shí)項(xiàng)目并加快建設(shè)進(jìn)程，就有望
完成2016市政府下達(dá)給鹽津的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。
（五）堅(jiān)持節(jié)約資源，深入推進(jìn)節(jié)能降耗工作。
繼續(xù)抓好煤炭、電力、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降耗工作。加快淘汰落后生產(chǎn)能力的高污染、高耗能的企業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能管理和監(jiān)督。及時(shí)完善相關(guān)配套政策，把節(jié)能降耗工作不斷引向深入。加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流考察力度，不斷提高節(jié)能管理能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)督考核，實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)目標(biāo)管理。積極支持企業(yè)技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源綜合利用率。鼓勵(lì)和支持對(duì)共生伴礦、低品位礦、尾礦以及余熱、余壓和廢氣中有效成分再利用；鼓勵(lì)和支持廢舊物資的再生利用，提高倡簡(jiǎn)約安全包裝，節(jié)約材料。大力推進(jìn)節(jié)水節(jié)材；加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)步伐。
（六）努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，繼續(xù)推行信貸消費(fèi)，促進(jìn)健康消費(fèi)。積極培育文化旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)縣內(nèi)餐飲、住房等服務(wù)行業(yè)發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展物流配送、金融、保險(xiǎn)、法律等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（七）加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的分類調(diào)研和指導(dǎo)
鑒于各行業(yè)發(fā)展的不平衡性，加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)的調(diào)研，及時(shí)幫助解決一些災(zāi)害性、特殊性問題。同時(shí)，結(jié)合各行業(yè)實(shí)際、特
色和發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整布局，依靠科學(xué)進(jìn)步，提高質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的具有縣區(qū)特色的新路子，從而推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
我的匯報(bào)完畢，謝謝大家！
2016.04.11在全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的典型發(fā)言
在全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的發(fā)言
（二〇一〇年四月十一日）
尊敬的張市長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
非常感謝市政府，給我們xx提供了與大家交流、向大家學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下xx縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
今年一季度，我縣經(jīng)濟(jì)承接了去年四季度以來快速回升態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了良好開局。截至3月底，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.4億元，同比增長(zhǎng)25.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.7億元，增長(zhǎng)31.6%；財(cái)政總收入完成1.8億元，增長(zhǎng)0.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1.5億元，增長(zhǎng)18.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成3150元，增長(zhǎng)5%；農(nóng)村居民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入完成656元，增長(zhǎng)8.2%。最讓我們欣喜的是，固定資產(chǎn)投資完成5.2億元，同比增長(zhǎng)率達(dá)411%，創(chuàng)造了歷史新高。
一季度能夠贏得這樣一個(gè)局面，最直接、最關(guān)鍵、最根本的原因是：重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)力帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的大幅增長(zhǎng)，進(jìn)而拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。今年我縣共確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目20項(xiàng)，年度計(jì)劃投資30.8億元，目前已全部開工，其中一季度完成投資5.2億元，完成年度計(jì)劃的17%。固定資產(chǎn)投資額幾乎全部來自重點(diǎn)工程項(xiàng)目。其中，列入市重點(diǎn)工程的9個(gè)項(xiàng)目，全年計(jì)劃投資27億元，一季度完成4.3億元。
總結(jié)和分析我縣一季度重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，之所以取得較好
成績(jī)，主要得益于四個(gè)方面：
一是得益于大型項(xiàng)目的快速推進(jìn)。緊緊抓住對(duì)xx經(jīng)濟(jì)舉足輕重的大項(xiàng)目，全力推進(jìn)。一季度，華能xx電廠一期完成投資
3.1億元，澤城西安水電站二期完成投資9700萬元。這兩大項(xiàng)目的投資額占到全縣固定資產(chǎn)投資總額的78%，拉動(dòng)作用非常明顯。
二是得益于協(xié)調(diào)服務(wù)的周到全面。按照張市長(zhǎng)在年初全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出三分之一以上精力抓項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要有一半以上精力抓項(xiàng)目”的要求，成立了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)分兵出擊，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)會(huì)議等形式，及時(shí)解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難。同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目都組建專門服務(wù)班子，一如既往地實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、職能部門包服務(wù)、施工單位包承建的“三包”責(zé)任制，實(shí)行窗口“一站式”服務(wù)，確保了項(xiàng)目順利推進(jìn)。比如華能xx電廠一期工程，我們舉全縣之力配合解決征地、拆遷、供水、供電、審批等問題，為工程項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的建設(shè)環(huán)境。華能方面反映，華能集團(tuán)在全國(guó)各地的建設(shè)項(xiàng)目中，xx電廠的建設(shè)環(huán)境最好，進(jìn)駐以后進(jìn)展最順利；還有澤城西安水電站二期工程，我們積極主動(dòng)協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中遇到的各種困難和問題，千方百計(jì)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。在3月份全省水利工作會(huì)議上，被授予支持重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)縣，獲得獎(jiǎng)金200萬元。
三是得益于督查考核的認(rèn)真嚴(yán)格。將項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況做為政府目標(biāo)責(zé)任考核的主要內(nèi)容，出臺(tái)了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦
法，建立了項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤督查。健全重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，從2016年以來，一方面每年拿出50萬元資金對(duì)推進(jìn)好的完工項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，另一方面對(duì)因工作不力、措施不實(shí)導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，給予通報(bào)批評(píng)。
四是得益于省市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。為了大項(xiàng)目落地xx，李書記、張市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門傾注精力，多次和我們一道跑動(dòng)爭(zhēng)��；為了大項(xiàng)目快速推進(jìn)，各位領(lǐng)導(dǎo)多次到xx現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫我們排憂解難。可以說，沒有省市的支持幫助，沒有省市給我們做堅(jiān)強(qiáng)后盾，華能xx電廠一期、澤城西安水電站二期以及各大煤礦等工程項(xiàng)目建設(shè)，都難以達(dá)到目前水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)，一季度我們所取得的成績(jī)只是階段性的，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，還需付出更大努力。下一步，我們將按照市委、市政府的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，持之以恒創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，集中精力服務(wù)項(xiàng)目，加大氣力調(diào)整結(jié)構(gòu)，不遺余力改善民生，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，向市委、市政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
謝謝大家！
在全市2016年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的發(fā)言
在全市2016年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的發(fā)
言（2016年4月20日）
今年以來，高新區(qū)認(rèn)真貫徹市委、市政府深化“七項(xiàng)競(jìng)賽”、開展十大產(chǎn)業(yè)振興提升行動(dòng)等一系列工作部署，積極作為，科學(xué)施策，保障了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP27.68億元，增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值85.77億元，增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資29.49億元，增長(zhǎng)13.6%；地方財(cái)政收入26933萬元，增長(zhǎng)1.06%；利用外資5400萬美元，完成年度計(jì)劃的193%�？傮w來看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月向好，但也存在諸多困難和問題。
一、項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，但項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目包推、定期調(diào)度、觀摩評(píng)議等有效的推進(jìn)機(jī)制，4月8日舉行了一季度大項(xiàng)目觀摩評(píng)議，促進(jìn)了大項(xiàng)目高質(zhì)高效推進(jìn)。一批大項(xiàng)目相繼落地，加速建設(shè)。一季度共引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，總投資25.2億元，其中：區(qū)內(nèi)企業(yè)新上項(xiàng)目8個(gè)，如維達(dá)紙業(yè)投資3億元新上二期項(xiàng)目，正月初八奠基以來，2.4萬平方米的造紙車間已完成基礎(chǔ)澆筑，1.2萬平方米的后加工車間已完成鋼結(jié)構(gòu)主體施工。外來項(xiàng)目12個(gè)，主要以創(chuàng)新研發(fā)類項(xiàng)1
目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為主，如世界500強(qiáng)安盛集團(tuán)投資的天平保險(xiǎn)項(xiàng)目、研究節(jié)能技術(shù)的富泰達(dá)能源科技公司等。一季度，全區(qū)新開工項(xiàng)目10個(gè)，總投資13.2億元，如金田水利投資5000萬元的節(jié)水灌溉自動(dòng)化設(shè)備項(xiàng)目等。一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。一季度，全區(qū)新投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，如投資3億元的高分子聚合濾材、投資2億元的兆信新材料等。雖然項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效，但項(xiàng)目數(shù)量較少，后期儲(chǔ)備不足，投資增速放緩。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，但回升基礎(chǔ)不牢。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，春節(jié)后我們采取了狠抓恢復(fù)生產(chǎn)、化解資金瓶頸、引導(dǎo)開拓市場(chǎng)等措施，實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升，逐月向好。一季度末，企業(yè)開工率達(dá)95%，比2月末提高了20個(gè)百分點(diǎn)；一季度工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)增幅，比1—2月份分別提高了3個(gè)、5個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全區(qū)工業(yè)企業(yè)納稅增長(zhǎng)42%，魯中匯源、朗進(jìn)科技、威馬泵業(yè)等38家企業(yè)納稅增長(zhǎng)20%以上。但我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)總體需求疲軟、企業(yè)訂單數(shù)量不足，工業(yè)盈利減少、財(cái)稅增收壓力很大，一季度全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面仍達(dá)17%。
三、創(chuàng)新體系持續(xù)完善，但支撐能力不強(qiáng)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、打造創(chuàng)新載體、引進(jìn)高端人才統(tǒng)籌推進(jìn)，一季度全區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)5家，獲批盛市創(chuàng)新平臺(tái)12家；新增2
山東名牌產(chǎn)品2個(gè)、省著名商標(biāo)3個(gè)；柔性引進(jìn)電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)的博士以上人才8名。但從總體上看，缺乏具有特色、占據(jù)行業(yè)前沿的高科技龍頭企業(yè)，缺乏具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高層次人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，自主創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力不強(qiáng)。
二季度是項(xiàng)目和工程建設(shè)的“黃金期”，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承上啟下的“關(guān)鍵期”。我們將認(rèn)真貫徹今天這次會(huì)議精神，以產(chǎn)業(yè)振興提升為主線，以企業(yè)提質(zhì)增效為重點(diǎn)，咬定保增長(zhǎng)、促發(fā)展不放松，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好勢(shì)頭不減。突出抓好以下三個(gè)方面的工作：
一是全力攻堅(jiān)項(xiàng)目。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)壯大的最有效抓手，集中發(fā)力，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭(zhēng)二季度項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)20%以上。重點(diǎn)推進(jìn)一批項(xiàng)目快建成，力爭(zhēng)二季度新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，如投資2.5億元的奧克凱姆項(xiàng)目，4月份全面完成調(diào)試，5月份正式投產(chǎn)；投資1.6億元的益錦食品二期項(xiàng)目，5月份新到位3條生產(chǎn)線，6月份實(shí)現(xiàn)6條線全面生產(chǎn)；總投資6億元的節(jié)水裝備產(chǎn)業(yè)園，其中榮盛管業(yè)、恒翔塑機(jī)2個(gè)項(xiàng)目6月份投產(chǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)一批項(xiàng)目快建設(shè)，投資3.5億元的鼎裕生物能源項(xiàng)目，5月份成品罐、原料罐等設(shè)施全面建成，并開工建設(shè)廠房等設(shè)施，力爭(zhēng)三季度投產(chǎn)；投資2.1億元的匯源PE灌裝生產(chǎn)線項(xiàng)目，部分設(shè)備已經(jīng)到達(dá)
海關(guān)，力爭(zhēng)二季度主要設(shè)備到位；投資1.4億元的李先生食品項(xiàng)目，4月底開始內(nèi)部裝修施工，7月份完成，三季度投產(chǎn)。
二是振興提升產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作為當(dāng)前的首要任務(wù)，作為產(chǎn)業(yè)振興的重中之重，近日召開全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興提升動(dòng)員大會(huì)，建立領(lǐng)導(dǎo)分包產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、解決共性難題等工作機(jī)制，全力助推企業(yè)發(fā)展。突出抓好一批重點(diǎn)大企業(yè)，引導(dǎo)和支持其開拓市場(chǎng)，提升產(chǎn)能。朗進(jìn)科技力爭(zhēng)上半年再簽訂上海地鐵、成都地鐵訂單2.2億元，全年訂單達(dá)到4億元，并為明年打好基礎(chǔ)；魯中匯源、維達(dá)紙業(yè)力爭(zhēng)上半年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)；昊宇車輛、威馬泵業(yè)、黑旋風(fēng)鋸業(yè)等10家企業(yè)上半年產(chǎn)值增幅由一季度的10%左右提高到20%以上；玉成數(shù)控、潤(rùn)達(dá)新材料等22家企業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到10%以上。突出抓好一批重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，支持泰禾生化應(yīng)訴美國(guó)的反傾銷調(diào)查，穩(wěn)固和開拓歐盟市場(chǎng)，幫助永保等企業(yè)解決用工不足問題，力爭(zhēng)二季度泰禾生化出口增幅轉(zhuǎn)負(fù)為正，永保電子、愛地高分子等企業(yè)出口增長(zhǎng)40%以上。突出抓好一批成長(zhǎng)型企業(yè)，按照“敲開核桃”的要求，堅(jiān)持以問題導(dǎo)向幫扶企業(yè)發(fā)展。如中天科技目前已拿到了2億元的產(chǎn)品訂單，重點(diǎn)幫助其解決上游原料生產(chǎn)企業(yè)受環(huán)保大檢查影響、
供應(yīng)量大減的制約，確保公司生產(chǎn)需要。如耀華醫(yī)療器械等企業(yè)資金短缺，支持和引導(dǎo)其加快在“新三板”等平臺(tái)上市融資，確保耀華公司二季度掛牌，下半年再有華盛、泰金等3家企業(yè)掛牌。
三是加快建設(shè)新城。以完善“四網(wǎng)”為重點(diǎn)，全年計(jì)劃實(shí)施政府投資市政工程25項(xiàng)，一季度已開工12項(xiàng)，二季度新開工10項(xiàng)，如總投資1.5億元的汶河景觀提升工程和投資4000萬元的香山路改造工程，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已進(jìn)行了多輪修改，6月份啟動(dòng)建設(shè)。突出抓好社會(huì)投資的匯源首座、中洋和天下、世紀(jì)城二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，突出抓好北連河、南連河、楊家莊等“城中村”改造，拉動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，力爭(zhēng)二季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，完成“城中村”拆遷16萬平方米，新建住房75萬平方米。