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納稅評估工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
2015年,納稅評估工作在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下,以“打基礎(chǔ)、求規(guī)范、抓重點(diǎn)、堵漏洞、建制度、促落實(shí)”為工作思路,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極探索評估管理新模式,強(qiáng)化行業(yè)涉稅信息采集,嚴(yán)格評估程序,開拓多元化評估辦法,增強(qiáng)評估實(shí)效,一個規(guī)范的納稅評估體系初步建立起來,使我局納稅評估工作上了一個的臺階,實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。今年共執(zhí)行評估任務(wù)項(xiàng),完成縣局下達(dá)評估任務(wù)的,正常結(jié)論戶次,差異糾正性結(jié)論戶,評估出稅款萬元。我們的主要做法:
一、選優(yōu)擇新,建立科學(xué)規(guī)范的納稅評估體系,強(qiáng)化稅源管理。
強(qiáng)化稅源管理,建立科學(xué)規(guī)范的納稅評估體系是關(guān)鍵。我們結(jié)合我局的實(shí)際,一是確立專項(xiàng)評估和日常評估相結(jié)合的工作格局。日常工作中以縣局下達(dá)的專項(xiàng)評估任務(wù)為工作重點(diǎn),保重計(jì)劃的實(shí)施率百分之百,同時抓住日常評估不放松,堅(jiān)持專項(xiàng)評估和日常評估相結(jié)合。對評估出的突出問題,重點(diǎn)問題和帶有代表性的問題,集中人力物力重點(diǎn)解決,保證評估質(zhì)量。二是制定符合我縣實(shí)際工作的納稅評估管理辦法。在貫徹國家稅收政策的同時,結(jié)合我們實(shí)際工作,研究和制定了適合我縣具體工作的評估管理辦法。探索性地實(shí)施了“三級評審”辦法,即主評小組認(rèn)真核對,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行舉征和分析,找出問題的源頭;評估科進(jìn)行集體評審,就評估程序、使用文書、稅收政策等進(jìn)行詳細(xì)核對;移交縣局評審,重點(diǎn)把握問題的定性問題,是否夠移交標(biāo)準(zhǔn)、政策的落實(shí)等等,保證評估程序的規(guī)范化。三是實(shí)行多元化的評估方法,由單一稅種的評估向多稅種全面評估過度。從整體工作出發(fā),實(shí)行多稅種同時評估的模式,做到評一戶規(guī)范一戶。就評估對象的復(fù)雜化問題,即現(xiàn)金交易的擴(kuò)大以及不開發(fā)票收入不入賬、做假賬、二套賬等情況時有發(fā)生,偷稅隱蔽性越來越強(qiáng)。
我們在評估過程中深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,了解各個納稅環(huán)節(jié),采用實(shí)物與數(shù)字相核對、帳內(nèi)和帳外相核對等,就財(cái)務(wù)而言我們采用順查法、比對法等多種方法,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出問題的根源,保證稅源不流失。四是抓住選評對象的源頭,將評估效果最大化。在選擇評估對象過程中,我們采用人機(jī)結(jié)合的辦法,首先從納稅申報(bào)入手,核對財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo),與同行業(yè)以及歷年指標(biāo)數(shù)相核對,依托計(jì)算機(jī),從管理軟件中調(diào)取相關(guān)數(shù)字,集中比對,從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),確立評估對象,大大地提高了評估效率,在挖掘稅源的同時,在事前或事中減少了涉稅違法行為的發(fā)生。
二、重服幫改,確立“服務(wù)型”的納稅評估,融洽征納關(guān)系。
納稅評估是稅收管理的一個重要組成部分,確立“服務(wù)型”的納稅評估尤為重要。我們一是以行業(yè)為重點(diǎn),確立評改對象。對行業(yè)總體進(jìn)行分析總結(jié),從中發(fā)現(xiàn)管理的薄弱環(huán)節(jié),分析被評估對象存在問題的共同點(diǎn)和不同點(diǎn),從而幫助納稅人進(jìn)行整改,集中行業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行研討,提高納稅人落實(shí)國家稅收政策的水平,今年我們集中對建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、制造業(yè)進(jìn)行了納稅評估,找出問題的共同點(diǎn)五處,差異點(diǎn)3處,涉稅總金額近百萬元,通過輔導(dǎo),被評對象一一改正過來。二是以自查為手段,突出服務(wù)理念。在評估過程中,我們深入企業(yè),就疑點(diǎn)問題與財(cái)務(wù)人員一到進(jìn)行逐個核對,面與面的交流,研究和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,就出現(xiàn)的問題,通過輔導(dǎo)達(dá)成共識,讓納稅人從心理明白自己錯在什么地方,該怎樣去做,對輕微的違法行為采用了以自查為主的辦法,做到了教育與懲戒相結(jié)合,融洽了稅企關(guān)系。三是以整改為中心,堵塞管理缺口。對發(fā)生的重大違法行為,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),我們及時向相關(guān)部分進(jìn)行移交,保證稅法的剛性;一般性的問題,我們給予了限期整改,同時認(rèn)真分析管理環(huán)節(jié)的漏洞,為征管部門提供管理建議,避免類似現(xiàn)象的再度發(fā)生。四是以輔導(dǎo)為己任,落實(shí)稅收政策。通過評估過程,我們以輔導(dǎo)為中心,貫徹和落實(shí)國家稅收法律和法規(guī),從約談開始,到評估結(jié)束,每個環(huán)節(jié)都給予納稅人正確的講解,做到了評估過程就是輔導(dǎo)過程。通過經(jīng)常 性的納稅評估分析,有效地對納稅人的依法納稅狀況進(jìn)行及時、深入的控管,糾正納稅人的涉稅違法行為,提高他們依法納稅的自覺性。同時,將評估結(jié)果與當(dāng)事人見面,通過約談或質(zhì)詢等方式讓對方說明、解釋,提高了被評估對象的納稅意識。減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻
率,減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后對案情分歧而產(chǎn)生直接沖突的可能,起到了服務(wù)納稅人、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的作用。
三、點(diǎn)面求精,提高信息采集量,整合信息。
在評估信息采集過程中,我們做到了點(diǎn)面求精,擴(kuò)大信息的采集量,使更多有效信息進(jìn)行整體整合。一是完善重點(diǎn)行業(yè)資料收錄,做好數(shù)據(jù)比對。對重點(diǎn)行業(yè),我們從稅務(wù)登記開始,到各種財(cái)務(wù)信息的錄入,從人工到計(jì)算機(jī)進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)比對,及時進(jìn)行垃圾數(shù)據(jù)清理,完善重點(diǎn)行業(yè)的各種資料信息,為總結(jié)行業(yè)評估特別奠定了理論基礎(chǔ)。二是分析財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化,確定管理漏洞。在財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析中,就評析指標(biāo),如成本利潤率、毛利率、稅負(fù)差異率、庫存變動幅度、應(yīng)收應(yīng)付賬款變化幅度等作為重點(diǎn)信息管理,也根據(jù)每個不同行業(yè),自行采集輸入有關(guān)設(shè)備的產(chǎn)出量、耗用原材料、電、煤、工資等指標(biāo)以及產(chǎn)品的正常價格,取行業(yè)平均數(shù),計(jì)算出應(yīng)有的銷售收入和稅負(fù),與各企業(yè)自動對比查找疑點(diǎn)問題。
三是依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),提高信息收集能力和質(zhì)量。以多元化電子申報(bào)為切入點(diǎn),提高信息的加工能力和利用效率,減少人工輸入信息量,提高工作效率和質(zhì)量。
四、求真求范,高度重視約談、舉證工作和檔案管理。
在評估過程中,我們堅(jiān)持執(zhí)法于服務(wù)并重。一是規(guī)范評估程序,完善評估辦法。在服務(wù)中以知法程序?yàn)橹行,?yán)格按照稅收征管法規(guī)定執(zhí)行,認(rèn)真貫徹市局下發(fā)的評估工作管理程序,從選案采用的人機(jī)結(jié)合,到評估報(bào)告的法律法規(guī)依據(jù),每個環(huán)節(jié)我們都做到了有理有據(jù),杜絕了服務(wù)中輕視程序,執(zhí)法中忽視了服務(wù),使服務(wù)和執(zhí)法并舉。二是規(guī)范評估文書,使執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合。在文書使用上,嚴(yán)格執(zhí)行文書管理辦法,一事一送達(dá),不跨環(huán)節(jié)使用文書,不缺項(xiàng)使用文書;在文書的填寫上,保證當(dāng)事人和評估人員親自簽字,完全按照檔案管理辦法的要求進(jìn)行填寫,是文書成為評估過程中一項(xiàng)重要的有效的法律依據(jù)。
三是注重約談和舉證,保證評估質(zhì)量。約談、舉證是納稅評估工作中認(rèn)定處理階段的重要環(huán)節(jié)之一,我們在查閱企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表等申報(bào)資料,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)核算狀況、日常納稅情況、發(fā)票管理及稅款交納情況的基礎(chǔ)上,做好約談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并擬好約談提綱。掌握納稅人的基本情況和概貌,把握約談的主動權(quán)。但在實(shí)際工作中,僅憑評估人員提出的疑點(diǎn)就想通過約談來解決問題,顯然不可能。企業(yè)解釋“市場不好,虧本經(jīng)營”等各種理由很容易搪塞過去。約談除了要求納稅人配合、主動承認(rèn)問題外,我們還從生產(chǎn)工序、出入庫手續(xù)記錄、庫存變化、銷售數(shù)量差異、成本核算漏洞、毛利水平與應(yīng)納稅金配比、預(yù)收應(yīng)付賬款的來龍去脈等各方面提問,并對應(yīng)答理由是否真實(shí)合理進(jìn)行即時分析反應(yīng),提出不同看法,巧妙利用談話中的矛盾之處,找出疑點(diǎn)深入挖掘不放棄,才不會被表面現(xiàn)象和某種似乎合理的理由蒙蔽。四是規(guī)范檔案管理,建立電子與紙制雙重檔案。對于每戶的評估
資料和評估過程,我們都形成了管理檔案,并按照規(guī)定進(jìn)行歸口存檔。為適應(yīng)信息共享,我們同時又制定了電子檔案,形成評估對象雙檔制。為強(qiáng)化征管,提高管理水平奠定了基礎(chǔ)。全年共建立標(biāo)準(zhǔn)化雙重檔案14戶,歸檔14
五、以案幫學(xué),促管增收,提高評估人員的綜合素質(zhì)。
保證評估質(zhì)量,提高評估人員素質(zhì)是關(guān)鍵。在促管增收,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)方面,我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作。一是采用以評估實(shí)例為載體,
強(qiáng)化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)研究其他各局的評估實(shí)例,學(xué)習(xí)其中的評估方法,評估程序,評估指標(biāo)以及評估管理等,總結(jié)先進(jìn)的科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)為我所用,提高-干部的綜合評估能力,使我們的評估工作不斷進(jìn)步和完善。
二是主評人員逐案講評,提高-干部的法律意識、程序意識、服務(wù)意識。在日常工作中,實(shí)行了一戶一評的管理辦法,即每個評估小組在定期的匯報(bào)會上,對自己所評的企業(yè)進(jìn)行講評, 分析疑點(diǎn)的過程,取證的要件,政策的引用以及征管的合理化建議等,都做詳細(xì)的闡述,組
織全體人員進(jìn)行研究分析,一方便避免執(zhí)法上的不規(guī)范,另一方面也在很大程度上提高了干部的實(shí)際工作水平。三是實(shí)行相互制約式的工作流程,相互監(jiān)督,相互促進(jìn)。在選擇評估對象上,由評估科依據(jù)計(jì)算機(jī)和各種申報(bào)資料確定對象;再報(bào)到業(yè)務(wù)科室進(jìn)行行業(yè)和重點(diǎn)業(yè)戶分析,從政策上找出易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),進(jìn)行符合;最后上報(bào)縣局,實(shí)行集體審議批準(zhǔn),三級評審制度,保證了評估對象選擇的科學(xué)性和公正性。對評估的業(yè)戶,實(shí)行跟蹤督導(dǎo),定期進(jìn)行回訪,保證評估成果的落實(shí)。在稅款征收上實(shí)行分離制度,將評估結(jié)果移交管理分局進(jìn)行征收管理,實(shí)行評收分離,相互監(jiān)督。四是落實(shí)目標(biāo)管理,保證評估質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,將評估人員的崗責(zé)落實(shí)到每個人頭上,各負(fù)其責(zé),責(zé)任分明,與目標(biāo)獎懲掛鉤。工作考核,鼓勵先進(jìn),帶動后進(jìn)。通過系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核,進(jìn)一步提高全體評估人員的綜合素質(zhì),把納稅評估工作提高到一個新的水平。 誠然,我們的評估工作也只是剛剛開始,有很多需要進(jìn)一步完善的地方,我們會在今后的工作中不斷的探索,尋求提高評估質(zhì)量的最佳途徑,為稅收征管服好務(wù)。
納稅評估工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié) [篇2]
學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù) 積極開展自主評估
2015年初,按照所領(lǐng)導(dǎo)安排,由我負(fù)責(zé)我所的稅政員崗和納稅評估員崗。起初接觸納稅評估工作是新鮮和陌生的,經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)和摸索逐步有了一些粗淺的認(rèn)識。下面就我對納稅評估的一些做法和經(jīng)驗(yàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們匯報(bào)如下:
一、結(jié)合日常征管,采集評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。納稅評估需要借助大量的信息資料和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)地測算,全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估工作的基礎(chǔ)。在日常管理中,我特別注意對納稅人各項(xiàng)涉稅資料的采集,保證系統(tǒng)資料庫的動態(tài)更新。今年4月,區(qū)局要求重新維護(hù)納稅人基礎(chǔ)信息,面對大量繁瑣的工作,我不嫌煩不嫌累,按戶發(fā)放基礎(chǔ)信息采集表,收回后逐項(xiàng)核對錄入,保證信息的完整準(zhǔn)確。此外我特別注重督促納稅人按時填報(bào)真實(shí)完整的財(cái)務(wù)報(bào)表,杜絕弄虛作假敷衍了事。8月份在進(jìn)行納稅評估時,發(fā)現(xiàn)個別納稅人申報(bào)的每一期財(cái)務(wù)報(bào)表均只是在一些必錄項(xiàng)上填寫0.1,針對此情況我嚴(yán)肅告知納稅人報(bào)送虛假涉稅資料觸犯《征管法》的嚴(yán)重后果,并及時督促其補(bǔ)報(bào)了往期財(cái)務(wù)報(bào)表,為后續(xù)的評估工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、在工作中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),積累經(jīng)驗(yàn)。今年4月,區(qū)局評估科兩次下發(fā)印花稅核查通知,共涉及我所437戶企業(yè)。根據(jù)所長按標(biāo)準(zhǔn)評估流程辦事的指示,我和所里的同事們一起研究國稅總局《納稅評估管理辦法》和《天津市地方稅務(wù)局納稅評估工作規(guī)程》等文件,按照規(guī)范的評估流程統(tǒng)一向納稅人出具評估文書,并根據(jù)不同情況采取書面回復(fù)、約談、實(shí)地核查等不同的方法開展核查。最終106戶企業(yè)查補(bǔ)稅款及滯納金55萬余元。今年7月,評估科下發(fā)對納稅人新購置土地繳納城鎮(zhèn)土地使用稅情況的核查通知,共涉及我所67宗土地交易。我所利用機(jī)會再次熟悉評估的流程及規(guī)范,共查補(bǔ)16戶企業(yè)稅款及滯納金60萬余元。在日常的工作中,我和同事們不僅熟悉了評估的規(guī)范和流程,更加學(xué)習(xí)了評估的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),掌握了對印花稅、房產(chǎn)稅、土地稅等批量評估的方法。為今后定期自主開展此類評估奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過日常評估工作的開展,我更加深刻的認(rèn)識到全面扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好納稅評估工作的保障,為此我堅(jiān)持注冊稅務(wù)師的學(xué)習(xí)全面提高業(yè)務(wù)水平,并且注重對我局網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)典評估案例的搜集,學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法。
三、積極實(shí)踐,科學(xué)開展自主評估。按照區(qū)局和所領(lǐng)導(dǎo)的要求,我積極主動的開展自主納稅評估工作。前期主要對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和領(lǐng)購發(fā)票企業(yè)開展評估。在工作中,我通過津
稅系統(tǒng)、稅管員平臺、契耕系統(tǒng)和數(shù)據(jù)回放系統(tǒng)等軟件的配合使用,按不同的需求調(diào)取入庫稅款、開票明細(xì)、財(cái)務(wù)報(bào)表等大量數(shù)據(jù),再對各種數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系,稅負(fù)與財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系,或?qū)Ρ仍u估指標(biāo)、同行業(yè)指標(biāo)、歷史同期指標(biāo)等方法,發(fā)現(xiàn)了大量的疑點(diǎn)。我和同事們一起對發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)逐戶逐項(xiàng)排查。截至目前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中對4戶企業(yè)糾正了不能按項(xiàng)目申報(bào)營業(yè)稅及土地增值稅的問題,追繳了6戶企業(yè)稅款及滯納金1266萬元,向3戶企業(yè)下發(fā)了土地增值稅清算通知書。領(lǐng)購發(fā)票企業(yè)中,對30戶企業(yè)已繳銷發(fā)票未取消領(lǐng)購資格信息進(jìn)行了清理,對18戶企業(yè)發(fā)票開具項(xiàng)目不明確等不規(guī)范行為進(jìn)行了糾正,追繳了9戶企業(yè)稅款及滯納金2.65萬元。
四、評管結(jié)合、促進(jìn)納稅服務(wù)。在開展評估工作的過程中,我通過發(fā)放資料、約談等形式向評估對象宣傳稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,宣傳誠信納稅的必要性及認(rèn)真做好自查自糾的重要性。對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的納稅人計(jì)算和填寫錯誤、政策和程序理解偏差等一般性問題,及時給予輔導(dǎo)建議,提出糾正措施,并督促企業(yè)根據(jù)建議及時改正,為納稅人提供及時而有效的預(yù)警服務(wù),降低其稅務(wù)風(fēng)險。促進(jìn)了征納關(guān)系更加的穩(wěn)定和諧。
10月份我所先行先試“稅源管理專業(yè)化征管改革”,根據(jù)所領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排我加入了“納稅評估組”,肩上納稅評估的責(zé)任更重了,我深知自己在納稅評估工作中還有很多需要學(xué)習(xí)和改進(jìn)的地方,我將繼續(xù)鉆研和探索納稅評估的新方法新思路,以更好的服務(wù)納稅人。以上是我對納稅評估的一些體會,有不妥之處請指正,謝謝!
征收所:劉亞奇
納稅評估工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié) [篇3]
雜多國家稅務(wù)局納稅評估工作總結(jié) 今年以來,我局進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化涉稅信息采集,嚴(yán)格評估程序,認(rèn)真開展納稅評估工作,加強(qiáng)部門配合,增強(qiáng)評估實(shí)效,使我局納稅評估工作上了一個新的臺階。
一、 提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局結(jié)合實(shí)際情況,強(qiáng)化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在2012年年初,根據(jù)州局相關(guān)指導(dǎo)文件,一是本著積極穩(wěn)妥的原則,在保持機(jī)構(gòu)不變,人員相對穩(wěn)定,落實(shí)征管責(zé)任制的前提下,組建了稅評估組織體系,即:賦予稅收管理員納稅評估的職責(zé),評估業(yè)務(wù)與日常稅收征管相結(jié)合、責(zé)任到人的前提下相對分離、相互制約;縣局負(fù)責(zé)納稅評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、結(jié)論審核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。二是實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制,調(diào)整納稅評估工作責(zé)任人,對各分局納稅評估工作的責(zé)任人員進(jìn)行了明確,加強(qiáng)工作考核。按照我局年初確定的工作計(jì)劃,納稅評估工作已列入我局征管日?己斯ぷ黜(xiàng)目中,從而奠定了納稅評估工作的基礎(chǔ)。三是加大納稅評估培訓(xùn)工作,本年度縣局組織了三次對納稅評估人員的培訓(xùn),使人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
二、強(qiáng)化涉稅信息的采集,為納稅
評估提供科學(xué)依據(jù)
納稅評估需要借助一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)地測算評估,因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵,根據(jù)納稅評估工作專業(yè)性強(qiáng),需要廣泛采集信息的情況,我們將納稅評估與稅收管理員制度相結(jié)合,充分發(fā)揮稅收管理員的作用。將轄區(qū)內(nèi)納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員,評估人員在日常管理中,多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息,對納稅人納稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進(jìn)行核實(shí),對有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控,找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報(bào)的真實(shí)原因,有針對性的采取措施,防止稅收流失。通過納稅評估,使原有的稅務(wù)登記、等級認(rèn)定等信息能夠適時更新,得到充分利用。同時,我局在立足現(xiàn)有納稅企業(yè)申報(bào)資料的基礎(chǔ),通過社會綜合治稅信息等渠道,隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金變化情況,進(jìn)一步拓寬資料的占有領(lǐng)域,對企業(yè)實(shí)行全方位的監(jiān)控。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)同工商、金融、災(zāi)后重建辦公室等部門的橫向聯(lián)系,全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況,為納稅評估提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
三、按納稅評估操作規(guī)程,實(shí)施納稅評估。
我們根據(jù)納稅評估操作流程,確定評估對象,按照所搜集的評估對象有關(guān)資料,運(yùn)用預(yù)先設(shè)定的條件和參數(shù),根據(jù)國家有關(guān)法律、政策法規(guī)和工作經(jīng)驗(yàn),對評估對象的相關(guān)資料依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行測算和對比分析,查找存在的疑點(diǎn)、問題及其形成原因。就發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn),邀請?jiān)u估對象進(jìn)行納稅約談、詢問核實(shí),并就評估分析和納稅約談過程中確認(rèn)的問題,根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)作出評估結(jié)論和進(jìn)行相應(yīng)處理,最后納稅評估機(jī)構(gòu)將已終結(jié)評估的資料分戶整理、裝訂成冊、編號歸檔。從而使納稅評估工作得以順利展開。
四、積極開展日常評估、專項(xiàng)評估等各項(xiàng)納稅評估工作。
一是搞好日常評估試點(diǎn)工作。日常評估,是納稅評估的一種重要評估方式,是日常稅收征收管理的一項(xiàng)重要措施。目前,我局設(shè)立了納稅評估崗,指定專人按照簡易程序,對納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實(shí)性,按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實(shí)、評定處理等步驟進(jìn)行評估,有效的促進(jìn)了日常稅收征管工作。專項(xiàng)評估是納稅評估的主要方式,為了確保專項(xiàng)評估的扎實(shí)推進(jìn),我們在法規(guī)征管科設(shè)立了專門的納稅評估辦公室,選調(diào)業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志,專職或兼職納稅評估工作;并根據(jù)納稅評估的工作特點(diǎn),劃分了評估對象選擇、信息采集、評估分析、評定處理和評估復(fù)核等職責(zé),建立起職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運(yùn)行機(jī)制。
五、統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合,講求實(shí)效。在實(shí)施納稅評估過程中,我們注重與其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合。
一是與“抓大控中定小”相結(jié)合,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在納稅評估過程中,我們推廣了“重點(diǎn)稅源逐戶評估,一般稅源按行業(yè)評估、零散稅源按區(qū)域評估”的評估模式,不僅僅把納稅評估看作是對納稅人納稅申報(bào)質(zhì)量評定處理的一項(xiàng)管理活動,更作為落實(shí)省局確定的“抓大控中定小”征管思路,切實(shí)提高稅源監(jiān)控水平的一項(xiàng)具體措施來抓,豐富了“抓大控中定小”的內(nèi)涵,提高了“抓大控中定小”的工作水平。二是與第三方信息采集相結(jié)合,延伸第三方信息功能。我們在評估分析時,充分利部門提供的信息,既解決了納稅評估的信息來源,提高了納稅評估的準(zhǔn)確性,又提高了部門信息的綜合利用水平,延伸了第三方信息功能。三是與納稅信用等級評定相結(jié)合,提高評定準(zhǔn)確性。通過納稅評估,對納稅人的日常申報(bào)的準(zhǔn)確性及時評定。
2012年度,我局共對所轄132戶納稅人進(jìn)行了評估,正常結(jié)論130戶,差異糾正性結(jié)論2戶,均為加油站,共評估出稅款581484元。實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
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