農(nóng)村惠農(nóng)政策調(diào)研報告

**縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況調(diào)查報告

一、**縣基本情況

**縣位于**自治州東南部，總?cè)丝?*萬人。其中農(nóng)業(yè)人口**萬人，國土面積***平方公里，耕地總面積20.03萬畝。我縣屬中亞熱帶溫暖濕潤季風(fēng)氣候，帶有中亞熱帶向南亞熱帶過渡的特點，海拔在190－1200米之間，以200－800米為主，年均氣溫15.2℃－18.7℃，最熱月平均溫度27.6℃，最冷月平均溫度7.8℃，無霜期為302－333天，年均日照時數(shù)為1284小時，平均降雨量1193.5mm，蒸發(fā)量為1213.9mm，平均相對濕度80%以上。由于氣候溫和濕潤，相對濕度大，云霧和陰雨日多，冬季無嚴(yán)寒，有利于秋播油菜生長。加之溫、光、水、熱條件優(yōu)越，油菜生產(chǎn)水平較高，耕作制度以兩熟制為主。

“十一五”期末，全縣生產(chǎn)總值18.9億元，年均增長14.3%；全縣財政總收入達1.6億元，年均增長30%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成27.7億元，提前完成“十一五”投資計劃；規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)1.1億元，年均增長28%。三次產(chǎn)業(yè)由 2017年的52.2∶16.1∶31.7調(diào)整為2017年的34.7:28.7:36.6，一、二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別下降17.5個百分點、上升12.6個百分點和4.9個百分點。2017年實現(xiàn)全縣村村通公路。以縣城為中心的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到較快發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化水平達到22%；啟動縣城數(shù)字電視工程，實施第一批村村通衛(wèi)星廣播電視、101個村村通廣播工程。完成一批城鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。啟動建設(shè)洛貫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為工業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。全縣森林覆蓋率達到66.6%，宜林荒山基本消除。解決了一些重大民生問題，人民生活水平明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)11099元；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3124元。

二、強農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行情況

（一）強農(nóng)惠農(nóng)項目補貼的范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)通知要求，我縣選擇了2017年以來良種補貼和農(nóng)機具購置補貼兩項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了調(diào)查，其補貼的范圍及標(biāo)準(zhǔn)為：

1、良種補貼：補貼范圍為水稻、油菜、玉米、棉花和小麥五種作物，其補貼標(biāo)準(zhǔn)為：按照“誰種糧、誰享受”的原則，以全縣各農(nóng)戶種植土地的實際計稅面積進行補貼。其中：水稻稻每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為15元、玉米每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為10元、小麥每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為10元、棉花每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為15元、油菜每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為10元。

2、農(nóng)機具補貼種類：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類46個小類215個品目。玉米小麥兩用收割機作為小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。

背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機、運輸機械、裝載機、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）不列入補貼范圍。

（1）農(nóng)機具補貼標(biāo)準(zhǔn)：中央資金和省級資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。中央資金定額補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上按不超過本省市場平均價格30%測算，單機補貼限額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機中央資金單機補貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機中央資金單機補貼額可提高到20萬元。通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由各省自行確定。中央及省級資金定額補貼標(biāo)準(zhǔn)

詳見《2011年貴州省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》。

（2）補貼對象及補貼機具數(shù)量

①補貼對象。補貼對象為實施縣范圍內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

②補貼機具數(shù)量。同一農(nóng)戶、農(nóng)場（林場）職工年度內(nèi)購買補貼機具總數(shù)不超過10臺（套）；直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)購買補貼機具總數(shù)不超過60臺（套）。

補貼資金的撥付，由縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)州財政局劃撥我縣的補貼資金總額，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的發(fā)放清冊，再由縣財政局直接劃撥到農(nóng)戶的“一折通”帳戶上。

（二）強農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行情況

經(jīng)調(diào)查，2017年以來我縣共發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金2200.035萬元，受益農(nóng)戶累計達881400戶，其中：

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