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市場監(jiān)管所 年度總結(jié)
2017年是布吉市場監(jiān)管所的開局之年，在分局和街道辦的正確領導下，我所按“促融合，抓落實，謀發(fā)展”的思路，圍繞“三大安全”，推進網(wǎng)格化監(jiān)管，從服務市場，服務經(jīng)濟的角度出發(fā)，發(fā)揮市場監(jiān)管職能，積極開展“清無”、食品安全、特種設備監(jiān)管、娛樂場所和重點行業(yè)整治等專項行動。通過全體人員共同努力，我所取得了較好的成績，截至12月3日共新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照1877份，食品流通許可證219份，餐飲服務許可證71份，查處各類違法違章案件1039宗，辦結(jié)391宗，罰沒入庫62.19萬元。
主要工作和做法：
一、狠抓隊伍建設，強化責任意識，塑造市場監(jiān)管形象。 監(jiān)管所成立后，根據(jù)機構改革的要求，我所的人員也進行了相應的調(diào)整，在原工商所的基礎上，劃轉(zhuǎn)進來有街道綜合執(zhí)法的3名公務員，衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)的2名職員，新招錄2名公務員，加上部分工作人員輪崗，所里人員結(jié)構有了變化。為切實履行職責，我所從抓隊伍建設方面入手，加強融合，強化責任意識，打造出一支有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的市場監(jiān)管隊伍。
（一）認真開展紀律教育學習月活動，加強作風建設，提高責任意識。今年4月份和8月份，我所按分局要求組織
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全體人員開展紀律教育學習活動，認真學習領會市局領導在龍崗的調(diào)研講話精神，結(jié)合實際查擺問題，提高了責任意識和服務意識，工作作風也得到進一步加強。
（二）加強學習，提高業(yè)務水平。機構改革后，監(jiān)管所的職能增加，業(yè)務面擴大，這也要求我們要提高業(yè)務能力才能適應新的工作。為此，我所加強業(yè)務學習活動，開展比學習、比正氣、比能力、比執(zhí)行力的“四個比”活動，通過傳幫帶的方式學習新納入職能的法規(guī)和知識，同時積極參加分局組織的各項業(yè)務學習，不斷提高業(yè)務水平和辦事能力。
（三）開展關愛活動，加強隊伍融合，提升隊伍凝聚力。今年有多名不同單位的同志加入到我們隊伍，為提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，所領導和隊組長積極關心新同事，通過談心等方式了解同事們的心態(tài)，解決存在的困難。所里形成了互相關愛，團結(jié)進取的良好工作氛圍。
（四）加強黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。我所現(xiàn)有共產(chǎn)黨員27名，今年擬新發(fā)展黨員3人，發(fā)展入黨積極積極分子3人。面對日益繁重的監(jiān)管工作，我所積極發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，帶領全所人員切實履行職責，做好市場監(jiān)管工作。
二、以“三大安全”為重點，認真履行職責，圍繞規(guī)范市場經(jīng)營主體行為和維護良好的市場經(jīng)營秩序做好市場監(jiān)管服務工作。
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（一）全力開展“清無”整治行動，打疏結(jié)合，規(guī)范市場經(jīng)營主體行為，消除安全隱患。我所根據(jù)轄區(qū)實際，將“清無”工作列為重中之重，今年以來，共出動執(zhí)法人員3000多人次，開展260多次整治行動，共規(guī)范1577家無照經(jīng)營戶，取締1273家無照經(jīng)營戶，規(guī)范數(shù)和取締數(shù)均居分局系統(tǒng)前列。在“清無”整治工作中，我所采取分類管理的方法，對可以疏導辦照規(guī)范經(jīng)營的督促其盡快辦理相關證照合法經(jīng)營，對無法疏導的廢品收購站、黑網(wǎng)吧和小娛樂場所等則予以堅決取締。特別是在娛樂場所整治行動中，我所轄區(qū)無證照或超范圍經(jīng)營的娛樂場所數(shù)量較多，執(zhí)法人員發(fā)揚不怕艱苦的精神，連續(xù)加班加點，共檢查70家娛樂場所，查處無證照娛樂場所41家，規(guī)范經(jīng)營29家，轄區(qū)娛樂場所經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范。同時，我所加大對重點行業(yè)無證照經(jīng)營行為的打擊力度，共取締地下小作坊52家，廢品收購站41家，黑網(wǎng)吧65家，查扣電腦主機220臺，消除重點場所安全隱患。
（二）切實履行食品安全監(jiān)管職責，把好食品經(jīng)營準入關，管好菜籃子。機構改革后，市場監(jiān)管所負責轄區(qū)食品流通和餐飲服務的安全監(jiān)管工作。為做好此項工作，我所專門設立了市場組和餐飲組，通過衛(wèi)監(jiān)系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)人員的傳幫帶，食品監(jiān)管人員迅速熟悉業(yè)務，確保轄區(qū)食品監(jiān)管和準入工作順利開展。我所今年已受理食品流通許可證申請324份，核
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發(fā)219份，受理餐飲服務許可證219份，核發(fā)71份。同時，我所進一步加強食品安全的監(jiān)管工作，在流通領域方面，以豬肉、豆制品和應節(jié)商品為重點監(jiān)管食品，以綜合市場、大型商場為重點監(jiān)管場所，認真落實各食品經(jīng)營單位的準入制度，把好食品流通關。今年共查處私宰豬肉690公斤，不合格食品85公斤。在餐飲服務方面，認真做好227個學校食堂和企業(yè)食堂的巡查，現(xiàn)場核查650家餐飲服務企業(yè)，同時開展各經(jīng)營單位的餐具質(zhì)量抽檢工作。今年，我所較好地完成了食品安全監(jiān)管任務，轄區(qū)沒有發(fā)生一起食物中毒案件。
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（三）落實責任，抓好特種設備監(jiān)管工作。按照職責，監(jiān)管所負責特種設備的巡查發(fā)現(xiàn)工作。我所將此項工作落實到網(wǎng)格責任人，同時加強與分局特設科、街道安監(jiān)部門和社區(qū)工作站的聯(lián)系，共享特種設備監(jiān)管信息。在今年的巡查中，我所執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)布吉恒通工業(yè)區(qū)內(nèi)的電梯存在安全隱患，馬上按要求將情況上報到分局特設科處理，及時消除隱患。
（四）把好準入關，做好市場主體監(jiān)管服務工作。我所堅持原則、依法登記，嚴格執(zhí)行注冊登記程序和審核制度。為提高審批質(zhì)量，我所制訂了登記注冊業(yè)務暫行規(guī)定，規(guī)范了窗口崗位設置和業(yè)務流程。截至12月3日共新核發(fā)個體營業(yè)執(zhí)照1877份，注銷474戶，變更登記758戶。認真做好企業(yè)年檢和個體戶驗照工作，今年共年檢企業(yè)6122家，年檢率達93.04%，較好地完成企業(yè)年檢任務；個體戶驗照
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4175戶。同時我所按時高質(zhì)做好企業(yè)監(jiān)管五項檢查工作，完成率均達100%。
（五）嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，維護公平有序的市場經(jīng)營秩序。我所在加強服務的同時，加強執(zhí)法辦案，對違法經(jīng)營活動予以嚴厲打擊。今年以來共查處行政違法違章案件 1039宗，已辦結(jié)391宗，罰沒入庫62.19萬元。案件辦結(jié)數(shù)和罰沒數(shù)在分局系統(tǒng)名列前茅。
（六）大力打擊制售假冒偽劣商品違法行為，做好消費者權益保護工作。今年我所共查處各類制售假冒偽劣商品案件22宗，查扣假冒名酒、飲料、化妝品、洗衣粉和服裝等物品一批，涉案金額達34.98萬元。作為轄區(qū)消費者權益保護職能部門，我所積極開展消費維權活動，截至12月3日共受理消費者申訴舉報1482宗，每一宗都進行處理回復，全年共為消費者挽回經(jīng)濟損失約12.32萬元。繼續(xù)推進消費者權益服務站拓展工作,今年新發(fā)動3家企業(yè)建立消費者權益服務站。目前轄區(qū)已建站企業(yè)有32家，覆蓋了零售、餐飲、服務、醫(yī)療、學校等行業(yè)，有力提升了轄區(qū)消保服務水平。
（七）守土有責，積極參與轄區(qū)各方面建設，完成街道辦部署的各項工作。
1、認真做好火災隱患治理專項行動，在人手緊缺的情況下，仍抽調(diào)4名工作人員全程參與街道辦組織的整治行動，
以認真負責的工作態(tài)度和高效有力的工作方法完成整治任務，為街道取得全市驗收優(yōu)秀的成績貢獻力量，得到街道相關部門的充分肯定。
2、積極做好深惠路整治工作，推動街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，我所積極發(fā)揮職能參與深惠路整治工作，并將按要求在年底前完成127家無證照低端加工作坊的清理整治，助力街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。
3、積極參與文博會大芬、三聯(lián)水晶玉石街兩個分會場的籌備工作，加強對該片區(qū)的日常巡查監(jiān)管，在文博會期間集中力量維持活動秩序，現(xiàn)場打假維權和食品監(jiān)餐，維護好兩個分會場的市場經(jīng)營秩序。
4、在大綜管的模式下，發(fā)揮部門優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)解決疑難問題，并通過出租屋管理信息平臺，及時反饋由社區(qū)上報、系統(tǒng)自動派發(fā)的工單處理結(jié)果。
5、在其它打假、食品安全、打擊傳銷與變相傳銷等工作中，堅持上級主管部門垂直管理與街道辦平行指導兩兼顧，實行數(shù)據(jù)、總結(jié)雙向報送，讓街道辦了解市場監(jiān)管工作，支持市場監(jiān)管工作。
今年我所出色完成了街道辦部署的各項工作，得到街道領導和相關職能部門、社區(qū)工作站的充分肯定和贊揚。
三、積極導入卓越績效管理模式，規(guī)范業(yè)務建設。
作為分局開展卓越績效管理模式的唯一試點監(jiān)管所，我
們積極探索，先行先試，努力做好此項工作。
（一）迅速成立組織架構，全體動員，全員參與。接到分局的試點任務后，所里既感到很光榮，也感覺到很大的壓力。為此，馬上成立相應的組織架構，動員全體工作人員都參與到試點工作中來。
（二）認真學習領會，提高導入認識。導入卓越績效管理模式是一項全新的工作，我們組織全體人員通過觀看電教片、聽講座的形式了解管理模式，通過自由學習討論的形式深入領會管理模式的內(nèi)涵和意義，認識到導入管理模式的重要性和必要性。
（三）全面導入模式，在實踐中積極驗證。分局推進辦梳理好監(jiān)管所的業(yè)務流程后，我所按要求在全所各項業(yè)務中全面導入，在工作中認真驗證每一個環(huán)節(jié)。在導入過程中，積極與分局推進辦溝通，就驗證的情況及時匯報。
（四）及時總結(jié)反饋，確保試點效果。在卓越績效管理模式實施過程中，我所及時進行總結(jié)，把運行情況反饋給分局推進辦，積極向其提出建設性建議。如在業(yè)務流程中如何與街道辦溝通的建議就被分局采納，現(xiàn)正進行相關流程完善工作，確保試點出效果。
四、工作中的亮點及存在的不足
我所今年工作的亮點主要體現(xiàn)在以下三方面：（一）執(zhí)法辦案水平有了很大提高，今年我所的案件數(shù)量和罰沒入庫
數(shù)字均在分局系統(tǒng)排名前列。（二）娛樂場所整治卓有成效。我所娛樂場所整治工作量大困難多，為此，我所積極探索新的監(jiān)管辦法，對轄區(qū)70家娛樂場所分類管理，然后由所領導帶隊，執(zhí)法人員以高度負責的態(tài)度連續(xù)加班加點開展整治工作，取得了很好的成效。（三）導入卓越績效管理模式促進業(yè)務工作開展。作為試點監(jiān)管所，我所先行先試，大膽探索，就梳理出的監(jiān)管所業(yè)務流程逐一進行驗證，并積極提出反饋意見和建議，得到分局推進辦的充分肯定。
總結(jié)今年的工作，雖然取得一定的成績，但我們也看到存在的不足：
（一）人手和設備不足的矛盾日益突出。在各項業(yè)務工作不斷增加的同時，人員和設備的增幅相對小很多，其間的矛盾日益突出。如我所有的網(wǎng)格責任人要負責40多個單元網(wǎng)格的監(jiān)管任務，其工作難度可想而知。
（二）在思想作風和工作作風上，有些同志存在主觀能動性不夠，學習積極性不高，工作不夠塌實的情況。為解決這些問題，我所將制訂相應整改措施，要求干部職工端正思想，振奮精神，加強學習，提高能力，加強責任心和責任感的教育。
五、2011年工作打算
圍繞分局和街道辦的中心工作，結(jié)合實際，我所明年的初步工作計劃是：
（一）繼續(xù)以“三大安全”為重點開展執(zhí)法監(jiān)管工作，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，消除安全隱患。
（二）進一步完善卓越績效管理模式的導入和實施工作，規(guī)范各項工作流程，提高工作效率。
（三）進一步增強服務意識，我所將通過改善軟硬件環(huán)境等為轄區(qū)群眾在個體工商戶的登記注冊、驗換照，消費者權益保護等方面提供更優(yōu)質(zhì)的服務，提高市場經(jīng)營環(huán)境質(zhì)量，以更好的促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
二○一○年十二月三日
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