市場(chǎng)監(jiān)督管理所職責(zé)
第一條 為切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職能,規(guī)范市場(chǎng)交易行為,建立良好的市場(chǎng)交易秩序,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定本辦法。
第二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位、經(jīng)營(yíng)主體、場(chǎng)內(nèi)各種交易行為進(jìn)行巡回檢查,規(guī)范交易行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法經(jīng)營(yíng)行為的管理方式。
第三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查以日常巡查為主,當(dāng)在巡查中發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題或根據(jù)上級(jí)要求,可組織針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
第四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查對(duì)象為市場(chǎng)主辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)內(nèi)交易行為。巡查的重點(diǎn)是市場(chǎng)主辦者,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)明確市場(chǎng)主辦者管理責(zé)任,以巡查促管理,建立“市場(chǎng)管理、部門(mén)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)自律、社會(huì)監(jiān)督”的市場(chǎng)管理體系。
第五條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查人員由基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所根據(jù)崗區(qū)劃分確定,由該機(jī)構(gòu)指派工作人員擔(dān)任。有條件的分局(所)可以成立專(zhuān)門(mén)的巡查小組。
分管市場(chǎng)的分局(所)長(zhǎng)為市場(chǎng)巡查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本分局(所)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查方案的制定、組織實(shí)施、數(shù)據(jù)錄入、材料歸檔、總結(jié)上報(bào)等工作。
崗區(qū)管理工作人員為執(zhí)行崗區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查的直接責(zé)任人,在分管分局(所)長(zhǎng)的指導(dǎo)下開(kāi)展巡查。
第六條 各地應(yīng)實(shí)行巡查人員信息公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)醒目位置公布巡查人照片、姓名、工號(hào)、崗位職責(zé)、聯(lián)系電話、監(jiān)管要點(diǎn)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查實(shí)行痕跡管理。巡查后應(yīng)向被巡查單位反饋書(shū)式巡查意見(jiàn),指出問(wèn)題,限定整改期限,由被巡查單位簽收確認(rèn)。
第八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查內(nèi)容按監(jiān)管職責(zé)分為監(jiān)管事項(xiàng)和抄告事項(xiàng)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管事項(xiàng)是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理、查處的行為。具體包括:
1、 市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格是否合法;
2、 市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是否按規(guī)定亮照經(jīng)營(yíng);
3、 市場(chǎng)主辦單位是否審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證,是否明確食品經(jīng)營(yíng)者安全管理責(zé)任,是否履行報(bào)告制度;
4、 市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)是否查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件,是否建立進(jìn)貨臺(tái)帳;
5、 市場(chǎng)內(nèi)自產(chǎn)自銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)者是否建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳;
6、 市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者是否按食品安全法要求貯存、銷(xiāo)售散裝食品;
7、 市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品標(biāo)簽是否標(biāo)明法定事項(xiàng);
8、 市場(chǎng)內(nèi)是否存在“三無(wú)”、過(guò)期、變質(zhì)食品;
9、 市場(chǎng)內(nèi)是否存在國(guó)家明令禁止上市的物品和禁止性行為;
10、 市場(chǎng)內(nèi)是否存在亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;
11、 市場(chǎng)內(nèi)是否有不合格的計(jì)量器具及計(jì)量違法行為;
12、 其他法律、法規(guī)賦予市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的事項(xiàng)。
第九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查抄告事項(xiàng)是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,由其他相關(guān)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理、查處的發(fā)生在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的行為和事項(xiàng)。具體包括:
1、 市場(chǎng)門(mén)前流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)管理;
2、 市場(chǎng)設(shè)施安全管理;
3、 市場(chǎng)消防安全管理;
4、 市場(chǎng)內(nèi)商品明碼標(biāo)價(jià)管理;
5、 市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理;
6、 市場(chǎng)內(nèi)肉類(lèi)及其制品、禽類(lèi)及其制品的檢疫防疫;
7、 市場(chǎng)內(nèi)治安糾紛處置;
8、 其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。
第十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查應(yīng)以監(jiān)管事項(xiàng)為重點(diǎn),巡查人員巡查時(shí)如發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)存在監(jiān)管事項(xiàng)應(yīng)依法履行監(jiān)管職責(zé);如發(fā)現(xiàn)存在抄告事項(xiàng),則履行抄告義務(wù),由市場(chǎng)監(jiān)管局以市場(chǎng)監(jiān)管抄告函的形式告知相應(yīng)管理部門(mén)。如相應(yīng)管理部門(mén)接到抄告函后
提出聯(lián)合、綜合、協(xié)助管理等配合請(qǐng)求,出函單位應(yīng)按監(jiān)管職能予以配合。
第十一條 巡查人員巡查時(shí)應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴證件,履行職責(zé)時(shí)要依法行政、文明管理。
第十二條 巡查人員巡查時(shí)對(duì)違法事實(shí)確鑿、具有法定依據(jù)、情節(jié)簡(jiǎn)單、輕微的違法違規(guī)行為,可當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人如何接受處理。
第十三條 市場(chǎng)巡查人員巡查時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的須立案查處的,應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告,及時(shí)處置。
第十四條 巡查人員有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)分別給予批評(píng)教育、責(zé)令整改、取消評(píng)優(yōu)、調(diào)離巡查崗位等處理,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分:
1、 不按規(guī)定履行巡查職責(zé),玩忽職守;
2、 包庇縱容違法經(jīng)營(yíng)行為;
3、 不遵守工作紀(jì)律,濫用職權(quán),粗暴執(zhí)法,有損隊(duì)伍形象的;
4、 不按規(guī)定程序?qū)嵤⿵?qiáng)制措施、處罰,越權(quán)處罰;
5、 因主觀過(guò)失、監(jiān)管不力造成安全事故的;
6、 處置突發(fā)公共事件時(shí),不及時(shí)或者不履行應(yīng)急職責(zé),造成不良后果的。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)管理制度
為積極引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng),營(yíng)造出“市場(chǎng)是我家,管理靠大家”的新環(huán)境。特制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)管理制度。
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