南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)征地房屋拆遷管理，保障建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合《南京市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》（寧政發(fā)〔2004〕93號(hào)）執(zhí)行情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、棲霞區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“江南八區(qū)”）范圍內(nèi)的征地房屋拆遷補(bǔ)償安置，適用本辦法。

撤組剩余國(guó)有土地上原建于集體土地上房屋被拆遷的，以及撤組后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆遷的，不論被拆遷人是否領(lǐng)取國(guó)有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，均適用本辦法。

臨時(shí)使用土地涉及農(nóng)民房屋拆遷的，按本辦法規(guī)定實(shí)施拆遷。

第三條 本辦法所稱征地房屋拆遷補(bǔ)償安置，系指國(guó)家為了公共利益及實(shí)施規(guī)劃的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，需實(shí)施征地房屋拆遷，并依法給予被拆遷人合理補(bǔ)償安置的行為。

第四條 本辦法所稱征地房屋拆遷，包括住宅房屋拆遷和非住宅房屋拆遷。住宅房屋拆遷包括居住房屋拆遷及其附房和披房拆遷。非住宅房屋拆遷包括營(yíng)業(yè)用房拆遷和非營(yíng)業(yè)用房拆遷及其附房和披房拆遷。

第五條 征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方式，分為貨幣補(bǔ)償、統(tǒng)拆統(tǒng)建兩種。住宅房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，被拆遷人可以申購(gòu)拆遷安置房，實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人放棄申購(gòu)拆遷安置房并經(jīng)公證的，可以領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款；住宅房屋拆遷不具備實(shí)行貨幣補(bǔ)償條件的，實(shí)行統(tǒng)拆統(tǒng)建。

第六條 拆遷安置房原則上由各區(qū)政府在本轄區(qū)內(nèi)按照“相對(duì)就近”的原則，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)建設(shè)、供應(yīng)和管理；確因規(guī)劃、土地等原因需跨區(qū)建設(shè)的，必須報(bào)市政府批準(zhǔn)。拆遷安置房享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策。拆遷安置房建設(shè)、供應(yīng)和管理的具體辦法，由市房屋管理部門另行制定。

第七條 拆遷安置房實(shí)行基準(zhǔn)價(jià)格區(qū)間制度�；鶞�(zhǔn)價(jià)格區(qū)間由市物價(jià)局會(huì)同市國(guó)土資源局，參照經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)體系，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，適時(shí)制定并公布。

具體拆遷安置房項(xiàng)目供應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)格，由項(xiàng)目所在區(qū)政府在前款公布的拆遷安置房基準(zhǔn)價(jià)格區(qū)間內(nèi)確定，報(bào)市物價(jià)局和市國(guó)土資源局備案；確需超出前款公布的拆遷安置房基準(zhǔn)價(jià)格區(qū)間的，須經(jīng)市物價(jià)局和市國(guó)土資源局初審后報(bào)市政府審定。

具體拆遷項(xiàng)目實(shí)施前，由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)及時(shí)向被拆遷人公告供應(yīng)該項(xiàng)目的拆遷安置房的基準(zhǔn)價(jià)格。

第八條 南京市國(guó)土資源局是本市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的行政主管部門，對(duì)本市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。

南京市集體土地房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)本市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置日常管理工作，承辦拆遷方案審核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、政策咨詢服務(wù)、拆遷糾紛協(xié)調(diào)、上訪矛盾處理等事務(wù)。

第九條 建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、公安、宣傳、司法行政、發(fā)展改革、行政執(zhí)法、勞動(dòng)保障、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、市政公用、民政、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、建工、郵政、電信、供電等部門和單位，以及有關(guān)街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。

第十條 征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。江南八區(qū)政府是本區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，落實(shí)具體的政府部門作為拆遷實(shí)施單位，承辦本區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置事務(wù)。

第十一條 建立征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作績(jī)效考核制度。市政府對(duì)各區(qū)政府征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)行綜合目標(biāo)考核，具體考核工作由市集體土地房屋拆遷管理辦公室承辦。

第二章 拆遷管理

第十二條 征地公告后，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)在征（用）地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（三）辦理入戶或分戶，但因婚姻、出生、回國(guó)、士兵退伍、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬以及刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)等情況必須入戶或分戶的除外；

（四）核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）批準(zhǔn)房屋、土地流轉(zhuǎn)；

（六）變更房屋、土地用途。

征地公告后，擅自辦理本條所列事項(xiàng)的，征地房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。

第十三條 因建設(shè)征收土地，需實(shí)施征地房屋拆遷的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法對(duì)拆遷總費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，并在征求拆遷人意見、報(bào)市集體土地房屋拆遷管理辦公室審核后，與拆遷人簽訂《拆遷事務(wù)辦理協(xié)議》，按協(xié)議約定履行拆遷責(zé)任。

第十四條 征地房屋拆遷實(shí)施前，拆遷實(shí)施單位應(yīng)將征地房屋拆遷方案報(bào)市集體土地房屋拆遷管理辦公室審核，經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)將《南京市征地房屋拆遷方案批準(zhǔn)通知書》在被拆遷房屋所在街道、村進(jìn)行公告，公

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