重大危險源監(jiān)控評估及管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，加強安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預防能力，實現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構(gòu),建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第二章 重大危險源監(jiān)控評估
第五條 各作業(yè)隊應對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應包括：
(一) 重大危險源安全評估報告;
(二) 重大危險源安全管理制度;
(三) 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四) 重大危險源監(jiān)控檢查表;
(五) 重大危險源應急救援預案和演練方案;
第七條 應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具評估報告。
第八條 安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。
第九條 安全評估報告應包括
(一) 安全評估的主要依據(jù);
(二) 重大危險源的基本情況;
(三) 危險、有害因素辨識;
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度;
(五) 重大危險源等級;
(六) 防范事故的對策措施;
(七) 應急救援預案的評價;
(八) 評估結(jié)論與建議等。
第十條 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，所屬企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關(guān)情況報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 對新產(chǎn)生的重大危險源，應當及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：
(一)一級重大危險源：可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源：可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源：可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源：可能造成一般事故的。
第三章 重大危險源的管理
第十三條 項目經(jīng)理應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。 第十五條 應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險源現(xiàn)場應設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源，必須根據(jù)實際情況責令其限期整改，經(jīng)評定合格后，方可投入使用。
第十九條 公司應當制定重大危險源應急救援預案，并報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應急救援預案應當包
括以下內(nèi)容：
(一) 應急機構(gòu)人員及其職責;
(二) 危險辯識與評價;
(三) 應急設(shè)備與設(shè)施;
(四) 應急能力評價與資源;
(五) 應急響應、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(六) 培訓與演練。
第二十條 各單位應當根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每年進行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業(yè)生產(chǎn)活動中長期或臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或存貯危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災難事故的能量。 重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即：由于重大危險源所涉及的危險物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性，如果控制不當，就會發(fā)生重大事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預防重大惡性事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場所中存在或固有的危險物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大
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事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監(jiān)控是重大事故預防思想的進步,是從源頭上抓預防,是落實預防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強制要求。
重大危險源監(jiān)控評估及管理制度 [篇2]
第一節(jié) 總則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，加強安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預防能力，實現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構(gòu),建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第二節(jié) 重大危險源監(jiān)控評估
第四條 各作業(yè)隊應對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第五條 應建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應包括：⒈ 重大危險源安全評估報告;⒉ 重大危險源安全管理制度;⒊ 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;⒋ 重大危險源監(jiān)控檢查表;⒌ 重大危險源應急救援預案和演練方案;
第六條 應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具評估報告。
第七條 安全評估報告應包括：⒈ 安全評估的主要依據(jù); ⒉ 重大危險源的基本情況; ⒊ 危險、有害因素辨識; ⒋ 可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度; ⒌ 重大危險源等級;⒍ 防范事故的對策措施;⒎ 應急救援預案的評價;⒏ 評估結(jié)論與建議等。
第八條 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，所屬企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關(guān)情況報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第九條 對新產(chǎn)生的重大危險源，應當及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構(gòu)成重大
危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：(一)一級重大危險源：可能造成特別重大事故的;(二)二級重大危險源：可能造成特大事故的;(三)三級重大危險源：可能造成重大事故的;(四)四級重大危險源：可能造成一般事故的。
第三節(jié) 重大危險源的管理
第十一條 應對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十二條 安全管理部門在重大危險源現(xiàn)場應設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第四節(jié) 重大危險源缺陷和隱患治理問題
第十三條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十四條 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源，必須根據(jù)實際情況責令其限期整改，經(jīng)評定合格后，方可投入使用。
第十五條 公司應當制定重大危險源應急救援預案，并報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內(nèi)容：⒈應急機構(gòu)人員及其職責;⒉ 危險辯識與評價;⒊ 應急設(shè)備與設(shè)施;⒋ 應急能力評價與資源;⒌應急響應、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;⒍ 培訓與演練。
第十六條 各單位應當根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每年進行兩次模擬演練。
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