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上海市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善本市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)，根據(jù)上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定、國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知（國發(fā)20175號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 勞動(dòng)者參加社會化職業(yè)技能培訓(xùn)（以下稱培訓(xùn)），或者直接參加職業(yè)技能鑒定（以下稱鑒定），由本市失業(yè)保險(xiǎn)基金按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼（包括培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼和鑒定費(fèi)補(bǔ)貼）的，適用本辦法。
第三條 本市職業(yè)技能補(bǔ)貼培訓(xùn)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)高技能人才培養(yǎng)為目的，以社會各類優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源為載體，實(shí)行勞動(dòng)者自主擇校、自費(fèi)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)直接補(bǔ)貼到個(gè)人的方式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參加培訓(xùn)，提升技能素質(zhì)和就業(yè)能力。
第四條 市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)根據(jù)國家法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策；會同市有關(guān)部門共同確定補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)區(qū)縣人力資源和社會保障部門實(shí)施補(bǔ)貼培訓(xùn)的管理；開展對全市補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)的抽查和對各區(qū)縣補(bǔ)貼培訓(xùn)工作的評估。
區(qū)縣人力資源和社會保障部門根據(jù)國家及本市法律法規(guī)和有關(guān)政策，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)的簽約、管理和指導(dǎo)服務(wù)工作；實(shí)施對培訓(xùn)過程的質(zhì)量監(jiān)管和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的核撥；開展對本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼培訓(xùn)工作的督導(dǎo)、評估和檢查。
第二章 補(bǔ)貼范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 納入補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方
向、有利于促進(jìn)就業(yè)和高技能人才培養(yǎng)，并且列入國家職業(yè)資格序列或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力的技能類項(xiàng)目，以及根據(jù)用人單位崗位需求開展的技能類定向培訓(xùn)項(xiàng)目。
補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目以目錄的形式確定，并定期向社會公布。補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄及相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源和社會保障部門會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等有關(guān)部門，在廣泛征求各區(qū)縣、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等方面意見的基礎(chǔ)上確定。
第六條 本市戶籍、在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的以下對象可按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼：
�。ㄒ唬┦I(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力；
（二）在職從業(yè)人員（含本市戶籍的靈活就業(yè)人員、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織從業(yè)人員，下同）；
�。ㄈ┍臼兄械嚷殬I(yè)學(xué)校和高等院校的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生。
（四）其他經(jīng)批準(zhǔn)的人員。
第七條 補(bǔ)貼對象在補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)參加納入補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄的培訓(xùn)項(xiàng)目，鑒定合格的（含一年內(nèi)補(bǔ)考合格，下同），按以下比例享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼：
�。ㄒ唬┑诹鶙l第（一）類對象參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目，可按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受100%培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；
�。ǘ┑诹鶙l第（二）類對象參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以上或相當(dāng)于中級的專項(xiàng)職業(yè)能力的培訓(xùn)項(xiàng)目，可按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受50%培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；
�。ㄈ┑诹鶙l第（三）類對象參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級或相當(dāng)于中級的專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目鑒定且合格的，可按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予鑒定費(fèi)補(bǔ)貼；參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)高級以上培訓(xùn)項(xiàng)目，可按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受50%培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
（四）第六條第（四）類對象參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目，
可按相關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
第八條 補(bǔ)貼對象參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力的培訓(xùn)項(xiàng)目，鑒定不合格的，不予補(bǔ)貼；參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)高級以上培訓(xùn)項(xiàng)目，鑒定不合格的，按照鑒定合格應(yīng)補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)的50%予以補(bǔ)貼。
第九條 培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。補(bǔ)貼對象參加經(jīng)本市人力資源和社會保障部門評估認(rèn)定為辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級A級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或示范性培訓(xùn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼培訓(xùn)，在享受培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。
第十條 補(bǔ)貼對象每年只可享受一次培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼項(xiàng)目不得為其已獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的培訓(xùn)項(xiàng)目。在校學(xué)生的鑒定費(fèi)補(bǔ)貼在其在校期間只可享受一次。
有以下情形的，補(bǔ)貼對象可在一年內(nèi)享受兩次職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼：
（一）第六條第（一）類對象享受過一次培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼后，年內(nèi)因就業(yè)需要可以再享受一次定向培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；
�。ǘ┭a(bǔ)貼對象在享受創(chuàng)業(yè)能力項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí)，年內(nèi)根據(jù)開業(yè)需要可以再享受一次相關(guān)技能類培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；
�。ㄈ└叩仍盒．厴I(yè)學(xué)年學(xué)生享受過一次鑒定費(fèi)補(bǔ)貼的，還可享受一次培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
第三章 補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)
第十一條 本市對承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)行申報(bào)簽約制度。由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出申報(bào)，經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核，具備相應(yīng)條件，并與區(qū)縣人力資源和社會保障部門簽訂承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)。
第十二條 申報(bào)承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
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（一）具有法定辦學(xué)資質(zhì)，補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可范圍內(nèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目；
（二）具有與補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所和實(shí)訓(xùn)
設(shè)施、設(shè)備，具有穩(wěn)定、合格的師資隊(duì)伍；
（三）具有較豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)質(zhì)量較好。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請承擔(dān)的補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)已實(shí)施過一個(gè)完整的培訓(xùn)周期，且鑒定合格率一般不低于上年度該項(xiàng)目全市平均鑒定合格率（列入當(dāng)年度補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄的新職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目除外）；
�。ㄋ模┡嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)上年度法人年檢和網(wǎng)絡(luò)化檢查合格，且無違規(guī)辦學(xué)的不良記錄，其法定代表人無不良誠信記錄。
對于符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及行業(yè)、企業(yè)急需的補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目，但本區(qū)縣暫無具備上述條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)的，可由區(qū)縣人力資源和社會保障部門按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)承擔(dān)一次性補(bǔ)貼培訓(xùn)。
第十三條 承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)的申報(bào)簽約按以下程序?qū)嵤?/p>
�。ㄒ唬┓系谑䲢l規(guī)定條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以向所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門申請承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)；
�。ǘ┙�(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核，符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)通過政府的網(wǎng)站向社會公示，公示期限為七個(gè)工作日；
�。ㄈ⿲�(jīng)公示符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)與其簽訂承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議，內(nèi)容包括補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目、協(xié)議期限、培訓(xùn)規(guī)模、協(xié)議的變更與終止情形、違約責(zé)任等。協(xié)議期限原則上為一年，一般在每年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人年檢和網(wǎng)絡(luò)化檢查之后簽訂。
第十四條 經(jīng)本市人力資源和社會保障部門評估認(rèn)定為辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級C級的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，原則上不得承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)。確需其承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)的，區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)說明原因，報(bào)市人力資源和社會保障部門備案審查。
第四章 補(bǔ)貼培訓(xùn)和鑒定的組織實(shí)施
第十五條 補(bǔ)貼對象需要參加補(bǔ)貼培訓(xùn)的，可憑本人身份證（或
社�？ǎ┗蛳嚓P(guān)身份證明，到區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心接受培訓(xùn)指導(dǎo)，申領(lǐng)“職業(yè)培訓(xùn)信息卡”（以下稱培訓(xùn)信息卡），提供本人相關(guān)銀行賬號，并自主選擇補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目和相應(yīng)的補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
第十六條 補(bǔ)貼對象應(yīng)在選擇補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目之日起三個(gè)月內(nèi)，持本人培訓(xùn)信息卡和身份證（或社保卡）到自主選擇的補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)名注冊。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)項(xiàng)目、授課安排、培訓(xùn)收退費(fèi)以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)經(jīng)物價(jià)部門備案并向社會公布后實(shí)施。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議約定的收費(fèi)方式向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)。對第六條第（一）類對象參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目的，其自行支付的培訓(xùn)費(fèi)為規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%；其中，就業(yè)困難人員自行支付的培訓(xùn)費(fèi)為規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的25%。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取培訓(xùn)費(fèi)后，應(yīng)向?qū)W員開具由財(cái)稅部門監(jiān)制的發(fā)票或收據(jù)（不包括限用于內(nèi)部結(jié)算、捐贈或代辦費(fèi)收入的收據(jù)）。
第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目相應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃、大綱制定授課計(jì)劃，組織開展教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”內(nèi)做好信息錄入工作，在培訓(xùn)班開班前錄入開班信息并上傳授課計(jì)劃，在開班兩周內(nèi)錄入學(xué)員注冊信息，并及時(shí)做好信息變更維護(hù)工作。
第十九條 培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本市技能鑒定的有關(guān)規(guī)定，為學(xué)員申報(bào)參加相應(yīng)的技能鑒定，并根據(jù)相應(yīng)的鑒定申報(bào)條件做好學(xué)員報(bào)考資格的審核工作。
對申報(bào)鑒定的人員，由本市職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施鑒定。鑒定合格的，由市人力資源和社會保障部門頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格
證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。
第五章 補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的核撥
第二十條 在補(bǔ)貼對象完成培訓(xùn)和鑒定后，根據(jù)鑒定結(jié)果和相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按下列方式予以培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼：
（一）第六條第（一）類對象（除就業(yè)困難人員外）參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力的培訓(xùn)項(xiàng)目且鑒定合格的，對學(xué)員本人按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)貼50%培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請50%培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
（二）第六條第（一）類對象中的就業(yè)困難人員參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力的培訓(xùn)項(xiàng)目，鑒定合格的，對學(xué)員本人按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)貼25%培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請75%培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；鑒定不合格的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請25%培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
�。ㄈ┏陨蟽煞N情形外，對參加補(bǔ)貼培訓(xùn)的對象，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼比例直接補(bǔ)貼給學(xué)員本人。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的期限為自學(xué)員獲證之日起或?qū)W員承諾放棄鑒定補(bǔ)考之日起六個(gè)月內(nèi)。
《上海市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼暫行辦法》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
第二十一條 第六條第（三）類對象參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級項(xiàng)目或相當(dāng)于中級的專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目鑒定且合格的，可在相應(yīng)證書頒發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)或畢業(yè)學(xué)年，持本人身份證（或社�？ǎ�、證書和有關(guān)憑證，到區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心按規(guī)定申請鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十二條 根據(jù)補(bǔ)貼對象鑒定的結(jié)果，本市職業(yè)培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)自動(dòng)生成補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)發(fā)放名冊。經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心確認(rèn)后，由區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自學(xué)員獲證或承諾放棄鑒定補(bǔ)考之日起三個(gè)月內(nèi)，將相應(yīng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)核撥至本人的銀行賬戶；自培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)之日起三個(gè)月內(nèi)，將相應(yīng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)核撥至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行賬戶。
第六章 定向培訓(xùn)的特別規(guī)定
第二十三條 本市鼓勵(lì)對失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展定向培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。本辦法所稱的定向培訓(xùn)是指用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要，委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對其擬招聘錄用的本市戶籍失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，在上崗前實(shí)施的技能培訓(xùn)。
第二十四條 開展定向培訓(xùn)的，應(yīng)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位和區(qū)縣公共職業(yè)介紹所三方共同簽訂定向培訓(xùn)協(xié)議書，并由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會同用人單位結(jié)合相關(guān)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位實(shí)際需求共同制定培訓(xùn)方案。
第二十五條 定向培訓(xùn)項(xiàng)目為列入補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)（工種）的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本市頒布的培訓(xùn)計(jì)劃大綱和相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
定向培訓(xùn)項(xiàng)目為未列入補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)（工種），且培訓(xùn)課時(shí)在100課時(shí)以上的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)培訓(xùn)方案和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門初審，并報(bào)市人力資源和社會保障部門審核后執(zhí)行。
定向培訓(xùn)項(xiàng)目為未列入補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)（工種），且培訓(xùn)課時(shí)不足100課時(shí)的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將相關(guān)培訓(xùn)方案和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核后執(zhí)行。
第二十六條 納入職業(yè)資格序列的定向培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)后由本市職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)或經(jīng)人力資源和社會保障部批準(zhǔn)的在滬行業(yè)特有工種鑒定機(jī)構(gòu)組織實(shí)施鑒定，對鑒定合格者，頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。
未納入職業(yè)資格序列的定向培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)后由區(qū)縣人力資源和社會保障部門組織實(shí)施考核，對考核合格者，由區(qū)縣人力資源和社會保障部門頒發(fā)“崗位培訓(xùn)合格證書”。
第二十七條 定向培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)后就業(yè)率相掛鉤。定向培訓(xùn)項(xiàng)
目整班就業(yè)率達(dá)到80%以上的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按整班學(xué)員人數(shù)和相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；整班就業(yè)率達(dá)不到80%的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只可對被錄用的學(xué)員按相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十八條 定向培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)實(shí)行核撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼方式。由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自證書頒發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)，以班級為單位統(tǒng)一申請培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。經(jīng)所在區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心審核后，按相應(yīng)的補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼比例，由區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請之日起三個(gè)月內(nèi)將相應(yīng)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)核撥至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行賬戶。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十九條 區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)按照屬地化管理原則，根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際做好補(bǔ)貼培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)的簽約條件及程序，對本轄區(qū)內(nèi)簽約的補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)做好日常管理和指導(dǎo)服務(wù)，并對其開展的補(bǔ)貼培訓(xùn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，引導(dǎo)其依法、誠信、規(guī)范辦學(xué)。
第三十條 本市實(shí)行補(bǔ)貼培訓(xùn)督導(dǎo)評估制度。區(qū)縣人力資源和社會保障部門可委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼培訓(xùn)情況開展督導(dǎo)評估。市人力資源和社會保障部門可根據(jù)本市開展補(bǔ)貼培訓(xùn)的實(shí)際情況，適時(shí)開展補(bǔ)貼培訓(xùn)督導(dǎo)評估抽查工作。
第三十一條 區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)根據(jù)國家和本市培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范補(bǔ)貼資金的審核撥付，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和資金監(jiān)管。市人力資源和社會保障部門應(yīng)建立補(bǔ)貼資金使用情況抽查和專項(xiàng)審計(jì)制度，定期通報(bào)補(bǔ)貼資金使用情況檢查審計(jì)結(jié)果。
第三十二條 區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)向社會公布培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理的舉報(bào)電話和投訴信箱，對單位或個(gè)人的投訴舉報(bào)及反映的問題及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)，對情況屬實(shí)的按規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十三條 補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)存在違反承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議約定行為的，區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)按協(xié)議約定進(jìn)行處理；
存在違反國家和本市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為的，應(yīng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理，并終止承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議。
補(bǔ)貼對象經(jīng)查實(shí)違反本市培訓(xùn)補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)不予核銷，并記入其個(gè)人誠信記錄。
第三十四條 根據(jù)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，本市建立健全補(bǔ)貼培訓(xùn)信息公開制度。
市人力資源和社會保障部門應(yīng)通過政府的網(wǎng)站等媒體，及時(shí)公布補(bǔ)貼培訓(xùn)政策及相關(guān)操作辦法，且定期公布補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)通過政府的網(wǎng)站等媒體，及時(shí)公布當(dāng)年度已簽約的補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)的基本信息、督導(dǎo)評估結(jié)果，以及對補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)違規(guī)違約行為處理的情況。
第八章 附 則
第三十五條 補(bǔ)貼對象通過崗位成才或自學(xué)成才的方式，直接參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)高級以上項(xiàng)目鑒定且合格的，可在相應(yīng)證書頒發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)，持本人身份證（或社�？ǎ�、證書和有關(guān)憑證，到區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請相應(yīng)補(bǔ)貼。
第三十六條 第六條第（一）類對象自行付費(fèi)參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目，鑒定合格，并自發(fā)證之日起一年內(nèi)被用人單位錄用且簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，可直接到區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心按本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
第三十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)特別計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目、企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目、高師帶徒培養(yǎng)項(xiàng)目、校企合作培養(yǎng)項(xiàng)目、技能競賽賽前培訓(xùn)項(xiàng)目、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)從中央就業(yè)補(bǔ)助資金中列支的外來從業(yè)人員培訓(xùn)項(xiàng)目，以及經(jīng)批準(zhǔn)的面向特殊對象的培訓(xùn)項(xiàng)目，按本市現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但上述培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼不得與本辦法規(guī)定的社會化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼在同一年度內(nèi)同時(shí)享受。
第三十八條 外省市戶籍參加本市社會保險(xiǎn)并處于繳費(fèi)狀態(tài)的從
業(yè)人員，參加本辦法規(guī)定的社會化培訓(xùn)，或者參加經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)特別計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目、企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目、高師帶徒培養(yǎng)項(xiàng)目、技能競賽賽前培訓(xùn)項(xiàng)目的，參照本市在職從業(yè)人員享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
外省市生源的中等職業(yè)學(xué)校和高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加本辦法規(guī)定的社會化培訓(xùn)、鑒定或校企合作培養(yǎng)項(xiàng)目的，外省市生源高等院校學(xué)生參加技能競賽賽前培訓(xùn)項(xiàng)目的，參照本市生源享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
上述人員參照享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的期限按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本辦法所稱的“以上”、“以下”均含本數(shù)、本級別。
第四十條 本辦法自2017年5月1日起實(shí)施。
關(guān)于在本市職業(yè)培訓(xùn)中開展政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的通知（滬勞保就發(fā)[2000]35號）、關(guān)于印發(fā)關(guān)于本市組織實(shí)施郊區(qū)青年技能培訓(xùn)的試行意見的通知（滬勞保技發(fā)[2004]6號）、關(guān)于進(jìn)一步完善本市政府培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼的補(bǔ)充實(shí)施意見（滬勞保技[2004]7號）、關(guān)于實(shí)施政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼培訓(xùn)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（滬勞保技[2004]34號）、關(guān)于在本市建立職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼個(gè)人賬戶若干意見的通知（滬勞保技發(fā)[2017]1號）、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市補(bǔ)貼培訓(xùn)工作的意見（滬勞保技發(fā)[2017]19號）同時(shí)廢止。
上海市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼暫行辦法 [篇2]
優(yōu)化培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，讓政策惠及面覆蓋更多群體
在建立“自主擇校、付費(fèi)培訓(xùn)、補(bǔ)貼個(gè)人”新機(jī)制的同時(shí)，《暫行辦法》對現(xiàn)行培訓(xùn)補(bǔ)貼政策也進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，讓更多群體得到培訓(xùn)補(bǔ)貼的好處：
一是對外省市戶籍并且正在參加本市社會保險(xiǎn)的從業(yè)人員，以及本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校中外省市生源的學(xué)生給予“市民待遇”，他們參加培訓(xùn)或鑒定，可按本市在職從業(yè)人員和本市生源學(xué)生享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
解讀：原來來滬從業(yè)人員參
加社會化培訓(xùn)一直沒有納入補(bǔ)貼范圍，僅僅對由用人單位根據(jù)需要組織在崗農(nóng)民工參加培訓(xùn)給予專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼，這對于同樣在本市參加社會保險(xiǎn)的來滬從業(yè)人員來說顯失公平。此次政策調(diào)整后，給予來滬從業(yè)人員以本市在職從業(yè)人員同等待遇，他們參加中級以上補(bǔ)貼培訓(xùn)且鑒定合格的，可按規(guī)定享受50%培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。此外，本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校中的外省市生源學(xué)生此次也首度納入補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)他們參加培訓(xùn)或鑒定，促進(jìn)他們畢業(yè)后順利就業(yè)。
二是提高定向培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對按照企業(yè)崗位要求開展的非職業(yè)資格類的定向培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高了25%以上。
解讀：定向培訓(xùn)是最能立竿見影促進(jìn)就業(yè)的一種培訓(xùn)形式。提高定向培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可以增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對失業(yè)、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展定向培訓(xùn)的積極性，也可以進(jìn)一步分擔(dān)用人單位崗前培訓(xùn)的資金壓力，更有效地促進(jìn)就業(yè)。
三是在現(xiàn)有培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行單項(xiàng)鑒定費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)在校學(xué)生通過參加中級補(bǔ)貼項(xiàng)目的鑒定，取得國家職業(yè)資格證書。
解讀：本市自1998年實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼政策以來，都是對參加培訓(xùn)且鑒定合格的勞動(dòng)者給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼（含鑒定費(fèi)用補(bǔ)貼）。此次在保留對在校學(xué)生培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策的同時(shí)，增加了對參加中級鑒定且合格的在校學(xué)生給予單項(xiàng)鑒定費(fèi)補(bǔ)貼的政策，鼓勵(lì)學(xué)生在走出校園以前就取得擇業(yè)的“敲門磚”。
四是通過實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過崗位成才或自學(xué)成才方式，直接參加高級以上補(bǔ)貼項(xiàng)目的鑒定，取得國家職業(yè)資格證書。
解讀：原培訓(xùn)補(bǔ)貼政策對參加培訓(xùn)且鑒定合格的勞動(dòng)者給予補(bǔ)貼。那么對那些因工作等原因沒有時(shí)間來參加培訓(xùn)，但因常年在本職崗位上工作或通過自學(xué)已達(dá)到較高技能水平的勞動(dòng)者，一直沒有相應(yīng)的政策通道。為此，此次政策調(diào)整中增加了崗位成才、自學(xué)成才的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)這部分人群參加鑒定取得高等級國家職業(yè)資格證書，使其技能水平得到相應(yīng)的認(rèn)可。
進(jìn)一步發(fā)揮補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄的導(dǎo)向作用，保障勞動(dòng)者的自主權(quán)
盡管《暫行辦法》調(diào)整了培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，但由政府制定補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄的做法不變，由市人力資源和社會保障局每年會同市發(fā)改委、財(cái)政局等有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)前就業(yè)狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢確定補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄，向社會公布。符合補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)項(xiàng)目的培訓(xùn)或鑒定，可按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。3月1 日，2017年補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄公布，將于5月1日與《暫行辦法》同步實(shí)施。
解讀：
補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄在一定程度上反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對技能勞動(dòng)者的需求狀況，行業(yè)、企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)的需求狀況，以及人力資源市場中技能勞動(dòng)者的供求狀況。從這個(gè)意義上講，補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄的公布可以引導(dǎo)勞動(dòng)者參加市場急需的技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)；同時(shí)將更多培訓(xùn)資源吸引到這些培訓(xùn)項(xiàng)目上來，為勞動(dòng)者提供更好的培訓(xùn)服務(wù)。
同樣繼續(xù)堅(jiān)持的做法是由學(xué)員自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。參加培訓(xùn)的勞動(dòng)者可在各區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，自主選擇補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目，并在補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。目前，上海以實(shí)行申報(bào)簽約制度來確定每年的補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)，并對其培訓(xùn)過程實(shí)施監(jiān)管。每年簽約承擔(dān)補(bǔ)貼培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)達(dá) 400余家，勞動(dòng)者挑選的余地比較大。
解讀：由培訓(xùn)學(xué)員自主擇校，而不是由政府來指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這有利于發(fā)揮勞動(dòng)者的自主權(quán)，選擇那些誠信等級最優(yōu)、辦學(xué)條件最好、培訓(xùn)質(zhì)量和合格率最高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。全市所有補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)的基本信息均在職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)（#url#）上公布，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)量、鑒定合格率等。
優(yōu)化培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，讓政策惠及面覆蓋更多群體
在建立“自主擇校、付費(fèi)培訓(xùn)、補(bǔ)貼個(gè)人”新機(jī)制的同時(shí)，《暫行辦法》對現(xiàn)行培訓(xùn)補(bǔ)貼政策也進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，讓更多群體得到培訓(xùn)補(bǔ)貼的好處：
一是對外省市戶籍并且正在參加本市社會保險(xiǎn)的從業(yè)人員，以及本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校中外省市生源的學(xué)生給予“市民待遇”，他們參加培訓(xùn)或鑒定，可按本市在職從業(yè)人員和本市生源學(xué)生享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
解讀：原來來滬從業(yè)人員參
加社會化培訓(xùn)一直沒有納入補(bǔ)貼范圍，僅僅對由用人單位根據(jù)需要組織在崗農(nóng)民工參加培訓(xùn)給予專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼，這對于同樣在本市參加社會保險(xiǎn)的來滬從業(yè)人員來說顯失公平。此次政策調(diào)整后，給予來滬從業(yè)人員以本市在職從業(yè)人員同等待遇，他們參加中級以上補(bǔ)貼培訓(xùn)且鑒定合格的，可按規(guī)定享受50%培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。此外，本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校中的外省市生源學(xué)生此次也首度納入補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)他們參加培訓(xùn)或鑒定，促進(jìn)他們畢業(yè)后順利就業(yè)。
二是提高定向培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對按照企業(yè)崗位要求開展的非職業(yè)資格類的定向培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高了25%以上。
解讀：定向培訓(xùn)是最能立竿見影促進(jìn)就業(yè)的一種培訓(xùn)形式。提高定向培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可以增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對失業(yè)、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展定向培訓(xùn)的積極性，也可以進(jìn)一步分擔(dān)用人單位崗前培訓(xùn)的資金壓力，更有效地促進(jìn)就業(yè)。
三是在現(xiàn)有培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行單項(xiàng)鑒定費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)在校學(xué)生通過參加中級補(bǔ)貼項(xiàng)目的鑒定，取得國家職業(yè)資格證書。
解讀：本市自1998年實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼政策以來，都是對參加培訓(xùn)且鑒定合格的勞動(dòng)者給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼（含鑒定費(fèi)用補(bǔ)貼）。此次在保留對在校學(xué)生培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策的同時(shí)，增加了對參加中級鑒定且合格的在校學(xué)生給予單項(xiàng)鑒定費(fèi)補(bǔ)貼的政策，鼓勵(lì)學(xué)生在走出校園以前就取得擇業(yè)的“敲門磚”。
四是通過實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過崗位成才或自學(xué)成才方式，直接參加高級以上補(bǔ)貼項(xiàng)目的鑒定，取得國家職業(yè)資格證書。
解讀：原培訓(xùn)補(bǔ)貼政策對參加培訓(xùn)且鑒定合格的勞動(dòng)者給予補(bǔ)貼。那么對那些因工作等原因沒有時(shí)間來參加培訓(xùn)，但因常年在本職崗位上工作或通過自學(xué)已達(dá)到較高技能水平的勞動(dòng)者，一直沒有相應(yīng)的政策通道。為此，此次政策調(diào)整中增加了崗位成才、自學(xué)成才的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)這部分人群參加鑒定取得高等級國家職業(yè)資格證書，使其技能水平得到相應(yīng)的認(rèn)可。
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