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江西坡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報材料
一、基本鎮(zhèn)情
江西坡鎮(zhèn)地處烏蒙山麓，位于貴州西南部，黔西南州北部，普安縣東部，素有普安“東大門”之稱。北鄰高棉鄉(xiāng)，南靠地瓜鎮(zhèn)，西接盤水鎮(zhèn)，東與睛隆縣沙子鎮(zhèn)一河相隔。320國道自東向西橫貫境內(nèi)，達(dá)25公里，滬瑞高速公路8公里穿境而過，鎮(zhèn)政府所在地距縣城20公里，距貴陽260公里。全鎮(zhèn)國土面積111.3平方公里，轄5村1社區(qū)，100個村民組，2017年底，全鎮(zhèn)人口6890戶29643人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7％。全鎮(zhèn)有耕地面積22100畝，境內(nèi)土壤肥沃，雨量充沛，平均海撥1000米，最高1854米，最低750米；無霜期320天以上，年平均氣溫17℃左右；年降雨量在1500mm左右，全鎮(zhèn)森林覆蓋率為50.37%，屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候。近年來鎮(zhèn)黨委、政府搶抓西部大開發(fā)、滬瑞高速公路和“晴興”高速公路建設(shè)的良好機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色江西坡。全鎮(zhèn)茶葉種植2.03萬畝，蔬菜5000畝，水果1.3萬畝，蔬菜、水果、茶葉等產(chǎn)業(yè)已形成支柱，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
二、城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況
為加快我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)功能設(shè)施建設(shè)，完善市場功能，提升城鎮(zhèn)品位，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)主要從以下六個方面著手：
1、鎮(zhèn)區(qū)功能分區(qū)
根據(jù)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)功能分區(qū)的要求，鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)呈近于方格網(wǎng)布臵，南北以四條干路和去路連接各功能分區(qū)，東西以三條干路和支部連接各功能分區(qū)，使主要道路走向與主導(dǎo)客貨保持一致和協(xié)調(diào)，達(dá)到快速、通暢、便捷的目的。我鎮(zhèn)將在現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上，采取拓寬取直，降低坡度，改善線形的方法，增加道路的服務(wù)能力。
2、市場建設(shè)。加大農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)面積，提高商業(yè)區(qū)鋪面布局分區(qū)，以商品種類規(guī)范區(qū)域，盡量做到有種類就有商品，有商品就有鋪面或攤位，提高市場的綜合性、服務(wù)性，使本地產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)區(qū)集中。2017年，我鎮(zhèn)立足于江西坡鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)實際情況，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，把新街、老街銜接起來，充分發(fā)揮市場功能，該項目占地15610平方米，投資總額為251.32萬元，其中申請國家補(bǔ)助資金200萬元（省發(fā)改委己下達(dá)建設(shè)資金50萬元），地方配套資金51.32萬元。項目建設(shè)內(nèi)容：機(jī)械土方85000立方米，擋土墻7200立方米，回填土方7500立方米，200厚c20砼地坪15610平方米，排水暗溝210米。
2017年，我鎮(zhèn)抓住鎮(zhèn)勝高速公路和正在開工建設(shè)的晴興高速公路在茶場匯合立交建匝道的良好機(jī)遇，邀請貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院在丫口田組2平方公里的普安縣農(nóng)特產(chǎn)品交易市場建設(shè)進(jìn)行了前期規(guī)劃，按照發(fā)展全縣農(nóng)特產(chǎn)品的要求，進(jìn)行了高起點設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高技術(shù)管理，讓建成的市場不但能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，繁榮經(jīng)濟(jì)，而且能帶動縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更能促進(jìn)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。農(nóng)特產(chǎn)品交易市場的建成，依托高速公路的快速運(yùn)轉(zhuǎn)，使貴陽、昆明兩個省會城市的商品能在3個
小時左右運(yùn)到市場交易地點，批發(fā)到周邊各縣市，同時又把江西坡鎮(zhèn)以及周邊各縣市的特色農(nóng)產(chǎn)品組織到交易市場，批發(fā)往昆明、貴陽等城市，從而達(dá)到“連接大通道，開發(fā)大市場，促進(jìn)大發(fā)展”的目的，推動經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。目前，該項目《總體規(guī)劃》、《控制性詳規(guī)》已通過專家評審,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)于2017年6月29日通過決議同意執(zhí)行，縣人民政府于2011年3月15日分別批準(zhǔn)執(zhí)行《普安縣江西坡鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017～2030）》（普府函201124號）和《普安縣江西坡鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（普府函201124號），目前，正在進(jìn)行水土保持方案的編制和新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)輕工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制。
3、鎮(zhèn)區(qū)“整臟治亂”。招聘保潔人員3名，每天對鎮(zhèn)區(qū)街道進(jìn)行清掃，修建垃圾垃圾坑6個，購臵垃圾清運(yùn)車1輛，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理，并對路邊擺攤設(shè)點、車輛亂停亂放等現(xiàn)象進(jìn)行整治，保證了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)街道整潔，大大改善了鎮(zhèn)區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
4、環(huán)境保護(hù)。2017年，我鎮(zhèn)積極努力，在上級各有關(guān)部門的關(guān)心支持下造條件，爭取到了省扶貧辦、省環(huán)保局聯(lián)合實施的“環(huán)境保護(hù)與扶貧開發(fā)合作示范項目”在我鎮(zhèn)白石率先實施。該示范項目共有子項目32個，總投資268.58萬元（省投入資金80萬元，縣整合資金188.58萬元），其中環(huán)境項目12個127.61萬元，相關(guān)發(fā)展項目14個130.97萬元，能力建設(shè)項目6個10萬元。項目覆蓋新橋組、芭蕉關(guān)組、白石組、坑子組及1個龍灘自然村寨256戶1078人。經(jīng)過兩年多的努力，現(xiàn)項目已基本完成，對白石村的基礎(chǔ)設(shè)施
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建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來了極大效益。
5、新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)根據(jù)實際需要，總結(jié)中心村新農(nóng)村建設(shè)取得的好的經(jīng)驗，努力搞好江西坡社區(qū)蒿枝坪組新農(nóng)村建設(shè)示范點的實施，一事一議財政獎補(bǔ)項目江西坡社區(qū)上下街道路硬化已開工建設(shè)，目前各項工作進(jìn)展順利。
6、移民搬遷及村內(nèi)道路建設(shè)。我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，實施了朗寨和龍灘54戶265人的地質(zhì)災(zāi)害點的移民搬遷工程，并配套進(jìn)行了沼氣池、水利工程、人飲工程等建設(shè)，同時，搞好村寨綠化，環(huán)境美化，實施村寨路面硬化工程、營造舒適的人居環(huán)境；實施建設(shè)了高-潮村分水嶺進(jìn)組公路、高-潮村王家院便民橋、細(xì)寨村朗寨活動場、許家院戶間路面硬化、白石村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與扶貧開發(fā)合作示范項目、芭蕉關(guān)至汪家壩公路、把田至黃家院公路、紅花灣至李家地公路、細(xì)寨村長嶺組通組公路建設(shè)等項目已通過有關(guān)部門驗收，紅花灣至黃家院通組路維修正在實施，細(xì)寨村大腦包移民搬遷項目正編制方案，潘家田至養(yǎng)馬寨至大坪公路建設(shè)正在實施。以上項目的實施，必將大大改善了受益村組群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、下一步努力方向
加大對勞動就業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高就業(yè)人員的專業(yè)技能水平和文化水平，特別注重農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，緊密結(jié)合各種勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，針對勞動力素質(zhì)低、無生產(chǎn)技能等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提升城鎮(zhèn)文化的推進(jìn)和發(fā)展。
大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)勞動力的轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)要素的工業(yè)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該向小城鎮(zhèn)適度集中，以節(jié)約土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。
積極創(chuàng)造條件，適時調(diào)整行政區(qū)劃，優(yōu)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化的布局結(jié)構(gòu)，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射作用。充分利用城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集和要素聚集程度高、勞動生產(chǎn)率高和經(jīng)濟(jì)速度增長較快的優(yōu)勢，吸納流動人口和進(jìn)城務(wù)工人員，增加就業(yè)機(jī)會，拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競爭與聯(lián)合，形成市場分工，優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；拉動投資和消費(fèi)的增長，激活圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力。努力挖掘城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ岣唧w制、機(jī)制創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，盤活種要素，達(dá)到功能完善，特色突出，服務(wù)全面，環(huán)境優(yōu)美，集聚力強(qiáng)，輻射面寬的效果。
江西坡鎮(zhèn)人民政府
2011年4月13日
江西坡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報材料 [篇2]
一、基本鄉(xiāng)情
四大寨鄉(xiāng)位于紫云縣西南部，距縣城41公里，東與水塘鎮(zhèn)毗鄰，南與猴場鎮(zhèn)接壤，西與望謨自治縣坎邊鄉(xiāng)交界，北接火花鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)國土總面積135平方公里，耕地面積15034畝（田4180畝，旱地10854畝，其中大于25度的坡耕地7945畝）；荒山荒坡、牧草地面積11.3萬畝，林地面積6608.25畝，森林覆蓋率達(dá)48.95%。全鄉(xiāng)最高海拔1661米（位于新寨村半邊街組后面山），最低海拔623米（位于喜甕河）。 全鄉(xiāng)共有17個行政村，93個村民組、121個自然村寨，4323戶19805人，其中少數(shù)民族18392人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.8%，人口密度為147人/平方公里。農(nóng)業(yè)人口19487人，非農(nóng)業(yè)人口318人，勞動力11929人，外出務(wù)工6822人。
2011年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5172萬元，其中，種植業(yè)1526萬元，養(yǎng)殖業(yè)3078萬元，林業(yè)446萬元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)68萬元。2011年全年農(nóng)民人均純收入3810元，農(nóng)民人均糧食占有量219.7公斤。
2011年本級財政收入任務(wù)為7萬元，實際完成19.5萬元，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的278.5%。2012年本級財政預(yù)算收入15萬元，現(xiàn)已完成20萬元，占總目標(biāo)的133.3%。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有中學(xué)1所，完小4所，教學(xué)點13個；初中在校生481人，共11個班；小學(xué)在校生1955人，共67個班。教育教學(xué)設(shè)施相對完善，共有在職教師120人，其中中學(xué)教師29人（含特崗教師6人）、小學(xué)教師91人（含特崗教師1人）。適齡兒童入學(xué)率為99.98 %，初中學(xué)生入學(xué)率為70.05%。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)基本情況
為加快我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)，完善市場功能，提升城鄉(xiāng)品位，我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)主要從以下五個方面著手：
1、基礎(chǔ)設(shè)施方面：一是高坪村青島幫扶項目進(jìn)展有序推進(jìn)，路燈安裝工程和700米的道路建設(shè)已實施完畢并通過驗收，共安裝路燈40盞，修建垃圾池4個。二是關(guān)口村小學(xué)宿舍、圍墻改造工程全面實施完畢。三是幼兒園建設(shè)工程正在實施。四是客運(yùn)站選址規(guī)劃全面完成，目前正在施工中。五是高坪村1.5公里道路硬化工程全面完成。六是群眾文化廣場前期選址已完成，現(xiàn)正在對選址地點的房屋進(jìn)行清理，預(yù)計9月中旬即可全面開工建設(shè)。
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2、鄉(xiāng)區(qū)“整臟治亂”。招聘保潔人員2名，每天對鄉(xiāng)區(qū)街道進(jìn)行清掃，修建垃圾垃圾坑4個，對鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理，并對路邊擺攤設(shè)點、車輛亂停亂放等現(xiàn)象進(jìn)行整治，保證了鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)街道整潔，大大改善了鄉(xiāng)區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
3、新農(nóng)村建設(shè)。一事一議財政獎補(bǔ)項目四大寨鄉(xiāng)喜凱村水井組道路硬化已開工建成，共計855米，寬4.5米，現(xiàn)已通過縣綜改辦驗收。
4、“六個一”工程穩(wěn)步實施。 一是市政大道建設(shè)即將竣工。二是群眾文化廣場預(yù)計總投資65萬元，按規(guī)劃，選址于老鄉(xiāng)政府辦公樓和老煙葉站所在地，經(jīng)鄉(xiāng)政府和上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，市煙草專賣局已將煙葉站捐贈給四大寨鄉(xiāng)，但目前鄉(xiāng)政府無資金啟動項目，辦公樓拆除和土地平整工作均未實施。三是農(nóng)貿(mào)市場預(yù)計總投資211.2萬元，需新建攤位100個、排污溝2000米、堡坎150米、鋼架大棚5000平方米，目前鄉(xiāng)政府無資金啟動相關(guān)工程。四是體育活動場所初步預(yù)算投資170.26萬元，現(xiàn)已完成選址規(guī)劃，但缺乏資金啟動工程。五是垃圾清運(yùn)系統(tǒng)預(yù)計總投資52萬元，目前已建成4個垃圾池，已完成填埋場選址規(guī)劃工作，并已向縣城建局申請配置垃圾清運(yùn)車。六是城鎮(zhèn)管理隊伍已按要求組建完成。
5、危房改造
上級部門下達(dá)的全鄉(xiāng)危房改造任務(wù)數(shù)697戶，現(xiàn)已全部動建設(shè)，目前完成總?cè)螖?shù)的40%。
三、存在的困難和問題
一是經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量小、增長速度緩慢，增長水平不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，無工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)支撐。城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)業(yè)發(fā)展受地理區(qū)位自然環(huán)境的影響大，抵御自然災(zāi)害的能力差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、力度不大，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的現(xiàn)狀仍然沒有得到全面的改變。二是交通、水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，自然環(huán)境惡劣，現(xiàn)有資源未得到開發(fā)和利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形不成規(guī)模以至于貧困面廣，貧困程度深，脫貧難度大。三是財政資金拮據(jù)，工作運(yùn)轉(zhuǎn)均靠上級財政轉(zhuǎn)移支付維持，2012年新一輪財政體制改革后上級轉(zhuǎn)移支付的辦公經(jīng)費(fèi)比上年縮減了22萬元，由于發(fā)展步伐加快，鄉(xiāng)政府資金缺口加大，經(jīng)預(yù)算鄉(xiāng)政府經(jīng)費(fèi)缺口40.9萬元。四是外出務(wù)工青壯年多，“一事一議”項目和相關(guān)扶貧項目實施存在一定難度。五是鄉(xiāng)客運(yùn)站建設(shè)和“六個一”工程建設(shè)缺乏相應(yīng)的征地資金和啟動資金，以至于工程進(jìn)展緩慢，甚至無法啟動。五是由四大寒至猴場進(jìn)行道路硬化工程，導(dǎo)致冗廠村、毛草村的危房改造材料運(yùn)輸困難。
三、下一步努力方向
(一）扎實抓好項目實施，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是全力搶抓機(jī)遇，重點完成高坪村、關(guān)口村、喜凱村、繳卜村打菜組合計7千米的道路硬化項目；爭取縣委、縣政府的支持，完成高坪村至繳卜村連村公路建設(shè)，全力支持四大寨至猴場18公里的道路硬化工程；修建繳卜村喜明組至望謨縣坎邊鄉(xiāng)4公里連村公路，改擴(kuò)建茅草、冗廠等村的通村公路及喜檔村至望謨縣等一批通村、通組路。二是完成鄉(xiāng)政府駐地用水水源點（冒水提灌站）的改擴(kuò)建工程，全面改善政府駐地安全飲水問題；進(jìn)一步改造喜凱、繳卜、卡坪等村的人畜飲水工程。
三是完成四大寨鄉(xiāng)10千伏高壓線路改造工程，改善輸電系統(tǒng)，解決全鄉(xiāng)用電難問題。四是配合完成卡坪、繳卜等地的移動基站建設(shè)，徹底解決全鄉(xiāng)移動電話信號差和串用黔西南信號的問題。五是完成鄉(xiāng)客運(yùn)站的征地和建設(shè)。
（二）扎實抓好“六個一”工程，全力加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
將按照縣委、縣政府“城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)大會”精神及要求，全面完成我鄉(xiāng)“六個一”工程建設(shè)。一是全面完成農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建工程；二是拆除老鄉(xiāng)政府辦公樓和煙葉站辦公樓，建成一個2500平方米的群眾文化廣場；三是在幼兒園旁修建一個1500平方米的體育活動場所；四是完成垃圾填埋場修建工程，建成垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，完成政府駐地排污溝的治理和街道亮麗工程，著力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
（三）扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)力助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是重點抓好高坪、新寨、茅草、繳卜、關(guān)口等高海拔村的核桃種植項目；抓好與火花鄉(xiāng)接壤的猛林等村的冰脆李種植項目；抓好喜凱等村的柑橘種植項目；抓好嚕嘎、牛場、喜翁等低海拔河谷地區(qū)的蔬菜種植項目。二是因地制宜地發(fā)展黑山羊、林下雞養(yǎng)殖，發(fā)展種草養(yǎng)牛、生豬飼養(yǎng)(四大寨本地黑花豬)；進(jìn)一步擴(kuò)大核桃、冰脆李的種植規(guī)模，實現(xiàn)“規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化包裝、專業(yè)化經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。
（四）扎實推動文化大發(fā)展 、合力打造民族文化品牌。
從實際出發(fā)，充分挖掘民族文化特色，打造特色文化品牌，彰顯苗嶺文化特質(zhì)。一是精心打造喜凱村特色民族文化，大力調(diào)整喜凱村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，以喜凱特色民族文化為典型，樹立四大寨的苗族文化典型，發(fā)展民族特色旅游，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，形成以嚕嘎→關(guān)口→高坪→喜凱為主的鄉(xiāng)村旅游路線；二是嚕嘎水庫成功蓄水后，在嚕嘎庫區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游區(qū)，推動庫區(qū)移民經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展；三是加強(qiáng)對關(guān)口村紅軍長征四方井的保護(hù)力度，著力打造四大寨鄉(xiāng)紅色文化。
四大寨鄉(xiāng)人民政府 2011年8月24日
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