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勞動(dòng)合同仲裁時(shí)效問題
篇一：雙倍工資仲裁時(shí)效的起算問題及解決辦法
一、問題來源
據(jù)統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)合同法實(shí)施前，中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率不到20%1。由于用人單位不簽訂勞動(dòng)合同的違法成本極低，為逃避法律責(zé)任，不少用人單位故意拖延簽訂甚至不簽訂勞動(dòng)合同，當(dāng)員工發(fā)生工傷事故、追索勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，用人單位便以不存在勞動(dòng)關(guān)系作為主要抗辯理由。
為此，2008年1月1日起施行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資�！币桓囊酝⒎ㄖ幸蕾囆姓幜P來懲處用人單位違法行為的方式，通過賦予勞動(dòng)者直接主張未簽勞動(dòng)合同的雙倍工資的權(quán)利和司法救濟(jì)途徑，較好解決了勞動(dòng)合同簽訂率低的問題。
對(duì)于支付二倍工資的起算時(shí)間，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》分兩種情形做出了規(guī)定：第一種情形是“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同，用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日”；第二種情形是“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同1 《人大法委會(huì)主任介紹勞動(dòng)合同法報(bào)告全文》載中國(guó)法院網(wǎng)，2007年7月23日的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同�！�
司法實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，勞動(dòng)者與用有單位建立勞動(dòng)關(guān)系后，用人單位未在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定與勞動(dòng)者訂立書面勞合同或建立勞關(guān)系后一個(gè)月的.內(nèi)與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者也沒有向用人單位提出訂立書面勞動(dòng)合同的請(qǐng)求，在勞動(dòng)者離職或被辭退后，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出要求用人單位支付未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工資的仲裁請(qǐng)求。由此引起了未簽書面勞動(dòng)合同雙倍工資仲裁時(shí)效從何時(shí)起算的問題。
二、司法實(shí)踐中的幾種不同做法
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算�！钡囊�(guī)定，似乎未簽書面勞動(dòng)合同的雙倍工資仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)是很清楚，其實(shí)不然。由于對(duì)“權(quán)利被侵害之日”的理解同及相關(guān)的規(guī)定不完善，對(duì)勞動(dòng)者知道或應(yīng)當(dāng)知其權(quán)利被侵害之日的看法，在司法實(shí)踐中是不一樣的。目前比較有代表性的有下面三種情形。
一是從未簽書面勞動(dòng)合同的第二個(gè)月起計(jì)算仲裁時(shí)效，上海市高級(jí)人民法院《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議若干問題的解答（2010年12月）》中就雙倍工資的時(shí)效問題做了如下解答：“關(guān)于雙倍工資的時(shí)效問題，對(duì)雙方約定的勞動(dòng)報(bào)酬以外屬于法定責(zé)任的部分，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁的時(shí)效應(yīng)適應(yīng)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第27條第1款至第3款的規(guī)定，即從未簽訂書面勞動(dòng)合同的第二個(gè)月起按月分別計(jì)算仲裁時(shí)效�！�
二是自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起計(jì)仲裁時(shí)效，四川高院在2011年12月份發(fā)布的審判指導(dǎo)典型案例中，一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案例涉及到未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資時(shí)效起算點(diǎn)的問題，在該案例中，成都中院認(rèn)為：二倍工資的規(guī)定目的是為了通過懲罰督促訂立書面勞動(dòng)合同，更好的保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，因此用人單位與勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求支付二倍工資的仲裁時(shí)效起算期間，應(yīng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起計(jì)算。
三是以違法行為結(jié)束之次日開始計(jì)算或從一年屆滿之次日起仲裁時(shí)效，江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見（二）》第一條規(guī)定“勞動(dòng)者因用人單位未與其簽訂書面勞動(dòng)合同而主張用人單位每月支付二倍工資的爭(zhēng)議，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及人民法院應(yīng)依法受理�！薄皩�(duì)二倍工資中屬于用人單位法定賠償金的部分，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁的時(shí)效適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定，即從用人單位不簽訂書面勞動(dòng)合同的違法行為結(jié)束之次日開始計(jì)算一年；如勞動(dòng)者在用人單位工作已經(jīng)滿一年的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁的時(shí)效從一年屆滿之次日起計(jì)算一年。”
佛山市中級(jí)人民法院、佛山市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的指導(dǎo)意見》第六十四條規(guī)定“對(duì)于因未簽訂書面勞動(dòng)合同而應(yīng)支付二倍工資差額的仲裁申請(qǐng)期間的起算應(yīng)分如下情形確定：（一）2008年1月1日前建立勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位自2008年1月1日起滿一年仍未簽訂書面勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效從2009年1月1日起算；（二）2008年1月1日前建立勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位自2008年1月1日起滿一個(gè)月的次日至建立勞動(dòng)關(guān)系后一年內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同的，自簽訂勞動(dòng)合同之日起，應(yīng)視為勞動(dòng)者知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)期間應(yīng)自簽訂勞動(dòng)合同之日起算；（三）2008年1月1日后建立勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位自與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后一個(gè)月的次日起至建立勞動(dòng)關(guān)系后一年內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同的，自簽訂勞動(dòng)合同之日起，應(yīng)視為勞動(dòng)者知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)期間應(yīng)自簽訂勞動(dòng)合同之日起算；（四）2008年1月1日后建立勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后超過一年仍未簽訂勞動(dòng)合同的，自雙方建立勞動(dòng)關(guān)系滿一年的次日起開始計(jì)算�！�
三、司法實(shí)踐中前述幾種做法的存在的問題
從未簽書面勞動(dòng)合同的第二個(gè)月起計(jì)算時(shí)效的方法，表面上看起來是嚴(yán)格按照仲裁時(shí)效期間“從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算”的法律規(guī)定得出，更符合法律的規(guī)定。但問題是，當(dāng)事人如何知道其權(quán)利被侵害之日？原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第85條規(guī)定“＂勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日＂是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日�！毖h(huán)定議，說了等于沒有說。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第一條規(guī)定“人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)下列情形，視為勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定的＂勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日＂：
（一）在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資爭(zhēng)議，用人單位能夠證明已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者拒付工資的，書面通知送達(dá)之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。用人單位不能證明的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。（二）因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議，用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書面通知時(shí)間的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。（三）勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、福利待遇等爭(zhēng)議，勞動(dòng)者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。勞動(dòng)者不能證明的，解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。”并沒有涉及到未簽書面勞動(dòng)合同的雙倍工資的情形。其中關(guān)支付工資的爭(zhēng)議，指的是勞動(dòng)報(bào)酬，而不是雙倍工資的懲罰性工資。按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十七條“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。”似乎可以認(rèn)定“當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟之日”為勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生日，即當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日。但若如此理解，則失去了法律關(guān)于時(shí)效規(guī)定目的及意義。
篇二：勞動(dòng)爭(zhēng)議案如何計(jì)算仲裁時(shí)效
第一，根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第二條第一款，工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，而該規(guī)定第四條同時(shí)規(guī)定，工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資組成。因此，常見的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求比如欠發(fā)的工資、獎(jiǎng)金、加班工資、高溫津貼等都屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第三款規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬范疇，因而不受仲裁時(shí)效一年的'限制。但是，《廣東省工資支付條例》第十六條第一款同時(shí)規(guī)定，工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存二年。根據(jù)該規(guī)定，用人單位對(duì)于超過兩年以上的工資臺(tái)賬已無保管的義務(wù)，因此在無證據(jù)證明用人單位欠發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬的情形下，勞動(dòng)者提出自仲裁之日起往前追溯超過兩年的勞動(dòng)報(bào)酬訴求可能得不到支持。
第二，不屬于勞動(dòng)報(bào)酬的常見訴求，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、代通知金等，則適用一年的仲裁時(shí)效，即自勞動(dòng)者離職之日起一年內(nèi)主張權(quán)利，實(shí)踐中主張權(quán)利常指勞動(dòng)者提出勞動(dòng)仲裁之日。
第三，需要注意的是，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定的未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工資雖然帶有工資兩字，但是雙倍工資僅是一項(xiàng)帶有懲罰性質(zhì)的支付請(qǐng)求，因此未簽訂書面勞動(dòng)合同雙倍工資仍受到一年仲裁時(shí)效的限制，從勞動(dòng)者主張權(quán)利之日起往前倒推一年。另外，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條，雙倍工資最多只能支持11個(gè)月，即自用工之日起超過一個(gè)月至不滿一年期間。
第四，未休年休假工資同樣帶有工資兩字，但司法實(shí)踐中，未休年休假工資一般被認(rèn)定為福利而不屬于勞動(dòng)報(bào)酬，故也適用一年的仲裁時(shí)效。又根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第五條第二款的規(guī)定，年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。因此，勞動(dòng)者請(qǐng)求當(dāng)年的未休年休假工資的仲裁時(shí)效原則上從次年的1月1日起算。
篇三：勞動(dòng)合同仲裁時(shí)效
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。 因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的.原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 第八十二條提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的六十日內(nèi)作出。對(duì)仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人必須履行。
《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二十三條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起六個(gè)月內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
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