關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五規(guī)劃期間工作總結(jié)暨十三五工作思路優(yōu)秀范文
“十二·五”規(guī)劃實(shí)施以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著眼于推動(dòng)xx鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，促使各項(xiàng)事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。
一、十二·五發(fā)展
�。ㄒ唬┪迥陙恚冀K堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中心戰(zhàn)略，量質(zhì)齊升，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)駛上快車道
一是工業(yè)總量穩(wěn)步提升。至2015年3月份，全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到74家，初步形成了以鑄造、機(jī)械加工、建材為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值從2011年的15億元增加到2014年的24.6億元。
二是規(guī)模企業(yè)穩(wěn)健增強(qiáng)。至目前為止，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家，其中，產(chǎn)值過億的企業(yè)達(dá)到2家，分別是華綠生物科技和炬榮科技。規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值從2011年的5.2億元元增加到2014年的12億元。
三是技改投入穩(wěn)定增長。我們始終把安全生產(chǎn)放在第一位，督促企業(yè)加大技改投入，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢日益好轉(zhuǎn)。五年中，全鎮(zhèn)新增工業(yè)投入15.72億元。2014年，全鎮(zhèn)共完成固定資產(chǎn)投資50858萬元，企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益明顯提升。
四是招商引資強(qiáng)勢推進(jìn)。五年來，累計(jì)完成招商引資4.81億元。其中，2014年引進(jìn)大型項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)到1.05億元,超額完成了全年任務(wù)。
五是財(cái)稅收入持續(xù)增長。2011年，我鎮(zhèn)財(cái)稅收入為3299萬元。2015年1-2月份，全鎮(zhèn)共完成財(cái)稅收入280萬元，預(yù)計(jì)到年底可完成財(cái)政稅收3000 萬元。五年來，財(cái)稅收入穩(wěn)定持續(xù)增長，累計(jì)完成財(cái)稅收入11138萬元。規(guī)模企業(yè)稅收占到全鎮(zhèn)財(cái)稅總收入的比重達(dá)到80%以上。
十二五期間,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
�。ǘ┪迥陙�，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展布局，擴(kuò)面提質(zhì)，城鄉(xiāng)一體步伐加快
一是小城鎮(zhèn)建設(shè)頗有成效。五年來，全鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的資金超過1600余萬元，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。建設(shè)新農(nóng)村示范村8個(gè)，幫扶村12個(gè)，改善了群眾生產(chǎn)生活居住環(huán)境，也在全鎮(zhèn)起到了良好的表率作用。
二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大。截止目前，共投入公路建設(shè)資金7000多萬元，硬化鎮(zhèn)村公路144.73公里。其中，2010年，全鎮(zhèn)新增公路硬化里程16.97公里；潭韶高速公路江南連接線已于10月20日全線通車。投入207.9475萬元用于煙桐公路建設(shè)，解決了沿線四個(gè)村群眾出行難的問題。投入水利資金2000余萬元，建設(shè)各類水利工程2000多處，其中,2014年投入資金628萬元，完成水利工程560處。全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造完成39個(gè)村，新建沼氣池2200口。整理土地4800余畝，植樹造林6000多畝。農(nóng)村面貌有了明顯改觀，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步夯實(shí)。
三是農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。1、種養(yǎng)殖業(yè)增產(chǎn)增效。“十二五”期間，鎮(zhèn)黨委、政府在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，落實(shí)政策，加大投入，在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上做文章。全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)到7萬余畝，花卉苗木種植面積超過1200畝，優(yōu)質(zhì)臍橙種植面積2800畝，每年冬種油菜面積突破4000畝。2010年，我鎮(zhèn)新建七里—稅湖—鐵爐塘西瓜基地1000畝，落實(shí)冬種油菜面積5225畝，新造連片100畝以上良種油茶1300畝。投資1200萬元，在高湖村建成1000頭良種豬生態(tài)繁養(yǎng)場一個(gè)；投資800萬元，在建東村境內(nèi)建設(shè)種豬場一個(gè)。2、林業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。十二五期間共累計(jì)完成國家省市級營造林任務(wù)17268畝，其中退耕還林工程3361畝，油茶豐產(chǎn)林基地建設(shè)5337畝，森林覆蓋率由42.42%增加到44.07%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步狀大，形成優(yōu)質(zhì)油茶、特色水果、花卉苗木三大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建XX縣級生態(tài)家園示范村5個(gè)，省級生態(tài)家園示范村1個(gè)，省林業(yè)科技推廣示范村1個(gè)，年林業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)3400多萬元。
全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入從2005年的2708元增加到5000余元，增長了將近一倍。
（三）五年來，始終堅(jiān)持民生保障功能，凝心聚力，社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
1、民生保障成效顯著。深入落實(shí)新農(nóng)合，參合率達(dá)到95.8%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)已參保 1245人，參加新農(nóng)保12895人。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生國策，穩(wěn)定了低生育水平，并建立了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。出臺(tái)了一系列解民疾苦、幫民謀生、促民致富的政策措施，農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保做到了應(yīng)保盡保。投入資金120多萬解決移民村的水利和道路維修；完成危房改造310戶；投入300余萬元，完成“省級實(shí)事工程”良湖敬老院的建設(shè)，每年投入近十萬元，用于對農(nóng)村困難戶的幫扶和救助，民生問題得到有效改善。
2、文化事業(yè)精彩紛呈。不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文藝事業(yè)。全鎮(zhèn)47個(gè)村均建有農(nóng)家書屋，有108支各類文化宣傳隊(duì)伍在全鎮(zhèn)廣泛開展了各種文化宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了文化事業(yè)的繁榮發(fā)展,極大的豐富了群眾的業(yè)務(wù)文化生活；每年投入數(shù)萬元刊印《云湖》雙月刊、《平安云湖》簡報(bào)等，深受干部群眾喜愛；2013年成功舉辦紀(jì)念王闿運(yùn)誕辰180周年暨文聯(lián)成立六周年慶典，2014年10月承辦湖南省農(nóng)村詩詞工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；整合優(yōu)化了全鎮(zhèn)的教育資源，不斷改善辦學(xué)條件，2015年全鎮(zhèn)各中小學(xué)將全面建成合格學(xué)校。
3、社會(huì)治理呈現(xiàn)新氣象。在2011年，投入45萬元改擴(kuò)建成“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳，得到市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，并在全市進(jìn)行大力推廣；全面加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛排查化解力度，通過不斷深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（四）五年來，始終堅(jiān)持干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，夯基固本，基層組織建設(shè)優(yōu)化提質(zhì)
深入推動(dòng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”以及深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等黨建主題活動(dòng),全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是抓好班子，管好隊(duì)伍。通過加強(qiáng)干部管理、嚴(yán)格績效考核等方式，推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了政府效能。全鎮(zhèn)黨員干部當(dāng)中創(chuàng)先進(jìn)、抓落實(shí)的風(fēng)氣日益濃厚。二是完善制度，節(jié)約開支。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對招商奢侈浪費(fèi)和高消費(fèi)、公款送禮、“庸懶散”、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝問題、會(huì)所中的歪風(fēng)等進(jìn)行專項(xiàng)整治。通過扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，鎮(zhèn)本級會(huì)議減少20%，文件減少了19%；撤銷鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級機(jī)構(gòu)標(biāo)牌18快，清理各類上墻制度20項(xiàng)，減少臺(tái)賬資料12項(xiàng)，精簡率達(dá)30%以上，精簡領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)十余個(gè)，減少了51.7%。三是勇于實(shí)踐，服務(wù)發(fā)展。以開展“四亮兩創(chuàng)一走訪”活動(dòng)為特色，以貼民心、匯民意、聚民智為目標(biāo)，積極提升黨員干部的服務(wù)能力和水平，把黨建工作做細(xì)、做實(shí)、做深入，相繼推出政務(wù)大廳“朝八晚五”制、民情“大走訪”、廉政食堂、掛牌上崗、群眾意見箱、聯(lián)點(diǎn)干部“親民貼”等措施，贏得群眾“點(diǎn)贊”。
二、存在的困難和問題
十二五期間的快速發(fā)展，為我鎮(zhèn)十二五規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)，也存在一系列的困難和問題：
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，提質(zhì)換擋風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)。我鎮(zhèn)企業(yè)雖多，但產(chǎn)業(yè)層次高、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的不多，且分布較為分散，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚，缺乏支柱型企業(yè)。同時(shí)，企業(yè)融資難、受政策、土地制約等問題仍然存在。
二是“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，投入力度亟需增強(qiáng) 。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢不明顯，糧食、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化程度較低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，難以起到帶領(lǐng)群眾致富的作用。
三是城鄉(xiāng)建設(shè)水平發(fā)展不均，缺乏精細(xì)高效管理。我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平仍然較低，管理體制不夠順，服務(wù)功能仍不完善。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)相對落后，無法滿足群眾日益增長的現(xiàn)實(shí)需求，極大地制約了發(fā)展。
四是社會(huì)民生事業(yè)力度不足，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)匱乏 。農(nóng)村社會(huì)保障救助體系不夠完善，保障水平還不高，部分弱勢群體生活仍然困難。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育條件未從根本上得到改善。農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度不夠，大部分剩余勞動(dòng)力難以得到有效培訓(xùn)。
三、十三.五發(fā)展目標(biāo)
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，要繼續(xù)以市場需求為導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢，依靠技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、（1）工業(yè)方面，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)節(jié)能減排，加快實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。到2020年，全鎮(zhèn)工業(yè)總值達(dá)到31.2億元，年遞增率8.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.6億元，年遞增12%。全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到25家，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值16.5億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53%以上。
�。�2）農(nóng)業(yè)方面，要規(guī)范和加快土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.57億元，完成增加值4.39億元，年遞增10%。農(nóng)民人均純收入年均增加600元，到2020年人均達(dá)到16000元以上。完成國家重點(diǎn)工程人工造林與封山育林10000畝，省市級特色油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目油茶新造5000畝，達(dá)到萬畝優(yōu)質(zhì)油茶基地，創(chuàng)建縣級生態(tài)家園示范村5個(gè)，市級生態(tài)家園示范村2個(gè)。
2、招商引資到位資金達(dá)到4.3億元，年遞增6%以上。
3、財(cái)稅總收入年計(jì)劃遞增7%左右，到2020年達(dá)到4200萬元。
(二)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
一是因勢而謀 加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)深入推進(jìn)七里鋪小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)是盤活存量建設(shè)用地20余畝，積極引入資金流、人流、物流，將七里鋪中心鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容增效，推進(jìn)七里鋪與農(nóng)民街街區(qū)連線、連片，同時(shí)依托湘潭義烏小商品城的發(fā)展、滬昆高速向紅出口、xx火車站，將其打造成為xx政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，向外輻射成為商品物流集散中心。
二是順勢而為 持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
�。�1）完成公路硬化里程100公里（通組），通暢80公里，通鄉(xiāng)4公里，實(shí)現(xiàn)缺高線全面修復(fù)，向大路提質(zhì)改造，高湖至煙山公路升級縣級公路。
�。�2）全面啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，分階段、分類別實(shí)施總計(jì)11200畝，改良土壤8500畝，田間道路115公里，清理各類溝渠425公里；新增五個(gè)“一千畝”基地，即臍橙基地、紅心柚基地、茶葉基地、油茶基地、西瓜基地等特色產(chǎn)業(yè)基地。
�。�3）高標(biāo)準(zhǔn)渠道120公里，恢復(fù)，改造，完善機(jī)埠12座，清淤擴(kuò)容骨干山塘1850口，整修山平塘1850口，9300畝；機(jī)埠改造12臺(tái)，680千瓦；建中堤垸三條排污渠護(hù)砌8.5公里；對群英河，繼志渠，烈馬壩，及大型沿山渠進(jìn)行全面清淤31公里，擴(kuò)網(wǎng)飲水安全工程3處，解決2.8萬人飲水困難。
（4）對韶山灌渠支渠進(jìn)行全面清淤，維修，完成田間支渠、斗渠高標(biāo)準(zhǔn)襯砌65條，改善受益區(qū)內(nèi)灌溉面積38400畝。
�。�5）全面完成各村農(nóng)網(wǎng)改造掃尾工作，增加變壓器、配電箱11臺(tái)。
�。�6）重點(diǎn)完成國家重點(diǎn)工程人工造林與封山育林10000畝，省市級特色油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目油茶新造5000畝，達(dá)到萬畝優(yōu)質(zhì)油茶基地，油茶低改2000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果5000畝（臍橙1000畝、楊梅1000畝、柚子3000畝），營造生物防火林帶30公里，縣、鄉(xiāng)、村公路綠化50公里，渠道綠化10公里，庭院綠化500戶，義務(wù)植樹50萬株，創(chuàng)建縣級生態(tài)家園示范村5個(gè)，市級生態(tài)家園示范村2個(gè)。
（7）培育良種油茶苗4000萬株，培育用材林苗木50萬株，發(fā)展花卉苗木面積2000畝。扶植壯大現(xiàn)有三家（鴻盛油茶基地有限公司、東興木業(yè)制造有限公司、行寅賢生物科技有限公司）省級林業(yè)龍頭企業(yè)，達(dá)到年產(chǎn)值5000萬元以上，提高森林資源利用率，增加林農(nóng)收入。
3、乘勢而上 加快實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)化
（1）完成xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院新址建設(shè)，改善我鎮(zhèn)的整體就醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療技術(shù)綜合救治能力，降低了成本，解決了老百姓看病難，看病貴的問題。
�。�2）社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)有所提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到85%。
�。�3）完善計(jì)劃生育服務(wù)體系，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。計(jì)劃生育率達(dá)到90%以上，出生率控制在10.5‰以內(nèi)。
（4）促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，十三五期間，擬建設(shè)一處綜合性文化活動(dòng)廣場，并成立專門的文化網(wǎng)站，充分發(fā)揮云湖 “詩詞之鄉(xiāng)”文化品牌效應(yīng)。
（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，五年計(jì)劃投資1194.2萬元，新建教學(xué)用房3100平方米，生活用房2005平方米，改建運(yùn)動(dòng)場地7000平方米，改造校門、圍墻、護(hù)坡等附屬設(shè)施605平方米；添置宿舍設(shè)備、食堂設(shè)備、飲水設(shè)備等必要生活設(shè)備，新購課桌椅2460套；建設(shè)中小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、多媒體等教育教學(xué)設(shè)備。加快合格學(xué)校建設(shè)掃尾，全面改善辦學(xué)條件，確保起點(diǎn)公平。
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四、十三.五發(fā)展舉措
今后的五年，要以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“四化兩型”、“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署要求，緊緊扭住新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)化的發(fā)展方向，緊緊抓住“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、人文興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、民生穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，緊盯全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，在“新常態(tài)”下努力建設(shè)“有品牌、有名片、有特點(diǎn)、有看點(diǎn)”的四有“新云湖”。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極
一是繼續(xù)把招商引資作為工作的中心。繼續(xù)依托xx的區(qū)位優(yōu)勢，按照“不盲目、不消極、三不要”的總要求，進(jìn)一步把握招商重點(diǎn)，堅(jiān)持寧缺勿濫，突出招大引強(qiáng)，主動(dòng)對接，重點(diǎn)攻關(guān)，著力引進(jìn)大企業(yè)，啟動(dòng)大項(xiàng)目，帶動(dòng)大發(fā)展，為十三.五期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是繼續(xù)打造龍頭支柱型企業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)對接、政策對接、金融對接、科技對接力度，探索建立“企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，重點(diǎn)扶持大雷特玻等發(fā)展勢頭好、后勁足的企業(yè)做大做強(qiáng)，著力形成一批支柱企業(yè)，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和支柱。三是繼續(xù)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。積極主動(dòng)作為，爭取上級政策，盤活存量土地，拓展發(fā)展空間，吸引更多大企業(yè)、大集團(tuán)的配套企業(yè)落戶，形成產(chǎn)業(yè)集聚地。積極幫助產(chǎn)品技術(shù)含量高、產(chǎn)出效益好的新興企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，引導(dǎo)它們快速成長起來，逐步建立起新興產(chǎn)業(yè)體系。四是繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深發(fā)展。充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站等平臺(tái)，打造、提升、壯大現(xiàn)有一定規(guī)模的合作社，積極引導(dǎo)合作社向大型涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展；探索設(shè)立農(nóng)業(yè)品牌指導(dǎo)服務(wù)站，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸和品牌化發(fā)展，著力打造“云湖臍橙”“云湖楊梅”“云湖茶葉”“云湖茶油”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。五是繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 探索建立政策獎(jiǎng)扶機(jī)制，依托上級群團(tuán)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)有想法、有沖勁、有能力的青年特別是返鄉(xiāng)青年就地、就近創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力探索形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“洼地”，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化程度
推進(jìn)小城鎮(zhèn)示范建設(shè)，優(yōu)化中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，明確投入的方向和重點(diǎn)，重點(diǎn)引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)集聚，特別是商貿(mào)、物流、高科技產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的`集聚；以七里鋪、向紅、煙山、愛國橋等地段為重點(diǎn)，不斷完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括xx衛(wèi)生院的升級改造、環(huán)境整治、排污排水設(shè)施等；要依托鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)形成的人流、物流，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要依托我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展與企業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工和物流產(chǎn)業(yè)，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)形成農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，支撐小城鎮(zhèn)繁榮發(fā)展，從而達(dá)到輻射農(nóng)村、活躍農(nóng)村、帶動(dòng)農(nóng)村的目的。強(qiáng)化鎮(zhèn)域土地、規(guī)劃執(zhí)法，加大違法建設(shè)打擊力度，堅(jiān)決遏制亂搭亂建、違規(guī)開發(fā)等不良勢頭。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，努力確保道路硬化指標(biāo)任務(wù)全面完成，積極推進(jìn)骨干山塘修整、高標(biāo)準(zhǔn)渠道、更新改造機(jī)埠、危橋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)有條件的村實(shí)施人畜飲水安全工程建設(shè)；農(nóng)村環(huán)境整治工作將以“大宣傳、大投入、大整治、大檢查”為著力點(diǎn)，構(gòu)建和完善長效機(jī)制，深入推進(jìn)垃圾分類回收處理，探索垃圾焚燒爐的建設(shè)規(guī)劃，全力打造“宜居宜業(yè)”的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)市、縣先進(jìn)典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
——堅(jiān)持改善民生，積極推進(jìn)社會(huì)和諧事業(yè)建設(shè)
突出社會(huì)保障職能，全力辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目；穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社保、新農(nóng)合參合率，保障社會(huì)救助等惠民資金落實(shí)，扎實(shí)開展扶貧濟(jì)困工作，繼續(xù)推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；突出計(jì)生服務(wù)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制，強(qiáng)化村級專干、計(jì)生協(xié)會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力和能力；突出文化事業(yè)引領(lǐng)，搭建文化平臺(tái)，推進(jìn)王闿運(yùn)歷史文化深入挖掘，繼續(xù)打造湘綺文化品牌，探索建立闿運(yùn)文化旅游新區(qū)，同時(shí)培育特色文化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，形成具有云湖特色的文化產(chǎn)業(yè)、事業(yè)；突出社會(huì)綜合治理，繼續(xù)深入開展干部大走訪活動(dòng)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛化解力度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三級聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，及時(shí)做好利益群體的疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。同時(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)放在消除隱患和事故預(yù)防上，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生；進(jìn)一步抓好武裝、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡委、關(guān)工委等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持簡政廉政，全力助推服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變
一是堅(jiān)持依法行政，依法治鎮(zhèn)。堅(jiān)持按照法定職責(zé)和程序行使權(quán)力，深入推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理和落實(shí)人大代表建議、議案，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待，降低行政成本。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)，提質(zhì)增效。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，繼續(xù)深入整改落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升政府效能。深入推行“四議兩公開”工作法和“五制”管理。三是完善工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、民政、財(cái)政、經(jīng)管、管區(qū)等部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。四是加強(qiáng)班子建設(shè)，保障發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)加強(qiáng)村干部履職及帶頭致富能力，為保持鎮(zhèn)域社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。五是強(qiáng)化問責(zé)力度，樹立形象。重拳整治機(jī)關(guān)干部“為官不為”現(xiàn)象，公開查處曝光一批違紀(jì)行為典型；健全完善考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等長效機(jī)制，讓機(jī)關(guān)干部愿為、能為、敢為、善為，樹立良好的政務(wù)環(huán)境、政府形象，提升xx鎮(zhèn)“軟實(shí)力”。
五、對上級的建議
一是繼續(xù)加大對農(nóng)村公益事業(yè)投入。進(jìn)一步增加農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形。加快科技興農(nóng)步伐，建立健全送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)的長效機(jī)制，扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是加快人才引進(jìn)步伐。完善相關(guān)體制。制定引進(jìn)、選拔、流動(dòng)、培養(yǎng)人才的各方面政策，健全人才機(jī)制，形成平等、開放、科學(xué)、靈活的人才管理機(jī)制。建議每年在招考公務(wù)員和選調(diào)生的過程中，重點(diǎn)選撥農(nóng)、林、水、畜等方面的專業(yè)技術(shù)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，同時(shí)著力構(gòu)建留住人才的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍穩(wěn)定化、規(guī)范化。
三是調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。重點(diǎn)加大對 “三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性安居工程建設(shè)等民生領(lǐng)域的投入。按時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi)。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。
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