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對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-08-12 10:05:00 雪桃 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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關(guān)于對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告(精選10篇)

  建立和完善我處城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),保障困難群眾基本生活,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合理調(diào)節(jié)收入分配,使社會(huì)成員共享發(fā)展成果的需要,是完善社會(huì)保障體系的重要功能,對維護(hù)改革開放、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)于對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告(精選10篇)

  對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告 1

  加快建立和完善社會(huì)救助管理體制運(yùn)行機(jī)制,組織網(wǎng)絡(luò)、物質(zhì)技術(shù)等形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的體系,將推動(dòng)社會(huì)救助資源的整合,提高社會(huì)救助供給能力和工作效率,作到應(yīng)保盡保,應(yīng)助盡助,實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、孤有所扶、殘有所助、難有所幫、居有其屋的目標(biāo)。按照處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室的統(tǒng)一部署,就此開展專題調(diào)研,調(diào)研情況如下:

  一、我處社會(huì)救助工作現(xiàn)狀

  近幾年來,我處認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,高度關(guān)注民生,加大對弱勢群體的扶持力度,在社會(huì)救助方面進(jìn)行了大膽探索、創(chuàng)新,去年全處城鄉(xiāng)最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)“月定季發(fā)、動(dòng)態(tài)管理、分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的目標(biāo),共保障城鎮(zhèn)低保3345戶,7845人,年發(fā)放金額1090萬元,農(nóng)村最低生活保障29戶45人,年發(fā)放金額9000多元,大病救助患者45人,發(fā)放救助款5萬元,廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放金額200多萬元,救助家庭20xx多戶。同時(shí),在去年“5·12”汶川大地震開展“情系災(zāi)區(qū),愛心捐助”等社會(huì)捐助活動(dòng)。 我處已初步形成了以城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助為基礎(chǔ),專助救助作支柱,慈善捐助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的社會(huì)救助框架,基本保障了我處居民群眾的基本生活,醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助方面在創(chuàng)新探索中穩(wěn)步推進(jìn)。

  二、我處社會(huì)救助工作存在的問題

  通過不斷加強(qiáng)對困難群眾的.救助救濟(jì)力度,我處在一定程度上改善了困難群眾的基本生活,但由于救助需求大,資金供給相對較少等原因,在救助工作開展中仍存在一些不容忽視的問題。

  1、企業(yè)改制后的貧困人口增多。我處在xx區(qū)是改制企業(yè)最多的辦事處,20xx年以來相繼改制企業(yè)達(dá)100多家左右,由企業(yè)改制影響職工的身份改變,再加上年齡偏大又無就業(yè)特長,這幾年來,我處的貧困人口與日俱增,為了確保社會(huì)穩(wěn)定,體現(xiàn)黨和國家對困難群眾的關(guān)懷、關(guān)愛,社會(huì)救助工作日趨繁重。

  2、城鄉(xiāng)低保救助差別明顯。當(dāng)前農(nóng)村低保戶均補(bǔ)助35元/人·月,城市低保戶均補(bǔ)助達(dá)113元/人·月,是農(nóng)村低保的4倍左右,而今年開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作又因上級政策及資金配套等原因發(fā)展緩慢,形成了我處城市和農(nóng)村社會(huì)救助工作的差別與不平衡。

  3、開發(fā)救助任務(wù)艱巨。醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助工作開展較晚,不同程度上存在著“杯水車薪”的情況,開發(fā)救助是“造血工程”,是救助工作的遞進(jìn)層次。目前,全處由于受國際金融危機(jī)和企業(yè)改制的影響,城市零就業(yè)家庭和“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)更顯困難,再加上我處自然資源和發(fā)展資本嚴(yán)重不足,加上貧困群眾自身素質(zhì)不高,因此消除貧困的難度加大。

  三、關(guān)注民生,建立與完善社會(huì)救助體系的建議

  1、完善城鄉(xiāng)低保制度,提標(biāo)擴(kuò)面。針對目前低保標(biāo)準(zhǔn)低、面窄的問題,適當(dāng)提標(biāo)擴(kuò)面,同時(shí)做好“分類施保、動(dòng)態(tài)施保、應(yīng)保盡!惫ぷ,建立低保制度與促進(jìn)就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定并實(shí)施“漸退幫扶”政策,鼓勵(lì)城市低保對象家庭中在就業(yè)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力的人員積極就業(yè)與再就業(yè),逐步改善其家庭生活狀況。

  2、健全醫(yī)療保障救助制度,積極爭取城市大病醫(yī)療救助資金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),引導(dǎo)居民群眾企改的職工,參加專項(xiàng)救助和保障,從而實(shí)現(xiàn)面上保障、重點(diǎn)救助。

  3、完善廉租住房制度

  進(jìn)一步努力爭取對城市困難戶住房的租房補(bǔ)貼政策,開辟房源,推進(jìn)城鎮(zhèn)租住房制度的開展,同時(shí),積極主動(dòng)至上級主管部門爭取經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo),多解決一些轄區(qū)內(nèi)無房困難居民,逐步讓全處居民群眾都有房可居。

  四、加強(qiáng)社會(huì)救助工作的管理

  1、建立結(jié)合居務(wù)公開、政務(wù)公開多形式開展監(jiān)管,保證居民的知情權(quán)、參與監(jiān)督權(quán);

  2、暢通救助工作體系的訴求渠道,落實(shí)嚴(yán)格懲戒措施,推動(dòng)救助工作運(yùn)行機(jī)制的自我完善。

  3、加強(qiáng)執(zhí)政能力,培養(yǎng)干部作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德操守建設(shè),做到科學(xué)施救,規(guī)范施救。

  對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告 2

  根據(jù)xx縣民政局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)總體方案的要求,20xx年4月13至17日,我?guī)ьI(lǐng)局生救辦、低保辦、優(yōu)安股、福利股等股室負(fù)責(zé)人到華陽、板橋頭、上莊、金沙、伏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就我縣社會(huì)救助體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采用召開座談會(huì),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))干部、部分村(居)民代表和救助對象進(jìn)行座談,并深入社區(qū)、村組各別走訪,全面調(diào)研我縣社會(huì)救助工作中的情況,積極探索在新形勢下進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)的途徑。調(diào)研活動(dòng)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的配合,調(diào)研工作取得了較大的收獲。

  一、我縣社會(huì)救助工作的基本概況

  我縣共轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個(gè)村(社區(qū)),總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口14.6萬,占總?cè)丝诘?1%。由于我縣是皖東南山區(qū)小縣,受區(qū)域和交通等條件制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,貧困面大,致貧因素多樣,加之自然災(zāi)害頻發(fā),社會(huì)救助任務(wù)重、困難多。目前,我縣社會(huì)救助工作涵蓋了自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善救助和社會(huì)救濟(jì)以及教育、科技、司法、住房、再就業(yè)救助等。就民政部門而言,20xx年重點(diǎn)落實(shí)了以下工作:一是災(zāi)害救助做到透明化。推行個(gè)人申請,村(社區(qū)居)委會(huì)審核,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核,村(社區(qū))張榜公布,民政審批,財(cái)政“涉農(nóng)資金一卡式”發(fā)放到戶,自覺接受群眾監(jiān)督。二是五保對象集中供養(yǎng)率逐步提高。全縣現(xiàn)有納入財(cái)政供養(yǎng)的五保對象810人,其中集中供養(yǎng)176人,分散供養(yǎng)634人。投資130萬元先后完成了上莊、長安、板橋頭、伏嶺、家朋、瀛洲、臨溪、揚(yáng)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建和改擴(kuò)建。三是低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。在城鄉(xiāng)低保上,做到了公開、公正、公平。特別在低保金發(fā)放上,推行了銀行化發(fā)放制度,減少了諸多中間環(huán)節(jié),堵塞了各種漏洞,確保了資金足額及時(shí)發(fā)放到位。四是慈善工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。20xx年在省慈善協(xié)會(huì)大力支持下,共爭取慈善資金236元,為解決特困群眾救助和妥善處置突發(fā)事件提供了資金保障。五是醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助明確了救助標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助全額救助年最高不超過4000元。六是優(yōu)撫對象救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,優(yōu)待面擴(kuò)大。七是幫助流浪乞討人員解決臨時(shí)生活困難。全年共列支經(jīng)常性救助和臨時(shí)性救助困難群眾的資金物資達(dá)1815萬元。我縣社會(huì)救助工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”,通過抓思想教育,抓目標(biāo)管理,抓責(zé)任落實(shí),抓資金保障和積極開展為弱勢群體辦實(shí)事、做好事、解難事活動(dòng),使困難群眾老有所依、弱有所扶、難有所幫、醫(yī)有所保、少有所助、孤有所養(yǎng),為創(chuàng)建和諧xx和新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  二、我縣社會(huì)救助工作中存在問題和原因分析

  近年縣政府在社會(huì)救助中力度不斷增大,并初步建立了社會(huì)救助管理體系,有效地保障了困難群眾的基本生活,但作為一個(gè)完善的制度體系,還存在一些問題亟待解決。

  (一)存在的問題

  1、救助制度有待進(jìn)一步完善。隨著城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助和優(yōu)撫救助等制度的逐步建立和運(yùn)行,城鄉(xiāng)困難群眾的溫飽問題基本得到了解決。但專項(xiàng)救助制度有待完善。醫(yī)療、教育、住房、再就業(yè)救助等專項(xiàng)救助制度尚不完善,造成貧困家庭醫(yī)療難、子女上學(xué)難、住房條件差等問題仍然比較突出,F(xiàn)行的優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策主要解決了民政對象的生活困難,他們患小病的醫(yī)療費(fèi)用還可以解決,但患大病、老病的醫(yī)療費(fèi)用少則上千元,多則幾萬元,雖然新農(nóng)合給予一定的比例報(bào)銷,但只是杯水車薪,根本解決不了大病醫(yī)療費(fèi)用。在救助實(shí)施中,生存性救助多、發(fā)展性救助少,輸血型救助多、造血型救助少,無法使救助對象通過全面的、綜合的救助從根本上徹底擺脫貧困狀況。救助內(nèi)容的簡單化,難以滿足救助對象的特定需求,達(dá)不到救助目的。

  2、管理機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化。社會(huì)救助工作項(xiàng)目繁多,任務(wù)艱巨。目前各項(xiàng)社會(huì)救助工作基本上是分散、各自為政,主要解決是困難群眾生活的某一方面問題,不能覆蓋困難群眾的全部生活,往往造成救助對象的重疊,嚴(yán)重浪費(fèi)了救助資源,削弱了救助力度,難以起到事半功倍的效果。

  3、資金投入有待進(jìn)一步加大。目前,社會(huì)救助資金主要依靠財(cái)政撥款,只有少量資金來源于社會(huì)捐助,資金來源渠道較為單一。近年來,雖然政府不斷加大財(cái)政投入力度,以保障困難群眾的基本生活,但由于財(cái)政財(cái)力有限,再加社會(huì)捐助的長效機(jī)制尚未形成,難以滿足不斷增加的社會(huì)救助資金的需求,隨著社會(huì)救助項(xiàng)目的增加、社會(huì)救助覆蓋面的擴(kuò)大、救助標(biāo)準(zhǔn)的提高,資金缺口將逐步增大。

  4、城鄉(xiāng)救助工作有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)與農(nóng)村長期實(shí)行相互獨(dú)立的社會(huì)救助制度,城、鄉(xiāng)救助制度各自發(fā)揮著維護(hù)城、鄉(xiāng)困難居民基本生活的功能。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有序推進(jìn),農(nóng)村進(jìn)城打工的流動(dòng)人口日益擴(kuò)大,相互獨(dú)立、長期割裂的城鄉(xiāng)救助體系正面臨制度銜接和整合的客觀要求。

  (二)原因分析

  一是縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政困難。目前我縣的財(cái)政可以說是吃飯財(cái)政,社會(huì)事業(yè)發(fā)展缺少資金。當(dāng)前,我縣又正處在歷史發(fā)展的機(jī)遇時(shí)期,許多新項(xiàng)目、實(shí)事工程等急需資金,財(cái)政資金難以安排。因而在安排社會(huì)救助金時(shí),難以做到足夠、及時(shí)到帳,另外,近年來由于市場轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制和老年化等因素,社會(huì)救助人員急劇增多,給本已十分緊張的財(cái)政帶來了更大的壓力和負(fù)擔(dān)。

  二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員與面臨的社會(huì)救助工作任務(wù)不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無民政機(jī)構(gòu)且從事民政業(yè)務(wù)的人員基本上是兼職的,工作人員力量與社會(huì)救助任務(wù)明顯不相匹配,造成有些救助對象不能及時(shí)得到救助等。

  三是對完善社會(huì)救助體系建設(shè)工作重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。沒有從做好社會(huì)救助工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作的高度來認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作,因而在口頭上喊支持,在思想上是輕視,在行動(dòng)上是等待觀望。

  三、進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系的緊迫性和必要性

  在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢下,在已初步建立的社會(huì)救助體系框架的基礎(chǔ)上,通過制度創(chuàng)新、資源整合,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的的本質(zhì)要求?茖W(xué)發(fā)展的核心心是以人為本,實(shí)質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本。黨中央、國務(wù)院以科學(xué)工作者發(fā)展觀為指導(dǎo),審時(shí)度勢,全面建立社會(huì)救助體系,是適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧振社會(huì)需要的重要戰(zhàn)略部署,也是黨和政府解決民生問題的重要制度安排。

  二是構(gòu)建和諧振社會(huì)的必然要求。社會(huì)的公平和公正,是社會(huì)和諧振的前提。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,各項(xiàng)改革的不斷深入,社會(huì)競爭的日益激烈,收入的`不穩(wěn)定性增大,每一個(gè)公民都迫切需要社會(huì)救助體系支撐一個(gè)“安全網(wǎng)”。因此,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系是維護(hù)人的生存權(quán)、緩和社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧振的內(nèi)在要求。

  三是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求。xx是皖東南貧困山區(qū)小縣,自然災(zāi)害頻發(fā),貧困人口多。城鄉(xiāng)因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧、因殘致貧以及自然條件差和自身綜合素質(zhì)低下致貧的困難群眾大,加之下崗失業(yè)人員的日益增多,農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象和城鎮(zhèn)“三無”對象逐年增加。這此困難群體的生存若得不到保障,小康社會(huì)建設(shè)就無從談起,沒有這部分的小康,全縣的小康是不全面的、低水平面的小康。

  四、進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)的對策

  做好社會(huì)救助工作是黨和政府賦予民政部門的重要職責(zé)。完善社會(huì)救助體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及思想觀念、政策法規(guī)、體制機(jī)制等諸多方面,涉及社會(huì)、企業(yè)、政府等諸多層面、涉及城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”對象、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象、受災(zāi)困難戶及流浪乞討人員等諸多困難群眾。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,紿終銘記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念,轉(zhuǎn)變思想觀念,整合救助資源,加快制度創(chuàng)新,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷健全完善社會(huì)救助體系,為城鄉(xiāng)困難群眾構(gòu)建好社會(huì)保障的最后一道安全網(wǎng),促進(jìn)和諧振xx建設(shè)。

  1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃社會(huì)求助工作的緊迫感和責(zé)任感。

  要立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃好社會(huì)救助工作的全面開展的長遠(yuǎn),社會(huì)救助事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。針對社會(huì)救助工作面臨的形勢的的不斷變化,社會(huì)救助范圍和對象的不斷擴(kuò)大,以及救助對象服務(wù)需求多元、工作直接的特點(diǎn),不斷更新思想觀念,積極運(yùn)用黨的方針政策,深入發(fā)掘社會(huì)救助的深刻內(nèi)涵,科學(xué)分析求助工作的材質(zhì)、地位和作用,按科學(xué)發(fā)展觀的要求深化認(rèn)識(shí)社會(huì)救助工作,明確工作方面,增強(qiáng)做好社會(huì)救助工作的緊迫感和責(zé)任感,竭力做好社會(huì)救助工作,讓救助對象共享改革成果。

  2、突破難點(diǎn),理清社會(huì)救助科學(xué)發(fā)展的思路。

  近年來,黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生、注重和諧,社會(huì)救助力度不斷加大,社會(huì)救助成效日益顯現(xiàn)。但也存在不少難點(diǎn)和矛盾。必須高度重視,積極應(yīng)對,切實(shí)解決。按科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力找準(zhǔn)并解決制約社會(huì)救助工作科學(xué)發(fā)展的全局、重大和焦點(diǎn)問題,推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)救助工作全面落實(shí),使困難群眾真正得到實(shí)惠。在完善社會(huì)救助體系建設(shè)中,科學(xué)制濟(jì)訂與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大覆蓋面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,動(dòng)態(tài)管理,形成穩(wěn)定的社會(huì)救助資金自然增長機(jī)制,確保社會(huì)救助制度協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  3、完善運(yùn)行機(jī)制,整合救助資源。

  在搞好已有制度完善和銜接的同時(shí),建立起全縣社會(huì)救助“一盤棋”機(jī)制,整合現(xiàn)有的整個(gè)社會(huì)救助資源,銜接好各項(xiàng)社會(huì)救助制度,使各項(xiàng)社會(huì)救助達(dá)到互通、互聯(lián)、互補(bǔ),構(gòu)建一個(gè)有機(jī)體系,充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體效能。進(jìn)一步完善“政府負(fù)責(zé)、民政管理、部門盡責(zé)、社會(huì)參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施”的社會(huì)救助工作管理體制。民政部門要做好日常社會(huì)救助工作,對救災(zāi)、低保、醫(yī)療、優(yōu)撫和慈善救助等進(jìn)行整合,并落實(shí)好大型社會(huì)救助活動(dòng)的牽頭組織工作,加強(qiáng)和婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、教育、建設(shè)、扶貧、司法、社會(huì)保障等部門聯(lián)系。各有關(guān)部門要切實(shí)履行好本部門職責(zé),制定好有關(guān)扶貧幫困的優(yōu)惠政策,同時(shí)要加強(qiáng)救助信息的反饋和歸口工作,防止在救助工作上出現(xiàn)重復(fù)和遺漏現(xiàn)象。積極發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)救助上的作用,拓寬救助渠道。

  4、拓寬籌資渠道,加大投入力度。政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體,應(yīng)逐步加大財(cái)政對社會(huì)救助工作的投入。對于經(jīng)常性救助項(xiàng)目,財(cái)政應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)相對合理的投入比例,實(shí)行剛性約束。此外,要充分發(fā)掘社會(huì)力量,拓寬救助資金的籌措渠道,建議對捐贈(zèng)、資助社會(huì)救助事業(yè)的企事業(yè)單位,社會(huì)公益組織及個(gè)人,在稅收上給予優(yōu)惠,多渠道、多層次壯大救助資金。

  5、加強(qiáng)基層民政建設(shè),提升救助水平。按市委、市的要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所建設(shè),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員,解決辦公場所和必要工作經(jīng)費(fèi),確;鶎用裾ぷ魅藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性,同時(shí)在城鄉(xiāng)村(社區(qū)居)委會(huì)設(shè)置社會(huì)救助協(xié)管員。此外,應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大慈善捐贈(zèng)和社會(huì)互助對社會(huì)救助的資源補(bǔ)充,繼續(xù)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)對社會(huì)救助的渠道支持,繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等群眾自治組織對社會(huì)救助的基礎(chǔ)支持,通過村務(wù)公開、民主評議等基層民主方式,做到救助對象有出有進(jìn)、救助金額有增又減,確保救助資金真正保障最需要的困難群體,確保社會(huì)救助事業(yè)成為真正的“陽光事業(yè)”。

  6、加強(qiáng)對社會(huì)救助工作的監(jiān)督。建立必要的審計(jì)、檢查制度,將社會(huì)救助情況定期向社會(huì)公開,以增強(qiáng)社會(huì)救助工作的透明度。

  對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告 3

  農(nóng)村社會(huì)救助制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分,對我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。它秉承著生存、發(fā)展和社會(huì)和諧等理念,蘊(yùn)涵著公平與安全價(jià)值,對保護(hù)農(nóng)村社會(huì)弱勢群體、縮小貧富差距、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著及其重要的意義。

  一、新時(shí)期的社會(huì)救助工作愈顯重要

  日益加劇的老齡化。我國已進(jìn)入老齡化社會(huì),全國65歲以上老人占總?cè)丝诘谋壤^8%。1980年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13:1,現(xiàn)在已經(jīng)降低到3:1,老齡化速度明顯快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,呈現(xiàn)了“未富先老”的特征,而社會(huì)保障制度卻明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是農(nóng)村,老人的數(shù)量與占總?cè)丝诘谋戎乜焖偕仙,全市農(nóng)村老人65歲以上21萬人,70歲以上達(dá)14萬人,80歲以上也達(dá)5.6萬人。農(nóng)村負(fù)擔(dān)老人的壓力不斷加大,由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還未建立,加上農(nóng)民收入本身偏低,子女教育、看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)重,老人贍養(yǎng)矛盾呈明顯上升趨勢,越來越多的老人將成為社會(huì)救助的對象。

  較寬的貧困面。我市有炎陵、茶陵兩個(gè)省級貧困縣,176個(gè)貧困村,其中炎陵72個(gè),茶陵72個(gè),其他面上貧困村32個(gè),最新標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口(人均純收入低于1196元人口)總量達(dá)10.4萬人。特別炎陵下村、平樂、茶陵桃坑、江口、醴陵官莊等一些偏遠(yuǎn)山區(qū),貧困人口占相當(dāng)比重,個(gè)別地方“光棍漢”比例高的驚人。20xx年,全市農(nóng)民人均純?nèi)脒_(dá)5837元(增幅15.7%),醴陵、攸縣等地人均純收入超過6000元,但炎陵、茶陵僅分別2808元、2997元,不及富裕地區(qū)的一半,不及的城市居民收入五分之一。全市較多的貧困從人口,由于承受能力低,家庭一旦遭受自然災(zāi)害和疾病,就成為社會(huì)救助的對象。

  眾多的弱勢群體。全市殘疾人總數(shù)為24.5萬,占全市人口的6%,其中視力殘疾3.8萬、聽力殘疾5.6萬、言語殘疾0.3萬、肢體殘疾7.5萬、智力殘疾1.7萬、精神殘疾1.6萬、多重殘疾3.5萬。在全市24.5萬殘疾人中,困難殘疾人有14萬之多,其中特困殘疾人6.8萬,基本上是生活不能自理,生產(chǎn)生活極為困難,需要社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注,更需要政府和社會(huì)的救助。

  多發(fā)的自然災(zāi)害。我市屬于典型的山丘區(qū),是自然災(zāi)害多發(fā)的省份,山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高。降雨季節(jié)不均,夏季受臺(tái)風(fēng)影響造成局部暴雨成災(zāi),特別是南部的炎陵、茶陵等地,幾乎年年都有山洪發(fā)生,山洪地質(zhì)災(zāi)害占全市的70%以上。近幾年的“碧利斯”、“格美”等臺(tái)風(fēng)就曾給我市造成重大損失。去年初的冰凍災(zāi)害更是造成全市倒塌房屋2781間,農(nóng)作物受災(zāi)108.3萬畝,死亡各類牲畜24.1萬頭,林木蓄積損失325.02萬立方米,楠竹受損1.67億株,一些山區(qū)以林木為主要生活來源的林農(nóng)因?yàn)?zāi)而返貧。每次受災(zāi)的倒房戶是往往是住房條件極差的`困難戶,造成無家可歸,成為亟待救助救濟(jì)人群。

  二、新時(shí)期的社會(huì)救助工作要加快統(tǒng)籌推進(jìn)

  新時(shí)期社會(huì)救助要堅(jiān)持以政府救助為主導(dǎo),以社會(huì)互助為補(bǔ)充,把社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、扶貧開發(fā)和慈善事業(yè)統(tǒng)籌考慮,協(xié)調(diào)推進(jìn)。

  堅(jiān)持保與救相結(jié)合。建立市場經(jīng)濟(jì)體制,化解市場和自然風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)制度要積極跟進(jìn)。當(dāng)前要把社會(huì)保險(xiǎn)制度建立健全作為社會(huì)救助體系建設(shè)的首要任務(wù),重點(diǎn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)取得突破;其次是加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),提高農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)能力,加快水稻、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣,減少自然災(zāi)害對廣大農(nóng)民造成的損失。三是要加強(qiáng)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)以及農(nóng)村財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等商業(yè)險(xiǎn)工作,不斷提高社會(huì)保障水平。

  堅(jiān)持扶與救相結(jié)合。救助救濟(jì)只能解決當(dāng)前的困難,但不能擺脫困境。對于困難對象,我們既要“輸血”救助渡難關(guān),更加注重“造血”扶持脫貧困。一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持貧困家庭住房改造,改善貧困對象生產(chǎn)生活條件;二是抓產(chǎn)業(yè)扶貧,帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì),切實(shí)增加貧困農(nóng)民經(jīng)營收入;三是抓智力扶貧,加大對貧困家庭的培訓(xùn),讓貧困家庭的子女得到較好的教育,讓貧困家庭的勞動(dòng)掌握就業(yè)技能。特別是對于那些有勞動(dòng)能力,或者是通過康復(fù)培訓(xùn)能勞動(dòng)的對象,必須加大工作力度,讓他們找到就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)脫貧解困。近年來,殘聯(lián)和勞動(dòng)部門積極開展殘疾人培訓(xùn)就業(yè),就取得了一定成效。我部自20xx年以來,積極開展貧困地區(qū)青年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),通過免費(fèi)學(xué)習(xí)掌握一門技術(shù),實(shí)現(xiàn)8600人穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移就業(yè),可以說是轉(zhuǎn)移就業(yè)一人,穩(wěn)定脫貧一戶。以后,對對非貧困縣的農(nóng)村低保家庭,如果有勞動(dòng)力的,我們要納入扶貧培訓(xùn)的范圍,通過智力扶貧、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)增加低保家庭收入,使其脫離困境。

  政府救與社會(huì)救相結(jié)合。在加大政府救助的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展慈善事業(yè),激發(fā)社會(huì)各界參與慈善事業(yè)。首先要通過慈善機(jī)構(gòu),把企業(yè)家、名流人物、退休干部組織起來,利用他們廣泛的社會(huì)關(guān)系和回報(bào)社會(huì)的熱情,向社會(huì)募集慈善資金,彌補(bǔ)政府救助資金的不足。其次,要大力宣傳慈善事業(yè),通過電視、電臺(tái)公益廣告等媒體和舉辦大型活動(dòng),大力宣傳慈善事業(yè),激發(fā)社會(huì)各界樂善好施,參與慈善事業(yè)的熱情。千方百計(jì)提高公眾的社會(huì)責(zé)任感與公德意識(shí),動(dòng)員企業(yè)、民眾特別是富裕階層回饋社會(huì)、幫助弱者。第三,對在慈善事業(yè)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行表彰,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)互助精神,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。

  三、新時(shí)期的社會(huì)救助工作要體現(xiàn)城鄉(xiāng)公平

  社會(huì)救助是協(xié)調(diào)公平與效率關(guān)系的基本途徑,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)起碼的公平,為發(fā)展的效率創(chuàng)造必備的條件。社會(huì)保障是城鄉(xiāng)之間差別是最懸殊的差別,xx作為全國兩型社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū),全省唯一城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革試點(diǎn)市,更應(yīng)在統(tǒng)籌社會(huì)保障、統(tǒng)一社會(huì)救助上率先取得突破。

  一是建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)救助體系。要根據(jù)“應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”思路,盡快建基本統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,城鄉(xiāng)貧困群眾子女就學(xué)資助制度,城鄉(xiāng)特困群眾住房、就業(yè)和法律援助制度,健全農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)等制度,構(gòu)建高效率、全覆蓋城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系。把城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)作農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,納入各級的實(shí)事考核中。通過不斷的努力,努力實(shí)現(xiàn)廣大人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)。

  二是努力提高農(nóng)村社會(huì)救助水平。關(guān)鍵是四個(gè)字“提標(biāo)擴(kuò)面”。積極爭取中央、省支持,加大財(cái)政預(yù)算,切實(shí)加大社會(huì)救助體系的投入。首要的是加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)步伐,盡快爭取全市全面推開,讓農(nóng)村老人有一定的生活來源;其次要提高農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行普惠制,取消農(nóng)民自籌部分(每人僅10元,征收成本大,不愿意交的大都是困難戶,而這些人最需要保障),有效解決因病致病問題。三是逐年較大幅度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),像城市低保一樣,確定月標(biāo)準(zhǔn)額,實(shí)行補(bǔ)差制,逐步減小城鄉(xiāng)保障差別。同時(shí),提高貧困地區(qū)農(nóng)村低保人數(shù)的比例,改變地方越富裕地方低保比例越高的現(xiàn)狀。四是加大農(nóng)村醫(yī)療救助、貧困群眾子女就學(xué)資助,特困群眾安居房、就業(yè)和法律援助力度,加快提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)的水平,建議70歲以上五保老人全部進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)。

  三是要更多地關(guān)注弱勢群體的救助問題。社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步要體現(xiàn)以人為本,要更多關(guān)注弱勢群眾的生存生活,特別是對智障人、精神病人、流浪人等特殊群體,要保障基本的生存權(quán),要平等對待,消除歧視,要給予更多的關(guān)心愛心寬容心,出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策。如在目前就業(yè)形勢嚴(yán)峻,殘疾人就業(yè)存在許多困難的情況下,通過對殘疾人個(gè)體戶繳納基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法,扶持殘疾人個(gè)體戶參保這一做法,就很值得推廣借鑒。既穩(wěn)定現(xiàn)有殘疾人個(gè)體就業(yè)、鼓勵(lì)更多殘疾人個(gè)體從業(yè)的客觀需要,也是著眼未來,保障殘疾人晚年生活的一個(gè)有效途徑。

  對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告 4

  在我州全面實(shí)施三州戰(zhàn)略,推進(jìn)綠色繁榮的進(jìn)程中,作為社會(huì)保障和社會(huì)救助體系中重要職能部門之一的民政部門,關(guān)注民生,全力做好新形勢下社會(huì)救助工作更應(yīng)全力應(yīng)對,認(rèn)真研究和探索現(xiàn)階段乃至今后稍長一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作的發(fā)展趨勢,為整合各種社會(huì)保障和社會(huì)救助資源,不斷完善救助體系作一些積極的有益的探索。

  一、社會(huì)救助工作政策依據(jù)和現(xiàn)狀

 。ㄒ唬┱咭罁(jù)

  社會(huì)救助是指政府為幫助維持基本生活有困難或遭遇臨時(shí)突發(fā)事情,造成生活困難的城、鄉(xiāng)家庭和個(gè)人,給予必要的經(jīng)濟(jì)援助和物質(zhì)幫助,以確保其能維持基本的正常生活,F(xiàn)階段社會(huì)救助方式也更加靈活多樣,具有較強(qiáng)的人性化特點(diǎn);社會(huì)救助種類呈現(xiàn)多樣化,基本能夠滿足各種救助對象的需要;救助標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高,能夠解決救助對象的`基本生活困難。

  1、城市居民最低生活保障救助工作依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《xx省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》,各縣市結(jié)合各自情況,制定具體實(shí)施細(xì)則,全力保障城市貧困對象的基本生活,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。

  2、省政府下發(fā)《xx省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、州政府下發(fā)《州人民政府關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》(恩施州政發(fā)[xx]20號(hào))等文件,對農(nóng)村低保范圍、審批管理、資金來源、資金發(fā)放及操作規(guī)范等作了規(guī)定,形成了較完善的制度體系,保障了農(nóng)村低保工作的規(guī)范運(yùn)作。目前,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。

  3、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《xx省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》,全力做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,大力發(fā)展具有我州特色的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”。

  4、20xx年5月,恩施州人民政府出臺(tái)《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法(試行)》,xx年10月,州政府對試行辦法進(jìn)行修訂、完善,并出臺(tái)了《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》。新實(shí)施辦法按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則開展城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作。

  5、及時(shí)做好自然災(zāi)害造成的災(zāi)民救助工作。確保災(zāi)區(qū)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能及時(shí)治療。

  6、根據(jù)民政部及民政廳的相關(guān)文件,落實(shí)臨時(shí)救助及其他救助的工作,全力保障救助對象的權(quán)益。

 。ǘ┪抑萆鐣(huì)救助工作現(xiàn)狀

  1、城市低保

  截止到20xx年12月底,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[xx]99號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[xx]1號(hào))精神,從20xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí),將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。

  2、農(nóng)村低保

  20xx年末,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類對象月補(bǔ)助不低于80元,二類對象月補(bǔ)助不低于50元,三類對象月補(bǔ)助不低于30元。20xx年3月,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,省民政廳為我州再增加農(nóng)村低保5萬人,總數(shù)達(dá)到了20萬人,使農(nóng)村最困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。

  3、農(nóng)村五保供養(yǎng)

  近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“恩施模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會(huì)報(bào)、新華社等先后多次作了宣傳報(bào)道,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也答復(fù)認(rèn)可。目前,全州共建立了農(nóng)村福利院110所,五保對象13441人,集中供養(yǎng)9795人,集中供養(yǎng)率為73%,20xx年共下?lián)芪灞9B(yǎng)資金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定,從20xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及農(nóng)村散居供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

  對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告 5

  社會(huì)救助是指國家和其他社會(huì)主體對于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助,以維持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各種措施。社會(huì)救助是最基本的社會(huì)保障方式,在矯正“市場失靈”,調(diào)整資源配置,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要的和不可替代的作用。

  經(jīng)過多年努力,我市已經(jīng)建立起以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、臨時(shí)救助為補(bǔ)充、各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的社會(huì)救助體系。我市被評為全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位,全省第一批城市低保AA級管理單位,農(nóng)村低保工作多次受到上級表彰,城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)驗(yàn)多次在全省交流推廣。

  1、城鄉(xiāng)低保制度。我市城市低保制度是1998年建立的,先后8次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),保障標(biāo)準(zhǔn)從最初的人月100元提高到現(xiàn)在的360元,占上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的36.04%,F(xiàn)有在冊城市低保對象6179戶12525人,占城鎮(zhèn)人口的10.7%,月發(fā)低保金243.3萬元,加上“兩節(jié)”慰問,人月均235.3元。我市農(nóng)村低保制度是2007年建立的,并先后3次修訂、5次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),從最初的人年980元提高到現(xiàn)在的人年2760元,占上年度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的35.43%,F(xiàn)有在冊農(nóng)村低保對象7816戶12975人,占農(nóng)村人口的4.6%,月發(fā)低保金107.7萬元,加上“兩節(jié)”慰問,人月均106.6元。為了幫助貧困家庭學(xué)生解決上學(xué)難問題,我市探索建立了城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生、高中生低保生活費(fèi)補(bǔ)助制度。今年,將全市在校704名低保戶大學(xué)生和444名低保戶高中生納入補(bǔ)助對象,按照大學(xué)生每人每月200元,高中生每人每月100元,發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)152.1萬元。

  2、特困群體供養(yǎng)制度。一是農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對象1674人,其中集中供養(yǎng)840人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為人年6240元,市財(cái)政按集中供養(yǎng)人年3500元、分散供養(yǎng)人年2300元撥付基本生活費(fèi)。二是城鎮(zhèn)三無供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)三無人員144人,其中集中供養(yǎng)87人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月640元,分散供養(yǎng)人月540元。三是孤兒供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有孤兒34人,其中集中供養(yǎng)20人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月1000元,分散供養(yǎng)人月700元。

  3、大病醫(yī)療救助制度。我市于2006年建立城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助制度,幾年來,數(shù)次對《實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂,目前,主要實(shí)施以下幾方面的救助:一是為民政定救對象代繳參加“新農(nóng)合”或城鎮(zhèn)居民醫(yī);饌(gè)人部分。二是對特困群體進(jìn)行門診定額救助和大病住院治療政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用全額救助。三是對城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對象患大病住院治療的,政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用按55%的比例予以救助;對低收入家庭重大疾病患者住院治療的,政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用按40%的比例予以救助。全年救助封頂線均為6000元。四是對城鄉(xiāng)低保對象患重大慢性疾病未住院治療的,根據(jù)病種給予一年1000元至4000元的定額門診救助。今年已對4872名困難群眾大病患者實(shí)施大病救助,救助金額717.6萬元。在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院建立了即時(shí)結(jié)算平臺(tái),民政定救對象實(shí)行即時(shí)結(jié)算。

  4、臨時(shí)救助制度。我市于2008年建立困難群眾臨時(shí)救助制度,城鄉(xiāng)居民因病、因?yàn)?zāi)、子女上學(xué)或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暫時(shí)困難的可申請享受臨時(shí)救助,全年救助標(biāo)準(zhǔn)從過去的500元提高到現(xiàn)在的2000元。凡臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)在600元及以下的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處及時(shí)審批發(fā)放,600元以上的報(bào)市民政局審批發(fā)放。今年已對3347戶困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助,救助金額255.66萬元。

  5、流浪乞討救助制度。對外來流浪乞討人員實(shí)施基本生活和返鄉(xiāng)交通救助,對未成年人、老年人、重病人主動(dòng)實(shí)施基本生活、醫(yī)療和護(hù)送返鄉(xiāng)救助,對查找不到流出地的予以妥善安置。我市每年救助在1000人次左右。

  近年來,我市不斷加大救助力度,在一定程度上改善了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,但還存在一些問題:

  1、低保家庭收入核定難。低保補(bǔ)助金額主要是依據(jù)低保對象的家庭人均收入狀況確定的,由于居民就業(yè)的多樣性和收入來源的復(fù)雜性,很難準(zhǔn)確把握和核定居民家庭收入狀況。有少數(shù)居民收入申報(bào)不實(shí),特別是臨時(shí)收入和隱性收入未予申報(bào),有的單位提供虛假收入證明,導(dǎo)致申報(bào)材料失真。

  2、社會(huì)救助資金不能滿足需求。一是農(nóng)村低保資金不足。農(nóng)村低保規(guī)模不斷加大,連續(xù)幾年擴(kuò)面、提標(biāo),資金支出增長快,出現(xiàn)較大缺口。二是醫(yī)療救助資金不足!靶罗r(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立,極大緩解了廣大人民群眾看病難的'問題,但對于低保對象和低收入群體來講,自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然較高,希望得到政府救助,但目前的醫(yī)療救助資金籌集渠道和額度非常有限,與需求相比缺口大。三是臨時(shí)救助資金不足。從實(shí)踐情況來看,對困難群眾面臨的一些突發(fā)性、暫時(shí)性困難,采取臨時(shí)救助的方式解決,效果會(huì)更好一些,目前上級沒有建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金,僅規(guī)定了按照不低于上年度城鄉(xiāng)低保資金支出總額的5%從地方財(cái)政預(yù)算低保資金中提取。資金來源有限,不能滿足需要。

  3、部分特殊群體生活仍然困難。盡管黨和政府高度重視社會(huì)救助工作,社會(huì)救助體系不斷完善,但保障水平相對較低。部分特殊困難人員(重病重殘,無勞動(dòng)能力,無收入)即便是將現(xiàn)有的救助政策用完用足,仍不能解決其困難或者保障其基本生活。一些收入較高的家庭,因家庭成員中存在生病、致殘、年老、上學(xué)等情形,其實(shí)際支出較大而造成貧困,他們因家庭收入超過救助標(biāo)準(zhǔn)又不能享受救助。

  4、低保優(yōu)惠政策過多。最低生活保障是黨中央、國務(wù)院為保障群眾的基本生活作出的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排,在救助群眾方面發(fā)揮著兜底的功能。不同的部門或者單位在各自職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施社會(huì)救助時(shí),把享受低保作為必備條件,如低保對象享受學(xué)生入學(xué)廉租房、災(zāi)害救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春冬荒救濟(jì)、春節(jié)慰問、房屋保險(xiǎn)等一系列照顧措施,使低保救助的外延不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)低保家庭的實(shí)際收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入家庭,出現(xiàn)新的社會(huì)不公,低保吸引力越來越大,導(dǎo)致“千軍萬馬”齊爭低保的現(xiàn)象。

  1、制定居民家庭收入核對辦法。成立了居民家庭收入核對中心,研究制定居民家庭收入核對辦法,建立人口基本信息庫。將轄區(qū)內(nèi)居民的戶籍、住房、車輛、工商注冊、工資收入、養(yǎng)老金、失業(yè)金、公積金、納稅、銀行存款、有價(jià)證卷、農(nóng)民政策性補(bǔ)貼、征地拆遷補(bǔ)償?shù)然拘畔浫肴丝诨拘畔。居民家庭收入核對中心依法對申請最低生活保障、醫(yī)療救助、保障性住房、教育救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助項(xiàng)目的居民家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對,出具居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報(bào)告。

  2、加大社會(huì)救助資金投入。各級政府要加大資金投入,確保社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。一是建立救助資金長效保障機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢和社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共財(cái)政能力相匹配、與社會(huì)發(fā)展和人民生活水平相協(xié)調(diào)、與物價(jià)指數(shù)變動(dòng)相銜接的社會(huì)救助資金投入和運(yùn)行機(jī)制。二是健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。確保農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平隨著人民生活水平、物價(jià)水平的提高而提高,建立操作性強(qiáng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。由民政、財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門綜合居民消費(fèi)水平、物價(jià)水平、財(cái)政承受能力、困難群眾的實(shí)際需求等因素確定保障標(biāo)準(zhǔn),使保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平自然增長。

  3、完善臨時(shí)救助制度。在現(xiàn)行的臨時(shí)救助制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍,提高救助上限。一是將生活特別困難的低保戶、收支嚴(yán)重失衡的困難戶、遭遇突發(fā)性事件和意外事故的困難群眾納入臨時(shí)救助范圍。二是合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)救助對象困難原因、程度、種類等因素,結(jié)合臨時(shí)救助資金狀況,合理確定救助檔次和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分級分類救助。最高救助額由原來2000元提高到10000元,市級審批權(quán)限由600元以上提高到1000元以上至10000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助金額的審批權(quán)限由600元以下提高到1000元以下。

  4、降低低保的“含金量”。一是合理確定低保保障標(biāo)準(zhǔn)。物價(jià)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政等部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民實(shí)際收入或生活水平來合理確定城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),不宜定得太高,確定一個(gè)合理的保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)大享受困難群眾優(yōu)惠政策范圍。將困難群眾享受就業(yè)救助、就學(xué)救助、醫(yī)療救助、住房救助、水電救助、春冬荒救濟(jì)、重大節(jié)日生活救助、突發(fā)性災(zāi)害救助等優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大到低收入家庭。

  對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告 6

  日前,xx區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)困難群眾“救急難”工作試點(diǎn),以有效保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)。全區(qū)堅(jiān)持“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則,通過做好各項(xiàng)制度和救助資源的銜接配合,補(bǔ)短板、托底線,使困難群眾“求助有門”、受助及時(shí)的要求得到滿足,逐步建立健全“救急難”工作長效機(jī)制。

  一、“救急難”試點(diǎn)工作初步成效

  1、建立“一門受理,協(xié)同辦理”機(jī)制。xx區(qū)“救急難”工作實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)兩級負(fù)責(zé)制。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)便民服務(wù)中心,由民政部門牽頭,在原民政窗口上,設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助窗口,搭建“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)。明確部門職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限,建立化解急難問題的“綠色通道”。民政、教體、人社、住建、衛(wèi)生、計(jì)生等部門除辦理社會(huì)救助窗口轉(zhuǎn)介救助外,根據(jù)各自工作職責(zé)直接受理群眾的急難救助申請。建立社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、三級聯(lián)網(wǎng),做到救助信息三級共享,并借助信息化手段,科學(xué)確定救助對象,避免重復(fù)救助、多頭救助和救助遺漏,形成橫向互聯(lián)、縱向互通的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

  20xx年對遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车睦щy群體進(jìn)行了臨時(shí)救助,1-10月共為630人次,救助105.59萬元。

  2、設(shè)立“xx市xx區(qū)‘救急難’備用金”。區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排50萬元,并吸收社會(huì)捐助資金,設(shè)立 “xx市xx區(qū)‘救急難’備用金”,實(shí)行專賬管理、專項(xiàng)核算、?顚S。用于救助我區(qū)在遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь,其它社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭。今年以來我區(qū)共救助丁佳馨等11名患白血病、腎病的重病患者,各救助1萬元,減輕了患者的經(jīng)濟(jì)壓力。

  3、建立急難對象發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。村(居)民委員會(huì)是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難救助對象的責(zé)任主體。發(fā)揮轄區(qū)城鄉(xiāng)村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì),駐村(社區(qū))干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者、社會(huì)工作者等作用,及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況,主動(dòng)幫助提出救助申請。在每一個(gè)部門、鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))確立1名專職信息員,對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救助。確保困難家庭第一時(shí)間得到救助,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一門受理,協(xié)同辦理”。

  4、建立健全社會(huì)力量參與機(jī)制。建立“救急難”專項(xiàng)基金。通過社會(huì)捐贈(zèng)、贊助方式,在民政部門設(shè)立“救急難”專項(xiàng)基金,拓寬急難救助資金籌集渠道,保證急難救助工作有效開展。發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)等組織作用。引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對急難個(gè)案開展救助。我區(qū)愛心人士、干部職工等為患白血病、腎病等重病的兒童捐

  助50余萬元,極大地緩解了患者家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。

  二、“救急難”試點(diǎn)工作的困難和不足

  1、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)較低,發(fā)揮救急難效能有限。一些困難群眾因遭遇突發(fā)事件、重大疾病導(dǎo)致生活陷入困境,臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)較低,救助效果有限。比如,我區(qū)現(xiàn)行臨時(shí)救助制度規(guī)定救助標(biāo)準(zhǔn)最高為3000元,但由于災(zāi)難發(fā)生的突然性和救助需求的高費(fèi)用特點(diǎn),使現(xiàn)行的臨時(shí)性救助制度,難以解決實(shí)質(zhì)性問題,要徹底解決這類特殊人群的急難問題,需要進(jìn)一步提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。

  2、社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全,我區(qū)雖然建立了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度,但是聯(lián)席會(huì)議運(yùn)轉(zhuǎn)還處于試行階段,因此,僅憑一個(gè)部門唱獨(dú)角戲,部門協(xié)調(diào)落實(shí)救急難實(shí)效低,救助資源整合欠缺,救急難最大化發(fā)揮其效應(yīng)方面還比較欠缺。

  3、基層社會(huì)救助工作力量薄弱。全區(qū)轄11個(gè)鎮(zhèn)、街道辦26萬人。每個(gè)鎮(zhèn)、街道辦只有1-2名民政工作人員,基層社會(huì)救助工作任務(wù)繁重,大多難以承擔(dān)日益增多的社會(huì)救助工作,社會(huì)救助工作力量不足和任務(wù)量負(fù)荷過重的矛盾在xx區(qū)較為突出,就民政局而言,低保入戶調(diào)查人員也難以落實(shí)。因此,對急難對象的實(shí)際家庭收入情況的跟蹤調(diào)查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助的要求還有一定距離。

  三、對策及建議

  1、健全和完善社會(huì)救助制度。一是要深刻理解救急難精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握社會(huì)救助機(jī)制創(chuàng)制。首先要明確救急難是城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、受人員救助、住房、就業(yè)等8種社會(huì)救助制度框架內(nèi)開展工作,“救急難”是機(jī)制創(chuàng)制,而不是政策創(chuàng)制;其次要明確“救急難”是社會(huì)救助范疇的“救急難”,立足于“托底線”,是對因遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的`居民給予的困難救助和幫扶。二是健全和完善臨時(shí)救助制度。依據(jù)國家和省臨時(shí)救助制度,抓緊修訂完善臨時(shí)救助制度,提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),突出“救急難”作用,進(jìn)一步用制度規(guī)范救助對象、救助范圍、救助程序、救助資金等事項(xiàng),避免救助工作的隨意性,確保臨時(shí)救助資金真正用到急難問題上,避免“網(wǎng)底”編織不牢。

  2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,形成合力。按照“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)”的原則,形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。根據(jù)工作需要,適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,研究、分析急難救助問題。明確社會(huì)救助管理部門職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各司其責(zé)、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作格局。

  3、動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。建立政府為主的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,并不意味著由政府包攬一切社會(huì)救助急難事務(wù)。幫扶困難群眾是全社會(huì)的共同責(zé)任,只要引導(dǎo)得當(dāng),社會(huì)力量可以發(fā)揮重大作用。一是要以慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等為載體,鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人,捐贈(zèng)、贊助和參與救急難工作,努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。二是要通過政府購買服務(wù)、開發(fā)社會(huì)工作崗位等方式,發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用,為社會(huì)急難救助對象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。

  4、完善急難對象經(jīng)濟(jì)狀況信息核對共享機(jī)制。在民政部門建立的信息核對中心的基礎(chǔ)上,加快健全社會(huì)救助信息共享機(jī)制,為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難對象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù)。加強(qiáng)與衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房、人力資源和社會(huì)保障等社會(huì)救助管理部門以及慈善組織的信息共享,及時(shí)了解掌握專項(xiàng)救助和慈善救助開展情況,使救助對象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項(xiàng)目,社會(huì)各界的愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等資源有效對接。

  5、充實(shí)基層社會(huì)救助工作力量。急難救助工作的重心在基層,能否為遭遇突發(fā)事件,意外事故,罹患重病等特殊困難群眾解決急難問題,基層是關(guān)鍵。一是要強(qiáng)化基層社會(huì)救助力量。配齊、配強(qiáng)、配好社會(huì)救助工作隊(duì)伍,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六到位”,使救急難工作有地方開展、有人員落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)保障、有設(shè)備作后盾;二是要按照“分級實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的要求,加強(qiáng)工作配合,注重工作聯(lián)動(dòng),努力形成做好社會(huì)救助工作的強(qiáng)大合力。

  對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告 7

  一、引言

  社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的重要組成部分,對于保障困難群眾的基本生活、促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義。本報(bào)告旨在對xx街道辦事處的社會(huì)救助工作進(jìn)行深入調(diào)研,了解其現(xiàn)狀、問題及對策。

  二、調(diào)研方法

  本次調(diào)研采用了文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、訪談等方法,對街道辦事處的工作人員、救助對象以及相關(guān)社區(qū)居民進(jìn)行了調(diào)查。

  三、街道辦事處社會(huì)救助工作的現(xiàn)狀

  1.救助體系逐步完善

  建立了包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等在內(nèi)的社會(huì)救助體系,基本覆蓋了各類困難群體。

  2.救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高

  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等逐年提高,保障水平不斷提升。

  3.審核機(jī)制日益嚴(yán)格

  建立了較為完善的審核機(jī)制,通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息比對等方式,確保救助對象的準(zhǔn)確性和公正性。

  四、存在的問題

  1.救助資源有限

  救助資金和物資相對不足,難以滿足日益增長的救助需求。

  2.信息溝通不暢

  各部門之間的信息共享機(jī)制不夠完善,導(dǎo)致救助工作存在重復(fù)和遺漏的情況。

  3.救助對象認(rèn)定難度大

  部分家庭的收入和財(cái)產(chǎn)狀況難以準(zhǔn)確核實(shí),給救助對象的認(rèn)定帶來一定困難。

  4.動(dòng)態(tài)管理不足

  對救助對象的'家庭狀況變化跟蹤不及時(shí),導(dǎo)致一些不符合條件的對象未能及時(shí)退出救助范圍。

  五、對策建議

  1.加大投入力度

  積極爭取上級政府的資金支持,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助,拓寬救助資金和物資的來源渠道。

  2.加強(qiáng)信息共享

  建立健全部門之間的信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和交換,提高救助工作的效率和準(zhǔn)確性。

  3.完善認(rèn)定辦法

  建立科學(xué)合理的救助對象認(rèn)定指標(biāo)體系,綜合考慮家庭收入、財(cái)產(chǎn)、支出等因素,提高認(rèn)定的精準(zhǔn)度。

  4.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理

  定期對救助對象進(jìn)行復(fù)核,及時(shí)掌握其家庭狀況變化,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

  六、結(jié)論

  xx街道辦事處的社會(huì)救助工作在保障困難群眾基本生活方面發(fā)揮了重要作用,但仍存在一些問題需要解決。通過采取上述對策建議,有望進(jìn)一步提高社會(huì)救助工作的水平和質(zhì)量,為困難群眾提供更加及時(shí)、有效、精準(zhǔn)的救助服務(wù)。

  對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告 8

  一、調(diào)研背景

  社會(huì)救助作為社會(huì)保障的最后一道防線,對于保障困難群眾的基本生活權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。xx街道辦事處一直高度重視社會(huì)救助工作,為深入了解其工作開展情況,特進(jìn)行此次調(diào)研。

  二、調(diào)研目的

  本次調(diào)研旨在全面了解xx街道辦事處社會(huì)救助工作的實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出改進(jìn)建議,以推動(dòng)社會(huì)救助工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效地開展。

  三、調(diào)研對象與方法

  1.調(diào)研對象

  街道辦事處社會(huì)救助工作人員

  社會(huì)救助對象

  社區(qū)居民

  2.調(diào)研方法

  文獻(xiàn)查閱:收集街道辦事處社會(huì)救助工作的相關(guān)文件、資料。

  問卷調(diào)查:向社會(huì)救助對象和社區(qū)居民發(fā)放問卷,了解其對社會(huì)救助工作的滿意度和需求。

  訪談:與街道辦事處社會(huì)救助工作人員、社區(qū)干部進(jìn)行深入訪談,獲取工作中的實(shí)際情況和問題。

  四、調(diào)研結(jié)果

  1.工作成效

  社會(huì)救助政策宣傳力度不斷加大,居民對救助政策的知曉率有所提高。

  救助程序逐步規(guī)范,審核審批流程更加透明、公正。

  救助對象的.覆蓋面不斷擴(kuò)大,更多困難群眾得到了及時(shí)救助。

  2.存在問題

  救助資金存在一定缺口,難以滿足實(shí)際需求。

  工作人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力有待提高。

  社會(huì)力量參與度不高,社會(huì)救助工作主要依賴政府投入。

  3.原因分析

  財(cái)政投入有限,社會(huì)救助資金來源單一。

  培訓(xùn)機(jī)制不完善,工作人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。

  缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和宣傳引導(dǎo),社會(huì)力量參與社會(huì)救助的積極性不高。

  五、建議與對策

  1.加大財(cái)政投入,多渠道籌集救助資金。

  2.加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

  3.建立健全激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助。

  4.進(jìn)一步完善社會(huì)救助監(jiān)督機(jī)制,確保救助資金的合理使用和救助工作的公平公正。

  六、總結(jié)

  通過本次調(diào)研,我們對xx街道辦事處社會(huì)救助工作有了較為全面的了解。雖然取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足。希望通過本次調(diào)研提出的建議和對策,能夠?yàn)榻值擂k事處進(jìn)一步改進(jìn)和完善社會(huì)救助工作提供參考,不斷提高社會(huì)救助工作的水平和質(zhì)量,讓更多困難群眾受益。

  對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告 9

  一、前言

  社會(huì)救助是保障困難群眾基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要制度安排。為深入了解xx街道辦事處社會(huì)救助工作的現(xiàn)狀和問題,提高社會(huì)救助工作的質(zhì)量和效果,特開展本次調(diào)研。

  二、調(diào)研概況

  1.調(diào)研時(shí)間:

  2.調(diào)研地點(diǎn):xx街道辦事處及下轄社區(qū)

  3.調(diào)研對象:街道辦事處民政工作人員、社區(qū)工作者、社會(huì)救助對象及部分居民

  4.調(diào)研方法:采用實(shí)地考察、問卷調(diào)查、個(gè)案訪談等方法

  三、社會(huì)救助工作開展情況

  1.救助政策落實(shí)到位

  嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)政策,確保最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助等各項(xiàng)救助政策在街道范圍內(nèi)得到有效落實(shí)。

  2.工作機(jī)制逐步健全

  建立了街道、社區(qū)兩級社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò),明確了工作職責(zé)和流程,形成了較為規(guī)范的'工作機(jī)制。

  3.動(dòng)態(tài)管理有序進(jìn)行

  定期對救助對象進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化及時(shí)調(diào)整救助待遇,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

  四、存在的問題

  1.救助資金不足

  隨著救助需求的不斷增加,現(xiàn)有救助資金難以滿足實(shí)際需要,導(dǎo)致部分救助項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏低。

  2.基層工作力量薄弱

  街道和社區(qū)從事社會(huì)救助工作的人員較少,且多數(shù)為兼職,工作任務(wù)繁重,影響了工作效率和質(zhì)量。

  3.信息共享存在障礙

  民政、教育、醫(yī)療等部門之間的信息共享不夠順暢,導(dǎo)致救助對象的認(rèn)定和救助資源的分配存在一定困難。

  4.社會(huì)參與度不高

  社會(huì)力量參與社會(huì)救助的渠道和方式有限,積極性尚未得到充分調(diào)動(dòng)。

  五、改進(jìn)建議

  1.加大資金投入

  積極爭取上級財(cái)政支持,同時(shí)拓寬社會(huì)救助資金籌集渠道,提高救助水平。

  2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

  增加專職社會(huì)救助工作人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力。

  3.完善信息共享平臺(tái)

  建立統(tǒng)一的社會(huì)救助信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和互聯(lián)互通。

  4.鼓勵(lì)社會(huì)參與

  制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人參與社會(huì)救助,形成多元化的救助格局。

  六、結(jié)論

  xx街道辦事處的社會(huì)救助工作在保障困難群眾基本生活方面發(fā)揮了重要作用,但仍存在一些問題和不足。通過采取上述改進(jìn)措施,有望進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系,提高社會(huì)救助工作的整體水平,為困難群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的救助服務(wù)。

  對街道辦事處社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告 10

  一、引言

  社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的重要組成部分,對于保障困難群眾的基本生活、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。本調(diào)研報(bào)告旨在深入了解街道辦事處社會(huì)救助工作的現(xiàn)狀、存在的問題,并提出相應(yīng)的對策建議,以推動(dòng)社會(huì)救助工作的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

  二、調(diào)研背景

  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深入,社會(huì)救助工作面臨著新的形勢和任務(wù)。街道辦事處作為基層政府的派出機(jī)構(gòu),承擔(dān)著社會(huì)救助的重要職責(zé)。然而,在實(shí)際工作中,街道辦事處社會(huì)救助工作還存在一些不足之處,需要加以改進(jìn)和完善。

  三、調(diào)研方法

  本次調(diào)研采用了文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、實(shí)地訪談等方法,對街道辦事處社會(huì)救助工作進(jìn)行了全面、深入的了解。

  四、街道辦事處社會(huì)救助工作的現(xiàn)狀

 。ㄒ唬┚戎叩穆鋵(shí)情況

  街道辦事處能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和地方的社會(huì)救助政策,確保救助資金按時(shí)足額發(fā)放,保障了困難群眾的.基本生活。

  (二)救助對象的認(rèn)定和管理

  建立了較為完善的救助對象認(rèn)定機(jī)制,通過入戶調(diào)查、民主評議等方式,對救助對象進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理。

 。ㄈ┚戎ぷ鞯牧鞒毯头⻊(wù)

  優(yōu)化了救助工作流程,提高了工作效率,為困難群眾提供了便捷、高效的服務(wù)。

  五、存在的問題

 。ㄒ唬┚戎Y金不足

  社會(huì)救助資金的籌集渠道相對單一,難以滿足日益增長的救助需求。

  例如,在一些特殊困難家庭的救助中,由于資金有限,只能提供較低標(biāo)準(zhǔn)的救助,無法從根本上解決其生活困難。

 。ǘ┚戎鷮ο笳J(rèn)定難度大

  部分救助對象的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況難以準(zhǔn)確核實(shí),導(dǎo)致救助對象認(rèn)定存在一定的誤差。

  比如,一些靈活就業(yè)人員的收入難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),給救助對象的認(rèn)定帶來了困難。

 。ㄈ┚戎ぷ髁α勘∪

  街道辦事處從事社會(huì)救助工作的人員數(shù)量有限,且專業(yè)素質(zhì)參差不齊,影響了救助工作的質(zhì)量和效果。

 。ㄋ模┎块T之間協(xié)調(diào)配合不夠

  社會(huì)救助工作涉及多個(gè)部門,部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠順暢,存在信息共享不及時(shí)、工作銜接不到位等問題。

  六、對策建議

 。ㄒ唬┩貙捑戎Y金籌集渠道

  加大財(cái)政投入力度,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助,建立多元化的救助資金籌集機(jī)制。

 。ǘ┩晟凭戎鷮ο笳J(rèn)定機(jī)制

  加強(qiáng)對救助對象家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的調(diào)查核實(shí),建立科學(xué)、準(zhǔn)確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法。

 。ㄈ┘訌(qiáng)救助工作隊(duì)伍建設(shè)

  增加從事社會(huì)救助工作的人員數(shù)量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其專業(yè)素質(zhì)和工作能力。

 。ㄋ模┙⒉块T協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

  加強(qiáng)民政、教育、醫(yī)療、住房等部門之間的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,共同做好社會(huì)救助工作。

  七、結(jié)論

  街道辦事處社會(huì)救助工作在保障困難群眾基本生活方面發(fā)揮了重要作用,但也存在一些問題和不足。通過采取上述對策建議,能夠進(jìn)一步完善街道辦事處社會(huì)救助工作,提高救助工作的水平和質(zhì)量,為困難群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

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