談依憲治國對和諧社會的構(gòu)建意義

　　憲法規(guī)定著一個國家有關(guān)社會制度和國家制度的一些最根本、最重大的問題。當然，憲法作為根本法，只是確定社會制度和國家制度的基本原則。就其內(nèi)容言，既不可能包羅萬象地對所有問題加以羅列，也不可能對每一事項都作具體而詳盡的規(guī)定因為如果任何問題都由憲法做出詳盡無遺的規(guī)定，那么普通法律便失去了存在的必要，也就談不什么法律體系了。在法律效力上，憲法具有最高的法律效力。因為當一個階級取得革命勝利，建立起自己的政權(quán)時，之所以要制定憲法，其主要口的就在于以國家最高法的形式確認革命斗一爭的勝利成果，調(diào)節(jié)統(tǒng)治內(nèi)部的相互關(guān)系，以鞏固本階級的政治統(tǒng)治，并規(guī)劃其將米的發(fā)展，最終實現(xiàn)其經(jīng)濟利益。這就是說，憲法的法律效力高于其他普通法律。

　　社會主義和諧社會有六個基本特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序和人與自然和諧相處。但這六個特征中，為什么偏偏把民主法治放在第一條，此意義十分深遠對于我們今天提出的依法治國、依法行政具有十分重要的涵意。

　　民主是實現(xiàn)社會和諧的重要條件。由于實現(xiàn)民主的程度不同，在不同的國家、不同社會表現(xiàn)出不同的社會狀況。建立在少數(shù)人統(tǒng)治大多數(shù)人基礎(chǔ)上的社會，不可能有真正意義上的和諧現(xiàn)代民主政治既是現(xiàn)代和諧社會的基本要求，又是現(xiàn)代和諧社會的發(fā)展動力。法治是社會和諧的基本保障。相對人治而言，法治是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是國家形態(tài)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的標志。一個不實行法治的國家不可能是現(xiàn)代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進行社會管理，社會生活的基本方面和社會關(guān)系納入法制的軌道，國家權(quán)利的行使和諧社會的成員的活動處于嚴格依法行政的狀態(tài)，社會調(diào)控和管理才能擺脫隨意性的特權(quán)，經(jīng)濟、政治、文化和諧發(fā)展與社會全面進步才有基本秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。社會主義法治以馬克思主義民主觀為指導(dǎo)，吸收借鑒了人類政治文明的優(yōu)秀成果，體現(xiàn)為民主法治的理論，制度的建設(shè)的實踐。中國特色社會主義民主法治以馬克思主義民主理論為指導(dǎo)，反映了社會主義的本質(zhì)，體現(xiàn)了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設(shè)社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，吸收借鑒了人類政治文明成果，具有時代特征和中國特色。通過了對和諧社會其他特征的了解，可以歸納為以下幾點:

　　第一、堅持依法治國，大力推進依法行政可以協(xié)調(diào)各種社會利益關(guān)系來促進和實現(xiàn)社會上義法治的追求一一公平正義。社會公正是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會核心價值取向維護和實現(xiàn)社會公正，是現(xiàn)代社會進行制度安排創(chuàng)新的重要依據(jù)，是協(xié)調(diào)社會各階層相互關(guān)系的基本準則，也是一個社會具有凝聚力、向心力和感召力的道義源泉。一個社會如果沒有公平正義，就根本談不上和諧。實現(xiàn)社會公平正義，關(guān)鍵在于妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會形成合理的利益格局。當社會成員的合法權(quán)益受到不法侵害時，通過法律途徑來進行恢復(fù)和修補當社會主體利益發(fā)生矛盾或沖突時，以憲法為基礎(chǔ)其它法律為借據(jù)進行調(diào)節(jié)，從而將社會矛盾和沖突控制在一定限度之內(nèi)。總之，法治只有建立在民主基礎(chǔ)之上，依法行政才能避免社會利益之爭的激化，才能使各個階層實現(xiàn)共贏共榮，公平合理地分享社會發(fā)展和進步的成果。

　　第二、依法治國，大力推進依法行政將為社會上人與人之間的誠信友愛創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧社會應(yīng)當是一個誠信的社會。沒有人與人之間的誠信，就沒相互的合作，不可能形成普遍的社會認同，也就沒有社會的和諧。和諧社會要求社會成員之間團結(jié)友愛，和睦相處。民主的，有依據(jù)的施行法治可以奠定誠信友愛所必需的社會環(huán)境。通過這樣的環(huán)境有利于培養(yǎng)人們內(nèi)心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則=規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們誠信友愛地相處。

　　第三、依法治國，推進依憲行政將為社會活力創(chuàng)造條件。社會活力不斷增強，是推動社會不斷發(fā)展進步的動力源泉，也是現(xiàn)代社會的重要標志。社會主義和諧，社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面創(chuàng)造活力。依法治國，營造了平等競爭和共謀發(fā)展的社會環(huán)境。

　　第四、依法治國，大力推進依憲行政為維護社會安寧有序提供保序。一個和諧社會，必然有穩(wěn)定安寧的社會政治政境和有條不紊的社會生活秩序。動蕩不定、秩序混亂、社會矛盾激化，不可能使人們和睦相處、安居樂業(yè)。當然任何一個社會不可能沒有矛盾和沖突，不可能沒有分歧和裂痕。和諧的社會在于能夠運用制度和規(guī)則的力量來不斷化解沖突，彌合裂痕。依法治國必以法律的規(guī)范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調(diào)整社會關(guān)系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序。只有經(jīng)濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。

　　第五、依法治國，大力推進依憲行政可以為人與自然的和諧提供制度支持。自然環(huán)境是人類生存的前提和物質(zhì)條件。人與自然的和諧相處，要求人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源相適應(yīng)，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟獲得空前的發(fā)展與此同時，我們也面臨著人口膨脹、資源匱乏境污染等嚴重問題。保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，是對人與自然、經(jīng)濟與社會、當代與未來關(guān)系的科學(xué)把握和理性認識的結(jié)果。依法治國，推進依法行政的形式確立，抑制和制裁破壞自然習(xí);境的行為，是建成生產(chǎn)發(fā)徒、生活富裕、生態(tài)良好社會的必由之路。

　　綜上所述，筆者認為:一個和諧的社會，應(yīng)該是一個法治、民主的社會一個充滿生機和活力的社會。加強依法治國理念的推進，切實維護和實現(xiàn)社會公正，營造誠信友愛的良好氛圍，廣泛調(diào)動各方向積極因素。就能使整個社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。中國特色社會主義社會表現(xiàn)出既安定有序又充滿發(fā)展生機和活力。

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