生產(chǎn)事故應急預案(精選6篇)
在平時的學習、工作或生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,時常需要預先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編為大家整理的生產(chǎn)事故應急預案(精選6篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
生產(chǎn)事故應急預案1
如何有效處置各類安全事故,已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。根據(jù)目前航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的特點,依據(jù)國家和行業(yè)有關規(guī)定,提出了應急預案編制的依據(jù)、基本原則和方法,以及應急指揮系統(tǒng)的設計,為進一步增強航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的針對性、有效性,提高企業(yè)應對各類突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據(jù)。
1、前言
隨著工業(yè)化進程和社會、經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴大,各種安全生產(chǎn)事故和險情也隨之發(fā)生,對人民生命、國家財產(chǎn)構成較大威脅,造成嚴重損失。據(jù)統(tǒng)計,全國每年安全事故造成的經(jīng)濟損失達250億元,占GDP的2%。如何有效處置各類安全事故,已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。
航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案是國家安全生產(chǎn)應急預案體系的重要組成部分。制訂航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。目前,各航運企業(yè)按照交通部的統(tǒng)一部署,按照《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合各自具體情況,開展了突發(fā)事件應急預案編制工作。但從實際應急情況來看,應急預案在編制過程中還存在一些問題,如應急預案框架結構與層次不合理;危險分析不全面,使應急準備工作不到位;應急組織機構層次較多,設置不合理,無法有效運行;運行程序缺乏標準化規(guī)定等等。本文結合國內(nèi)幾個應急管理工作比較有代表型的企事業(yè)單位編制應急預案的經(jīng)驗,探討應急預案的編制要點,為水上運輸企業(yè)編制應急預案提供參考。
2、應對突發(fā)事件含義
積極有效應對突發(fā)事件有三層含義:一是預防,“凡事預則立,不預則廢!睂⑼话l(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的.愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關鍵和前提是思想認識的高低。二是預警。就是將一切可能導致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來,確立突發(fā)事件發(fā)生的指標體系,防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生,并將這些方面實施重點監(jiān)控。在此基礎上,建立健全并完善突發(fā)事件預警機制,將監(jiān)督與預防措施結合起來,做到防微杜漸,“防患于未然”;三是預案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素(包括不可抗拒的自然因素),從這個意義上說,要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準備工作上,其中制訂應急預案是重中之重的工作。
3、應急預案的基本要求
預案的基本要求是:一要理順工作關系;二要保證指揮和信息渠道暢通;三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系;四要使預案的包容性強,涵蓋面廣,措施具體,便于操作;五要在具體處置過程中,做到反應靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動迅速、處置有方。
應急預案編制應做好以下準備工作:
、偃娣治霰酒髽I(yè)危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;
、谂挪槭鹿孰[患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎上,預測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度;
、鄞_定事故危險源,進行風險評估;
④針對事故危險源和存在的問題,確定相應的防范措施;
、葆槍κ鹿饰kU源和存在的問題,確定相應的防范措施;
、蘅陀^評價本企業(yè)應急能力;
⑦充分借鑒國內(nèi)外行業(yè)事故教訓及應急工作經(jīng)驗。
4、編制應急預案的原則
4.1 統(tǒng)一領導,分級負責。各企業(yè)應成立以主要負責人為首,各相關部門成員組成的應急工作組織機構,負責對突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)一指揮。
4.2 預防為主,常抓不懈。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性,通過采取充分有效的預防措施能夠預防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性,難以準確地預測事故發(fā)生的時間、地點,因而也就不可能當事故發(fā)生時才采取措施,這就必然要求建立一個系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預防和控制機制。
4.3 信息暢通,反應靈敏,體現(xiàn)聯(lián)動的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統(tǒng),保證在事故發(fā)生時,能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r間內(nèi)加以綜合、集成、分析、處理,并及時傳送到各相關部門,提供決策支持。企業(yè)自救與社會救助相結合。
生產(chǎn)事故應急預案2
根據(jù)多年從事有關安全管理體系研究工作的體會,對建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案的管理體系進行了探討。詳細闡述了生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案一體化管理體系的8大基本要求、基本內(nèi)客(即機構整合、文件整合、管理體系運行機制整合等)及其運行機制。指出只有建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案的管理體系,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案才能得到落實。
為快速、有效處理事故,減少事故引起的人員傷亡和財產(chǎn)損失,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)明確規(guī)定,對于可能引起群死群傷甚至導致社會災難的生產(chǎn)系統(tǒng)必須制定并實施事故應急救援預案。但目前許多企業(yè),甚至許多地區(qū)的事故應急救援預案缺乏針對性、實用性和可操作性,尤其不知道如何實施事故應急救援預案管理,F(xiàn)根據(jù)多年從事有關安全管理體系研究工作的體會,對建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預搴的管理體系進行一些探討,但愿能起到拋磚引玉的作用。
20世紀70年代以來,隨著工業(yè)化進程的深度發(fā)展,企業(yè)界日益意識到:如果組織(即企業(yè))的管理體系不完善,就難以穩(wěn)定地提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系ISO9000由此應運而生,并在全球廣泛應用。其后,人們發(fā)現(xiàn)單純關注產(chǎn)品質(zhì)量遠遠不夠,持續(xù)發(fā)展取決于企業(yè)與環(huán)境、社會的和諧相處,進而對人的生存質(zhì)量日益關注,環(huán)境管理體系ISO14000、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSASl8000相續(xù)誕生。3個管理體系分別從顧客、社會、員工的利益出發(fā),建立了科學的企業(yè)管理規(guī)范,以期提高企業(yè)的質(zhì)量水平、節(jié)能減排,減少質(zhì)量事故、環(huán)境影響、安全事故帶來的經(jīng)濟損失,增強企業(yè)綜合發(fā)展實力。
在上述背景下,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案管理需要參照ISO9000、ISO14000、OHSASl8000的做法,建立事故應急救援預案一體化管理體系,方能使事故應急教援預案落到實處。
1.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案一體化管理體系的基本要求
生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案的管理體系要吸收ISO9000、ISO14000、OHSASl8000 3個管理體系的優(yōu)點進行一體化整合建設,統(tǒng)籌處理、交叉、融合各要素間的關系,確保生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案管理體系選到如下要求:
。1)企業(yè)事故應急救援預案管理體系的建設模式是以質(zhì)量管理體系ISO9000為軸心,以滿足事故應急救援預案的要求為導向,以過程管理為框架的“三位一體”組合模式。
(2)事故應急救援預案一體化管理體系的整合建設工作必須進行系統(tǒng)策劃,循序漸進的現(xiàn)代管理體系建設,做到相互協(xié)同,有目標、有計劃、有程序、有培訓、有演練,并能持續(xù)改進。
。3)應急救援預案管理體系的成功建立與有效實施的關鍵是領導重視和積極參與,一體化管理整合建設是“一把手”工程。領導層要統(tǒng)一認識,高度重視體系建設,堅持以人為本,依法治企,一切行動嚴格按應急救援預案管理體系的規(guī)定執(zhí)行,方能快速、有效地處理事故,并可增強體系的時效性。
。4)保障和強化事故應急救援預案審查員隊伍的建設是事故應急救援預案管理體系建立與運行水平持續(xù)提高的基礎,必須明晰審查員的職能,以及與標準條款對應的職責分配關系;充分提高審查員的自身素質(zhì),在應急救援預案管理工作中要賦予審查員相應的權限。
(5)廣泛宣傳、加強培訓、通過廣泛的宣傳發(fā)動和有效的培訓,營造組織(即企業(yè))的安全氛圍,特別強調(diào)“以人為本”的企業(yè)安全文化導向怍用,讓員工知道事故應急救援預案管理體系建設的重要性及做好本職工作對事故應急救援預案管理體系的作用,增強員工參與的責住感和主動性。適時地引入現(xiàn)代管理知識和工具,有助于推進體系建立與運行,實現(xiàn)“全員參與、全過程控制、全面管理”的有效運行機制。
。6)建立有效的約束與激勵機制是事故應急救援預案管理體系的生命線,建立并強化對管理體系運行效果測評、審查員的`管理考核與激勵機制是促進事故應急救援預案管理體系持續(xù)改進、有效運行的保障。事故應急救援預案管理體系應具有自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運行機制,持續(xù)改進。
。7)事故應急救援預案一體化管理方針和目標必須與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展總體目標相致,事故應急救援預案一體化管理體系必須是遵循企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略而進行的管理活動的客觀反映。
。8)事故應急救援預案一體化管理的卓越績效管理模式體現(xiàn)了當代先進企業(yè)的管理水準,它涵蓋了一體化管理體系標準的要求,它對組織(即企業(yè))的管理水平提出了更高的要求。卓越績效管理模式的導入必將進一步擴展管理范圍、提升管理水平,適應組織(即企業(yè))快速、有效地處理事故,減少事故引起的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案一體化管理體系的基本內(nèi)容
生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案一體化管理體系的基本內(nèi)容有機構整合、文件整合、管理體系運行機制整合等。真正意義上的完全整合有賴于組織(即企業(yè))有關方面經(jīng)驗的積累,以及推行管理體系整合的決心和效果。
2.1 組織機構與職責的整合與建立
2.1.1 組織機構的設置和職責范圍的劃分
生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案一體化管理體系的整合首先要從組織(即企業(yè))內(nèi)部有關管理體系的組織機構入手,由于事故應急救援預案管理體系通常包含組織(即企業(yè))所有的部門,特別是生產(chǎn)部門、輔助部門、后勤部門及相關現(xiàn)場,而且必須是全員參與,即體系包括組織的全體員工和所有部門,因此,需要明確企業(yè)事故應急救援組織機構設置和職責劃分。
生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須設立事故應急救援指揮部,發(fā)生重大事故時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結應急救援經(jīng)驗教訓。
指揮部人員職責范圍的劃分?傊笓]:組織指揮企業(yè)的應急救援;副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。指揮部成員:安全科長,協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;保衛(wèi)科長,負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;生產(chǎn)科長(或調(diào)度長),負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作;事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系;設備(機動)科長,協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮;衛(wèi)生科長(包括氣防站長),負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作;總務科長,負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應;供銷科長,負責搶險救援物資的供應和運輸工作;環(huán)?崎L,負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。
2.1.2 培養(yǎng)事故應急救援預案一體化管理審核員
審核員是組織(即企業(yè))內(nèi)部建立、整合、維護管理體系的主要力量,審核員必須具備事故應急救援預案一體化管理資格,能夠同時參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運行、維護,并承擔事故應急教援預案一體化管理的內(nèi)部審核工作,以及接受外部認證機構的一體化審核。并配置必要的人力資源,確保體系的有效運行。
2.2 應急教援預案一體化管理文件體系的整合與建立
文件整合是作業(yè)整合的基礎,由于有了文件化體系的整合,就有可能將事故應急救援管理體系的運行、維護、現(xiàn)場管理、改進活動等進行標準化和規(guī)范化。
2.2.1 管理手冊
事故應急救援預案一體化管理文件體系的管理手冊,通常要以ISO9001—2000版標準為基本模式,按照PDCA循環(huán)的規(guī)律和標準各個條款的功能,插人環(huán)境和職業(yè)腱康安全管理體系標準的相應要求,組合成事故應急救援預案一體化管理手冊。管理手冊的具體內(nèi)容依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案來編寫。
2.2.2 程序文件
參照質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)犍康安全管理體系3個標準的要求,編寫一套“事故應急救援預案一體化管理程序文件”。也就是將3個標準中管理要求相同的條款進行整合(大約有11個條款),編寫出一套“三合一”程序文件,因此,應該結合本組織(企業(yè))的實際情況,依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案,充分考慮可行性和可操作性,編制事故應急救援預案一體化管理程序文件。
2.2.3 第3、4層次文件
第3、4層次文件即組織(企業(yè))的“作業(yè)指導書”、“操作規(guī)程”、“記錄表單等”不受必須按照要素進行描述的約束,因此可以按照事故應急救援預案一體化管理文件體系的需要進行編寫。主要有:預防事故的措施、事故處置、工程搶險搶修、現(xiàn)場醫(yī)療救護、緊急安全疏散、訓練和演習、社會支援等作業(yè)指導書;事故應急救援預案一體化管理審核員的相關記錄表單、事故應急救援裝備巡檢、事故應急救援人員培訓、事故應急救援演練記錄表單等,從而大大減少了文件管理的工作量,也方便了作業(yè)現(xiàn)場的使用。
3.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案一體化管理體系的運行機制
建立有效的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案一體化管理體系運行機制是事故應急救援預案管理體系的生命線,建立并強化對管理體系運行效果測評、審查員的管理考核與激勵機制是促進事故應急救援預案管理體系持續(xù)改進、有效運行的保障。事故應急救援預案管理體系具有自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運行機制,方能持續(xù)改進。
3.1 管理策劃的協(xié)調(diào)一致
生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案目標和指標都需要定期更新。隨著組織(即企業(yè))的活動、產(chǎn)品、服務的變化、機構和職責的調(diào)整、新的法律法規(guī)頒布等情況的發(fā)生,組織(即企業(yè))需要定期或不定期地更新或修訂其過程控制方法、重要環(huán)境因素、重大風險或不可承受風險等。為了與時俱進,不斷適應市場競爭的需要,組織(即企業(yè))還需要不斷地提出更高的經(jīng)營目標,其中也包括與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案管理體系目標有關的內(nèi)容,例如:原輔材料消耗定額、不合格品率、重大工傷事故發(fā)生率、重大交通事故發(fā)生率、重大財產(chǎn)損失率、勞動生產(chǎn)率等,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案管理體系的整合應體現(xiàn)在管理體系策劃(方針、目標、管理對象)的協(xié)調(diào)一致,以及與組織(即企業(yè))經(jīng)營目標的協(xié)調(diào)一致。
3.2 審查員的管理考核與激勵機制
建立審核員的管理考核與激勵機制是事故應急救援預案一體化管理體系的重要環(huán)節(jié)。審核員必須具備事故應急救援預案一體化管理資格,能夠承擔事故應急救援預案一體化管理的內(nèi)部審核工作,以及接受外部認證機構的一體化審核。審核員可以從企業(yè)現(xiàn)有的安全管理人員中進行嚴格培訓產(chǎn)生,以確保事故應急救援預案一體化管理體系的有效運行。
3.3 持續(xù)改進共同提高
持續(xù)改進是管理體系提出的要求,也是組織(即企業(yè))內(nèi)部管理和自我發(fā)展追求的目標。持續(xù)改進的含義是:通過改進和強化管理體系達到提高組織(即企業(yè))各種績效的目的。因此,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案管理體系使之質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三位一體,這就要持續(xù)改進。組織(即企業(yè))要經(jīng)過不懈的努力,才可能使管理體系從合并變成兼容,從兼容變成融合,從一時的融合達到長久的融合,實現(xiàn)3個管理體系的共同提高,以及達到質(zhì)量、環(huán)境、安全、衛(wèi)生績效的不斷提高。這個過程可以通過生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案管理的幾個方面來考慮:即過程控制的優(yōu)化、管理職能的簡化、管理人員的多能化、文件構成的簡約化、記錄設置的合理性、監(jiān)視和測量的有效性、自我完善的推動力等。
4.結語
國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局等部門《關于加強企業(yè)應急管理工作意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]13號)指出:建立企業(yè)預案的評估管理、動態(tài)管理和備案管理制度。各企業(yè)要根據(jù)有關法律、法規(guī)、標準的變動情況,應急預案演練情況,以及企業(yè)作業(yè)條件、設備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術、外部環(huán)境等不斷變化的實際情況,及時評估和補充修訂完善預案。企業(yè)應急預案按照“分類管理、分級負責”的原則報當?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案,并告知相關單位。備案管理單位要加強對預案內(nèi)容的審查,實現(xiàn)預案之間的有機銜接。只有通過建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案的管理體系,才能使生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應急救援預案得以落實。
生產(chǎn)事故應急預案3
隨著社會的發(fā)展,社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥事管理逐步進入了微機化管理階段。為了預防因停電而造成醫(yī)院藥事管理的混亂,避免造成經(jīng)濟損失,同時保證藥房的工作正常進行,特制定藥劑科“停電藥事應急預案”。
一、組織機構
組長:鐘雪琴
成員:藥房全體人員
二、職責
組長負責全面的組織協(xié)調(diào)工作,將工作情況及時向院部匯報。成員在組長或副組長的領導下幫助藥房劃價取藥、安撫取藥病人,以及其他臨時性工作。
三、處理程序
1、藥品物價員在大規(guī)模的`藥價調(diào)整后,須打印新的藥品價目表下發(fā)中、西藥房,如少數(shù)品種(5種以下)就須在中西藥房藥價黑板上通知,以備停電時手工劃價使用。
2、如預先得到通知了停電,組長可以事先安排好工作,預先與總務科、微機室取得聯(lián)系做好發(fā)電、微機轉(zhuǎn)化工作。
3、臨時停電的情況:藥房當班人員應及時報告組長,由組長和微機室聯(lián)系,確定停電原因及時間,做好應急預案啟動準備。
4、組長接到停電報告后立即安排人員到藥房前取藥大廳做好病人解釋工作。
5、如果停電時間較長(超過30分鐘)應啟動“停電藥事應急預案”藥房應執(zhí)行手工劃價,首先由藥房人員劃價、發(fā)藥,保證窗口病人取藥時間不能超過10分鐘;如藥房人員不能保證藥房工作順暢,組長立即通知庫房、臨床藥學組、采購等所有藥劑專業(yè)技術人員到藥房幫助劃價發(fā)藥。
6、組長要及時向院部匯報工作情況。
7、停電時間超過24小時,庫房、藥房應將冰箱內(nèi)的藥品放到具有冷藏條件的地點。
四、事后處理
組長安排人員將各藥房手工劃價的處方在微機上重輸一遍,已備將來查詢方便。
生產(chǎn)事故應急預案4
第一章總則
第一條編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報告辦法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關規(guī)定,結合我市農(nóng)業(yè)領域?qū)嶋H,制定本預案。
第二條編制目的。規(guī)范我市農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時有效實施應急救援工作,最大程度減少人員、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
第三條適用范圍。本預案適用于我市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領域(種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)墾漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機領域等)安全事故的預防和應急處置。
第四條工作原則
(一)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急救援安全防護,最大限度減少人員和財產(chǎn)損失。
。ǘ﹪栏裰贫龋旨壺撠。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)責任制、安全事故報告制等,把安全防范落到實處。在市政府的統(tǒng)一領導指揮下,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定應急預案,建立應急機制?h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強管理、及時上報農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)事故和處置。
。ㄈl塊結合,屬地為主。實行屬地管理責任制,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好一線排查,加強組織、指導和協(xié)調(diào)。
。ㄋ模┮揽靠茖W,依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用,采用先進的裝備和技術,增強應急救援能力,確保應急處置的科學性、權威性和可操作性。
(五)預防為主,平戰(zhàn)結合。堅持預防為主、應急與預防相結合,做好常態(tài)下的隊伍建設、裝備配置、預案演練等應急準備工作。
第二章組織體系
農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)事故應急組織體系由市、縣、企三級應急組織組成。
第五條市級應急組織。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)事故應急領導小組,局長任組長,分管副局長任副組長,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關單位負責人為成員,負責組織、協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)事故的應急救援處置工作。
第六條縣(市、區(qū))應急組織。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立應急領導小組和技術組,領導小組由局長和相關單位負責人組成,技術組由縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術骨干組成,負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)事故的應急救援處置工作。
第七條企業(yè)應急組織。涉農(nóng)領域企業(yè)成立農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)事故應急小組,負責組織本單位安全事故的`應急救援、善后處置工作。
第三章預防機制
第八條健全預防機制。
。ㄒ唬┙⒄I導指揮、企業(yè)應急預防、專業(yè)隊伍救援、社會參與救援的應急預防控制機制。
。ǘ┏浞掷120、119等公用電話,依托企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)等一線單位,建立覆蓋面廣、響應迅速、救援高效的應急聯(lián)動機制。
。ㄈ┙踩[患治理長效機制。通過制作板報和發(fā)放安全掛圖或手冊等形式廣泛宣傳,提高廣大安全責任主體的安全防范意識和應急處理能力。加強技術指導,在糞污儲存池、沉淀池、沼氣池等周邊設立警示牌、護欄或加蓋防護板,防止人畜誤入。對有機肥加工等場所要制定并嚴格執(zhí)行機械操作規(guī)程,防止人員受傷。對沼氣池等有限空間要做好防火、防爆工作消除安全隱患。
第九條預警行動。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,應按有關規(guī)定及時報告,并采取相應預防措施,密切關注事態(tài)進展,做好應急準備和預警行動。
第十條信息報告預防、預警。一旦發(fā)生安全事故發(fā)生后,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按規(guī)定及時向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應急領導小組報告并處置。
第四章應急響應及保障
第十一條應急響應。造成危及人員生命安全的農(nóng)業(yè)領域安全事故,要及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,并按有關規(guī)定啟動市級應急預案;未造成危及人員生命安全的安全事故,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應妥善處置并按一般事故予以上報。
第十二條應急處置。事故發(fā)生后,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即啟動應急預案,成立現(xiàn)場應急救援小組赴事故現(xiàn)場處置,及時上報事故情況。根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上級部門啟動預案實施救援。
第十三條現(xiàn)場評估,F(xiàn)場應急救援小組根據(jù)需要對事故進行評估,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考依據(jù)。
第十四條善后處理。按照本級政府的安排部署,組織有關部門開展善后處置工作,盡快消除事故影響。
第十五條應急保障
(一)建立應急救援體系,完善市、縣、企三級應急救援組織,健全應急救援機制,形成市、縣、企三級應急預案體系。
。ǘ└鶕(jù)農(nóng)業(yè)領域安全事故特點,配備必要的應急救援裝備,嚴格執(zhí)行應急救援人員進出事故現(xiàn)場的有關規(guī)定,做好安全防護措施。
。ㄈ┘訌妼ζ髽I(yè)負責人、工人的培訓和后期管理人員的配置,充實應急救援隊伍,適應應急救援工作的需要。
(四)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織應急預防避險、避災減災、自救互救常識和法律法規(guī)的宣傳,組織應急人員培訓。
第十六條總結。應急救援工作結束后,現(xiàn)場應急小組對事故搶險救援工作進行全面總結,并按有關規(guī)定上報?偨Y的主要內(nèi)容包括:事故的基本情況、接報和搶險過程、應急預案執(zhí)行情況、采取的主要措施、善后處理結果、經(jīng)驗教訓和改進措施等。
第五章附則
第十七條各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本預案,結合本地實際,制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)事故應急預案。
第十八條在事故應急救援工作中,對拒不執(zhí)行事故應急預案,拒絕履行應急救援責任的;瞞報、遲報事故信息,影響事故應急救援的;在事故應急響應時臨陣脫逃的;阻礙應急工作人們履行職責或者進行破壞活動的;散布謠言,擾亂社會秩序的;有其他危害應急工作行為的,按照有關法律、法規(guī)及規(guī)定追究相關責任。
第十九條本預案由太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
第二十條本預案自印發(fā)之日起施行。
生產(chǎn)事故應急預案5
為有效預防及時控制安全生產(chǎn)事故,指導和規(guī)范項目部生活區(qū)及施工現(xiàn)場內(nèi)的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故對人員健康和項目部財產(chǎn)造成的危害和損失,依據(jù)安全生產(chǎn)的有關法律、法規(guī),以及安全生產(chǎn)事故應急管理的有關文件精神,結合項目部安全生產(chǎn)的實際情況,制定本預案。
一、成立安全生產(chǎn)事故應急領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、術語和定義
。ㄒ唬┪kU源:指可能導致事故并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等損害的潛在的不安全因素。
。ǘ┗馂模菏侵冈跁r間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。
。ㄈC械傷害:是指機械設備運動或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害,不包括車輛、起重機械引起的傷害。
。ㄋ模⿷鳖A案:又稱應急計劃,是針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動,降低事故損失而預先制定的計劃或方案。
。ㄎ澹⿷睖蕚洌横槍赡馨l(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
。⿷表憫菏鹿拾l(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。
。ㄆ撸⿷本仍涸趹表憫^程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
(八)應急恢復:事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
三、適用范圍
本預案適用于項目部范圍發(fā)生或可能發(fā)生、造成或可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的火災事故、機械傷害事故。交通等其他安全生產(chǎn)事故主要通過項目部內(nèi)部力量實施應急救援。
四、應急體系
應急體系是項目部開展應急救援管理工作的基礎。由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障四個部分構成。
(一)組織體制
1、管理機構:項目部經(jīng)理室、總工室、一處、二處、試驗室、材料室、機械處、財務室。
2、功能部門:項目部消防保衛(wèi)、通信設備、財務資產(chǎn)等職能部門。
3、現(xiàn)場應急指揮:
、 突發(fā)一般安全生產(chǎn)事故后,事故單位可獨立完成應急處置工作的,現(xiàn)場指揮者由事故單位的負責人擔任。
、 突發(fā)較大安全生產(chǎn)事故后,需調(diào)派應急專業(yè)組完成應急處置工作的,現(xiàn)場指揮者由應急專業(yè)組組長擔任。
。ǘ┻\作機制
在項目經(jīng)理統(tǒng)一領導下,由事故現(xiàn)場指揮者集中指揮各應急專業(yè)組和有關單位,根據(jù)本預案對突發(fā)安全生產(chǎn)事故分級作出應急響應和救援處置。
。ㄈ┓苫A
1、國家法律法規(guī)及指導性文件:
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
《中華人民共和國消防法》;
《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》;
《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》;
2、上級部門有關安全生產(chǎn)事故應急管理的文件規(guī)定。
。ㄋ模⿷北U
項目部應急保障資源包括人力資源、基本應急設備設施、專用應急設備。各部門根據(jù)本預案的要求,定期檢查落實本部門應急人員、設備、設施、物資等應急保障資源的準備情況,保持所有應急保障資源的可用狀態(tài)。各類應急人員要定期進行應急培訓,掌握必要的應急知識,以具備緊急情況下應對事故的能力。應急設備、設施、物資不得被占用、挪用、破壞。
1、應急設施:項目部突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故后,應急救援指揮中心設在會議室,配備相關的`通信設施。
2、消防設施:項目部生生活區(qū)配有干粉滅火器16具。
3、醫(yī)療救護資源:項目部應急救治設備有急救箱、急救藥品等。
4、應急運輸工具:項目部可用于應急救援的機動車輛。
五、方針與原則
項目部安全生產(chǎn)事故應急救援應遵循“保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主,統(tǒng)一指揮、分級負責,內(nèi)部自救和社會救援相結合”的原則。
(一)保護人員安全優(yōu)先是指在應急救援過程中,當保護人員的生命安全和保護財產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時,應優(yōu)先保護人員的安全。
。ǘ┓乐购涂刂剖鹿事訛橹魇侵冈谑鹿示仍跗,首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延,避免引發(fā)其他事故。
。ㄈ┲卮蟀踩a(chǎn)事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害廣泛的特點,因此救援行動必須迅速、準確,須把項目部各方面的力量組織起來,實行統(tǒng)一指揮下的分級負責制,以事故發(fā)生的區(qū)域為主,各部門根據(jù)本預案規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)事故應急響應和救援處置工作;并根據(jù)事故的發(fā)展情況,采取內(nèi)部自救與社會救援相結合的方式,盡量減少項目部的損失。
。ㄋ模┐罅訌娙椖坎繉Π踩a(chǎn)事故的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急準備工作,對各類可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的情況,及時進行分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)事故應急管理工作要充分尊重和依靠科學。各應急功能部門,要為安全生產(chǎn)事故的應急處置提供相應的技術和物資保障。各有關單位要通力合作,廣泛組織動員一切力量參與安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
六、應急措施
。ㄒ唬┗馂氖鹿
1、突發(fā)較大以上火災事故后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應立即向消防保衛(wèi)部門報警,并拔打火警電話119,說明事故地點和原因,第一時間取得公安消防部門的援助;同時應正確利用現(xiàn)場滅火器材進行撲救。項目部接報后應立即調(diào)派消防、醫(yī)療等應急專業(yè)組,趕赴現(xiàn)場實施搶險救災。
2、各部門現(xiàn)場負責人必須在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,撲滅外圍火勢,切斷蔓延途徑,控制燃燒范圍。要迅速打開失火部位疏散通道,組織火場人員按疏散路線撤至安全地帶。立即對現(xiàn)場受傷(困)人員展開救助,對一切可能引發(fā)連鎖災情的設備采取應急安全措施。
3、消防隊到場后,撲救組撤出火場,轉(zhuǎn)為警戒組,協(xié)助公安消防部門作好外圍警戒,嚴禁無關人員進入火場,確保事故現(xiàn)場秩序。
4、突發(fā)一般性火災事故后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應立即向項目經(jīng)理部報警,同時拔打火警電話119,并正確利用現(xiàn)場滅火器材進行撲救。
5、火災基本撲滅后,有關專業(yè)組應派員監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火。對可能造成環(huán)境污染的危險物質(zhì),要及時進行圍堵、收容、清消,防止災情進一步擴大。
6、要查明火災事故原因,核定事故損失,明確事故責任,做好事故調(diào)查上報。并按照“事故原因沒有查清楚不放過,事故責任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。”的四不放過原則,作出嚴肅處理。
。ǘC械傷害事故
1、突發(fā)重大機械傷害事故后,操作人員或現(xiàn)場人員應根據(jù)現(xiàn)場情況迅速關閉相應的電、氣源,立即向項目經(jīng)理部報告事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、危害程度等情況。醫(yī)療救援應急專業(yè)組及救護車輛須在最短時間內(nèi)將傷員轉(zhuǎn)至互助醫(yī)院進行搶救。在事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)域,保護事故現(xiàn)場,禁止無關人員進出。積極配合有關部門查明事故原因,制定防范措施,杜絕同類事故的再次發(fā)生。
2、突發(fā)一般或較大機械傷害事故后,操作人員或現(xiàn)場人員應根據(jù)現(xiàn)場情況迅速關閉相應的電、氣源,立即將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、危害程度等情況報告項目經(jīng)理部。
七、培訓與演練
(一)項目部每年制定相應的培訓計劃,對應急人員進行應急知識和技能培訓,培訓內(nèi)容包括:
1、如何識別危險和危險源。
2、在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時如何預警并采取必要的應急措施。
3、各種基本應急設備的使用方法。
4、基本防護、自救、互救知識。
5、疏散現(xiàn)場人員的方法和程序等。
(二)應急培訓和評估要求:
1、根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故對應急人員每年至少進行一次應急知識和技能培訓。
2、每次培訓完成后,由項目部功能部門對應急人員的培訓效果進行考核,并做好考核記錄,確保應急人員有能力應對突發(fā)事故。
3、根據(jù)培訓內(nèi)容和實際需要,由項目部每年組織一次應急演練,并保持相關記錄。演練內(nèi)容包括:
、 生產(chǎn)區(qū)電器故障導致的火災事故。
、 生活區(qū)易燃物引發(fā)的火災事故。
、 機械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產(chǎn)事故。
生產(chǎn)事故應急預案6
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序的實施安全生產(chǎn)事故災難應急工作,最大限度地減輕災后造成的損失,并在項目部統(tǒng)一領導下做好應急救助工作,維護生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定,特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障企業(yè)員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。
2、貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下的隊伍建設、完善各種規(guī)章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視、個個有責的安全工作氛圍。
二、應急機構組成、職責
1、項目部成立安全事故應急處理領導小組,負責領導、協(xié)調(diào)本項目的安全生產(chǎn)事故災難工作和平時應急準備工作;安監(jiān)部主管負責處理安全事故應急處理領導小組的日常工作,指導各部門制定相應的安全生產(chǎn)事故應急預案,按照安全事故應急處理領導小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應急的準備落實情況等。
2、重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,項目部立即啟動本應急預案,領導、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災難應急工作,并做好安全生產(chǎn)事故災難應急救助工作。
3、項目部安全生產(chǎn)事故應急處理領導小組組成成員如下:
組長:
副組長:
成員:
4、安全生產(chǎn)事故應急處理領導小組主要職責:
。1)迅速接受和執(zhí)行政府主管部門的各項通知,確保政令暢通。
。2)組織實施應急預案,發(fā)布各項應急命令、指示、通知等。
。3)確定應急計劃,部署事故專業(yè)應急救援隊伍,實施事故有關人、物轉(zhuǎn)移救治方案。
(4)及時統(tǒng)計、上報事故及損失。
5、安全事故應急處理領導小組現(xiàn)場負責人員應迅速反應,及時作出應急處理,將現(xiàn)場人員按如下分工作出應急安排:
。1)首先保證人員的及時搶救
在事故發(fā)生后,現(xiàn)場安全管理人員首先積極組織搶救受傷人員,并安排現(xiàn)場員工分工處理事故(成立現(xiàn)場事故救援小組):救護人員負責受傷人員的臨時護理,自身不具備護理或搶救條件時,須及時撥打120,在專業(yè)救護人員到達現(xiàn)場之前,在保證不造成二次傷害的前提下,對受傷人員進行護理。
。2)安排通訊人員,負責事故第一時間按程序報告。報告程序:現(xiàn)場人員—施工隊負責人(兼職安全員)—項目部安監(jiān)部部長—總經(jīng)理和副總經(jīng)理,緊急情況下可以越級報告。
(3)安排現(xiàn)場保護人員負責對事故現(xiàn)場的.保護工作,必要時對事故現(xiàn)場拍照,
。4)安排就醫(yī)陪同人員,根據(jù)實際情況安排專門人員陪同就醫(yī),陪同人員與司機(或夜班值班司機)一起帶傷者就醫(yī),或陪同傷者與到現(xiàn)場救治的120車到醫(yī)院救治。
(5)事故調(diào)查處理按照《安全事故調(diào)查處理管理規(guī)定》的相關內(nèi)容執(zhí)行。
(6)巡視督查必要時安排保安員牽頭,負責事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護現(xiàn)場管理秩序,保證事故處理工作順利進行,采取有效措施,防止事故擴大蔓延。
三、預警預防機制
各部門應當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應及時上報。
四、平時應急方案
1、加強對各部門員工的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
2、各部門可根據(jù)自身實際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓,提高自救和互救能力。并根據(jù)自身特點,定期組織應急救援演練。
3、項目部要建立應急救援機構,儲備必要的應急物資和裝備,確保發(fā)生事故時能得到迅速、有效的緊急救助。
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