關(guān)于防御臺風應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
在學(xué)習、工作乃至生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的關(guān)于防御臺風應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），希望對大家有所幫助。
防御臺風應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范和促進防臺風工作科學(xué)、有序、高效開展，提高防御臺風災(zāi)害的能力，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《山東省防臺風應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本案適用于青島市轄區(qū)內(nèi)的臺風災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
�。�1）堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少臺風造成的危害和損失；
�。�2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，實行各級政府行政首長負責制；
�。�3）堅持依法規(guī)范、科學(xué)管理，使防臺風工作規(guī)范化、制度化、法制化；
�。�4）堅持預(yù)防為主、多措并舉，實行“防、避、抗、搶、救”相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合；
�。�5）堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，依據(jù)職能分工，采取果斷措施，快速應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，加強部門合作，共享資源，依托軍隊和專業(yè)搶險隊伍，充分發(fā)動人民群眾，軍民結(jié)合，全力抗御臺風。
1.5風險評估
臺風是極具破壞性的自然災(zāi)害現(xiàn)象，青島地處西太平洋臺風北上路徑之一，幾乎每年都受到臺風的影響，受臺風影響時伴有強降雨、風暴潮、巨浪等次生衍生災(zāi)害發(fā)生，破壞性極強，通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風影響，1985年第9號臺風，造成27人死亡，直接經(jīng)濟損失6.22億元；2005年第9號臺風“麥莎”造成70.7萬人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口6.7萬人，直接經(jīng)濟損失4億多元。
1.6工作重點
（1）組織危險地區(qū)、危險地段人員轉(zhuǎn)移避險，組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時回港避風；
�。�2）防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災(zāi)害；
�。�3）做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查；
（4）做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風工作；
�。�5）做好沿海風暴潮防御和城鄉(xiāng)低洼區(qū)域的防洪排澇；
�。�6）組織做好重要交通干線、重要電力設(shè)施防臺防汛工作；
�。�7）做好臺風預(yù)報預(yù)警，及時向公眾發(fā)布臺風信息。
1.7事件分級
臺風災(zāi)害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.7.1未達到較大及以上標準的臺風災(zāi)害為一般臺風災(zāi)害。
1.7.2較大臺風災(zāi)害包括：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、10000人以下，或造成較大經(jīng)濟損失的臺風災(zāi)害；
（2）因臺風災(zāi)害事件，造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上。
1.7.3重大臺風災(zāi)害包括：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下，或造成重大經(jīng)濟損失的臺風災(zāi)害；
�。�2）因臺風災(zāi)害事件，造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。
1.7.4特別重大臺風災(zāi)害包括：
�。�1）造成30人以上死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上，或造成特別重大經(jīng)濟損失的臺風災(zāi)害；
�。�2）因臺風災(zāi)害事件，造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉24小時以上。
2.組織指揮機制
2.1市防汛抗旱指揮部
2.1.1市政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是全市防臺風的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2.1.2市防指由市長任指揮，分管副市長任常務(wù)副指揮，分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農(nóng)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團、交運集團、青島保監(jiān)局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調(diào)水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊、各區(qū)市政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.3市防指主要職責：負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防臺風工作；貫徹實施有關(guān)防臺風工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，督促檢查防臺風責任制落實，組織指導(dǎo)臺風防御工作檢查；及時掌握雨情、水情、災(zāi)情和氣象態(tài)勢，適時發(fā)布（解除）預(yù)警、啟動（終止）應(yīng)急響應(yīng)；決策防臺風重大事項；協(xié)調(diào)、調(diào)動防臺風應(yīng)急資源，做好臺風災(zāi)害突發(fā)事件處置工作；派遣專家及搶險指導(dǎo)人員趕赴現(xiàn)場等。
2.2市防指辦公室
市防指常設(shè)辦事機構(gòu)為市防指辦公室（以下簡稱市防辦），設(shè)在市水利局。主要職責：貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和國家防總、省防總的決定、調(diào)度命令以及市委市政府的指示；承辦市防指的日常工作，組織協(xié)調(diào)全市防臺風工作，督促檢查防臺風措施的落實；負責審查、審批重要水利工程的洪水調(diào)度方案；組織協(xié)調(diào)各級政府、各有關(guān)部門實施防臺風責任制；會同有關(guān)部門做好防臺風物資計劃儲備和使用管理工作，提出防臺風經(jīng)費的分配使用建議計劃，并監(jiān)督實施；提出全市防臺風工作部署和決策建議，供市防指和市政府決策。
2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
根據(jù)防臺風需要，市防指可組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，視情設(shè)置若干應(yīng)急工作組，分工協(xié)作、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市水利局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成，承辦現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、綜合文字、資料整理及搶險救災(zāi)證件印發(fā)等工作，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
�。�2）專家組：由市水利局牽頭，抽調(diào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市海洋與漁業(yè)局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監(jiān)管局等部門的專家組成，負責對臺風災(zāi)害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評估和決策建議。
�。�3）搶險救援組：由災(zāi)害應(yīng)急處置主管部門牽頭，按照臺風、風暴潮、地質(zhì)等災(zāi)害相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源，開展應(yīng)急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關(guān)規(guī)定組織實施。
（4）監(jiān)測預(yù)報組：由市氣象局牽頭，國家海洋局北海分局、市水文局組成，負責提供氣象、海浪、風暴潮、洪水、雨量等監(jiān)測及其預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)。
（5）應(yīng)急通信組：由市通信管理局牽頭，市通信管理局和電信運營企業(yè)組成，負責應(yīng)急通信保障工作。
�。�6）救護和防疫組：由市衛(wèi)生計生委牽頭，市農(nóng)委組成，負責醫(yī)療救護、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
�。�7）治安警戒組：由市公安局牽頭，市政府有關(guān)部門、區(qū)市政府組成，負責搶險救災(zāi)期間道路交通管制，根據(jù)市防指或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)度指令，疏導(dǎo)救災(zāi)人員、車輛，實施重點防御區(qū)域警戒，維護治安秩序。
�。�8）災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組：由市民政局牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市水利局組成，負責災(zāi)情調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。其中，人員轉(zhuǎn)移安置的具體組織實施由當?shù)卣撠煛?/p>
�。�9）物資生活保障組：由市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務(wù)局組成，負責調(diào)集應(yīng)急物資，必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等，適時動用糧食等儲備物資，保證應(yīng)急需要和市場供應(yīng)。
（10）經(jīng)費保障組：由市財政局牽頭，市民政局、市水利局組成，負責籌集安排搶險救災(zāi)所需經(jīng)費和向上級部門申請救災(zāi)款，統(tǒng)一管理上級撥付的專項救災(zāi)經(jīng)費。
�。�11）信息和新聞發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成，負責制定新聞報道方案，把握宣傳輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作，做好赴現(xiàn)場媒體記者的對接，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、收集、引導(dǎo)和公眾自救防護知識宣傳等工作。
各級政府及其部門、企事業(yè)單位、中央（�。v青單位等應(yīng)服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
2.4市防指成員單位職責
�。�1）市委宣傳部：把握全市防臺風宣傳工作正確輿論導(dǎo)向，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好新聞宣傳報道工作。
�。�2）市發(fā)展改革委：參與防臺風設(shè)施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批（或核準、備案）和監(jiān)督管理工作。
�。�3）市經(jīng)濟信息化委：負責對本市重要救災(zāi)物資生產(chǎn)能力的調(diào)度儲備，協(xié)助市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)做好重要救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)運工作，協(xié)調(diào)其它區(qū)市解決災(zāi)區(qū)重要救災(zāi)物資的調(diào)撥供應(yīng)，指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺風防汛搶險救災(zāi)工作。
（4）市教育局：負責全市教育系統(tǒng)的防臺風防汛工作；組織系統(tǒng)內(nèi)部防臺風教育、防臺風檢查及向所屬學(xué)校發(fā)出預(yù)防災(zāi)害的通知。
�。�5）市公安局：負責維護社會治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風設(shè)施及物資等違法犯罪活動；妥善處置因防臺風引發(fā)的事件，協(xié)助組織人員安全轉(zhuǎn)移，必要時依法實行交通管制，確保防臺風搶險救災(zāi)車輛暢通。
�。�6）市民政局：負責組織災(zāi)情核查、評估，進行災(zāi)情匯總并及時上報，及時向市防指提供災(zāi)情信息及救災(zāi)工作情況；爭取自然災(zāi)害生活補助金；組織協(xié)調(diào)臺風災(zāi)害受災(zāi)困難群眾的生活救助；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；視情組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
�。�7）市財政局：負責防臺風及其救災(zāi)專項資金保障，會同相關(guān)單位爭取中央資金支持，及時撥付資金并加強資金監(jiān)督管理。
（8）市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負責指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)、建筑工地的防臺風防汛工作；組織指導(dǎo)有關(guān)部門做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修搶護工作。
�。�9）市國土資源房管局：負責做好因臺風引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范處置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，配合市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)對危房進行摸底排查及受災(zāi)房屋的搶修建設(shè)；負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。
（10）市城市管理局：負責指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風工作；會同有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防臺風防汛保安全工作，確保城市水、氣、熱穩(wěn)定供應(yīng)、排水設(shè)施正常運行；負責嶗山水庫防臺風防汛安全工作；做好戶外廣告設(shè)施的巡查工作，加大違法廣告的查處力度；按照屬地管理的原則，負責指導(dǎo)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為進行查處，依法行使市政管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)，協(xié)助有關(guān)部門共同做好城市防臺風防汛工作；負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監(jiān)測和報告。
�。�11）市交通運輸委：做好公路、港口、碼頭等重要交通設(shè)施的防臺風工作；組織做好公路（橋梁）在建工程的安全工作，保障交通干線暢通；組織做好防臺風物資、危險地帶群眾轉(zhuǎn)移的運輸保障工作。
�。�12）市農(nóng)委：負責組織做好農(nóng)業(yè)防臺風、救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲備和調(diào)撥工作，做好農(nóng)業(yè)機械組織調(diào)配工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害的防治工作。
�。�13）市水利局：負責全市防洪排澇工程的行業(yè)管理；負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調(diào)度，工程工情、險情監(jiān)測和報告；負責洪水資源的調(diào)度、利用和管理；督導(dǎo)完成水毀工程修復(fù)。
（14）市海洋與漁業(yè)局：負責全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺風災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作；具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風、防浪工作；組織領(lǐng)導(dǎo)因臺風引發(fā)的風暴潮次生災(zāi)害防范工作。
�。�15）市林業(yè)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺風防汛工作；配合水利部門做好搶險現(xiàn)場伐木和清除河道阻水林木工作。
�。�16）市商務(wù)局：負責全市臺風期間生活必需品市場運行的綜合協(xié)調(diào)及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作，做好市場運行預(yù)測預(yù)警和信息上報工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好自身的防臺風防汛安全工作。
�。�17）市衛(wèi)生計生委：負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。
�。�18）市安全監(jiān)管局：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺風期間非煤礦山、�；泛蜔熁ū裥袠I(yè)安全生產(chǎn)工作；督導(dǎo)相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)臺風引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
�。�19）市旅游局：負責及時向相關(guān)旅行社、星級飯店、重點A級景區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，協(xié)助主管部門做好防臺風督導(dǎo)工作。
（20）市供銷社：負責指導(dǎo)做好供銷社系統(tǒng)防臺風工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好自身防臺風防汛安全工作。
（21）市電政信息辦：負責為市防臺風工作提供安全暢通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)保障。
�。�22）市通信管理局：負責組織協(xié)調(diào)全市各電信運營企業(yè)做好防臺風期間的通信保障工作。
�。�23）市水文局：負責組織做好雨情、水情等監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報工作；及時準確提供雨情、水情等水文情報服務(wù)，適時發(fā)布洪水預(yù)警信號。
（24）青島日報社：負責及時準確報道經(jīng)市防指審定的防臺風防汛動態(tài)，災(zāi)害性天氣預(yù)報和汛情、災(zāi)情，向社會宣傳預(yù)防、避險和自救知識。
（25）市廣播電視臺：負責組織指導(dǎo)各級電臺、電視臺開展防臺風防汛宣傳工作；及時準確報道經(jīng)市防指審定的防臺風防汛動態(tài)，災(zāi)害性天氣預(yù)報和汛情、災(zāi)情，向社會宣傳預(yù)防、避險和自救知識。
�。�26）市地震局：負責做好防臺風期間地震監(jiān)測和預(yù)報工作，組織做好地震應(yīng)急救援準備。
�。�27）青島國際機場集團：負責青島國際機場及其職責管理范圍內(nèi)的防臺風防汛和應(yīng)急處置工作。
�。�28）青島國信集團：負責膠州灣隧道防臺風防汛及其相關(guān)工作。
�。�29）交運集團：負責防臺風物資的陸運工作，擔負防臺風期間運輸車輛的值班任務(wù)。
�。�30）青島保監(jiān)局：負責監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險公司、保險中介機構(gòu)以及保險從業(yè)人員的保險經(jīng)營活動，查處保險違法、違規(guī)行為，維護保險市場秩序。
�。�31）國家海洋局北海分局：負責組織監(jiān)測發(fā)布海浪、風暴潮災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。
（32）青島海事局：負責組織做好轄區(qū)船舶防臺風工作，指導(dǎo)、發(fā)布轄區(qū)防臺風航行警告，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)海上交通事故、污染事故等調(diào)查處理，按照職責分工做好海上搜救工作。
�。�33）山東省膠東調(diào)水局青島分局：負責組織做好青島地區(qū)引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風工作。
�。�34）市氣象局：負責監(jiān)測、預(yù)報、分析臺風和降雨發(fā)展趨勢，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。
（35）濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段：負責組織做好鐵路系統(tǒng)青島段的防臺風工作，組織協(xié)調(diào)運力運送防臺風期間的搶險、避險人員、物資和設(shè)備。
�。�36）中國聯(lián)通青島分公司：負責組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風工作，組織做好各級防臺風防汛指揮機構(gòu)的有線通訊設(shè)施檢查、維修和管護工作。
�。�37）中國移動山東青島分公司：負責組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風工作，做好無線調(diào)度專用車的應(yīng)急調(diào)用準備。
�。�38）中石化山東青島石油分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風工作，做好防臺風期間搶險救災(zāi)用油供應(yīng)工作。
（39）中國石油山東青島銷售分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風工作，做好防臺風期間搶險救災(zāi)用油供應(yīng)工作。
�。�40）青島供電公司：負責組織做好所轄電力設(shè)施的防臺風工作，確保各級防臺風防汛指揮機構(gòu)、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災(zāi)工作的電力供應(yīng)。
�。�41）山東高速青島發(fā)展有限公司：負責膠州灣跨海大橋、青島轄區(qū)其職責管理范圍內(nèi)的高速公路防臺風防汛及相關(guān)工作。
�。�42）海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊：按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》，根據(jù)市防指工作部署，指揮所屬部隊參加搶險救災(zāi)。
（43）各區(qū)市政府：負責各自行政區(qū)域內(nèi)的防臺風防汛工作。
2.5市城市防汛機構(gòu)
青島市城市防汛辦公室（以下簡稱“市城市防辦”），在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受市防辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體負責指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風工作，辦事機構(gòu)設(shè)在市城市管理局。
3.監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防
各級政府及其相關(guān)部門，按照“以防為主，屬地管理”的原則，加強對本地區(qū)的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準備工作。
3.2監(jiān)測預(yù)測
各區(qū)市政府及相關(guān)部門,要針對臺風災(zāi)害，建立健全預(yù)警體系，完善監(jiān)測預(yù)警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
市政府相關(guān)部門按照各自職責做好監(jiān)測預(yù)報和報告工作。
監(jiān)測預(yù)報信息按行業(yè)有關(guān)規(guī)定報告。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警級別
臺風預(yù)警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
（1）當符合下列條件之一時，發(fā)布藍色預(yù)警
1）市氣象臺發(fā)布臺風藍色預(yù)警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續(xù)）；
2）受臺風影響，市氣象局發(fā)布暴雨藍色預(yù)警（12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
3）其他需要發(fā)布藍色預(yù)警的情況。
�。�2）當符合下列條件之一時，發(fā)布黃色預(yù)警
1）市氣象臺發(fā)布臺風黃色預(yù)警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續(xù)）；
2）受臺風影響，市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
3）其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。
（3）當符合下列條件之一時，發(fā)布橙色預(yù)警
1）市氣象臺發(fā)布臺風橙色預(yù)警（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續(xù)）；
2）受臺風影響，市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
3）其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。
（4）當符合下列條件之一時，發(fā)布紅色預(yù)警
1）市氣象臺發(fā)布臺風紅色預(yù)警（6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響，沿�；蛘哧懙仄骄L力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續(xù)）；
2）受臺風影響，市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
3）其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。
3.3.2預(yù)警發(fā)布
市防辦根據(jù)對臺風影響的研判，提出預(yù)警發(fā)布建議，市防指秘書長組織會商確定預(yù)警級別，報市防指常務(wù)副指揮同意，按下列權(quán)限簽發(fā)：
（1）四級預(yù)警（藍色）由市防指副指揮或秘書長簽發(fā)；
�。�2）三級預(yù)警（黃色）由市防指常務(wù)副指揮或副指揮簽發(fā)；
�。�3）二級預(yù)警（橙色）由市防指常務(wù)副指揮簽發(fā)；
�。�4）一級預(yù)警（紅色）由市防指指揮簽發(fā)。
預(yù)警信息主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)通報有關(guān)成員單位，或通過短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會發(fā)布。
3.3.3預(yù)警級別變更
預(yù)警級別變更由市防辦提出建議，按程序簽發(fā)。預(yù)警級別變更后，原級別預(yù)警自動解除。
3.3.4預(yù)警解除
根據(jù)臺風發(fā)展變化及實際影響情況，由市防辦適時提出預(yù)警解除建議，按程序簽發(fā)。預(yù)警解除權(quán)限與預(yù)警發(fā)布權(quán)限相同。
4.預(yù)警響應(yīng)
對應(yīng)四級、三級、二級、一級預(yù)警級別，分別設(shè)置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)。
4.1 Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)
（1）市防指秘書長主持會商，宣布啟動Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風有關(guān)工作。
市防指加強值班，有關(guān)責任人到崗到位，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達上級指示，通報有關(guān)信息，加強重點防洪工程調(diào)度。
�。�2）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位分管負責人安排部署本行業(yè)防臺風工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監(jiān)視臺風動向并及時發(fā)布臺風、海浪、風暴潮和洪水預(yù)測預(yù)報信息。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養(yǎng)殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺風警告。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設(shè)施適時發(fā)出警示。市水利局核實大中型水庫及河道水情，加強值班值守和不間斷監(jiān)控巡查，落實預(yù)泄預(yù)排方案。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風相關(guān)信息，并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風工作。
（3）區(qū)市防指負責人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風工作。適時發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng)，加強值班值守，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.2 Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)
（1）市防指常務(wù)副指揮或副指揮主持會商，宣布啟動Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風有關(guān)工作。重點研究部署海上、沿海防臺風工作，做好有關(guān)應(yīng)急隊伍、防汛物資的調(diào)度，檢查落實重點防御區(qū)域和重要防御對象安全防范措施。
市防指有關(guān)責任人、專家到崗到位，與防臺風密切相關(guān)的市有關(guān)部門向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò)人員，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達上級指示，通報有關(guān)信息，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，督導(dǎo)落實防臺風措施。
（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風工作，采取應(yīng)對措施，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班，密切監(jiān)測臺風動向和海浪、風暴潮、洪水預(yù)測預(yù)報。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局組織督導(dǎo)漁業(yè)船舶回港或就近避風、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實防風避風措施、海上養(yǎng)殖作業(yè)人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）采取預(yù)防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查，嚴密監(jiān)控運行狀態(tài)。收攏防汛人員，備便搶險救災(zāi)器材。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風相關(guān)信息，不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風工作。
�。�3）區(qū)市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風工作。適時發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng)，有關(guān)防汛責任人到崗到位，適時做好危險地帶人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作以及其他相關(guān)工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.3 Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)
�。�1）市防指常務(wù)副指揮主持會商，宣布啟動Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風有關(guān)工作。適時派出工作組，指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)市做好防御工作，研究部署人員轉(zhuǎn)移、停業(yè)、停課、旅游景區(qū)（點）關(guān)閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題，組織指揮重大險情搶險救災(zāi)工作。
市防指有關(guān)責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術(shù)負責人到崗到位，與防臺風密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達上級指示，通報有關(guān)信息，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，做好搶險救災(zāi)隊伍、物資調(diào)度準備，全面收集整理工情、災(zāi)情和救災(zāi)行動等情況。
�。�2）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風工作，加強檢查督導(dǎo)，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報。相關(guān)職能部門（單位）對可能出現(xiàn)航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業(yè)、停課、景區(qū)（點）關(guān)閉、公共交通調(diào)整等情況提前向市防指提出建議，經(jīng)市防指同意，由相關(guān)職能部門組織實施，市防指通過媒體向社會公布。市城市防辦認真履行城市防汛職責，積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇，維護城市生產(chǎn)生活秩序。市海洋與漁業(yè)局實時核查漁業(yè)船舶回港情況，對尚未回港的采取應(yīng)急措施；對停港避風的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業(yè)要求做好海上船舶防風及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域，提醒附近居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險準備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度，對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關(guān)主管單位組織做好學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所人員的安全避險工作，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作。市民政局做好救助災(zāi)民的準備工作。市衛(wèi)生計生委組織落實醫(yī)療救護和防疫力量。供電、通信管理及電信運營企業(yè)檢查落實變電站、通信線路、基站等設(shè)施設(shè)備的防護措施，保證電網(wǎng)安全運行和通信暢通。有關(guān)責任單位對高空建筑設(shè)施、廣告牌等采取防護措施，加強監(jiān)管。市公安局依法加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風相關(guān)信息，不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預(yù)備役等各類搶險救災(zāi)隊伍按照應(yīng)急預(yù)案要求，投入局部搶險救災(zāi)行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風工作。
�。�3）區(qū)市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風工作。適時發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng)，防汛責任人到崗到位，受臺風嚴重影響地區(qū)政府做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風、洪水調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.4 Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)
�。�1）市防指指揮主持會商，宣布啟動Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風有關(guān)工作。視情組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和派出工作組，視情況召開新聞發(fā)布會，進行緊急動員部署。
市防指有關(guān)責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術(shù)負責人全部到崗到位，與防臺風密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達上級指示，通報有關(guān)信息，適時發(fā)出緊急通知，提出防御工作要求，檢查落實市防指會商會議確定的工作部署，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，做好搶險救災(zāi)隊伍、物資調(diào)度工作，全面收集整理工情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)行動和人員轉(zhuǎn)移等情況。
�。�2）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風工作，加強檢查督導(dǎo)，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報。相關(guān)職能部門（單位）組織落實有關(guān)航線停航、膠州灣跨海大橋關(guān)閉、停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等緊急措施。市海洋與漁業(yè)局準確掌握漁業(yè)船舶避風情況，處置相關(guān)應(yīng)急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制，組織、協(xié)調(diào)、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域，啟動重點隱患區(qū)居民臨時避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度，落實重要河道險段和病險水庫搶險救災(zāi)人員、物資。有關(guān)主管單位適時對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所人員采取應(yīng)急避險措施，做好機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作，及時修復(fù)損毀設(shè)施，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。市民政局全力組織做好災(zāi)民救助。市衛(wèi)生計生委組織醫(yī)療救護和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運營企業(yè)及時組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障防臺風重要用戶用電和通信暢通。有關(guān)責任單位加強高空建筑設(shè)施、廣告牌等的防護，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。市公安局加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業(yè)利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介，滾動播報相關(guān)信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預(yù)備役等搶險救災(zāi)隊伍根據(jù)市防指要求全面投入搶險救災(zāi)行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風工作。
�。�3）區(qū)市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區(qū)搶險救災(zāi)工作。適時發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng)，防汛責任人靠前指揮，做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風、洪水調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項工作，做好參加搶險救災(zāi)隊伍的后勤保障，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
5.信息報告
市防辦負責全市信息匯總，并按規(guī)定向省防總、市政府報告，通報有關(guān)成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負責通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道，匯總上報職責范圍內(nèi)的信息。
預(yù)警響應(yīng)啟動后，相關(guān)防汛指揮機構(gòu)、市防指成員單位按有關(guān)規(guī)定向市防辦報告防臺風防汛情信息，內(nèi)容包括雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情、應(yīng)對措施，時間、地點、人員、事件等基本要素。
發(fā)生較大及以上臺風災(zāi)害事件，事發(fā)地的區(qū)市防指、政府應(yīng)迅速核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向市防指、市政府報告（書面報告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個半小時），不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可越級上報，但必須同時報告上一級防汛指揮機構(gòu)、政府。
突發(fā)事件報告內(nèi)容：時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生災(zāi)害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人姓名、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時續(xù)報事件發(fā)展趨勢和處置進展情況，事件處置結(jié)束后報送事件綜合情況報告。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
按照屬地管理的原則，事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生衍生災(zāi)害發(fā)生，并及時向上級政府報告。
6.2分級響應(yīng)
（1）一般臺風災(zāi)害事件：由事發(fā)地區(qū)市政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、區(qū)市政府相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
�。�2）較大臺風災(zāi)害事件：由市防辦提出建議，報市防指副指揮批準啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
�。�3）重大臺風災(zāi)害事件：由市防辦提出建議，報市防指常務(wù)副指揮批準啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市綜合、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。
�。�4）特別重大臺風災(zāi)害事件：由市防指提出建議，報市防指指揮批準啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
一般臺風災(zāi)害事件，由區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)市政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
較大臺風災(zāi)害事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市防指常務(wù)副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大臺風災(zāi)害事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市防指指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大臺風災(zāi)害事件，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
6.4應(yīng)急處置措施
臺風災(zāi)害事件發(fā)生后，各級政府、相關(guān)防汛指揮機構(gòu)及其成員單位應(yīng)采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：
（1）組織營救和救治受災(zāi)人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
�。�2）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，要實施臨時過渡方案，保障社會生產(chǎn)生活基本正常；
（3）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，終止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施；
�。�4）啟用本級政府儲備的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
�。�5）向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品，實施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；
�。�6）采取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有關(guān)法律、法規(guī)、具體處置規(guī)章規(guī)定或市政府認為必要的其他應(yīng)急處置措施。
6.5擴大響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展，事態(tài)有進一步擴大趨勢，現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置的臺風災(zāi)害事件，或事件可能波及到相鄰城市，超出我市自身控制能力，應(yīng)向省或國家防總請求支援。
6.6社會動員
臺風災(zāi)害事件發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)處置需要，通過新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員全社會力量協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
6.7應(yīng)急終止
市防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實施情況或臺風災(zāi)害得到有效控制程度，適時宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并通過新聞媒體發(fā)布。
7.信息發(fā)布
7.1汛情通報
汛情通報內(nèi)容由市防辦會同有關(guān)部門擬定，市防指秘書長簽批，市防指統(tǒng)一發(fā)布。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據(jù)通報內(nèi)容予以編發(fā)。
7.2信息發(fā)布
防臺風防汛的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。需要由市級發(fā)布的汛情及防臺風動態(tài)等信息，由市防指審核和發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審核。需要由區(qū)市級發(fā)布的汛情及防臺風動態(tài)等信息，由區(qū)市防指審核和發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由區(qū)市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審核。
發(fā)生較大及以上臺風災(zāi)害的區(qū)市汛情及防臺風動態(tài)等信息的發(fā)布，事先須經(jīng)市防指審核。
信息發(fā)布主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)、短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道。
有關(guān)部門（單位）要加強網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時回應(yīng)公眾關(guān)切問題，配合媒體做好典型事跡宣傳，正確把握輿論導(dǎo)向。
8.后期處置
8.1善后工作
在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門（單位）按照職責，依法依規(guī)、有序組織實施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
8.2恢復(fù)與重建
當?shù)卣畱?yīng)組織做好災(zāi)區(qū)群眾生活安置、衛(wèi)生防疫、垃圾清運、環(huán)境整治、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
有關(guān)部門應(yīng)及時統(tǒng)計災(zāi)情、認真核實數(shù)據(jù)，按照規(guī)定程序上報和發(fā)布；及時補充防臺風消耗物資，確保符合規(guī)定要求。
8.3總結(jié)與評估
各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)針對每次防臺風工作，認真組織定性和定量分析評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，區(qū)市防指、市城市防辦應(yīng)在防臺風結(jié)束后10個工作日內(nèi)將總結(jié)報告、評估報告報市防指。
9.應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊伍保障
防臺風搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專業(yè)隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務(wù)，專業(yè)隊伍負責專業(yè)性較強的應(yīng)急搶險任務(wù)，軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
9.2物資保障
物資儲備工作實行“分級儲備管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則。各級政府以及有關(guān)部門負責建立物資倉儲，儲備額度、品種應(yīng)充分考慮防臺風需要，必要時也可征用社會物資與設(shè)備。
9.3通信保障
市防指與區(qū)市防指的通信網(wǎng)以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機構(gòu)與其成員單位、有關(guān)水利工程管理單位通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信等進行通信聯(lián)絡(luò)。
市通信管理局負責組織協(xié)調(diào)全市防臺防汛應(yīng)急通信保障工作，因災(zāi)致使通信設(shè)施受損的，應(yīng)及時組織電信運營企業(yè)做好搶修恢復(fù)。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營企業(yè)，應(yīng)無償刊登、播發(fā)防臺風防汛信息。
9.4經(jīng)費保障
防臺風所需各項經(jīng)費，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，多渠道籌集，分級負擔，確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門和有關(guān)單位負責籌措、落實搶險救災(zāi)資金和爭取上級的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，督�?dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。各級財政和審計部門要對財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
9.5技術(shù)保障
各級各部門應(yīng)加快完善臺風監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，提高對臺風發(fā)展趨勢、路徑預(yù)報的精確度和災(zāi)害預(yù)警水平，增強洪水預(yù)報和洪水調(diào)度手段，不斷提升防臺風防汛能力。
9.6人員轉(zhuǎn)移安置保障
各級政府要結(jié)合當?shù)胤琅_風防汛實際建立應(yīng)急避難場所，充分利用人防疏散基地、學(xué)校、體育館等公共場所，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好應(yīng)急避難場所，保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。
9.7轉(zhuǎn)移避險要求
受臺風威脅需要轉(zhuǎn)移的人員范圍及轉(zhuǎn)移時機，由區(qū)市政府根據(jù)具體情況確定并組織實施。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、安全第一，先人員后財產(chǎn)，有組織、集體轉(zhuǎn)移為主的原則。
9.8轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線的確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則，具體由當?shù)卣鶕?jù)實際情況確定。安置地點、轉(zhuǎn)移路線每年必須查看，如出現(xiàn)異常情形應(yīng)及時調(diào)整明確。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）兩級預(yù)案應(yīng)編制具體的人員轉(zhuǎn)移安置計劃表，明確轉(zhuǎn)移方法、安置地點、相關(guān)責任人及聯(lián)系方式。
9.9轉(zhuǎn)移準備
已編制人員轉(zhuǎn)移安置計劃的區(qū)市，有關(guān)部門每年汛前應(yīng)制作明白卡，廣而告之。制作標識（警示）牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、安置地點等。
10.宣傳、培訓(xùn)與演練
10.1宣傳
各級政府、防汛指揮機構(gòu)及其成員單位應(yīng)充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式，積極開展臺風災(zāi)害預(yù)防、自救與互救知識宣傳普及活動，增強廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自我防護能力。
10.2培訓(xùn)
各級政府、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際，采取舉辦預(yù)案解讀、專業(yè)搶險處置培訓(xùn)班等多種形式，對崗位人員開展防臺風搶險救災(zāi)理論知識和技能培訓(xùn)。
10.3演練
各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式，組織開展防臺風應(yīng)急演練，檢驗、改進和強化應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)實戰(zhàn)能力。市級至少每兩年組織1次應(yīng)急演練，區(qū)市至少每年組織1次應(yīng)急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責任追究
對防臺風工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，突發(fā)事件現(xiàn)場處置失職、瀆職，信息發(fā)布、輿論導(dǎo)向不力，以及應(yīng)急準備中對責任應(yīng)盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
12.附則
12.1名詞術(shù)語
熱帶氣旋：發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風（強臺風和超強臺風）的統(tǒng)稱。本案所稱臺風是指具有較強破壞性熱帶風暴以上能級的熱帶氣旋。
12.2預(yù)案管理與更新
本案由市防辦負責編制、管理、解釋、實施，根據(jù)實際情況變化及時修訂。區(qū)市防臺風應(yīng)急預(yù)案由區(qū)市防辦編制，區(qū)市政府發(fā)布，報市防辦備案。
12.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
防御臺風應(yīng)急預(yù)案2
1 總 則
1.1 編制目的
為切實做好防御超強臺風的各項工作，及時處置因超強臺風帶來的突發(fā)性災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)生活，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案編制主要依據(jù)為《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《溫嶺市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定及《浙江省防御超強臺風戰(zhàn)略研究報告》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)超強臺風災(zāi)害及各類次生、衍生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
防御超強臺風災(zāi)害實行行政首長負責制及分級分部門的崗位責任制和責任追究制。堅持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，分級負責，快速反應(yīng)，部門聯(lián)動，依法實施，科學(xué)調(diào)度，立足基層，群防群治”的工作原則。
1.5 工作重點
防御超強臺風突出以人為本，以人員安全轉(zhuǎn)移為重點，防避為主，全民發(fā)動，統(tǒng)一指揮，必要時可依法強制轉(zhuǎn)移安置。主要內(nèi)容為：
1.5.1 存在安全隱患的水庫（山塘）下游居住人員；
1.5.2 山體滑坡、泥石流、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點影響區(qū)域居住人員；
1.5.3 三、四類危（舊）房戶、沿海直接迎風的二類房戶、沿海作業(yè)（近海養(yǎng)殖、造船企業(yè)、施工企業(yè)等）人員、易被大風吹倒的構(gòu)筑物、高空設(shè)施及在建工程附近人員、臨時房和低洼地及其他危險區(qū)域居住人員;
1.5.4 可能出險的一線海塘（涵閘）內(nèi)居住的人員；
1.5.5 各類船只回港避風人員；
1.5.6 工廠、商店、教堂、廟宇、學(xué)校滯留人員，路上行駛車輛人員、街道及道路行人、游客、外來人員;
1.5.7 水文、氣象測報人員、搶險突擊隊員、救援人員、醫(yī)護人員、新聞媒體和防臺工作人員的自身安全。
2 組織指揮體系
2.1 市防汛防旱指揮部
防御超強臺風，在上級防汛防旱指揮機構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮、部署和實施“防、避、搶、救”工作。
市防汛防旱指揮部指揮由市政府分管副市長擔任，副指揮由市水利局局長、市府辦分管副主任、市水利局分管副局長擔任。
市防汛防旱指揮部成員由市人武部、預(yù)備役營、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市公安局、市水利局、市氣象局、市海洋與漁業(yè)局、市國土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局、市交通局、市教育局、市民政局、市旅游局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市工業(yè)經(jīng)濟局、市農(nóng)林局、市衛(wèi)生局、市建工局、市供電局、市貿(mào)易與糧食局、市人防辦、溫嶺海事處、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司溫嶺市支公司、浙江電信有限公司溫嶺市分公司、中國聯(lián)通有限公司溫嶺分公司、浙江移動有限公司溫嶺分公司等部門和單位負責人組成。
2.2 辦事機構(gòu)
市防汛防旱指揮部下設(shè)應(yīng)急辦事機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)。應(yīng)急辦事機構(gòu)由專家組、搶險救災(zāi)組、查災(zāi)核災(zāi)組、宣傳報道組、后勤保障組、防洪抗旱調(diào)度組、信息綜合組七個機構(gòu)組成，分別由相關(guān)職能部門牽頭負責。日常辦事機構(gòu)（以下簡稱市三防辦）負責防臺日常工作。
2.3 各鎮(zhèn)（街道）和其他防汛防旱指揮機構(gòu)
各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立防汛防旱指揮部和日常辦事機構(gòu)，落實辦公場所和配備2～３名專職人員。各部門要明確防汛責任人（AB崗）和防汛聯(lián)系人。城鎮(zhèn)社區(qū)、村（居）等基層組織，以及企事業(yè)單位、水工程管理單位、重點工程建設(shè)單位
要設(shè)立防汛防旱辦事機構(gòu)，明確專職人員和職責，按照市防汛防旱指揮部的指令和預(yù)案，做好防臺工作。
3 超強臺風防御標準分級
超強臺風防御標準從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四級。
3.1 一般（Ⅳ級）
氣象部門預(yù)報超強臺風正在發(fā)展，預(yù)計影響我市。
3.2 較大（Ⅲ級）
氣象部門預(yù)報超強臺風緊擦我市海域北上,或在閩中至浙北一帶沿海地區(qū)登陸，在48小時內(nèi)影響我市。
3.3 重大（Ⅱ）級
氣象部門預(yù)報超強臺風將在閩北至浙北一帶沿海地區(qū)登陸，24小時內(nèi)嚴重影響我市。
3.4 特別重大（Ⅰ）級
氣象部門預(yù)報超強臺風將在溫州至象山一帶沿海地區(qū)登陸，12小時內(nèi)正面襲擊我市。
4 預(yù)防和預(yù)警機制
4.1 臺風及次生災(zāi)害監(jiān)測
氣象、海洋與漁業(yè)、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、風暴潮及山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時準確地向各鎮(zhèn)、市防指成員單位提供臺風、降雨、水位、風暴潮的實時信息和預(yù)測預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息。
4.2 水利工程巡查
水庫、山塘、河道、海塘、涵閘及其他水利工程管理單位應(yīng)當明確管理責任人，建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.3 預(yù)防與預(yù)警
4.3.1 市氣象、水文等部門應(yīng)加強水雨情監(jiān)測，依托電信、移動、聯(lián)通、農(nóng)民信箱等信息平臺及時向市有關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村、居）、預(yù)警責任人及水庫、山塘、海塘、涵閘管理責任人發(fā)出預(yù)警。
4.3.2 易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)、村，企事業(yè)單位、學(xué)校應(yīng)當確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責。市國土資源局牽頭會同相關(guān)單位建立專業(yè)監(jiān)測與群防群測相結(jié)合的預(yù)警責任體系，落實觀測措施，汛期堅持每天巡查。降雨期間，加強觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，采取臨時應(yīng)急排險措施，告知群眾轉(zhuǎn)移。并及時報告市防汛防旱指揮部。
4.3.3 海洋與漁業(yè)、交通（港航）、海事等相關(guān)部門和各沿海鎮(zhèn)（街道）要就漁船避風工作綜合分析漁船的動力、噸位、停泊位置、港口情況等因素，結(jié)合臺風的風力和風向，確定漁船和漁民梯度科學(xué)轉(zhuǎn)移的具體標準，制訂出切實可行的漁船和漁民避風轉(zhuǎn)移方案。加強外來避風船只的安全管理，落實離船人員的安置點。編制避風港建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)國家和省規(guī)定的標準進行建設(shè)，完善船舶系泊設(shè)施，做好日常維護，增強防御風暴潮的能力。對已建避風港的防風能力進行評估，根據(jù)評估結(jié)果，確定安全容量，采取相應(yīng)的安全措施。及時收集各種避風船只的通訊資料，登記造冊，根據(jù)臺風等級動態(tài)通過通訊群發(fā)、漁政廣播等及時向船員發(fā)送防臺信息。根據(jù)市防指的指令及時發(fā)布船上人員撤離命令。
4.3.4 衛(wèi)生部門組織落實相應(yīng)數(shù)量的救護隊，配備好各種醫(yī)療設(shè)備、藥品，明確聯(lián)系人，盡早到達指定地點，設(shè)立臨時救護點，一旦有人員受傷能及時開展救助和治療，從而減少人員傷亡。
4.3.5 各鎮(zhèn)（街道）明確危房、工棚、低洼地、養(yǎng)殖場、海塘外非標準海塘內(nèi)、危險工地等八類人員的轉(zhuǎn)移人數(shù)、轉(zhuǎn)移路線、聯(lián)系責任人、安置地點，并根據(jù)房屋普查成果，在建設(shè)、國土、建工、民政、人防等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在各社區(qū)（村、居）選定適量相對安全的房屋作為群眾集中避險點，建立檔案，完善人員轉(zhuǎn)移預(yù)案并加強落實工作，確保避災(zāi)對象的安全。要結(jié)合當前新型社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)，建造高標準、高質(zhì)量避災(zāi)人員集中安置房。
4.4 防臺風檢查
防臺風檢查分級開展，分單位自查、鎮(zhèn)（街道）及部門檢查和上級督查。檢查主要內(nèi)容為防臺責任制落實、制度建立、預(yù)案及應(yīng)對措施完善、人員轉(zhuǎn)移、機電及設(shè)施工況、物資儲備等重點。每年汛前定期開展檢查，臺風來臨前重點進行檢查，并將結(jié)果逐級上報。
4.4.1 市防汛防旱指揮部定期和不定期地組織有關(guān)部門和單位開展防臺風檢查，發(fā)現(xiàn)有防臺安全問題的，責成有關(guān)單位限期處理和整改。
4.4.2 各部門按照各自的職責重點加強在建工程、船只、避風港、地質(zhì)災(zāi)害。
防御臺風應(yīng)急預(yù)案3
1、編制目的
為科學(xué)、高效、有序地開展建設(shè)期防臺風工作，為項目部以及施工現(xiàn)場的防臺準備、應(yīng)急行動、恢復(fù)檢查、恢復(fù)工作等提供應(yīng)急標準和具體的程序，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證安全生產(chǎn)，制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)及工程概況
《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》。
《福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》。
工程概況：
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本工程項目范圍內(nèi)所有人員、設(shè)備。
4、臺風分級及危害分析
依據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號），結(jié)合《福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》，本預(yù)案預(yù)警信號施行福建省要求，福建省臺風預(yù)警信號。
本地區(qū)位于福建省位于中國東南沿海，夏秋季常有臺風暴雨，每年5～11月為臺風季節(jié)，主要集中在7～9月。臺風季節(jié)長，夏秋受臺風侵襲，在臺風影響下，常帶來狂風暴雨和風暴潮，給人民的生命財產(chǎn)、國民經(jīng)濟建設(shè)帶來嚴重的威脅和危害。
臺風主要危害：大風浪對碼頭施工人員和船機設(shè)備的損傷，甚至毀滅性摧毀，包括工程結(jié)構(gòu)實體。根據(jù)臺風強度的不同，造成相對應(yīng)的危害。按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警信號對應(yīng)風險級別為：Ⅳ級（一般）對應(yīng)預(yù)警告級風險級別、Ⅲ級（較重）對應(yīng)警告級風險級別；Ⅱ級（嚴重）對應(yīng)危險級風險；Ⅰ級（特別嚴重）對應(yīng)災(zāi)難級風險。
5、應(yīng)急處置基本原則
1）、預(yù)防為主的原則
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的`安全生產(chǎn)方針，加強施工安全管理，認真落實安全預(yù)防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應(yīng)急處置能力和應(yīng)急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應(yīng)急準備工作；
2）、統(tǒng)一指揮的原則
在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在集團公司的統(tǒng)一指揮下，積極做好預(yù)案編制和應(yīng)急準備工作；在事故發(fā)生或災(zāi)害形成時及時啟動預(yù)案，在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極開展應(yīng)急救援活動；當災(zāi)害較大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；
3）、施工負責的原則
根據(jù)項目部承包的工程范圍，在事故發(fā)生或自然災(zāi)害形成時，首先進行應(yīng)急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下向外請求支援；
4）、保證重點的原則
在應(yīng)急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害擴大，尤其要保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；
5）、分工負責的原則
預(yù)案制定后在進行應(yīng)急準備和應(yīng)急處置時，首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應(yīng)當及時向臨近單位進行求助。
6、組織機構(gòu)及職責
6.1應(yīng)急組織體系
項目部應(yīng)急組織體系包括項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項目部各部門和所屬各施工隊。
6.2指揮機構(gòu)及職責
1、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：項目經(jīng)理
副組長：技術(shù)負責人
副組長：生產(chǎn)負責人
成員：工程項目部人員及各部門主管
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及其分工職責
(1)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長：
1、分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別，這些分析應(yīng)根據(jù)相關(guān)危險類型、它的潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型進行；
2、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動；
3、指定代理人，以便在特殊情況（因故不在現(xiàn)場或在指揮中受傷）下履行其職責；
(2)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：
1、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；
2、向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的措施減緩事故后果的行動建議；
3、進行現(xiàn)場事故評估；
4、控制緊急情況；
5、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
(3)、聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負責人：
1、聯(lián)絡(luò)調(diào)度組協(xié)助副組長對工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮；
2、積極組織救護和現(xiàn)場的保護；
3、負責現(xiàn)場應(yīng)急所需機械、人員的調(diào)度；
4、負責現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散的控制，消除、監(jiān)測工作；
5、負責重大危險源的監(jiān)控，災(zāi)害性氣象的收集、反饋；
6、負責現(xiàn)場的通訊聯(lián)系及對外的聯(lián)絡(luò),督促、監(jiān)察事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；
7、協(xié)助副總指揮做好事故報警情況，通報及事故處理工作。
(4)、醫(yī)療救護組負責人：
1、負責事故現(xiàn)場受傷人員的搶救，對傷員的臨時處理和與最近醫(yī)院聯(lián)系；
2、協(xié)助外部救援機構(gòu)和轉(zhuǎn)送傷員直至醫(yī)療搶救，并指定人員護理。
(5)、物資供應(yīng)組負責人：
提供合格的搶險搶修或救援物資及設(shè)備，保障各組人員必須的防護品、救護用品及其他物品；
(6)、警戒保衛(wèi)組負責人：
負責現(xiàn)場的保護與警戒，疏通交通秩序，防止外來人的干擾，盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等，需要時組織人員的疏散。
(7)、善后處理組負責人：
負責安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待，事故善后處理及家屬接待安撫工作。
(8)、事故救援隊負責人
負責現(xiàn)場搶救人員及財產(chǎn)，盡最大努力將現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失降低到最��；搶救事故現(xiàn)場的機械設(shè)備、物資材料、辦公用品等。
7、預(yù)防與預(yù)警
7.1危險源監(jiān)控
防臺預(yù)案中主要的危險源為臺風帶來的大風、大雨和風暴潮。
根據(jù)中央臺及福建省福清市市氣象局發(fā)布的臺風預(yù)警信號，明確臺風、暴雨來臨的具體時間及規(guī)模，以便啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施
本工程防臺措施主要針對施工人員、施工現(xiàn)場的臨時設(shè)備、施工機具、塔吊、施工電梯、外架、臨時活動板房等。根據(jù)不同的特點，采用加固、撤離等相應(yīng)措施，具體見各級臺風預(yù)警處置措施。
7.2預(yù)警行動
福建省福清市氣象局發(fā)布臺風藍色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。發(fā)布臺風預(yù)警，并跟蹤臺風動向，根據(jù)過程中變化的預(yù)警等級變更響應(yīng)等級（藍色預(yù)警信號、黃色預(yù)警信號、橙色預(yù)警信號和紅色預(yù)警信號，逐級遞增）。
Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）的臺風預(yù)警信息根據(jù)福建省福清市氣象局發(fā)布的預(yù)警信息以書面形式下發(fā)至各施工單位。再由各施工單位項目部下發(fā)通知至各施工隊及班組，并召開專項會議落實具體措施。
�、艏墸ㄒ话悖�、Ⅲ級（較重）的臺風預(yù)警信息由項目部根據(jù)市氣象局發(fā)布的臺風信息通知發(fā)布，以書面的形式下發(fā)至各施工單位及班組。
8、信息報告程序
迅速報告信息。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)上級主管部門。
嚴格報告制度。各應(yīng)急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向福建一建集團有限公司福建三峽海上風電產(chǎn)業(yè)園項目經(jīng)理部和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)福建一建集團有限公司、福建三峽海上風電產(chǎn)業(yè)園運營有限公司匯報，一小時內(nèi)書面報告。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。
及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。
跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
如現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事項，直接撥打臺風期間項目部24小時值守電話或110報警電話。
項目部24小時聯(lián)系手機：
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在自身無法完成救援的情況下，第一時間向福建一建集團有限公司反應(yīng)，請求支援；及向當?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，請求支援。
9、應(yīng)急處置
9.1響應(yīng)分級
根據(jù)氣象部門預(yù)報，將臺風預(yù)警等級分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。
一般（Ⅳ級，藍色預(yù)警）：氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我區(qū)，平均風力達到6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，并可能持續(xù)。實行一級響應(yīng)程序。
較重（Ⅲ級，黃色預(yù)警）：24小時內(nèi)可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力達到8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力為8—9級，或陣風9—10級，并可能持續(xù)。實行二級響應(yīng)程序。
嚴重（Ⅱ級，橙色預(yù)警）：12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力達到10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響，平均風力為10—11級，或陣風11—12級，并可能持續(xù)。實行三級響應(yīng)程序。
特別嚴重（Ⅰ級，紅色預(yù)警）：6小時內(nèi)可能受臺風影響，平均風力達到12級以上；或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。實行三級響應(yīng)程序。
9.2響應(yīng)程序
A、一級響應(yīng)
當?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風藍色預(yù)警信號時；項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情況下令啟動一級響應(yīng)應(yīng)急程序；由于項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責執(zhí)行該指令，報福建一建集團有限公司安全部門、組織全面的安全檢查，整改隱患，落實責任人。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進入崗位，組織開展防臺搶險和災(zāi)后救助工作，并密切關(guān)注有關(guān)媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風通知。及時向xxx應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。
后勤保障組負責安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要。同時著手餐食準備和確定避風場所。
搶險組負責協(xié)調(diào)和檢查防臺風措施落實情況：緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。
現(xiàn)場人員正常上班，施工現(xiàn)場停止大型作業(yè)，做好固定設(shè)施加固工作，做好現(xiàn)場人員和重要設(shè)備撤離的準備。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)xxx急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，實施防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。
B、二級響應(yīng)
當?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風黃色預(yù)警信號時；項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主任下令啟動二級響應(yīng)應(yīng)急程序，由于項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責執(zhí)行該指令，報xxx安全部。
福建一建集團有限公司安全部與項目部主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，項目部根據(jù)會議要求落實相應(yīng)措施，并上報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次整個項目安全檢查，落實不符合項的整改措施、責任人。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進入崗位，組織開展防臺搶險和災(zāi)后救助工作，并密切關(guān)注關(guān)媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風通知，及時向上級上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；
后勤保障組負責安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要及，防臺搶險物資運輸車輛做好隨時調(diào)運的準備；
搶險組負責協(xié)調(diào)和檢查防臺風措施落實情況，緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品，隨時組織現(xiàn)場人員撤離，進入戒備狀態(tài)。
現(xiàn)場跟據(jù)情況，停止施工作業(yè)，做好現(xiàn)場人員和重要設(shè)備撤離的準備。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目經(jīng)理部及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，加強各種安全防范知識宣傳。
C、三級響應(yīng)
當?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風橙色預(yù)警信號及紅色預(yù)警信號時；xxxx安全部下令啟動實行三級響應(yīng)，由項目經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署應(yīng)急資源，報上級主管部門備案。
項目部主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并上報上級主管單位，并根據(jù)上級應(yīng)急部署適時下達人員撤退指令。項目部根據(jù)會議要求落實相應(yīng)措施，執(zhí)行下達的指令；
應(yīng)急搶險組評估檢查重點為：高大設(shè)備和建筑物、排污管道入口/出口、臨時房屋、高處可移動物品、臨時物料堆放場所、道路安全、施工用腳手架、設(shè)施加固情況等。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部必須進入崗位，組織開展防臺搶險、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；
同時全部領(lǐng)導(dǎo)小組亦必須進入崗位，協(xié)助實施防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。
后勤保障組負責安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要。
搶險組組長或各項目部總經(jīng)理負責協(xié)調(diào)承包商人員和隊伍參與搶險。
物資保障組組長負責搶險物資的調(diào)配。
啟動撤離指令，現(xiàn)場辦公室人員要收集好各類物品入柜，人員撤離。
同時建設(shè)單位和施工單位的各級搶險隊伍必須進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，根據(jù)指令執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。
D、應(yīng)急響應(yīng)的終止
當中央氣象臺和當?shù)貧庀蟛块T已宣布解除臺風預(yù)警或臺風的風力已經(jīng)減弱到6及以下風力時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定并宣布終止應(yīng)急行動：
9.3處置措施
本工程主要為建筑施工，塔吊、人貨梯設(shè)備、工作較多，將根據(jù)不同的應(yīng)急響應(yīng)及臺風預(yù)警型號采取相應(yīng)的處置措施。
1、氣象臺發(fā)布臺風白色預(yù)警信號，將在48小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：
�。�1）注意收聽收看天氣預(yù)報，密切關(guān)注臺風動向。
�。�2）在臺風來臨之前檢查放置在外腳手架及樓層屋面的材料、生活區(qū)空調(diào)室外機、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。檢查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
�。�3）通知各班組長等重點設(shè)防的操作人員，要求他們注意做好防臺風的各項準備工作。
�。�4）對工地現(xiàn)場易受臺風影響的材料和設(shè)備及時入庫；不易入庫的進行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風等措施。
�。�5）準備適量的黃沙、麻袋、水管應(yīng)急材料和醫(yī)療救急用品；調(diào)試抽水泵、應(yīng)急燈、對講機等設(shè)備；對排水設(shè)施進行檢查，保證疏通。
�。�6）對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施，進行沉降觀測并記錄；測量點、原始坐標和高程點做好保護。
2、氣象臺發(fā)布臺風藍色預(yù)警信號，將在24小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：
�。�1）注意有關(guān)媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風通知；各單位、各部門按照防汛防臺預(yù)案，做好各項防御準備；
�。�2）項目部合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。
�。�3）低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；
�。�4）落實機械設(shè)備防臺措施：用地錨、鋼絲繩斜拉索加固固定塔吊、人貨梯等高大構(gòu)筑物。
�。�5）落實臨時設(shè)施防臺措施：加固臨時板房、民工宿舍（壓頂、反拉等措施）。
�。�6）落實安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關(guān)，消除安全；加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。
�。�7）高空、戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；
�。�8）特別是施工平臺防臺措施：檢查加固，固定嵌巖樁架，如有問題的進行撤離；無關(guān)設(shè)備、材料撤離平臺。
（9）與電力、通信等部門溝通，并配備必要的對講機，確�，F(xiàn)場通訊暢通；
�。�10）與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)保持密切地聯(lián)系，隨時應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生。
�。�11）組織搶險隊伍要進行巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
其它同臺風白色預(yù)警信號。
3、當氣象臺發(fā)布臺風黃色預(yù)警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)時：
�。�1）時刻關(guān)注氣象預(yù)報發(fā)布的實況氣象信息，實施了解臺風動態(tài)。
�。�2）進入防臺風、防暴雨狀態(tài)，各有關(guān)單位值班人員到崗位準備應(yīng)急措施，做好值班及巡查工作。
�。�3）項目部人員盡可能減少外出或者到安全場所躲避；臺風可能造成停水停電等現(xiàn)象，要及時做好日常生活，如食品、水的儲備工作，并檢查確保備用發(fā)電機性能良好。
�。�4）落實防雨、防洪措施：施工現(xiàn)場所有材料、機械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時設(shè)施落實防雨措施；清理排洪管溝，保證排水暢通。
�。�5）施工作業(yè)停止，人員根據(jù)要求離開作業(yè)區(qū)，前往預(yù)定的避風地避風。
�。�6）除大型設(shè)備無法撤離外，其余將可移動機械設(shè)備撤現(xiàn)場，撤離不能固定的配電箱。
�。�7）大型固定設(shè)備無法撤離，采取與建筑主體進行捆綁固定，無松動；
�。�8）工地停止露天施工。
�。�9）關(guān)緊門窗，高空設(shè)施的加固和處于危險作業(yè)面員工的轉(zhuǎn)移；高空等戶外作業(yè)采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；
�。�10）嚴格執(zhí)行檢查制度：臺風期間，工地每天組織上、下午檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、當氣象臺發(fā)布臺風橙色預(yù)警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)
�。�1）時刻關(guān)注氣象預(yù)報發(fā)布的實況氣象信息，實施了解臺風動態(tài)。
（2）xxxx項目經(jīng)理部項目部均進入緊急防風防暴雨狀態(tài)，嚴格執(zhí)行值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
�。�3）由業(yè)主統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各單位按照防臺要求統(tǒng)一部署，加緊檢查落實各項防范措施；
�。�4）停止所有作業(yè)，全部人員撤離至安全區(qū)域；除搶險人員外，其他人員一律不得進入施工現(xiàn)場。值班人員加強自我防護。
�。�5）各類建設(shè)工地全部停工，對腳手架等進行加固或拆除；
�。�6）露天各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；
�。�7）搶險隊伍就位；切斷危險的室外電源；
�。�8）工地人員全部進入避風地；
�。�9）相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班，開放臨時庇護設(shè)施，轉(zhuǎn)移危險作業(yè)面的員工到安全場所，密切注視災(zāi)情，落實應(yīng)對措施。
�。�10）災(zāi)后專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
其它同臺風黃色預(yù)警信號。
5、當氣象臺發(fā)布臺風紅色預(yù)警信號，12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)時：
�。�1）發(fā)布預(yù)警信息、安全提示和緊急通知，提示項目施工人員根據(jù)安全提示進一步檢查落實自我防范措施；
�。�2）進入特別緊急防風狀態(tài)，停止所有作業(yè)和外出；
�。�3）人員應(yīng)盡可能呆在防風安全的地方，鎖緊屋內(nèi)的門窗，遠離擋風門窗；
�。�4）應(yīng)急指揮中心隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
（5）當臺風中心經(jīng)過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風。
�。�6）一旦出現(xiàn)險情，迅速組織搶險救災(zāi)，并及時向上級和有關(guān)部門報告，尋求支援。
�。�7）抗臺期間，如發(fā)生安全事故，應(yīng)及時向上級和有關(guān)部門報告，按有關(guān)規(guī)定對事故進行妥善處理。
其它同臺風橙色預(yù)警信號。
6、應(yīng)急響應(yīng)的終止后處置措施
臺風過后，當風力降到8級以下時，后勤保障組迅速組織人員駕車巡視全工程現(xiàn)場；當風力達到6級以下時，應(yīng)徒步巡視項目工地各個角落，尋找是否有傷員。
當風力達到6級以下時，各搶險小組迅速檢查所有各自負責的臺風現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)危險情況及時搶險；
臺風過后，及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級報告；
待臺風完全過后，各單位組織人員對臺風過后的現(xiàn)場進行攝影、攝像記錄；
各單位搶險隊配合本單位進行防臺工作總結(jié)，形成報告，并在臺風完全過后第二天上午將報告報到防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責總結(jié)整體緊急應(yīng)變情況，形成報告，經(jīng)防臺防汛應(yīng)急總指揮審閱后，報業(yè)主單位和總公司；
經(jīng)防臺防汛應(yīng)急總指揮召集緊急應(yīng)變機構(gòu)成員進行研討，檢查和評價防臺工作，改進緊急應(yīng)變系統(tǒng)；
做好重點部位臺風、暴雨后的安全措施。
所有的起重機械使用前必須進行全面檢查、確認安全完好后才能投入使用。
所有的施工生產(chǎn)及生活用電前必須經(jīng)專業(yè)電工進行特殊檢查，維護后才能送電投用。
組織人員對辦公室、宿舍、食堂進行全面檢查，及時進行排水、消毒等工作，杜絕瘟疫等傳染病的傳播。
組織專業(yè)技術(shù)人員對塔吊、人貨梯、平臺等結(jié)構(gòu)工程進行實地檢查，確保無安全隱患后才可恢復(fù)使用。
所有安全設(shè)施，如：腳手架、安全網(wǎng)、臨時欄桿、孔洞蓋板等應(yīng)由專業(yè)人員檢查其安全可靠性，凡不符合安全使用要求的，必須采取加固措施或重新搭設(shè)后投用。
防御臺風應(yīng)急預(yù)案4
為了更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實落好學(xué)校汛期安全工作，確保全校師生汛期生命財產(chǎn)安全，特制定汛期學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。
一、安全度汛準備工作
�。ㄒ唬┧枷霚蕚洹Ｒ苑罏橹�，樹立防控意識。學(xué)校一定要把師生的生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的觀念，增強做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預(yù)案，做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范，確保學(xué)校各項防汛措施落實到位。
�。ǘ┙M織準備。學(xué)校要建立汛期安全檢查責任制，明確職責任務(wù)，做好汛期到來之前的安全檢查工作。學(xué)校應(yīng)組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境（道路、橋梁）等進行全面仔細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總，研究制定整治方案，同時指定具體責任人抓好落實。要根據(jù)學(xué)校實際，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案，確保預(yù)案的實用性。具體內(nèi)容包括：
1、成立學(xué)校防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單、職務(wù)、電話要準確，分工要明確；
2、確定洪水預(yù)警、報警方式，如廣播、口哨等，并落實到專人負責；
3、發(fā)生緊急情況時，學(xué)生疏散方式、方向、路線、地點等要具體，并落實專人負責；
4、要加大宣傳，做到人人知曉；
5、值班人員名單、電話準確無誤，確保暢通無阻。
�。ㄈ┪镔Y準備。根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
二、工作責任
校長是第一責任人，應(yīng)當全面落實好學(xué)校防汛工作。全校教職工必須服從學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和工作安排，不得推諉延誤工作。共產(chǎn)黨員應(yīng)身先士卒，勇挑重擔，發(fā)揮先鋒模范作用，急師生之所急，憂師生之所憂，團結(jié)協(xié)作，同舟共濟，戰(zhàn)勝災(zāi)情。各職能小組應(yīng)當全力組織、協(xié)助學(xué)校及相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)和善后各項工作，做到盡職盡責，同時應(yīng)做好自身的防護工作，加強自我保護措施。凡不服從指揮和工作安排，或工作不負責任，瀆職、失職，造成災(zāi)情擴散等嚴重后果的，將嚴肅查處，直至追究法律責任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為明確分工，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，成立汛期學(xué)校搶險救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
任務(wù)：汛期發(fā)生時組織下面五個工作小組及時開展工作，部署搶險、救援、救助等相關(guān)工作。
下設(shè)五個工作小組，其人員組成和任務(wù)如下：
�。ㄒ唬⿹岆U組
組長：
成員：
任務(wù)：出現(xiàn)險情后，必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織指揮險情排除和險情控制工作。
�。ǘ┚茸o組
組長李福環(huán)
成員：
任務(wù)：負責與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)院聯(lián)系，協(xié)調(diào)、配合，共同組織醫(yī)療救護隊，搶救受傷人員。
�。ㄈ┚仍枭⒔M
組長：
成員：
任務(wù)：負責組織指揮疏散現(xiàn)場受威脅的人員和重要物資。
�。ㄋ模┌踩Ｐl(wèi)組
組長：
成員：
任務(wù)：聯(lián)系當?shù)嘏沙鏊沙鼍Σf(xié)助其在災(zāi)害現(xiàn)場外圍看護、警戒、維護現(xiàn)場秩序，嚴防不法分子進入現(xiàn)場搞破壞等。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M
組長：
成員：
任務(wù)：保障現(xiàn)場物資供應(yīng)和提供必要的工具，調(diào)動運輸車輛，運送搶險人員和物資。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿲W(xué)校要嚴格落實值班值崗責任制，建立學(xué)校汛情報告制度，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，一旦發(fā)現(xiàn)汛情應(yīng)立即啟動本校的汛情應(yīng)急預(yù)案，并及時上報縣教體局。
�。ǘ┭辞榘l(fā)生后，學(xué)校辦公室和安全處要及時、準確做好現(xiàn)場的信息收集和處理工作（包括受困、受傷人員情況，水災(zāi)現(xiàn)場的物資情況及現(xiàn)場周圍的住宅、設(shè)施情況，搶險隊伍的到位和搶險物資需求等情況），并以書面或電話的形式及時報縣教體局。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿲W(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險物資及器材，學(xué)校應(yīng)配備必要的應(yīng)急藥品。
�。ǘ┎辉试S在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動，遇放學(xué)時間要聽從學(xué)校的安排和指揮，任何人任何班級不得私自做主。必要時通知學(xué)生家長到校接學(xué)生，尤其是回家途經(jīng)河套的學(xué)生必須通知家長到校來接。
�。ㄈ┮訌妿熒鷨T工的汛情安全常識教育，懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能，學(xué)校要按本校汛期安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進行必要的演練。
�。ㄋ模⿲W(xué)校幾各班要加強對以下情況進行認真詳細的排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取措施，予以排除：教室及各功能館室等房舍安全情況；學(xué)生飲食衛(wèi)生、衛(wèi)生消毒設(shè)備配備情況；學(xué)校樓梯、走廊、護欄、圍墻、門窗、廁所、體育設(shè)施安全情況；人員聚集場所的疏散通道、安全出口暢通情況；電器、設(shè)備、線路檢修管理情況；校內(nèi)水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況；學(xué)生往返地段安全情況等。
六、后期處置
汛期學(xué)校搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責災(zāi)后的善后處置工作，及時調(diào)查災(zāi)情損失情況，并形成書面材料上報、做好災(zāi)后處理，恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
防御臺風應(yīng)急預(yù)案5
為了切實做好酒店的防臺風工作，保證發(fā)生臺風期間酒店各部門有計劃、有秩序地安排防臺風工作，使酒店損失降至最低，特制定酒店防臺風工作預(yù)案。
一、組織指揮
酒店設(shè)防臺風總指揮部，負責發(fā)生臺風期間指揮調(diào)度工作。
1、總指揮部機構(gòu)：
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理
成員：行政辦經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、銷售部經(jīng)理、房務(wù)部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、大堂副理
2、指揮中心工作站：設(shè)在大堂副理接待處（內(nèi)部電話：8822），各部門在指揮中心工作站接收工作指令與匯報工作進展狀態(tài)。
3、通訊要求：指揮中心成員必須保證通訊隨時暢通，至少攜帶手機或?qū)χv機1部（提前充足備用電池）。
二、防臺風宗旨與任務(wù)
全體員工盡全力保護賓客、員工人身財產(chǎn)與酒店財產(chǎn)安全。
三、職責分工
防臺風工作由防臺風總指揮部統(tǒng)一指揮，實行分部門負責的辦法。各有關(guān)部門具體職責分工如下：
�。ㄒ唬└鞑块T共性工作要求
1、接到酒店啟動防臺風預(yù)案指令后，召開部門緊急會議，通知臺風信息，傳達酒店對此次防臺工作的布署與對部門具體工作的安排要求。
2、防臺期間酒店員工必須無條件返崗待命，有義務(wù)參加防臺，并聽從統(tǒng)一指揮落實各項工作任務(wù)，對無故不到位、不服從防臺工作安排或玩忽職守的人員，視其單方解除勞動合同論處。情節(jié)嚴重的，按1相關(guān)法律法規(guī)追究責任。
3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命，宿舍內(nèi)僅留管理員值守，不得留宿員工，否則，出現(xiàn)事故后果自負。
4、要求員工臺風期間注意個人安全，做好個人防范，避免發(fā)生其它事故。
5、臺風過后恢復(fù)自救善后工作，各部門須聽從酒店統(tǒng)一調(diào)遣安排，積極主動配合部門間工作，以最快的時間里恢復(fù)經(jīng)營運作。
�。ǘ┬姓k
1、臺風前準備工作：
�。�1）備用裝沙袋子600條以上，及足夠系繩。
�。�2）安排相關(guān)部門統(tǒng)一參與裝壘沙袋，并備放使用區(qū)域。
�。�3）安排司機提前檢查水、油、車輛性能，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
（4）員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設(shè)備運作與準備各種餐用物資（米、油、菜等）。
�。�5）對員工宿舍的陽臺地漏疏通，并準備手電筒。另，撥掉各種電器插頭解除存在隱患。
�。�6）根據(jù)各部門采購需要，做好防臺物資購進。
�。�7）負責行政車隊的車輛調(diào)度，安排好救護的應(yīng)急用車，聯(lián)系醫(yī)療救護機構(gòu)，準備好緊急醫(yī)療藥品。
�。�8）總倉認真檢查倉庫的設(shè)施及房屋是否存在抗臺產(chǎn)生的隱患，并及時上報以便及時處理。
�。�9）總倉做好現(xiàn)有抗臺用品準備（如手電筒、雨衣、雨鞋等），并對必要的庫存物資清點匯報，視情況做好計劃采購，確保物資的及時供應(yīng)。
（10）對酒店消防設(shè)施設(shè)備全面臨檢，確保消防系統(tǒng)安全運行。
�。�11）保安準備好巡視手電筒、雨衣與應(yīng)急燈（以備二次供電或特殊情況下使用）。同時，在總倉領(lǐng)取手電筒5個。
（12）指揮車輛停放至安全處（消防中心旁或大堂門前），防止墜落物砸損車輛。
�。�13）負責轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作，做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。
�。�14）負責落實搶險必備物資的準備工作。
2、臺風期間必備工作：
�。�1）臺風期間嚴格執(zhí)行出車制度，必須接到派車單或上級指令后出車，遇特殊情況須請示上級領(lǐng)導(dǎo)決定。
�。�2）宿舍管理員要認真巡視宿舍房間，關(guān)好門窗，對進水房間及時處理，并做好安全防范。
�。�3）人事做好臺風期間各部門人員在崗出勤情況統(tǒng)計，同時，隨時掌握員工的安全狀況，并及時匯報。
�。�4）安排專人對臺風期間實況進行拍攝，存留歷史影像記錄。
�。�5）網(wǎng)管員及時處理酒店電腦系統(tǒng)故障，確保網(wǎng)絡(luò)正常使用。
�。�6）部門工作以外酒店指定防風工作區(qū)域：主樓1-5樓西側(cè)通道防滲水與處理工作。
�。�7）負責及時收集最新臺風預(yù)警信息，宣布預(yù)案的啟動和終止。
�。�8）消防中心嚴密監(jiān)視店內(nèi)消防與警衛(wèi)安全，如有異常情況立即匯報。
�。�9）外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內(nèi)、外圍各區(qū)域，確保臺風期間安全。
（10）負責協(xié)助搶險工作中人員安全救護工作。
�。�11）負責轄區(qū)內(nèi)防臺風暴雨加固工作。
3、臺風后的善后工作：
�。�1）統(tǒng)一組織人員撤沙袋。
�。�2）清點部門損失情況，及時匯報酒店領(lǐng)導(dǎo)。
�。�3）檢查部門設(shè)施設(shè)備，需維修項目及時報工程部維修。
�。�4）對防臺風期間人員加班情況統(tǒng)計匯總，報酒店領(lǐng)導(dǎo)審批，后轉(zhuǎn)財務(wù)部制作加班工資，抄送工程部統(tǒng)一保險理賠，并備案。
�。�5）收集抗臺先進事跡，組織評選抗臺先進，并以先進事跡與記實事例、信息出刊店報、黑板報。負責解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。
�。�6）檢查店內(nèi)安全消防設(shè)備受隕情況，并做好統(tǒng)計上報。
�。�7）保安組負責轄區(qū)防臺風撤離工作的驗收和檢查工作，協(xié)助各部門將防風沙袋收回，并妥善放置。
�。�8）與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對檢查出的安全隱患進行處理工作。
�。ㄈ┓縿�(wù)部
1、臺風前準備工作：
�。�1）準備充足沙袋，放置備用區(qū)域（大堂折頁門、別墅門、主樓二樓陽臺客房玻璃門等），及足夠的報損布草，以備各崗位防水措施
�。�2）將院內(nèi)垃圾桶、沙灘椅、陽臺茶幾、陽臺椅、太陽傘全部集中擺放或存放安全位置。
�。�3）將泳池邊圍放沙袋，以防污水排進泳池。
�。�4）園林樹木防風加固，并將室外盆栽植物移入大堂適當位置防風。
�。�5）將所有客房、樓道門窗需鎖好，發(fā)現(xiàn)有工程問題及時報修。
�。�6）將客房陽臺茶幾、陽臺椅均搬入房間內(nèi)，以防風時砸損陽臺玻璃。
�。�7）大堂與客房內(nèi)放置《防臺風賓客通知書》。
�。�8）做好總機窗戶的防水措施，保護機房設(shè)備。
�。�9）總機在接到酒店“啟動防臺風預(yù)案”指令時，需立即通知各部門負責人。并每隔1小時查詢1次天氣預(yù)報情況，將最新狀況匯報指揮中心（大堂副理）。
�。�10）提供當天與近幾日賓客接待狀況資料，匯報酒店領(lǐng)導(dǎo)，以備臺風期間掌握接待能力，并確保接待工作有序。
2、臺風期間必備工作：
�。�1）總機必須準確無誤地傳達指揮中心下達的指令信息。
�。�2）大堂副理掌握賓客入住及安全狀況，做好賓客安撫工作。同時，維護大堂秩序，并為客人提供最新的天氣情況。
�。�3）前臺在停電前保留1份準確的“入住、預(yù)抵、預(yù)離”手工統(tǒng)4計表及客人資料，備查。
�。�4）按“機場滯留客預(yù)案”作好接待準備工作。同時，準備手工房態(tài)1份與銷售部核對房態(tài)，做好相關(guān)接待工作。
�。�5）加強巡視客房內(nèi)是否有滲水或地漏堵塞，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報。如房間有滲水，需采用布草現(xiàn)場處理，滲水較嚴重須立即安排吸水、保養(yǎng)，以防地毯、家具或木地板等侵水損壞；如陽臺地漏有堵塞，及時通知工程人員進行維修。
�。�6）每幢別墅安排指定人員留守，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。
�。�7）做好住客安撫工作，并在條件允許的情況下正常提供客房服務(wù)，確保賓客正常入住。
�。�8）結(jié)合工作需要妥善調(diào)配部門各崗位人員工作任務(wù)。
3、臺風后的善后工作：
�。�1）清點部門損失情況，及時匯報酒店領(lǐng)導(dǎo)。
�。�2）統(tǒng)計滲水房間以及其他工程維修問題，向工程部報修。
�。�3）恢復(fù)所有移動物品的歸位工作。
�。�4）做好臺風后酒店衛(wèi)生的全面清理與消殺工作。
�。�5）做好園林樹木的扶正與花草修剪。
�。�6）撤除區(qū)域內(nèi)防風沙袋交還行政辦。
�。ㄋ模┕こ滩�
1、臺風前準備與臺風期間必備工作：
人員及物料：
�。�1）要求部門人員全部到崗，24小時堅守崗位，隨時處理突發(fā)事件。
�。�2）接到臺風警報后根據(jù)具體情況組織防風用材料到位。
�。�3）準備充足柴油，備用發(fā)電。
室內(nèi)設(shè)備、設(shè)施檢查
�。�1）全面檢查配電系統(tǒng)設(shè)備，高低壓配電柜，各開關(guān)控制柜，確保運行正常。
�。�2）檢查電梯機房內(nèi)設(shè)備，確保運行正常。
�。�3）檢查供水系統(tǒng)、地下水箱蓄足水，確保運行正常。
�。�4）檢查大堂活動門是否完好，整扇門是否堅固。
�。�5）檢查酒店內(nèi)，包括別墅塑鋼窗是否完好，窗上玻璃是否完好，窗、門是否關(guān)閉。
（6）備好潛水泵及膠管，確保設(shè)備正常使用。
�。�7）仔細檢查發(fā)電機，水箱水位、油箱油位、機油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置，檢查發(fā)電機是否處于自動位置，低壓配電柜發(fā)電機檢測信號是否處于開的位置。
�。�8）臺風登陸時，值班人員每半小時檢查一次所有機房設(shè)備，密切注視高、低壓配電房漏水情況，發(fā)現(xiàn)故障及時處理，處理不了的及時報告經(jīng)理，確保設(shè)備運行正常。
室外設(shè)備、設(shè)施檢查：
�。�1）檢查屋頂?shù)芈�，清理地漏四周垃圾保持暢通�?/p>
�。�2）檢查泳池房排水泵是否動作可靠，并手動抽水試驗，臺風登陸時值班人員需每半小時對此處進行檢查（機房是否進水，各開關(guān)柜是否有進水現(xiàn)象）。
（3）檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好，機房內(nèi)設(shè)備是否正常，每半小時值班人員檢查機房是否進水。
�。�4）檢查屋頂各管井門是否關(guān)閉，生活水箱，熱水箱蓋子是否關(guān)閉。
�。�5）檢查并固定衛(wèi)星接收天線。值班人員每1小時上樓檢查屋頂設(shè)備是否完好。
�。�6）保證客房熱水供應(yīng)，觀察熱水溫度，當水溫低于37℃開電加熱。
�。�7）檢查室外所有雨水井及污水井并保持暢通。
�。�8）檢查總機房電話配線架避雷針是否完好到位。
�。�9）檢查大堂四周地下室排風口，并用沙袋封堵，防止進水。
�。�10）檢查所有室外燈是否堅固，包括基礎(chǔ)螺絲。所有室外攝像頭是否堅固。
2、臺風后的善后工作：
�。�1）疏通所有陽臺地漏開蓋的排水管。
�。�2）恢復(fù)安裝停車場遮陽棚。
�。�3）檢查室外工程部所屬所有設(shè)備（霓虹燈、圍墻燈、柱燈、草坪燈等等）及屋頂所有設(shè)備損失情況，匯報酒店領(lǐng)導(dǎo)。同時，將酒店所有損失情況匯總，呈酒店領(lǐng)導(dǎo)審閱，及時與保險公司聯(lián)系落實理賠事宜。
�。ㄎ澹┎惋嫴�
1、臺風前準備工作：
�。�1）準備充足沙袋，放置備用區(qū)域（中西餐廳折頁門、中廚出入口等），做好防護措施。
（2）檢查各區(qū)域與設(shè)施設(shè)備情況（某某廳、多功能廳、會議室、中西餐與廚房），對存在問題及時報工程部維修。
�。�3）鎖閉所有的門窗（檢查固定沙袋是否牢固）并將餐桌、椅子搬離門窗較遠處，防止桌椅等造成損壞。并將泳池吧的燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當位置存放。
�。�4）提前準備好足夠的服務(wù)用品與一次性用具（紙盤、杯、筷子、餐盒等），并準備足夠的瓶裝飲用水，確保臨時供應(yīng)（停水停電時使用）。
�。�5）結(jié)合實際準備充足的廚房儲備用食品（如：冬瓜、南瓜、土豆等），至少一周使用的大米、面粉以及食用油。
�。�6）提前準備半成品及可存儲的熟食品，冷凍食物在臺風來臨之前使用完或做加工，并提前準備好所有預(yù)測需要的原材料（至少保證2-4天）。
�。�7）聯(lián)系客戶，提前做好預(yù)定的準備工作。
2、臺風期間必備工作：
�。�1）不間斷檢查各區(qū)域（某某廳、多功能廳、中西餐廳等）是否有滲水現(xiàn)象，并準備報損布草，及時做好現(xiàn)場處理。
�。�2）及時檢查原材料供應(yīng)和使用消耗情況，并合理掌握調(diào)配。
（3）確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下，餐廳正7常對外經(jīng)營。
�。�4）除部門工作以外酒店指定防風工作區(qū)域：主樓1樓（中西餐、大堂、接待等一樓層）防風、滲水及相應(yīng)處理。
3、臺風后的善后工作：
�。�1）及時做好營業(yè)現(xiàn)場的恢復(fù)及衛(wèi)生清潔工作。
�。�2）清點部門損失情況，及時匯報酒店領(lǐng)導(dǎo)。
�。�3）檢查部門設(shè)施設(shè)備，需維修項目及時報工程部維修。
�。�4）掌握客流量情況，對于短期不能用完的原材料靈活處理，注意保質(zhì)期、定期通風晾曬和做好貯藏。
�。┴攧�(wù)部
1、臺風前準備工作：
�。�1）與菜品供應(yīng)商取得聯(lián)系，掌握送貨情況，告知相關(guān)部門，以便做好工作準備。
�。�2）安排好前臺收銀工作的資金備存以及應(yīng)急安全措施。
�。�3）網(wǎng)管員對酒店電腦系統(tǒng)排查，確保正常使用。
2、臺風期間必備工作：
�。�1）財務(wù)部科室人員做好會計資料、檔案、計算機有關(guān)數(shù)據(jù)的保管工作，做到各項資料保管明確到人，保證會計資料及數(shù)據(jù)完整，并保護各項設(shè)備不受臺風侵害。
�。�2）前臺收銀須在停電前，做好手工操作的準備，對各項數(shù)據(jù)及時備份。同時，制作手工帳要做到無漏、錯帳，確保帳目結(jié)算的準確性。
�。�3）除部門工作以外酒店指定防風工作區(qū)域：主樓1—5樓東側(cè)通道防滲水與處理工作。
3、臺風后的善后工作：
�。�1）配合各部門提供相關(guān)損失費用參考數(shù)據(jù)。
�。�2）根據(jù)酒店匯總損失情況，核對物資壞損，做好相關(guān)記錄。
�。�3）負責酒店財產(chǎn)損失記錄核算與保險公司進行理賠事宜。
�。ㄆ撸╀N售部
1、臺風前準備工作：
積極與預(yù)訂房客戶確定抵店情況，以便做好相關(guān)預(yù)訂安排。
2、臺風期間必備工作：
�。�1）辦公室安排人員留守，做好銷售接洽與訂房工作，以及前臺接待需要的協(xié)調(diào)工作，確保酒店銷售工作正常開展。
�。�2）除留守人員外，其他人員隨時聽從指揮中心調(diào)遣參與防臺風工作。
�。�3）積極與機場保持聯(lián)系，做好滯留客的接待與相關(guān)安排。
3、臺風后善后工作：
統(tǒng)計臺風期間酒店的銷售與接待情況，以及臺風后銷售狀況及趨勢，匯報酒店領(lǐng)導(dǎo)。
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