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物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案范文(通用10篇)
在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,時(shí)常要預(yù)先開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?以下是小編精心整理的物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案 1
1、總則
1.1編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全,制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)>的通知》等。
1.3工作原則
以人為本,減輕危害:加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理,建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系;積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高對(duì)突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主,分級(jí)響應(yīng):突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全面負(fù)責(zé),并按照級(jí)別實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制,按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)和處置。
快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì):建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技,提高素質(zhì):采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專(zhuān)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。
2、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1呼倫貝爾市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)較大突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和水污染應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響,呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可報(bào)請(qǐng)呼倫貝爾市人民政府批準(zhǔn),或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示,成立呼倫貝爾市人民政府工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部,由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作;呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)見(jiàn)附件。
對(duì)需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件,由呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請(qǐng)求,或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請(qǐng)求。自治區(qū)已成立水污染應(yīng)急指揮部或已派出工作組的,呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應(yīng)急指揮部或工作組開(kāi)展突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作。
對(duì)跨盟市的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,由各有關(guān)盟市人民政府共同負(fù)責(zé)。對(duì)需要自治區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)處置的跨盟市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)水污染事件,由有關(guān)盟市級(jí)人民政府向自治區(qū)政府提出請(qǐng)求,或由有關(guān)盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請(qǐng)求。
2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)。跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,由各有關(guān)旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同負(fù)責(zé),或由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工密切協(xié)作,共同完成突發(fā)水污染事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè),并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)水污染事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級(jí),由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))由旗市區(qū)級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布;黃色預(yù)警(三級(jí))由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門(mén)、單位的信息報(bào)告、通報(bào),研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí),應(yīng)及時(shí)向呼倫貝爾市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)呼倫貝爾市相關(guān)部門(mén)和單位;呼倫貝爾市人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門(mén)及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級(jí)預(yù)警信息,有上升為二級(jí)以上趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳,并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。
各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門(mén)信息報(bào)告、通報(bào),研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時(shí),應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及時(shí)向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布的四級(jí)預(yù)警信息,有上升為三級(jí)以上趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局,并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。
上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息,及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的下一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
3.2.3預(yù)警行動(dòng)
開(kāi)展污染源調(diào)查。開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品的普查,掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。
預(yù)警信息發(fā)布后,當(dāng)?shù)厝嗣裾⒑魝愗悹柦?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門(mén)視情況采取以下措施:組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。針對(duì)可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集水污染應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專(zhuān)家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染事件預(yù)警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3信息報(bào)告與通報(bào)
突發(fā)水污染事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施,并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)水污染事件的信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況,并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)。
事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到突發(fā)水污染事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào))要求的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)。
3.3.1部門(mén)間信息通報(bào)
有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的信息通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
3.2.2跨區(qū)域的信息通報(bào)
突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時(shí),呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)區(qū)域盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關(guān)區(qū)域盟市級(jí)人民政府通報(bào)的建議。
對(duì)以下突發(fā)水污染事件信息,由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報(bào)告:
(1)初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件;
(2)可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件;
(3)可能造成國(guó)際影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件;
。4)境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致我境內(nèi)突發(fā)水污染事件;
。5)呼倫貝爾市人民政府認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)水污染事件。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級(jí)、II級(jí)、Ⅲ級(jí)和IV級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件,分別啟動(dòng)I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作;初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作;初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件,啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng),由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。
突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
4.1.1一般水污染事件(Ⅳ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:
。1)因水污染事件直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
。2)因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
(3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;
(4)因水污染事件造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
。5)對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別。
4.1.2較大水污染事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
。1)因水污染事件直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
。2)因水污染事件疏散轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;
。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的;
。4)因水污染事件造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
。5)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.3重大水污染事件(Ⅱ級(jí))。
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
。1)因水污染事件直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;
。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的;
。4)因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
。5)因水污染事件造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.4特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))。
凡符合下列條件之一的,為特別重大水污染事件:
。1)因水污染事件直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
。2)因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;
。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
。4)因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
(5)因水污染事件造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的.;
。6)造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1呼倫貝爾市層面應(yīng)對(duì)工作
(1)初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí),呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作。
初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時(shí),呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳,并立即派遣應(yīng)急工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置,配合有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。
。2)當(dāng)需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調(diào)處置時(shí),成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋恢笇?dǎo)地方制定應(yīng)急處置方案;根據(jù)地方請(qǐng)求,組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;對(duì)跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào);指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。
。3)根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署,成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)組織指揮部成員單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)急處置工作;根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作;研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)提出的請(qǐng)求事項(xiàng);統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);組織開(kāi)展事件調(diào)查。
4.2.2響應(yīng)措施
突發(fā)水污染事件發(fā)生后,各相關(guān)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、部門(mén)和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。
。1)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導(dǎo)截、收容、轉(zhuǎn)移等針對(duì)性措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事主體不明時(shí),在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測(cè)的同時(shí),當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)立即組織力量對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類(lèi)和污染范圍,切斷污染源。
。2)事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)組織制定綜合治污方案,采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
。3)根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。
。4)迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作,做好受影響人員的心理援助。
。5)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。制定科學(xué)有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,確定監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車(chē)輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),為應(yīng)急決策提供依據(jù)。視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì),可對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
(6)密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范集體中毒等。
。7)通過(guò)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專(zhuān)家解讀等方式,借助報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,及時(shí)、主動(dòng)、全面、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)水污染事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況。
。8)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.3響應(yīng)終止
當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)終止應(yīng)急響應(yīng)。
5、后期工作
5.1損害評(píng)估
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
突發(fā)水污染事件損害評(píng)估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法(第Ⅱ版)》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2事件調(diào)查
突發(fā)水污染事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)牽頭,可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén),組織開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因及性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。
5.3善后處置
事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要及時(shí)制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
6、應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
呼倫貝爾市相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍要積極參加突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,為突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)水污染應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)水污染應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)和管理,加強(qiáng)水污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn),定期組織開(kāi)展水污染應(yīng)急演練,提高突發(fā)水污染事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
6.2物資與資金保障
呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備,制訂水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,建立水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),組織水污染應(yīng)急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵(lì)支持社會(huì)化水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備。突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信、交通與運(yùn)輸保障
各級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運(yùn)輸保障體系,負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸保障。公安部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。
6.4技術(shù)保障
建立健全水污染應(yīng)急專(zhuān)家、典型案例、水污染應(yīng)急預(yù)案等信息庫(kù),并實(shí)現(xiàn)信息共享。各級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要支持突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),建立水污染應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化。有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急需要加強(qiáng)技術(shù)保障建設(shè)。
7、附則
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案實(shí)施后,呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案 2
一、工作原則
1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對(duì)各類(lèi)可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系,對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。
4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn),組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)
1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí),行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,各部門(mén)根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的.應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。
2、日常管理機(jī)構(gòu)
設(shè)立專(zhuān)職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào),并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水,封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場(chǎng),以便相關(guān)部門(mén)檢測(cè);
2、二次供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門(mén)等報(bào)告突發(fā)事件情況;
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,組織各部門(mén)及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)救治因水質(zhì)污染受害的病人;
4、積極配合有關(guān)部門(mén)的檢查、檢測(cè)等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)下,恢復(fù)供水。
四、總結(jié)報(bào)告,存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,各部門(mén)在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估,包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查,同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)。
2、對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
五、培訓(xùn)與預(yù)演
1、邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。
2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
3、對(duì)各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴(yán)格執(zhí)行,責(zé)任到人
各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案 3
第一章總則
第一節(jié)編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害;指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全,特制訂本預(yù)案。
第二節(jié)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預(yù)案。
第三節(jié)適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。
第四節(jié)工作原則
以人為本,減輕危害:加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理,建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系;積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高對(duì)突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主,分級(jí)響應(yīng):突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由鎮(zhèn)人民政府全面負(fù)責(zé),村(社區(qū))分級(jí)響應(yīng)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制,按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)和處置。
快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì):建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技,提高素質(zhì):采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)人員的作用。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)
指揮長(zhǎng):鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):鎮(zhèn)宣傳委員、組織委員
鎮(zhèn)分管環(huán)保副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應(yīng)急管辦、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。
鎮(zhèn)水污染事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保所),由鎮(zhèn)環(huán)保所長(zhǎng)兼任辦公室主任。
第二節(jié)職責(zé)分工
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部
組織實(shí)施本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件;決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置重大問(wèn)題;建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,組織制訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急宣傳工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔(dān)鎮(zhèn)人民政府交辦的其他工作。
二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室
組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置措施;建立和完善突發(fā)水污染事件的預(yù)警預(yù)測(cè)及監(jiān)測(cè)系統(tǒng);開(kāi)展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動(dòng);承擔(dān)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部成員單位
鎮(zhèn)黨建綜合辦:負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理媒體的采訪工作。開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道,做好媒體、記者的組織、管理和引導(dǎo)工作,正確引導(dǎo)輿論。
鎮(zhèn)綜合辦公室:協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理,事故上報(bào)等工作。
鎮(zhèn)環(huán)保所:建立健全快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障應(yīng)急機(jī)制;參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作;提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)變化情況的綜合分析,做好水質(zhì)變化的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。
鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲滅、被困人員搶救等應(yīng)急搶險(xiǎn),阻止易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏范圍的擴(kuò)大;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的局部洗消工作,提供臨時(shí)應(yīng)急用水;協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員做好自身防護(hù)工作。
轄區(qū)派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;對(duì)事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浠蚪煌ǖ缆饭苤埔约叭藛T疏散;對(duì)觸犯刑法的責(zé)任單位和責(zé)任人依法立案?jìng)刹椤?/p>
鎮(zhèn)財(cái)政所:保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦:牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作;督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品事件的防范工作,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心:配合制訂重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案,參與重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作;根據(jù)應(yīng)急處置需要負(fù)責(zé)調(diào)度相應(yīng)水資源。負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進(jìn)行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理;負(fù)責(zé)事件中對(duì)影響和可能受影響的農(nóng)作物進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)急處理;對(duì)事件中影響和可能受影響的家畜進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。
鎮(zhèn)民政辦:儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資,負(fù)責(zé)提供設(shè)置臨時(shí)避難所的物資,保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。
鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦:參與交通運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查處置工作。
鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦:負(fù)責(zé)因建設(shè)施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,根據(jù)應(yīng)急需要對(duì)污染物毒性進(jìn)行分析,提出控制污染對(duì)策建議;為事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
四、專(zhuān)家組
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)立水污染事件專(zhuān)家組,平時(shí)提供決策咨詢和工作建議,在突發(fā)水污染事件發(fā)生后,對(duì)事件的級(jí)別確定、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急準(zhǔn)備等提出建議和意見(jiàn);參與制定、修訂水污染事件處置技術(shù)方案;對(duì)應(yīng)急響應(yīng)提出技術(shù)支持與指導(dǎo)等。
第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部
一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成和職責(zé)
本預(yù)案啟動(dòng)后,在水污染事件現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由應(yīng)急指揮部指定,F(xiàn)場(chǎng)指揮部由應(yīng)急救援組、評(píng)估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、安全保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急工作組組成。各工作組組長(zhǎng)由相關(guān)責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人或者現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)指定責(zé)任人擔(dān)任,F(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé);對(duì)各工作組統(tǒng)一調(diào)度;對(duì)應(yīng)急事件迅速做出評(píng)估、報(bào)告和通報(bào);對(duì)應(yīng)急行動(dòng)下達(dá)指令;對(duì)應(yīng)急處置工作中難以解決的問(wèn)題或按規(guī)定需報(bào)告的事項(xiàng),及時(shí)向鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告或請(qǐng)求援助;負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞發(fā)布;指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。
二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其職責(zé)
應(yīng)急救援組:負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)按照處置規(guī)范及要求進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類(lèi)型,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定相關(guān)成員單位組成。
評(píng)估咨詢組:對(duì)事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測(cè),評(píng)估應(yīng)急處置的效果,并提出意見(jiàn)和建議。由水污染事件專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家組成。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和提供技術(shù)支持;向指揮部提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類(lèi)型,由鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心等職能單位按照各自職能分別負(fù)責(zé)。
安全保障組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,設(shè)置安全警戒范圍,控制閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通;負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)慕煌ㄖ刃;如果事故危及周(chē)嗣裆拓?cái)產(chǎn)安全,及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。由派出所負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾,必要時(shí)將傷員送至醫(yī)院進(jìn)行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。
輿論網(wǎng)情組:負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。
后勤綜合組:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運(yùn)行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類(lèi)型,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)。
第三章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
第一節(jié)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)
環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開(kāi)展綜合分析,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)。
二、指揮部成員單位負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析:鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析;
鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦負(fù)責(zé)水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析;
派出所負(fù)責(zé)交通事件、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)水污染事件預(yù)警信息報(bào)告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門(mén)。
第二節(jié)預(yù)警行動(dòng)
一、開(kāi)展污染源調(diào)查。開(kāi)展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品的普查,掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。
二、開(kāi)展突發(fā)水污染事件的.假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
三、接警:大堰鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急接警電話:0818-3564050(設(shè)在大堰鎮(zhèn)綜合辦公室),并對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置信息的發(fā)生和接受、行動(dòng)指令的發(fā)出和接受做好相應(yīng)的記錄,無(wú)法及時(shí)記錄的應(yīng)事后追記。
四、處警:接到報(bào)警電話后,及時(shí)對(duì)事故情況進(jìn)行核實(shí),召集相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析評(píng)估,研究確定應(yīng)對(duì)方案;上報(bào)鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布預(yù)警信息。
針對(duì)可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài);環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。
第三節(jié)預(yù)警支持系統(tǒng)
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)設(shè)置多種通訊方式,隨時(shí)保持聯(lián)系。
二、建立全鎮(zhèn)重點(diǎn)涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理系統(tǒng),確保應(yīng)急處置行動(dòng)的準(zhǔn)確、高效。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與專(zhuān)家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。
第四節(jié)預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)水污染事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),由低到高分別為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí),顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。藍(lán)色預(yù)警由區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布,橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布,紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布。
預(yù)警級(jí)別確定后,除因按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要保密外,由確定預(yù)警級(jí)別的同級(jí)人民政府通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,并做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第一節(jié)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為一般水污染事件(Ⅳ級(jí))、較大水污染事件(Ⅲ級(jí))、重大水污染事件(Ⅱ級(jí))和特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))等四級(jí)。
一般水污染事件(Ⅳ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:
1、發(fā)生3人以下死亡,或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;
2、因水污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
二、較大水污染事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
1、發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下的;
2、因水污染事件造成鎮(zhèn)、村飲用水水源污染,影響安全供水的;
3、因水污染事件造成跨地市級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響的。
三、重大水污染事件(Ⅱ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
1、發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的;
2、因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;
3、因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的;
4、因水污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。
四、特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:
1、發(fā)生30人(含30人)以上死亡,或中毒(重傷)100人(含100人)以上的;
2、因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,嚴(yán)重影響正常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的;
3、因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的;
4、因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的;
5、因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。各級(jí)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)屬地管理的原則,按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予支援。
第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
一、Ⅳ級(jí)響應(yīng)
1、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置,F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部、區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況。
市水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地縣(市、區(qū))水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況,并提供技術(shù)支持。
二、Ⅲ級(jí)響應(yīng)
1、市及事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告,由市水污染應(yīng)急指揮部向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況。
2、市水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。
3、市水污染應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家分析情況,派出相應(yīng)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,并為縣(市、區(qū))水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部門(mén)提供技術(shù)支持。必要時(shí),請(qǐng)求省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專(zhuān)家分析情況,派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,并為市、縣(市、區(qū))水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
三、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
1、市及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并立即報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。
2、市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3、市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
4、市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。
四、Ⅰ級(jí)響應(yīng)
1、市及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并立即報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。
2、市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3、市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
4、市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。對(duì)不能有效處置或者影響毗鄰。▍^(qū))的特別重大環(huán)境事件,由市人民政府報(bào)告省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第三節(jié)信息報(bào)送與處理
一、突發(fā)水污染事件報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)水污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地區(qū)級(jí)以上人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可以越級(jí)上報(bào)。
負(fù)責(zé)確認(rèn)突發(fā)水污染事件的單位,在確認(rèn)重大(Ⅱ級(jí))水污染事件后,1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)相關(guān)主管部門(mén),特別重大(Ⅰ級(jí))水污染事件立即報(bào)告國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門(mén),并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
二、突發(fā)水污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)水污染事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
初報(bào)可先用電話直接報(bào)告后再書(shū)面報(bào)告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)水污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告的方式,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告(含電子文檔)的方式,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
三、特殊情況的信息處理
1、突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人,或者事件可能影響到境外,需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí),通過(guò)達(dá)州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
2、需要國(guó)際社會(huì)援助的,由市人民政府報(bào)告省人民政府,按照相應(yīng)規(guī)定及程序組織實(shí)施。
第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)
一、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,相互協(xié)調(diào)、密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng),F(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前,各應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)指揮下實(shí)施先期處置,控制或切斷污染源,控制事件態(tài)勢(shì),并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專(zhuān)家組組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,并對(duì)事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè);提出相應(yīng)的對(duì)策意見(jiàn)。
突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料,生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供現(xiàn)場(chǎng)指揮部參考。
二、現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
主要內(nèi)容包括:提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與指揮部的應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
第五節(jié)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)
一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)的情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確地確定與監(jiān)測(cè)污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍;
二、根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況,預(yù)測(cè)并報(bào)告事件的發(fā)展趨勢(shì),為應(yīng)急決策提供依據(jù);
三、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)上有困難的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)求增援;
第六節(jié)應(yīng)急處置
一、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展對(duì)中毒或受傷人員進(jìn)行搶救,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū),疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。
二、在開(kāi)展人員救助的同時(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄露、排放的危險(xiǎn)品、污染物立即進(jìn)行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制,防止進(jìn)一步擴(kuò)散。
三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作按水污染事件的類(lèi)型和性質(zhì),分別由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部成員單位按其職責(zé),在指揮部的指揮下組織實(shí)施。
第七節(jié)安全防護(hù)
一、應(yīng)急處置人員的安全防護(hù):應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型水污染事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。
二、受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等情況,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散、撤離;在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
第八節(jié)事件通報(bào)
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的,應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)地區(qū),并上報(bào)上級(jí)人民政府。
第九節(jié)信息發(fā)布
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息,較大、重大、特大水污染事件的信息報(bào)區(qū)人民政府決定后發(fā)布。
第十節(jié)應(yīng)急終止
一、應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的,即應(yīng)急終止:
1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件級(jí)別條件已經(jīng)消除。
2、污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3、事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除,且無(wú)繼發(fā)的可能。
4、事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
二、應(yīng)急終止的程序
現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)區(qū)水污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。應(yīng)急狀態(tài)終止后,區(qū)水污染應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。
三、應(yīng)急終止后的行動(dòng)
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)及水污染事件單位查找事件原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生;
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部召集有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié),在應(yīng)急終止后上報(bào)。
第五章后期處置
第一節(jié)善后處置
應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)撤離人員的安置和應(yīng)急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回,督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對(duì)水污染物進(jìn)行收集、清理與處置。
第二節(jié)社會(huì)救助
一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災(zāi)區(qū)救濟(jì)需要,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展賑災(zāi)募捐活動(dòng)。
二、各相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)定損理賠;工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付參保的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。
第三節(jié)分析評(píng)估
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié),并作出科學(xué)評(píng)價(jià),報(bào)告區(qū)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評(píng)。
第六章保障措施
第一節(jié)通信與信息保障
事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各單位、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源,當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時(shí),可以啟動(dòng)備用通信手段,必要時(shí),動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。
第二節(jié)物資設(shè)備保障
各單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作需要,配備和更新本部門(mén)水污染事件應(yīng)急物資裝備;各級(jí)政府按預(yù)案要求儲(chǔ)備有關(guān)重要物資。
第三節(jié)資金保障
突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由鎮(zhèn)財(cái)政局按照有關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。
第四節(jié)技術(shù)保障
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專(zhuān)家咨詢組,提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),為應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。
第五節(jié)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過(guò)各種形式,向公眾開(kāi)展水污染應(yīng)急預(yù)防知識(shí)和自救技能宣傳。
二、定期開(kāi)展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員培訓(xùn),邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題講座,提高水污染事件應(yīng)急能力,提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門(mén)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的應(yīng)對(duì)能力。
三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室按照本預(yù)案要求,定期組織成員單位進(jìn)行水污染應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí),提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
第六節(jié)監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。
第七章附則
第一節(jié)預(yù)案管理與更新
根據(jù)本預(yù)案對(duì)水污染事件的適用情況,及國(guó)家法律、法規(guī)的修改情況,對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂補(bǔ)充,原則上每三年修訂一次。
第二節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守,不服從上級(jí)命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng),擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人,按照有關(guān)法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三節(jié)制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,由鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā),鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)解釋。
第四節(jié)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
(一)目的 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進(jìn)行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)供水現(xiàn)狀,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
2、依靠科學(xué)。充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。
3、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),科學(xué)應(yīng)對(duì)。發(fā)生重大水污染事件,實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的職能部門(mén)應(yīng)步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)員的作用。
(三)編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、水利部《重大水污染事件報(bào)告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。
。ㄋ模┻m用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險(xiǎn)、搶修、救援等應(yīng)急處理工作。
1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒(méi),機(jī)電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞;
3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
4、傳染性區(qū)域疾。
5、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電、供水區(qū)域減壓等;
6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病、亡。
二、組織指揮體系
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),其組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,負(fù)責(zé)人王國(guó)欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實(shí)責(zé)任。
(二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實(shí)施,針對(duì)突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預(yù)警等級(jí)。組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,力爭(zhēng)將損失降低到最低程度。
根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機(jī)的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。
組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
負(fù)責(zé)總體的調(diào)度和協(xié)調(diào),第一時(shí)間掌握突發(fā)事件信息,隨時(shí)關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險(xiǎn)進(jìn)度及最終處理結(jié)果,及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通,隨時(shí)根據(jù)事故發(fā)展情況通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。
三、預(yù)警級(jí)別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)排序,其中,一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。
(一)一級(jí)預(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全城區(qū)內(nèi)停水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
2、水源地受到嚴(yán)重污染,致使飲用水各項(xiàng)微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),造成人員病、亡。
。ǘ┒(jí)預(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
2、水源受到嚴(yán)重污染,致使飲用水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。
3、供電設(shè)施受到損害,造成城區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。
。ㄈ┤(jí)預(yù)警
1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2、水源受到污染,致使飲用水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。
3、供水設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。
。ㄋ模┧募(jí)預(yù)警
1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
預(yù)警級(jí)別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)可隨時(shí)升級(jí)或降級(jí)。
四、預(yù)警級(jí)別響應(yīng)
。ㄒ唬└骷(jí)預(yù)警響應(yīng)
1、一級(jí)預(yù)警:由上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
2、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警:由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
3、四級(jí)預(yù)警:由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
響應(yīng)級(jí)別按照水污染事件發(fā)展趨勢(shì)可隨時(shí)升級(jí)或降級(jí)。
。ǘ┤粘nA(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)能力,供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對(duì)各供水井進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控,隨時(shí)掌握供水井運(yùn)行情況。
2、自設(shè)化驗(yàn)室,每周取水樣檢測(cè),對(duì)城區(qū)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),隨時(shí)掌握供水井飲水安全情況。
3、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)定期抽取水樣,對(duì)城區(qū)各供水井水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。隨時(shí)掌握城區(qū)供水狀況,并對(duì)城區(qū)供水運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。
五、事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
。ㄒ唬┍境菂^(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打88031652(供水服務(wù)中心24小時(shí)值班電話),接到報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。
。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報(bào)告后,必須做到:
1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級(jí)要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
六、主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害工作預(yù)案
1、自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織搶險(xiǎn)工作。
3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即組織搶險(xiǎn)工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí),采取的措施是:
。1)如能自己搶修的應(yīng)積極進(jìn)行搶修,爭(zhēng)取及時(shí)供水。
(2)如需供電部門(mén)搶修時(shí),應(yīng)及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時(shí),供水應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴(yán)重時(shí),較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法恢復(fù)供水,由單位組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,以保證居民供水。
7、單位積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。
。ǘ┧吹胤劳抖绢A(yù)案
1、落實(shí)對(duì)水源地的專(zhuān)人管理,明確崗位責(zé)任制。
2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。
3、加強(qiáng)泵房技防措施,安裝24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
(1)立即停止取、供水,控制污染擴(kuò)散。
(2)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施的'污染情況。
(3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。
(4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┕┧艿罁屝揞A(yù)案
1、24小時(shí)值班人員接到重特大事件電話后,立即報(bào)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由應(yīng)急辦公室通過(guò)各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
。ㄋ模┧|(zhì)事故處理預(yù)案
1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí),應(yīng)立即停止取供水,并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。
3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
4、調(diào)動(dòng)水務(wù)局、城管局及消防隊(duì)蓄水車(chē)向故障供水區(qū)域送水。
。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案
1、迅速報(bào)110。
2、應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營(yíng)救傷員。
3、啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
七、監(jiān)督與管理
(一)應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。
。ǘ⿲(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員,單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(三)應(yīng)急處理工作結(jié)束后,單位和事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改。
八、附則
本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。
物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案 5
為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),根據(jù)聞水字(20xx)159號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲用工程安全管理工作的通知》會(huì)議精神,結(jié)合我供水站實(shí)際工作,同時(shí)為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置,盡可能減少供水事件對(duì)人民生活、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的嚴(yán)重?fù)p害,保障人民群眾飲水安全。特制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、以人民飲用安全水,放心水為根本原則。
2、在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),各盡其責(zé)。
3、實(shí)行科學(xué)決策,提高控制事故發(fā)生的能力和應(yīng)急處置能力。
二、供水概況
東鎮(zhèn)供水站建于20xx年,距離縣城距離約15公里處,均采用地下水為水源,日處理水能力達(dá)2600余方左右。
三、應(yīng)急組織體系
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):張偉棟
成員:高榮俊、劉志謙、李偉、寧云中
2、救援搶險(xiǎn)小組
組長(zhǎng):張偉棟
成員:供水站全體職工
職責(zé):根據(jù)事故排險(xiǎn)搶險(xiǎn)需要,負(fù)責(zé)及時(shí)切斷電源、水源;負(fù)責(zé)
搶險(xiǎn)臨時(shí)供電、供水。
四、應(yīng)急信息的'監(jiān)測(cè)與報(bào)告
早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,水站對(duì)水源和供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡早處置;供水事故發(fā)生時(shí),應(yīng)立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門(mén)。
供水站要盡早派出巡查、監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢、觀測(cè),隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息。并立即組織搶修隊(duì)伍、機(jī)具設(shè)備和搶修物資投入現(xiàn)場(chǎng)搶修工作。其次,供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故情況經(jīng)分析、會(huì)商后,迅速做出判斷和處置決定。
五、供水安全的預(yù)防機(jī)制
1、加強(qiáng)水源保護(hù)。明確水源保護(hù)范圍和保護(hù)措施,加強(qiáng)水源地巡查,提前預(yù)警供水水質(zhì)變化情況。
2、提升水源井井口高度。對(duì)水源井口進(jìn)行焊接,提高進(jìn)口高度,防止投毒及洪水漫入井內(nèi),污染水質(zhì)。
3、建立供水備用水源。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),由水務(wù)局抗旱服務(wù)隊(duì)派出送水車(chē)輛,負(fù)責(zé)提供飲用水。
4、24小時(shí)全程視頻監(jiān)控已全部安裝到位。
物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
建立健全巴中市轄區(qū)內(nèi)跨省(市)界水污染突發(fā)事件(以下統(tǒng)稱(chēng)跨界水污染突發(fā)事件)應(yīng)急處置工作機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急處置程序,提高應(yīng)對(duì)跨界水污染突發(fā)事件的處置能力,最大限度地降低水污染危害程度,確保巴河流域及轄區(qū)下游沿岸群眾的飲用水和財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、環(huán)保部《關(guān)于預(yù)防與處置跨省界水污染糾紛的指導(dǎo)意見(jiàn)》;《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》、《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)章,編制《巴中市預(yù)防與處置跨。ㄊ校┙缢廴炯m紛應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》)。
。ㄈ┻m用范圍
本《預(yù)案》適用于巴中市轄區(qū)內(nèi)重金屬選礦廢水、有毒有害的生產(chǎn)性廢水、危險(xiǎn)化學(xué)品大量滲漏、傾倒或爆炸造成影響相鄰市、縣(區(qū))河流水環(huán)境質(zhì)量的特大、重大、較大水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置;或巴河流域各支流上游地區(qū)發(fā)生的特大、重大、較大跨界水污染突發(fā)事件影響我市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件的應(yīng)急處置;上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)指示要求查處的重、特大水污染事件的調(diào)查處理。
。ㄋ模┛缡。ㄊ校┙缢廴炯m紛的分級(jí)處理原則
1、涉及跨省界流域水污染突發(fā)事件和污染糾紛的,協(xié)調(diào)省環(huán)保局派出現(xiàn)場(chǎng)工作組參與處理,并報(bào)告省政府,由省政府決定采取進(jìn)一步措施和組織協(xié)調(diào)工作。
2、涉及跨市界的污染糾紛由上下游市政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成共識(shí)的,相鄰兩市政府提出申請(qǐng),由省環(huán)保局進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的,按協(xié)調(diào)意見(jiàn)落實(shí)。經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)法達(dá)成共識(shí)的,由省環(huán)保局提出處理意見(jiàn)上報(bào)省政府批準(zhǔn),并按省政府批準(zhǔn)的意見(jiàn)執(zhí)行。
二、組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬┦姓翱缃缢廴炯m紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的組成及職責(zé)
組 長(zhǎng): 市政府分管市長(zhǎng)
副組長(zhǎng): 市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)
市環(huán)保局局長(zhǎng)
成 員: 市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
職責(zé):在省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,配合上級(jí)政府或主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),指導(dǎo)全市轄區(qū)內(nèi)跨界水污染糾紛應(yīng)急處置、控制工作;根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類(lèi)別等情況提出水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置的原則要求;組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣(區(qū))和市級(jí)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與跨界水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置;督促有關(guān)地方人民政府、部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施;組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣(區(qū))和市級(jí)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急保障、救助支援;及時(shí)研究處理水污染突發(fā)事件的重大事項(xiàng),向市委、市政府、省委、省政府或國(guó)務(wù)院報(bào)告水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;向相鄰市、縣(區(qū))有關(guān)單位通報(bào)水污染糾紛的有關(guān)情況和應(yīng)急處置措施;定期組織召開(kāi)跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議;協(xié)助司法和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)水污染突發(fā)事件責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
市政府“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位職責(zé)按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的各成員單位職責(zé)實(shí)施。
。ǘ┦小翱缃缢廴炯m紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的組成及職責(zé)
巴中市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。
主 任: 柏倫章 市環(huán)保局局長(zhǎng)
副主任: 田華貴 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
王 暉 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
劉長(zhǎng)林 市環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)
成員:市環(huán)保局辦公室、建設(shè)污控科、科技生態(tài)科、宣教法規(guī)科、行政審批科、規(guī)劃財(cái)務(wù)室、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人。
職責(zé):當(dāng)好市“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的參謀助手,聯(lián)系有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍;組織對(duì)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè),確定事件的危害范圍、程度和應(yīng)急處置措施;加強(qiáng)信息收集和分析研究,搞好上傳下達(dá)和對(duì)一線現(xiàn)場(chǎng)處置工作的監(jiān)控;負(fù)責(zé)跨界水污染事件處置期間的會(huì)議記錄、文件和指示的上傳下達(dá)、有關(guān)處置工作的協(xié)調(diào),收集匯總各類(lèi)相關(guān)材料,按上級(jí)規(guī)定做好事件的速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。
。ㄈ⿲(zhuān)家組成員的組成及職責(zé)
專(zhuān)家組成員:
市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局、市畜牧食品局、巴中食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員。
專(zhuān)家組職責(zé):及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置工作的措施或建議意見(jiàn),對(duì)水污染突發(fā)事件開(kāi)展險(xiǎn)情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
。ㄋ模┦小翱缃缢廴炯m紛應(yīng)急處置工作聯(lián)席會(huì)議”成員單位的組成及職責(zé)
聯(lián)席會(huì)議成員單位:由巴中市人民政府、南充市人民政府、廣元市人民政府、陜西省漢中市人民政府、達(dá)州市人民政府;通江縣人民政府、平昌縣人民政府、巴州區(qū)人民政府、南江縣人民政府、旺蒼縣人民政府、蒼溪縣人民政府、儀隴縣人民政府、南鄭縣人民政府、鎮(zhèn)巴縣人民政府、達(dá)縣人民政府;市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局、巴中食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、巴中電業(yè)局;通江縣環(huán)保局、平昌縣環(huán)保局、巴州區(qū)環(huán)保局、南江縣環(huán)保局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì);陜西省漢中市環(huán)保局、南鄭縣環(huán)保局、鎮(zhèn)巴縣環(huán)保局;達(dá)州市環(huán)保局、達(dá)縣環(huán)保局;廣元市環(huán)保局、旺蒼縣環(huán)保局、蒼溪縣環(huán)保局;南充市環(huán)保局、儀隴縣環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé):每年汛期前至少召開(kāi)一次跨界流域的上下游政府、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議,建立信息共享、定期會(huì)商制度,通報(bào)流域上下游轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量和可能影響下游水質(zhì)安全的水污染企業(yè)的監(jiān)管情況及環(huán)境安全隱患整治情況;確定環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法方式,協(xié)調(diào)解決監(jiān)管過(guò)程中存在的具體困難和問(wèn)題。
(五)市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)
1、現(xiàn)場(chǎng)排查處置組的組成。
通江境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組:由市環(huán)保局相關(guān)科(室)、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、通江縣環(huán)境監(jiān)察隊(duì)和縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局或鎮(zhèn)巴縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
平昌境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組:由市環(huán)保局相關(guān)科(室)、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、平昌縣環(huán)境監(jiān)察隊(duì)和縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員、達(dá)州市環(huán)保局及達(dá)縣環(huán)保局有關(guān)人員,或南充市環(huán)保局及儀隴縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
巴州區(qū)境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組:由市環(huán)保局相關(guān)科(室)、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、巴州區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)工作人員、廣元市環(huán)保局及蒼溪縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
南江縣境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組:由市環(huán)保局相關(guān)科(室)、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、南江縣環(huán)境監(jiān)察隊(duì)和縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員、廣元市環(huán)保局及旺蒼縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
處置組職責(zé):與事發(fā)地環(huán)保部門(mén)或因水污染受影響的流域下游環(huán)保部門(mén)一道,迅速開(kāi)展水污染事件原因的調(diào)查處理工作,根據(jù)聯(lián)合采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染危害情況,協(xié)同事發(fā)地政府,指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)做好污染事件處置工作,采取有效措施減少事故造成的危害和損失;負(fù)責(zé)收集匯總各類(lèi)相關(guān)材料,按《信息報(bào)告辦法》規(guī)定,向“市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”進(jìn)行污染事件的.速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告(報(bào)告中有關(guān)污染事件造成的損失應(yīng)作為本次水污染事件立案查處的證據(jù)之一);市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行水污染事件原因的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,對(duì)造成水污染事件的違法者依法補(bǔ)充完善行政處罰的相關(guān)證據(jù)(含各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出據(jù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告原件)和其它法律文書(shū),并提出擬處罰的建議意見(jiàn)。本轄區(qū)內(nèi)的水污染突發(fā)事件的行政處罰,由市環(huán)保局按環(huán)保法律規(guī)定執(zhí)行。本轄區(qū)外的水污染事件相關(guān)證據(jù),由市環(huán)保局移交相鄰市、縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)作為處罰依據(jù)。
2、水污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組:由市環(huán)保局科技生態(tài)科和相關(guān)科(室)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、事發(fā)地環(huán)境監(jiān)察隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局等毗鄰市、縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其職責(zé)是:
科技生態(tài)科負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)受影響的相鄰市、縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)測(cè)單位與市監(jiān)測(cè)站一道指導(dǎo)、實(shí)施水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,迅速制定聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案;市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析,并將現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果上報(bào)市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研審,分析結(jié)果作為“領(lǐng)導(dǎo)小組”決策的依據(jù);監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告應(yīng)迅速抄送市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和現(xiàn)場(chǎng)處置組,供進(jìn)一步取證、調(diào)查處理參考。
應(yīng)急協(xié)調(diào)及后勤保障、應(yīng)急宣傳等工作由市政府跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
三、預(yù)測(cè)預(yù)警
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)
市、縣(區(qū))環(huán)保局要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,利用多種信息渠道,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)流域水污染信息的采集、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告。事發(fā)地環(huán)保局對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息,必須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府應(yīng)急辦,由市政府研究決定。
(二)預(yù)警處置
根據(jù)接報(bào)的內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專(zhuān)家組要迅速對(duì)本次水污染事件可能引發(fā)的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警,并迅速啟動(dòng)《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組,根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),適時(shí)進(jìn)行增援。組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)重、特大事件及險(xiǎn)情開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)向黨委、政府提出處理建議意見(jiàn),做到預(yù)防在前、處置在先。
。1)預(yù)測(cè)
有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員接到應(yīng)急信息報(bào)告后,應(yīng)立即向市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可向上級(jí)主管部門(mén)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦報(bào)告相關(guān)情況。
市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)單位和專(zhuān)家,根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),結(jié)合事發(fā)單位的上報(bào)信息,對(duì)事件做出如下判斷:是否屬于Ⅰ級(jí)事件;Ⅱ級(jí)事件;Ⅲ級(jí)事件;Ⅳ級(jí)事件。
。2)預(yù)警
專(zhuān)家組要結(jié)合上報(bào)信息和預(yù)警級(jí)別,判定預(yù)警警報(bào)。 警報(bào)級(jí)別確定后,應(yīng)迅速向市政府跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警建議意見(jiàn)。對(duì)可能影響相鄰市、縣(區(qū))水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件要迅速按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,實(shí)施預(yù)警處置工作。進(jìn)入預(yù)警后,事發(fā)地人民政府和環(huán)保部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,采取以下措施:針對(duì)水污染突發(fā)事件可能造成的危害,提出疏散可能受到水污染突發(fā)事件危害的人員的應(yīng)急措施;指令環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況;調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作落實(shí);作好啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)原則
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)以事發(fā)地人民政府為主,超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),向上級(jí)人民政府或主管部門(mén)請(qǐng)求增援。I級(jí)、II級(jí)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由省以上人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施;III級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由市人民政府組織實(shí)施;IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府組織實(shí)施。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)程序
1、跨界的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)
位于巴河流域上游的陜西省南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣及巴河流域各支流的廣元市旺蒼縣或蒼溪縣、南充市儀隴縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、III級(jí)水污染突發(fā)事件或我市平昌縣境內(nèi)發(fā)生可能影響下游達(dá)州市境內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量的水污染突發(fā)事件時(shí),環(huán)保部門(mén)接此事件報(bào)告后,應(yīng)按應(yīng)急處置有關(guān)規(guī)定,迅速建議市人民政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,市環(huán)保局內(nèi)部實(shí)施三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng),進(jìn)行先期處置:在上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作并及時(shí)向上級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速組織水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組并趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、協(xié)調(diào)及應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)迅速進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),其在崗的全體人員要保持24小時(shí)通訊暢通,隨時(shí)待命,如有需要,立即增援;應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即開(kāi)通與有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,按上級(jí)指示,迅速指令環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急處置、事件調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的反饋信息,組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn);加強(qiáng)污染控制,組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,分析事件的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置建議。必要時(shí)(Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)),請(qǐng)求省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心給予技術(shù)指導(dǎo),并配合省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行事件確認(rèn),判定事件性質(zhì)和等級(jí),組織開(kāi)展對(duì)不明原因的水污染突發(fā)事件的原因查找和處置措施的研究;及時(shí)向相鄰市、縣通報(bào)本次水污染事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水污染事件時(shí),在向市委、市政府報(bào)告事件應(yīng)急處置情況的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部西南督查中心和省環(huán)保局應(yīng)急辦報(bào)告事件應(yīng)急處置情況;
發(fā)生Ⅲ級(jí)水污染事件時(shí),在向市委、市政府報(bào)告事件應(yīng)急處置情況的同時(shí),應(yīng)按照《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,及時(shí)向省環(huán)保局應(yīng)急辦報(bào)告事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),向市政府或省環(huán)保局“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦”提出請(qǐng)求。
事發(fā)地縣(區(qū))環(huán)保局和各應(yīng)急處置小組應(yīng)立即開(kāi)展先期處置工作并積極配合應(yīng)急專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)處置、采樣監(jiān)測(cè)等工作。
2、Ⅳ級(jí)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生Ⅳ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí),市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要令事發(fā)單位和參與處置的下級(jí)有關(guān)部門(mén)采取防范措施,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。如下級(jí)請(qǐng)求支援時(shí),市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),派出部分人員支援。
(三)應(yīng)急處置措施
水污染突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作人員在市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下,可以依法采取下列應(yīng)急措施,降低危害程度:
通過(guò)采取停產(chǎn)、禁排、封堵、關(guān)閉等措施切斷污染源;通過(guò)限產(chǎn)、限排等措施控制污染源;采用攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等措施防止污染物擴(kuò)散;通過(guò)采取中和、固化、沉淀、降解、清理等措施減輕或消除污染。
。ㄋ模⿷(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作流程
1、市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事件報(bào)告或領(lǐng)導(dǎo)指示后,應(yīng)迅速確定本次水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查、處置工作人員名單,安排其他應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置排查組和下級(jí)反饋的水污染突發(fā)事件情況報(bào)告,以及市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)調(diào)取的相關(guān)企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料或監(jiān)測(cè)報(bào)告,初步確定造成事故的污染源,并迅速啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。
3、初步研判和確定可能受到污染事件影響的范圍和程度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,通知應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置排查組有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查;處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速調(diào)取事發(fā)地區(qū)域的水污染企業(yè)相關(guān)資料,由市環(huán)保局和專(zhuān)家組及相鄰市、縣有關(guān)人員進(jìn)行緊急會(huì)商,對(duì)數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行分析,并將分析結(jié)果通知應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置排查組,F(xiàn)場(chǎng)處置排查組在現(xiàn)場(chǎng)排查污染源后,由市監(jiān)測(cè)站或事發(fā)地環(huán)境監(jiān)測(cè)站按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》要求,迅速啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè),聯(lián)合確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,提出應(yīng)急處置措施,并出據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,采取果斷、有效措施,迅速切斷污染源。
4、確
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