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物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案

時間:2023-07-13 08:45:58 煒玲 應急預案 我要投稿

物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案(通用11篇)

  在現(xiàn)實生活或工作學習中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常會被要求事先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編幫大家整理的物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案,希望能夠幫助到大家。

物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案(通用11篇)

  物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案 1

  為深入加強學校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。

  一、工作目標

  通過制定學校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

  二、建立和健全學校突發(fā)飲水污染事件領導小組

  建立和健全學校突發(fā)飲水污染事件的處理領導小組,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時地處理。

  組長:

  副組長:

  組員:

  同時成立一支快速反應應急小隊。

  隊長:

  副隊長:

  成員:各班的正副班主任

  三、發(fā)生飲水污染事件應急處理

  學校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件,處理辦法:

 、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的供應。生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

 、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T區(qū)教育局普教科,同時報區(qū)疾病控制中心學校衛(wèi)生科。積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)

 、蹍f(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好登錄并通知家長。

 、鼙A羲畼、裝置容器、設備和現(xiàn)場。

 、菖浜舷嚓P部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。

 、蘼鋵嵭l(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  四、對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

  1、必須保證師生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

  2、指定專人負責學校師生飲水安全管理工作。

  3、指定專職人員對學校使用的飲水機、進行定期消毒。

  4、師生飲用桶裝飲用水應做到:

 、賹W校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理,進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實有效措施,責任到人。

 、谒魅⊥把b水生產(chǎn)單位有效衛(wèi)生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復印件,認真做好飲水機定期清洗消毒書面記錄,提醒飲水機清洗消毒專業(yè)機構定期為學校的飲水機做好清洗消毒工作等。

 、垡(guī)范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員身體要符合衛(wèi)生要求,飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;飲水機定期消毒,并由供水商安排專業(yè)人員進行消毒。并索取消毒人員的'健康證。

 、芗訌妿熒慕逃。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源傳染病預防知識的宣傳教育活動,使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學生的自我保護意識。

 、菪l(wèi)生防疫部門要每期對學校飲用水進行檢查,確保飲用水達標。

  物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案 2

  1、總則

  1.1編制目的

  健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)等,結合我縣實際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于發(fā)生在我縣轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在縣外但對我縣有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

  突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

  放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專項應急預案及規(guī)定執(zhí)行,其他突發(fā)環(huán)境事件應對工作按照本預案執(zhí)行。

  1.4工作原則

  突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求,統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)同應對,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。

  1.5事件分級

  按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。

  2、組織指揮體系

  2.1 領導機構

  在縣委統(tǒng)一領導下,縣人民政府是全縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作行政領導機關。在縣長領導下,縣政府負責一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置;組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置;并按照市指揮部要求,做好相關應對工作。

  2.2縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

  縣人民政府設立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱縣指揮部),統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)和組織全縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

  總指揮:縣人民政府分管副縣長。

  副總指揮:縣人民政府相關副秘書長、縣生態(tài)環(huán)境分局局長。

  成員:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務局糧食局、縣衛(wèi)生健康委、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣文化旅游體育局、縣消防救援大隊、中國電信阜南分公司、中國移動阜南分公司、中國聯(lián)通阜南分公司單位負責同志?h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責見附件2。

  縣人民政府根據(jù)應對工作需要,可對縣指揮部領導和成員進行調(diào)整。其他縣直有關部門和單位,根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署,按照工作需要,認真履行各自職責。

  發(fā)生一般級別及較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后,縣指揮部報告市政府及市生態(tài)環(huán)境局,根據(jù)需要,設立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責見附件3。

  2.3縣指揮部辦公室

  縣指揮部下設辦公室,辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局主要負責同志兼任。

  主要職責:承擔縣指揮部日常工作;推進全縣環(huán)境應急管理體系建設;督促落實環(huán)境應急準備工作;辦理縣指揮部交辦的其他事項等。

  2.4縣專家組

  縣環(huán)境應急專家組由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組建和管理,為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。

  2.5縣現(xiàn)場指揮機構

  縣人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部,具體負責組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。

  3、應急準備

  各級人民政府及有關部門、企事業(yè)單位應堅持關口前移,強化預案體系、風險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。

  3.1預案體系

  縣人民政府及生態(tài)環(huán)境部門負責制定、完善本級及本部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

  承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位,應當在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上,制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

  3.2風險控制

  縣生態(tài)環(huán)境部門負責本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

  承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位開展本單位(企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件風險評估,確定環(huán)境風險等級,完善風險防控措施;開展環(huán)境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

  3.3應急隊伍

  縣人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應急救援能力建設,鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍,定期開展培訓和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。

  承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強環(huán)境應急處置救援能力建設,加大員工培訓力度,提高自救互救能力,確保環(huán)境應急先期處置有序有效。

  3.4物資裝備

  縣生態(tài)環(huán)境部門健全制度和規(guī)劃,配備符合實際需求的應急監(jiān)測儀器設備和裝備;開展應急資源調(diào)查,建立和充實環(huán)境應急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理,結合實際設立實物儲備庫。

  承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當儲備必要的應急裝備和物資。

  3.5科技支撐

  各級政府及有關部門應積極推進生態(tài)環(huán)境保護先進技術、裝備的研究和應用,為環(huán)境應急處置提供科技支撐?h生態(tài)環(huán)境部門建立突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī),?guī)范專家管理和使用,充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。

  3.6聯(lián)動機制

  根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要,加強相鄰縣區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動,健全風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制;加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機制建設,協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

  4、監(jiān)測預警

  4.1監(jiān)測

  生態(tài)環(huán)境部門和有關部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制,提高監(jiān)測技術水平;通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑,加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集;自然資源和規(guī)劃、住建局、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門,應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監(jiān)測制度,強化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力。

  4.2預警

  4.2.1預警分級

  對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

  4.2.2預警信息發(fā)布

  預警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布,針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當面告知等方式。

  預警內(nèi)容:預警原因、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關等。

  縣生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應當及時向縣人民政府提出發(fā)布預警信息的建議。

  預警原則上由縣人民政府(專項指揮機構)或授權的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰或相關地區(qū)政府通報。三級(黃色)及以上預警權限,由市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。

  4.2.3預警行動

  預警信息發(fā)布后,事發(fā)地人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預警級別和實際情況以及分級負責的原則,采取下列一項或多項措施:

 。1)分析研判。組織有關部門、機構和專業(yè)技術人員、專家,及時對預警信息進行分析研判,預判影響范圍和危害程度。

 。2)防范措施。設置危害警告標志,采取健康防護措施;提前疏散、轉移可能受到危害的人員;指令應急救援隊伍進入待命狀態(tài),調(diào)集應急處置所需物資和裝備,做好應急保障工作;對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

 。3)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀;加強輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。

  4.2.4預警級別調(diào)整和解除

  按預警信息發(fā)布級別相關要求,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時調(diào)整預警級別;當威脅或危險消除時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預警,適時終止相關措施。

  5、信息報告與通報

  5.1信息報告

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應立即向所在地政府及有關主管部門報告,及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

  縣生態(tài)環(huán)境部門接報后,立即核實、分析研判、分類報告。

 、賹Τ醪秸J定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應當在4小時內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告。

 、趯Τ醪秸J定為較大突發(fā)環(huán)境事件的,應在2小時內(nèi)向縣人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告,同時報省生態(tài)環(huán)境廳。

 、鄢醪秸J定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的,應當在2小時內(nèi)向縣人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告,同時報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中,特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,縣生態(tài)環(huán)境部門可直接向市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

  一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣人民政府須在4小時內(nèi)向市人民政府報告;較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣人民政府須在2小時內(nèi)向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,縣人民政府可直接向國務院報告。

  發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,應當按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:

 。1)對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的;

 。2)涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

 。3)涉及重金屬或者類金屬污染的;

 。4)有可能產(chǎn)生跨省影響的;

 。5)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會影響較大的;

 。6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

  突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定執(zhí)行。

  5.2信息通報

  因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門應當及時通報縣生態(tài)環(huán)境分局。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時向且生態(tài)環(huán)境分局通報。

  突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門,同時報市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局。

  6、應急響應

  6.1響應分級

  突發(fā)環(huán)境事件應對遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣政府組織應對(縣有關部門視情予以指導),其中,涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對,重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,應當及時向省人民政府報告,報請省人民政府及省相關部門提供支援或組織指導應對。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將縣級層面應急響應設定為一級、二級和三級3個等級(見6.3響應措施)。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。

  6.2先期處置

  各縣人民政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的`各類突發(fā)環(huán)境事件,應迅速調(diào)度力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時采取相應的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少人員財產(chǎn)損失,減輕或消除社會影響,并及時向市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報告。

  涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由生態(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

  6.3響應措施

  縣指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況,報市政府、市生態(tài)環(huán)境局,在市指揮部的指導下啟動相應級別應急響應。

 。1)三級響應。涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,

  由市指揮部辦公室決定啟動三級響應,同時報告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場,給予指導和支持。縣指揮部辦公室實行24小時值班,及時處置相關信息和事項。

 。2)二級響應。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,提請市人民政府研究并作出工作部署。由市指揮部決定啟動二級響應?h指揮部總指揮率領縣生態(tài)環(huán)境部門及有關部門主要負責人趕赴現(xiàn)場,組織應急處置先期處置工作,指揮部成員單位進入響應狀態(tài)?h指揮部辦公室實行24小時值班。

 。3)一級響應。對初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,提請市委、市政府研究并作出工作部署。由市指揮部決定啟動一級響應?h指揮部總指揮率領縣生態(tài)環(huán)境部門及有關部門主要負責人趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進入響應狀態(tài),縣指揮部辦公室實行24小時值班,縣生態(tài)環(huán)境局相關負責同志在崗帶班。

  6.4指揮協(xié)調(diào)

  6.4.1發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后,縣指揮部納入省級現(xiàn)場應急指揮部,共同開展先期處置工作。

  6.4.2發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后,報請市指揮部啟動應急響應,部署應急處置工作。

 。1)組織專家進行會商,研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢;

 。2)縣人民政府先期設立的現(xiàn)場應急指揮機構應納入市級現(xiàn)場應急指揮部,在市級現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一領導下,組織開展應對工作;

 。3)根據(jù)需要,縣指揮機構相關成員單位派出前方工作組,赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應對工作;

 。4)配合市指揮部統(tǒng)一組織應急處置信息發(fā)布,做好輿論引導;

  6.4.3涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,報請市指揮部辦公室啟動應急響應,縣人民政府成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場指揮。

  6.5應急處置

  縣指揮部各工作組、各相關部門及企事業(yè)單位按照縣指揮部的統(tǒng)一部署,迅速開展應急處置工作。

 。1)污染處置

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施,查找并確定污染物種類和污染范圍,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。必要時,縣人民政府可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。

  縣人民政府組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大,采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

 。2)轉移安置人員

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉移人員安置工作,確;镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。

 。3)醫(yī)療救治

  迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。

  (4)應急監(jiān)測

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀、社會環(huán)境狀況等,明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點和頻次,調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛,加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作,為應急決策提供依據(jù)。

 。5)專家會商

  組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估,判定污染物種類,預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢;提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

 。6)市場監(jiān)管和調(diào)控

  密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。

 。7)信息發(fā)布和輿論引導

  通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、各級預警信息發(fā)布中心等途徑,主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。針對重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府或應急指揮機構5小時內(nèi)要發(fā)布權威信息,24小時內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會。

 。8)維護社會穩(wěn)定

  加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制,嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為,依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件;加強轉移人員安置點、救災物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作,防止引發(fā)聚集性事件,維護社會穩(wěn)定。

  6.6響應終止

  當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的應急指揮機構終止應急響應。

  7、后期工作

  7.1損害評估

  應急響應終止后,縣人民政府根據(jù)相關規(guī)定及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關規(guī)定執(zhí)行。

  7.2事件調(diào)查

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,按照有關規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會同監(jiān)察機關及相關部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理意見。

  7.3善后處置

  縣人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時對環(huán)境污染責任保險參險企業(yè)開展理賠工作。

  7.4 總結報告

  突發(fā)環(huán)境事件應對工作結束后,負責處置的人民政府組織有關部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結報告。其中,一般突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應報市人民政府,較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報省人民政府。

  8、附則

  8.1預案管理

  預案實施后,縣生態(tài)環(huán)境分局會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂,并報市指揮部辦公室進行備案。

  企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報縣級生態(tài)環(huán)境部門備案;同時定期開展應急培訓和演練,建立和完善應急預案優(yōu)化機制,不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。

  8.2預案解釋

  本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

  8.3預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施,原《阜南縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(南政辦秘〔20xx〕30號)同時廢止。

  物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案 3

  一、編制目的、依據(jù)

  為有效防止和應對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件,保障人民群眾飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關的法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。

  二、適用范圍

  本預案適用于霍邱縣臨水鎮(zhèn)自來水廠水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。

  三、組織機構及職責

  (一)指揮機構的編成及任務

  在臨水鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一領導下,成立臨水水廠飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組,組長臨水鎮(zhèn)政府張玲光鎮(zhèn)長擔任,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所以及水廠相關負責人為成員。進入應急狀態(tài)時,應急領導小組自動轉為應急指揮部,組織前方指揮所,派員參加縣應急工作領導小組。

  (二)本鎮(zhèn)指揮部組成人員:

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  應急領導小組主要職責

  (1)按照有關規(guī)定,及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

  (2)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門及縣政府關于應急工作的指示要求;

  (3)組織制定與修改臨水水廠水源地應急預案;

  (4)負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關部門配合,統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應急監(jiān)測和應急處理與處置;

  (5)部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應急 工作信息。

  各相關股室職責

  1、辦公室職責

  (1)根據(jù)"xxx"舉報中心(鎮(zhèn)值班室)提供的.飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,按照應急處理領導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況及時上報縣政府和市環(huán)保局。

  (2)負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關信息及時向縣有關部門通報。并協(xié)助應急處理領導小組做好與政府相關部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運工作。

  (3)負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理期間本局內(nèi)部各科室間的組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。

  2、縣環(huán)境監(jiān)察 大隊職責

  (1)負責對事故現(xiàn)場調(diào)查、取證。接報告后在第一時間抵達現(xiàn)場,對事故作出初步判斷,并立即會同有關部門采取措施,盡可能地消除或減輕污染危害。

  (2)如果發(fā)生特大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件,監(jiān)察人 員應在應急領導小組的指揮下,采取迅速、果斷的行動和必要的 措施消除事故影響,以利控制污染的擴大和蔓延。

  (3)積極參與救險,消除污染危害,并負責做好急救、疏散、恢復正常秩序,安定群眾情緒和應急領導小組交辦的其他相關工作。

  (4)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后,負責依法定程序對相關肇事者進行處罰,并寫出事故調(diào)查報告,上報應急領導小組。

  (5)負責對重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。

  3、縣環(huán)境監(jiān)測站職責

  (1)加強對我縣飲用水源地和敏感河流的水質(zhì)監(jiān)測。

  (2)制定出我縣重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測應急響應預案。

  (3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時,及時進行現(xiàn)場監(jiān)測,為應急領導小組和相關部門提供準確詳實的監(jiān)測報告。

  (4)負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對環(huán)境影響的評價工作,確定事件造成的水源地污染范圍、程度,及時向領導小組提出保護環(huán)境和公眾的措施和建議。

  4、管理股職責

  (1)加強對水資源的管理和水環(huán)境的保護,對重點和敏感區(qū)域要嚴格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標和控制措施。

  (2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃,采取有效措施,確保水污染防治規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。

  (3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時,會同生態(tài)科負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制污染工作,提出污染控制方案,并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請應急領導小組,吊銷責任單位的排污許可證,責令其停業(yè)或關閉。

  5、宣傳股職責

  負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理情況的新聞發(fā)布和對公眾的宣傳教育工作,經(jīng)應急領導小組授權通過媒體和輿論工具及時發(fā)布事故處置情況,安定民心,維護社會穩(wěn)定。

  四、應急工作程序

  (一)迅速報告

  局辦公室確保通信聯(lián)絡暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報告并核實后,迅速報告應急領導小組,縣局迅速啟動應急預案,開展應急處理工作。

  (二)快速出動

  縣局各有關單位接到應急領導小組指令后,要攜帶污染事故應急監(jiān)察、監(jiān)測設備,在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

  (三)現(xiàn)場控制

  應急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場時,如果公安、消防部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應急現(xiàn)場指揮部應對現(xiàn)場進行控制和處理,盡可能減少污染物產(chǎn)生,防止污染物擴散;并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關人員靠近。

  (四)現(xiàn)場調(diào)查

  現(xiàn)場調(diào)查處理工作比較復雜,需根據(jù)事件類別、性質(zhì)作具體處理,總體步驟如下:

  1、到達現(xiàn)場后首先組織人員救治病人。

  2、進一步了解事件的情況,包括污染發(fā)生的時間、地點、 經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜植、疾病的分布以及發(fā)生后當?shù)靥幚砬闆r。

  3、形成初步判斷、確定污染種類。

  4、開展現(xiàn)場調(diào)查工作。

  應急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場,應立即開展現(xiàn)場調(diào)查,尋找污染源,通過對事故現(xiàn)場的監(jiān)察、監(jiān)測、拍照、攝像、錄音及個案分析,全面掌握事故現(xiàn)場的特點,根據(jù)各方面因素,尋找因果關系,做好現(xiàn)場調(diào)查記錄。

  5、提出調(diào)查分析結論和處置方案。

  應急現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關資料并參考專家意見,提出調(diào)查分析結論,制定污染處置方案,對事故影響范圍內(nèi)的污染進行處理處置,以減少污染。

  (五)情況上報

  應急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況及應急處置措施向縣政府和市環(huán)保局報告,并根據(jù)事故影響范圍大小,決定是否增調(diào)有關專家、人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。

  (六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布

  根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,應急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),發(fā)布警報決定;應急現(xiàn)場指揮部要召開事故處理分析會,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

  (七)污染跟蹤

  應急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關數(shù)據(jù)編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時向上級部門報告污染事故處理動態(tài)和下一步對策,直至污染事故警報解除。

  (八)調(diào)查取證

  應急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì),組織相關部門,調(diào)查、分析事故原因。實地取證,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。

  五、應急終止

  (一)應急終止的條件

  飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的,即可終止應急程序:

  (1)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件己經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。

  (2)采取了有效的應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

  (3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復正常。

  (二)應急終止的程序

  根據(jù)應急監(jiān)測、監(jiān)控快報,確認事件已具備應急終止條件后,請縣應急指揮委員會批準后宣布應急終止;必要時,由縣應急指 揮委員會向社會發(fā)布應急終止的公告。

  應急終止后,相關應急專業(yè)機構應根據(jù)實際情況,繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作,直至本次事件的影響完全消除為止。

  本縣應用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應急工作領導小組組織專家進行應急處置行動的后評價,編制應急處置評價報告,存檔備案,并報上級有關部門。

  六、預案實施時間:

  20xx年4月9日

  物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案 4

  一、指導思想:

  為有效預防、及時處理學校師生食物中毒事件,保障師生身體健康,根據(jù)中華人民共和國國務院第376號令(《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》)的精神,結合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況,特制訂師生食物中毒事件的處理預案。

  二、適用范圍

  適用于發(fā)生在校園內(nèi)的師生飲水突發(fā)污染事件。

  三、組織領導

  領導小組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  領導小組職責:

  1、突發(fā)事件處置領導小組同相關人員成立現(xiàn)場指揮部,指導學校開展應急處置工作。

  2、學校成立師生飲水污染應急處理小組,由學校分管領導負責協(xié)調(diào)指揮,包括:醫(yī)療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責任落實到具體人員。

  3、醫(yī)療救護組負責為中毒師生提供及時有效的`救護,并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院;信息組負責對內(nèi)對外的聯(lián)絡匯報工作;接待組負責與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調(diào)等工作;后勤保障組負責污染事件后師生的用水、用餐等問題。

  四、預警預防

  1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因:

  由于學校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因,稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。

  2、采取針對性的預防措施:

 。1)學校要始終堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針,制訂制度,落實措施,加強教育檢查,責任到人。

  (2)按規(guī)定對從業(yè)人員進行體檢,無健康證人員一律不準上崗。

 。3)定期消毒、清洗,并記錄備案。

  五、處置流程:

  一旦發(fā)生飲水污染事件,應按下列程序處理:

  1、立即報局辦公室和局體衛(wèi)藝科科,同時報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,學校應立即把患者送往區(qū)級以上醫(yī)院救治。

  2、學校主要領導要召開安全工作領導小組會議,研究情況,制訂有效措施,具體落實人員分工。

  3、學校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊登記,統(tǒng)計好患病師生的具體情況(包括:班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等),積極主動配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查。

  4、聽從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導。

  5、積極認真做好學生家長的工作,爭取家長的諒解。

  六、責任追究

  在師生飲水污染事件發(fā)生、報告和處理過程中,有關單位和個人未按規(guī)定履行報告職責,瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守,教育行政部門要給予通報批評或相應的行政處分,情況嚴重的,要依法追究相應的法律責任。

  物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案 5

  一、總

 。ㄒ唬┠康 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應急處理有序和城市供水安全地進行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)供水現(xiàn)狀,制定本預案。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t

  1、統(tǒng)一領導,明確職責。供水突發(fā)公共事件應急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組統(tǒng)一指揮,領導小組成員職責明確、分工協(xié)作。

  2、依靠科學。充分利用一切先進技術、設備,采取科學方法開展事故應急救援工作。

  3、系統(tǒng)聯(lián)動,科學應對。發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的職能部門應步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確、應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術人員和搶險隊員的作用。

 。ㄈ┚幹埔罁(jù)本應急預案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。

 。ㄋ模┻m用范圍本預案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應急處理工作。

  1、城區(qū)水源或供水設施遭受破壞或生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

  2、地震、洪災等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;

  3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;

  4、傳染性區(qū)域疾病;

  5、社會安全等突發(fā)公共事件導致停電、供水區(qū)域減壓等;

  6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。

  二、組織指揮體系

  (一)應急組織機構

  成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應急處理領導小組(以下簡稱應急領導小組),其組成如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  應急領導小組下設應急處理辦公室,負責人王國欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實責任。

 。ǘ┙M織機構職責

  1、應急領導小組

  應急領導小組統(tǒng)一領導,具體安排突發(fā)事件應急預案的組織和實施,針對突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預警等級。組織有關部門按照應急預案的要求,迅速展開現(xiàn)場應急救援工作,力爭將損失降低到最低程度。

  根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。

  組織協(xié)調(diào)有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

  2、應急領導小組辦公室

  負責總體的調(diào)度和協(xié)調(diào),第一時間掌握突發(fā)事件信息,隨時關注應急突發(fā)搶險進度及最終處理結果,及時向應急處理領導小組匯報。

  保持整個應急預案過程中網(wǎng)絡通信暢通,隨時根據(jù)事故發(fā)展情況通報事故現(xiàn)場態(tài)勢。

  三、預警級別

  本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。

  (一)一級預警

  1、供水設施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全城區(qū)內(nèi)停水,且36小時以上不能恢復供水。

  2、水源地受到嚴重污染,致使飲用水各項微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病、亡。

  (二)二級預警

  1、供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。

  2、水源受到嚴重污染,致使飲用水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。3、供電設施受到損害,造成城區(qū)供水壓力嚴重不足。

 。ㄈ┤夘A警

  1、制水設施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

  2、水源受到污染,致使飲用水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。3、供水設施安全受到嚴重威脅。

 。ㄋ模┧募夘A警

  1、因制水設施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

  2、因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。

  預警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。

  四、預警級別響應

 。ㄒ唬└骷夘A警響應

  1、一級預警:由上級主要領導任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。

  2、二級、三級預警:由單位總經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。

  3、四級預警:由單位分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。

  響應級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。

  (二)日常預防預警機制

  1、為實時監(jiān)測、控制水源地的.水質(zhì)水量安全狀況、提高風險預警、預報能力,供水井全部配備變頻及消毒設備,并對各供水井進行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控,隨時掌握供水井運行情況。

  2、自設化驗室,每周取水樣檢測,對城區(qū)供水水質(zhì)進行檢測,隨時掌握供水井飲水安全情況。

  3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣,對城區(qū)各供水井水質(zhì)進行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況,并對城區(qū)供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。

  五、事件報告和現(xiàn)場保護

 。ㄒ唬┍境菂^(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即撥打88031652(供水服務中心24小時值班電話),接到報告后,領導小組應立即指令相關部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領導小組或應急處理辦公室須立即向上級有關部門報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。

 。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。2、嚴格保護事故現(xiàn)場。3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。4、服從應急領導小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

 。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

 。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組,由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。

  六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案

 。ㄒ唬┳匀粸暮ぷ黝A案

  1、自然災害發(fā)生時,值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領導小組報告。

  2、接到自然災害報告時,應急領導小組應立即召集全體人員組織搶險工作。

  3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。

  4、供電電源和供電設備被破壞時,采取的措施是:

 。1)如能自己搶修的應積極進行搶修,爭取及時供水。

 。2)如需供電部門搶修時,應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。

  5、如發(fā)生水源井或供水設施損壞時,供水應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。

  6、如損壞嚴重時,較長時間無法恢復供水,由單位組織人員及時啟動供水應急預案,以保證居民供水。

  7、單位積極組織災后設備修復工作,力爭最短時間內(nèi)恢復供水。

 。ǘ┧吹胤劳抖绢A案

  1、落實對水源地的專人管理,明確崗位責任制。

  2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。

  3、加強泵房技防措施,安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

  4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:

  (1)立即停止取、供水,控制污染擴散。

  (2)及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施的污染情況。

 。3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。

  (4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

 。ㄈ┕┧艿罁屝揞A案

  1、24小時值班人員接到重特大事件電話后,立即報單位應急領導小組及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

  2、應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。

  3、經(jīng)應急領導小組批準,由應急辦公室通過各種形式發(fā)布相關區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。

 。ㄋ模┧|(zhì)事故處理預案

  1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時,應立即停止取供水,并報告應急領導小組。

  2、應啟動供水應急預案,進行調(diào)配供水。

  3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術人員趕赴現(xiàn)場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。

  4、調(diào)動水務局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區(qū)域送水。

  (五)防破壞工作預案

  1、迅速報110。

  2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。

  3、啟動相應的應急預案。

  七、監(jiān)督與管理

  (一)應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。

  (二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員,單位將按照有關規(guī)定給予處分。構成違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

 。ㄈ⿷碧幚砉ぷ鹘Y束后,單位和事件發(fā)生單位應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓,及時進行整改。

  八、附

  本預案自下發(fā)之日起實施。

  物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案 6

  1.1編制目的

  進一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件(以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”)應急機制,有效預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,快速、科學地進行突發(fā)環(huán)境事件的應急處置,最大限度地減輕事故對人民生命、財產(chǎn)的危害和社會影響,確保環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定,促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律、法規(guī),結合我縣實際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置,主要包括以下幾方面:

  (1)由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險廢物)事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學性污染造成的污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命,以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

  (2)由危險化學品燃燒(或爆炸)、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件;

  (3)由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險廢物)事故、自然災害等事件引發(fā)的土壤污染事件;

 。4)因自然災害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件;

 。5)放射原因管理不當、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。

  1.4預案體系

  構建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系,包括:

 。1)各有關部門負責制定本系統(tǒng)的相關突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報縣應急局備案。

 。2)企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。存在環(huán)境風險源的重點單位,應根據(jù)有關法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實施動態(tài)管理。對霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目,在環(huán)評階段應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。

  1.5工作原則

 。1)預防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識,提高公眾防護意識,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件,及時采取有效的預防與控制措施,迅速向相關部門報告。

 。2)屬地負責。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一指揮;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應對工作負責;涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,由縣生態(tài)環(huán)境分局負責。

 。3)分級控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況,將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級進行預警,并實施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時,啟動相應級別的處置方案。

 。4)快速反應。建立預警和環(huán)境應急快速反應機制,強化人力、財力、物力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件,快速啟動應急預案。

 。5)有效應對。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類,環(huán)境危險源理化性質(zhì),可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應對策,及時準確處置突發(fā)環(huán)境事件。

 。6)依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對預警機制、應急響應、善后工作等實行依法管理。對違法行為,依法追究相應責任。

  1.6事件分級

  按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發(fā)環(huán)境事件分級標準詳見附件1。

  2組織機構與職責

  2.1應急組織機構

  建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系,明確各應急組織機構職責。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(簡稱“應急指揮部”)是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領導機構,為非常設機構,事件發(fā)生時自動成立。

  應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任,副指揮長由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔任,下設霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室,霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任,副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。

  應急指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組等共9個應急工作組。

  2.2應急組織機構成員

  霍山縣應急組織機構成員以縣直相關職能部門為主,應急組織機構成員單位及主要職責詳見附件2。

  2.3職責

 。1)應急指揮部職責

  指揮長:縣政府分管副縣長

  副指揮長:縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長

  應急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關部門關于環(huán)境突發(fā)事件的預防和應急處置工作的方針、政策,認真落實國務院、省、市、縣有關環(huán)境污染應急工作指示和要求,并具備以下職責:

 、俳⒑屯晟骗h(huán)境應急預警機制,組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案;

 、诓渴鹑h環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預警信息,指導突發(fā)環(huán)境事件應急信息的發(fā)布;

 、圬撠熓鹿蕬钡娜粘蕚鋮f(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查各相關部門事故應急的準備工作落實情況。

 、芨鶕(jù)報警信息和現(xiàn)場情況初步判斷環(huán)境事件等級,決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急預案,負責指揮突發(fā)環(huán)境事件應急處置;

 、葚撠熓鹿蕬毙袆悠陂g發(fā)布命令、批示,負責應急救援行動的總體協(xié)調(diào)。

  ⑥按照有關規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關突發(fā)環(huán)境事件以及應急處理情況。

  ⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的,應急指揮部負責與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào),對接相關應急處置工作。

 。2)應急辦公室職責

  主任:縣生態(tài)環(huán)境分局局長

  副主任:縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長

  應急辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局,主要負責應急指揮部日常工作;檢查、落實應急物資、器材和裝備的儲備,并監(jiān)督日常管理工作;了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況,匯總風險源分布及環(huán)境保護目標分布情況,建立環(huán)境事件應急響應系統(tǒng);負責接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞;有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案的培訓、演練,并向企業(yè)、居民提供本單位有關危險物質(zhì)的特性、應急救援知識的宣傳資料。

 。3)應急救援小組職責

  根據(jù)突發(fā)事故應急響應與處置工作的需要,設立9個應急救援響應小組,分別是綜合協(xié)調(diào)組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組。各小組在應急指揮部的統(tǒng)一領導下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、應急響應與處置要求,履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下:

  綜合協(xié)調(diào)組組長單位:縣應急局

  成員單位:縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關單位

  主要職責:對有關情況進行匯總、分析和報告,及時傳達縣委、縣政府關于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領導批示,做好組織協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設備器材等;聯(lián)絡各應急小組并根據(jù)應急指揮長或副指揮長命令,迅速及時地聯(lián)絡救援力量。

  應急處置組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局

  成員單位:縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣應急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

  主要職責:對引發(fā)環(huán)境事件原因進行調(diào)查和對事故責任的認定,制定處置工作方案,并組織實施等。

  應急監(jiān)測組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局

  成員單位:縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

  主要職責:組織突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測,及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告環(huán)境事件的應急監(jiān)測結果等情況。

  醫(yī)學救援組組長單位:縣衛(wèi)健委

  成員單位:縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

  主要職責:組織有關醫(yī)療機構對傷員實施救治,對現(xiàn)場進行防疫處理等。

  警戒疏散組組長單位:縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

  成員單位:縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。

  主要職責:迅速對事件災難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、實行交通管制,維護事故災難現(xiàn)場交通秩序,保障道路暢通;負責事故災難現(xiàn)場群眾的防護指導,引導群眾有序撤離到安全區(qū)域,組織好特殊人群(如學生)的疏散安置,維護安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。

  后勤保障組組長單位:縣財政局

  成員單位:縣應急局、縣住建局、縣水務局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門

  主要職責:落實應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

  輿論宣傳組組長單位:縣委宣傳部

  成員單位:縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心(縣廣播電視臺)

  主要職責:統(tǒng)一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況,做好輿論引導工作等。

  社會維穩(wěn)組組長單位:縣委政法

  成員單位:縣公安局、縣司法局、縣信訪局

  主要職責:負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,維護社會穩(wěn)定,消除不穩(wěn)定因素等。

  專家技術組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局

  成員:有關專家

  主要職責:組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。

 。4)成員單位職責。各成員單位要同時按照本預案規(guī)定的職責分工,做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見附件2。

  3、預防預警機制

  3.1信息監(jiān)測

  霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構中各小組相關成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作,包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

  有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作:

 。1)突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負責,縣應急管理局、縣消防大隊負責協(xié)助處理涉及危險化學品(含劇毒品)相關信息;

 。2)林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣林業(yè)局負責,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關應急處置工作。

  3.2預防工作

  有關類別環(huán)境事件主管部門負責對全縣各自類別存在環(huán)境污染風險的污染源和危險物的普查工作,掌握、篩選和確定對環(huán)境構成危害的重點污染源,對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應的監(jiān)管對策和意見,加強管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點潛在環(huán)境污染風險源的監(jiān)督和管理工作。

  開展對突發(fā)環(huán)境事件的預測、預警和風險評估管理及應急技術的科學研究,組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育,建立第一時間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關渠道。

  3.3預警發(fā)布

  (1)預警級別:按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別,即特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級);預警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

  (2)預警發(fā)布程序:根據(jù)事件發(fā)生的嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件預警信息分為三個層次發(fā)布,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警級別可升級、降級或解除。預警發(fā)布程序為:

  ①一般(Ⅳ級、藍色)環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布;

 、谳^大(Ⅲ級、黃色)環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府,市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布;

 、壑卮螅á蚣、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府,市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后,由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

  3.4預警行動

  進入預警狀態(tài)后,縣人民政府及有關部門采取下列措施:

  (1)發(fā)布預警公告;

  (2)應急指揮部立即啟動相關應急預案;

  (3)轉移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員;

 。4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并按規(guī)定報告事態(tài)進展情況;

 。5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;

 。6)調(diào)集環(huán)境應急物資和設備,確保應急工作順利進行。

  4、應急處置

  4.1先期處置

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后,在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前,由事發(fā)單位負責先期處置。先期處置可采取如下應急措施:

  (1)向社會發(fā)出避險警告,必要時實施緊急疏散;

 。2)調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應急資源用于應急處置;

  (3)盡快組織開展應急監(jiān)測,標定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍;

  (4)波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時相互通報;波及鄰縣區(qū)的,及時報請市人民政府相互通報。

  在采取以上措施的同時,應急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估,并按照本預案有關規(guī)定及時報告。

  4.2擴大應急處置措施

  在采取先期應急處置措施基礎上,根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況,達到一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件級別的,由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預案,采取進一步措施進行處理。縣人民政府根據(jù)實際情況,采取如下應急措施:

  (1)抽調(diào)人員集中辦公;

  (2)發(fā)布啟動相關應急預案的指令;

  (3)盡快開展應急監(jiān)測,標定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍;

 。4)對事發(fā)區(qū)域做出具體行動指示,責成縣直有關部門采取相應的應急措施;

  (5)派出現(xiàn)場工作組和專家組。

  (6)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢,指揮長或副指揮長到現(xiàn)場指揮;

 。7)向縣生態(tài)環(huán)境分局報告應急處置的相關情況,必要時由縣人民政府請求省、市級有關部門給予支持;

 。8)認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示或批示。

  在采取先期處置措施的基礎上,達到較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)或特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的,

  縣人民政府在按照本預案進行處置的同時,逐級報請啟動或解除相應級別的應急預案。

  4.3應急處置措施

  4.3.1突發(fā)水污染事件

  (1)危險化學品泄漏、火災或爆炸。當發(fā)生危險化學品泄漏、火災或爆炸事件時,大量含有毒有害污染物排入水體,由應急處置組相關單位負責事故救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索,投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應急處置;

  警戒疏散組相關單位負責組織周圍居民、學生及教職工進行疏散并建立隔離區(qū),及時清除路障,對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;

  醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

  應急監(jiān)測組對現(xiàn)場地表水、地下水進行取樣監(jiān)測;

  事故可能危及飲用水源地時,立即向上級政府部門報告,請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應急處置工作,縣直各有關部門配合。

  后勤保障組相關單位負責協(xié)調(diào)應急物資的供應。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅,由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應。

  社會維穩(wěn)組相關單位負責受災人員的'安撫和維穩(wěn)工作。

 。2)廢水事故。由應急處置組負責事故救援,對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水,縣生態(tài)環(huán)境分局及時通報污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水(或醫(yī)療廢水)類型、提出強化處理的建議措施,要求污水處理廠加強對進出廠水質(zhì)監(jiān)測頻率直至應急響應結束。

  應急監(jiān)測組對溢流現(xiàn)場及附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測,根據(jù)水體受污染情況通知水務部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量,及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。

  后勤保障組相關單位負責協(xié)調(diào)應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應;霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊協(xié)助縣城管局、縣住建局負責對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應。

  當縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設備故障或停電導致污水未經(jīng)處理直接外排進入地表水體,可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下,應急指揮部及時向六安市生態(tài)環(huán)境局報告,由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。

 。3)固體廢物(含危險廢物)事故。由應急處置組負責事故救援,對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理;應急監(jiān)測組負責對廢物撒落現(xiàn)場附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測。

  根據(jù)水體受污染情況通知水務部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量,應急指揮部根據(jù)監(jiān)測結果及污染蔓延趨勢,及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全,如下游區(qū)域飲水安全受到威脅,由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應。

  (4)水體富營養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時,應急指揮部根據(jù)事件嚴重程度及時發(fā)布暫停取水的命令。應急處置組立即開展事故處置工作并調(diào)配備用水源,應急監(jiān)測組負責對飲用水源地水質(zhì)進行監(jiān)測,縣消防大隊、縣水務局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放,霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關單位負責協(xié)調(diào)應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態(tài)環(huán)境局,請求支援。

  4.3.2突發(fā)大氣污染事件

 。1)危險化學品燃燒(或爆炸)。當發(fā)生危險化學品火災或爆炸事件時,大量燃燒廢氣進入空氣中,由應急處置組相關單位負責事故救援,采取向火災或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理,防止危險物質(zhì)揮發(fā),同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。

  警戒疏散組相關單位負責組織事發(fā)地周圍居民進行疏散并建立隔離區(qū),及時清除路障,對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;

  醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

  應急監(jiān)測組對現(xiàn)場及下風向敏感保護目標進行布點監(jiān)測,縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組對當時的天氣、氣象信息進行預測預報,參與污染物擴散趨勢的判斷;

  應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果,及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準備,并采取必要的身體防護措施。

 。2)大型建筑工地揚塵。當大型建筑工地施工揚塵引發(fā)霧霾天氣時,由應急處置組相關單位負責事故救援,縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾,同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工,必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。

  醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

  應急監(jiān)測組對全縣范圍內(nèi)及下風向的環(huán)境敏感目標進行布點監(jiān)測,縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組,對當時的天氣、氣象信息進行預測預報,參與污染物擴散趨勢的判斷;

  應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果,及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準備,并采取必要的身體防護措施。

 。3)工礦企業(yè)廢氣事故。當工礦企業(yè)廢氣事故排放時,企業(yè)應啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室報告。

  應急處置組相關單位負責事故救援;

  醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

  應急監(jiān)測組對事故發(fā)生地內(nèi)及下風向的環(huán)境敏感目標進行布點監(jiān)測,縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組,對當時的天氣、氣象信息進行預測預報,參與污染物擴散趨勢的判斷;

  應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果,及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準備,并采取必要的身體防護措施。

  4.3.3土壤污染事件

  (1)危險化學品泄漏。當發(fā)生危險化學品泄漏污染附近土壤時,由應急處置組相關單位負責事故應急救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進行緊急處理,防止泄漏物質(zhì)進一步擴散,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對受污染的農(nóng)田實施應急救援工作。

  警戒疏散組相關單位負責在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;

  醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

  應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測,初步判斷污染物擴散趨勢,劃定污染范圍;

  應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進行綠化。

  (2)廢水事故。當發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時,由應急處置組相關單位負責事故應急救援,及時切斷污染源,設法將廢水引流至附近污水管網(wǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對受污染的農(nóng)田實施應急救援工作;

  警戒疏散組相關單位負責在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;

  醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

  應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測,重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴散趨勢,劃定污染范圍;

  應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進行綠化。

 。3)固體廢物(含危險廢物)事故。當發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時,由應急處置組相關單位負責事故應急救援,及時切斷污染源、組織有關人員將廢物清運并無害化處理。

  警戒疏散組負責在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;

  醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

  應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測,重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴散趨勢,劃定污染范圍;

  應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進行綠化。

  4.3.4放射源泄漏污染事件

  當發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時,由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組織協(xié)調(diào)事故救援,縣公安局負責放射源的追查,縣衛(wèi)健委負責安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。

  4.4應急監(jiān)測

  4.4.1監(jiān)測組織

  由縣生態(tài)環(huán)境分局負責建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測網(wǎng)絡,負責應急監(jiān)測工作的總體協(xié)調(diào)安排。

  霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測站為主導,逐步建立和完善監(jiān)測聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合監(jiān)測資源,調(diào)動全社會的應急監(jiān)測力量共同參與對環(huán)境污染的監(jiān)測工作。

  4.4.2監(jiān)測方式

 。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點,確定污染物擴散范圍。在此范圍內(nèi)布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照從多從密的原則進行監(jiān)測,同時應隨著污染物的擴散情況、監(jiān)測結果的變化趨勢適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

 。2)根據(jù)監(jiān)測結果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。

  4.5應急物資儲備

  (1)專業(yè)應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應對突發(fā)事件的應急物資保障機制,確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應急物資準備充足,及時到位,有效防治和及時處理突發(fā)性重大污染事故,為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務。

 。2)專業(yè)應急物資儲備工作在應急指揮部的領導下,逐步形成規(guī)模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,統(tǒng)一調(diào)配,資源共享。

  (3)全面建立分級負責的儲備制度,專業(yè)應急物資以霍山縣各部門實物儲備為主,調(diào)動社會各方面資源,委托企業(yè)儲備及要求相關企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲備為輔。

  4.6應急物資征用

 。1)單位或者個人應當服從應急征用決定,履行應急征用義務,配合應急征用措施。

 。2)應對突發(fā)事件應急征用物資、場所工作,堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌計劃、就近征用、便于調(diào)運、保證質(zhì)量、均衡負擔、合理補償?shù)脑瓌t。

  (3)突發(fā)事件應急處置工作結束后,征用單位應當及時返還被應急征用物資、場所。被應急征用物資、場所毀損的,能夠恢復原狀的恢復原狀,不能恢復原狀的,按照毀損程度經(jīng)相關部門鑒定認證后給付相應的補償金;被征用物資、場所滅失的,按照被征用時的市場價格給付相應的補償金;征用物資、場所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的,補償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。

  5、應急響應

  5.1應急響應程序

 。1)環(huán)境事件發(fā)生后,縣生態(tài)環(huán)境分局和責任單位立即將事件情況報告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室,同時開展先期處置工作,啟動企業(yè)級別環(huán)境應急預案;

  (2)突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室對接報信息及時研判后,向縣人民政府提出啟動預案的建議;

 。3)根據(jù)縣人民政府的決定,啟動霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案;

  (4)應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關成員單位及人員趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場應急指揮部,調(diào)配所需應急資源;

  (5)現(xiàn)場應急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應急處置工作;

  (6)如事態(tài)無法得到有效控制,由現(xiàn)場應急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應急辦請求實施擴大應急;

  (7)應急處置結束后,轉入后期處置工作階段。

  5.2分級響應機制

  發(fā)生環(huán)境事件,按照屬地管理、分級響應的原則啟動相應級別的應急預案進行處置。上級預案的啟動在下級預案先行啟動響應的狀態(tài)基礎上進行,上級預案啟動后,下級預案處于啟動狀態(tài)。

  一般(Ⅳ級)環(huán)境事件:由縣人民政府負責第一響應,啟動本級預案實施處置;

  較大(Ⅲ級)環(huán)境事件:啟動本級預案的同時,及時報告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門,請求啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案,由市人民政府啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案響應;

  重大(Ⅱ級)環(huán)境事件:啟動本預案的同時,及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門,請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案,由安徽省人民政府啟動《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應;

  特大(Ⅰ級)環(huán)境事件:啟動本預案的同時,及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門,請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案,由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應。

  5.3信息報送與處理

  5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

 。1)報告時限

  應急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,立即進行核實,并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定。

  對初步認定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告,對初步認定為較大(III級)、重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,在第一時間通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告,經(jīng)核實后再書面報告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。

  突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別報告信息。緊急情況下,可以越級上報。

 。2)報告程序

  發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:

 、賹︼嬘盟幢Wo區(qū)造成或者可能造成影響的;

 、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

 、凵婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜;

 、芸h生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

 。3)特殊情況下的信息報告

  縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報告后,須同時通報有關部門:

  ①轄區(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時,需向各自來水公司通報,由霍山縣人民政府負責實施應急處置工作,霍山縣各部門配合。

 、诃h(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外,須通報涉外部門、港澳臺事務管理機構。

  5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報告方式與內(nèi)容

  (1)突發(fā)環(huán)境事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

  初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

  續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

  處理結果報告采用書面報告,處理結果報告是在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容。

 。2)事故報告內(nèi)容。事件發(fā)生后,應急指揮部立即向上級部門報告事件情況,并在24小時內(nèi)填寫事件緊急報告,內(nèi)容包括:

  ①事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度;

 、谠斐晌廴臼录膯挝唬ㄈ藶橐蛩匾饡r)類型、經(jīng)營規(guī)模;

 、凼录暮喴(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

 、苁录颉⑿再|(zhì)的初步判斷;

  ⑤事件搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;

  ⑥需要有關部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關事宜;

  ⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

  5.4指揮和協(xié)調(diào)

  5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機制

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。

  應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,通知有關部門,通報事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應急機構接到應急指揮部的指令后,立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照預案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應急處置行動。現(xiàn)場應急救援指揮部成立前,各應急救援專業(yè)隊伍必須在應急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下,迅速實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事態(tài),嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

  應急狀態(tài)時,專家組迅速對事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,供指揮部領導決策。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測;參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù);指導應急處置行動;指導對環(huán)境應急工作的評價,進行事件的中長期環(huán)境影響評估。

  突發(fā)環(huán)境事件的有關責任單位及時主動向應急指揮部提供與應急救援有關的基礎資料;生態(tài)環(huán)境、水務等有關部門應提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料,供研究救援和處置方案時參考。

  5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

 。1)提出現(xiàn)場應急行動原則要求;

 。2)派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援辦公室的應急指揮工作;

 。3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;

  (4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;

  (5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;

 。6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;

 。7)及時向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告應急行動的進展情況。

  5.5信息發(fā)布

  應急指揮部按照規(guī)定職責,突發(fā)環(huán)境事件的信息由應急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下,承擔突發(fā)環(huán)境事件處置的責任單位指派專人負責新聞報道工作,并負責起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告,經(jīng)指揮長簽署意見后,及時、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導社會輿論。

  5.6應急終止

  5.6.1解除應急的條件

  突發(fā)環(huán)境事件應急響應的解除應當符合下列條件:

 。1)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

 。2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

 。3)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除,無繼發(fā)的可能性;

  (4)各種專業(yè)應急處置行動已經(jīng)沒有繼續(xù)進行的必要;

  (5)已經(jīng)采取必要防護措施,能夠防止公眾再次受到危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  5.6.2應急解除的程序

  (1)應急指揮部確認解除時機,或事件責任單位提出,經(jīng)應急指揮部批準;

 。2)應急工作指揮部下達應急解除命令;

 。3)應急狀態(tài)解除后,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。

  6、善后工作

  6.1善后處置

  (1)在突發(fā)環(huán)境事件終止后,縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關部門和專家對影響范圍和損害程度進行評估,并提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。

  (2)建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制,對應急工作人員辦理意外傷害保險?赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位,要合理引導辦理相關責任險或其他險種。

  6.2社會救助

 。1)政府救助實行歸口管理、統(tǒng)一組織、動態(tài)實施的原則。有關部門進行調(diào)查核實,及時向縣人民政府提交相關報告,經(jīng)縣人民政府批準后,適時啟動救助機制,統(tǒng)一組織實施救助相關工作。司法部門應適時啟動相關機制,依法提供法律援助。

 。2)縣民政局負責救災捐贈活動,捐贈款物由縣民政局管理,由紀檢監(jiān)察等部門實施監(jiān)督,由審計部門依法進行審計。

  6.3后果評估

  由應急響應主體單位負責對災害情況進行分析評估,對處置的經(jīng)驗和工作開展情況進行總結。

  7、應急保障

  7.1通信保障

  應急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng),配備必要的通信器材,確保聯(lián)絡暢通。

  7.2裝備保障

  縣生態(tài)環(huán)境分局及相關部門要建立現(xiàn)場救援和搶險裝備電子臺賬,電子臺賬應當載明現(xiàn)場救援和搶險裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上,加強重要污染物、危險化學品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監(jiān)測裝備建設,特別是要加強快速、現(xiàn)場檢驗監(jiān)測設備的配置。要增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng),及時更新、補充,使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

  7.3隊伍保障

  縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境應急隊伍的建設,提高應對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓一支常備不懈,熟悉環(huán)境應急知識,充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應急救援隊伍進行組織和培訓,形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關企業(yè)組成的環(huán)境保護應急網(wǎng)絡,保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

  7.4交通運輸保障

  交通、公安等部門要根據(jù)自身職責,做好交通運輸和運輸秩序的保障工作,及時對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實施交通管制,并根據(jù)應急工作的需要開辟快速運輸通道,確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場處置人員快速抵達的需要。

  7.5資金保障

  縣應急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要,提出項目支持預算,按程序審批后執(zhí)行。各項捐助資金納入財政專戶管理,由縣應急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

  7.6技術保障

  應急指揮部會同有關部門組織有關科研單位和專業(yè)技術人員,開展突發(fā)環(huán)境事件的預防、監(jiān)測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科技研究工作,為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術保障。

  8、監(jiān)督管理

  8.1預案演練

  各應急響應主體單位要根據(jù)職責范圍編制對應方案,組織開展應急演練工作,每年開展一次以上。

  8.2宣傳和培訓

  縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,向公眾普及環(huán)境污染事件預防常識,以及應對突發(fā)環(huán)境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識,提高公眾的防范能力。加強對環(huán)境污染事件專業(yè)技術人員的日常培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專業(yè)人才。

  8.3獎勵和責任

  縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中,組織嚴密,指揮得當,有力搶險,出色完成者;在危險關頭,保護國家和人民生命財產(chǎn),搶救群眾有功者;及時準確報送重大事件預測信息和動態(tài)信息,為事件處置贏得時間,成效顯著者;為處置突發(fā)公共事件獻計獻策,措施得當,成效顯著者給予表彰和獎勵。

  對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守,遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況,延誤處置的;在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或在緊要關頭臨陣脫逃的;挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的;其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  8.4事故調(diào)查

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,除按照上級管理部門要求配合進行事故調(diào)查外,應急指揮部自身應組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結事故教訓,提出防范措施和事故責任處理意見。事故調(diào)查和處理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

  9、附則

  9.1 名詞術語

  環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

  突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

  環(huán)境應急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

  應急監(jiān)測:環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

  本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  9.2預案管理與更新

  本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定,報霍山縣人民政府批準,由霍山縣人民政府印發(fā)實施。

  隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,縣生態(tài)環(huán)境分局應及時修訂完善本預案,報霍山縣人民政府批準后實施。

  9.3預案解釋部門

  本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

  9.4預案實施時間

  本預案經(jīng)評審、修改并報上一級生態(tài)環(huán)境保護部門備案,經(jīng)指揮長批準簽發(fā)后實施。

  物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案 7

  1、總則

  1.1 編制目的

  為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制,有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害,指導和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護社會穩(wěn)定,最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全,制訂本預案。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應急預案(試行)》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于印發(fā)呼倫貝爾市環(huán)境保護工作職責的通知》等。

  1.3 工作原則

  以人為本,減輕危害:加強突發(fā)水污染事件的應急管理,建立風險防范體系;積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

  屬地為主,分級響應:突發(fā)水污染事件應急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會全面負責,并按照級別實行分級響應。

  統(tǒng)一領導,分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領導,分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制,按照職能分工,加強協(xié)作,共同應對和處置。

  快速反應,科學應對:建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制,確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學、快速、高效。

  依靠科技,提高素質(zhì):采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家級專業(yè)技術人員的作用。

  1.4 適用范圍

  本預案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應急處置工作。

  2、應急組織體系與職責

  2.1呼倫貝爾市級組織指揮機構

  呼倫貝爾市環(huán)境保護局負責較大突發(fā)水污染事件應對的指導協(xié)調(diào)和水污染應急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢及影響,呼倫貝爾市環(huán)境保護局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會可報請呼倫貝爾市人民政府批準,或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領導同志指示,成立呼倫貝爾市人民政府工作組,負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關地區(qū)和部門開展突發(fā)水污染事件應對工作。必要時,成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部,由呼倫貝爾市人民政府領導同志擔任總指揮,統(tǒng)一領導、組織和指揮應急處置工作;呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應急指揮部組成及工作職責見附件。

  對需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件,由呼倫貝爾市環(huán)境保護局向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求,或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請求。自治區(qū)已成立水污染應急指揮部或已派出工作組的,呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應急指揮部或工作組開展突發(fā)水污染事件應對工作。

  對跨盟市的突發(fā)水污染事件應對工作,由各有關盟市人民政府共同負責。對需要自治區(qū)級協(xié)調(diào)處置的跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件,由有關盟市級人民政府向自治區(qū)政府提出請求,或由有關盟市級環(huán)境保護主管部門向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求。

  2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)級組織指揮機構

  旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應對工作,明確相應組織指揮機構?缙焓袇^(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應對工作,由各有關旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會共同負責,或由呼倫貝爾市人民政府負責。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有關部門按照職責分工密切協(xié)作,共同完成突發(fā)水污染事件的應對工作。

  2.3現(xiàn)場指揮機構

  負責突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)突發(fā)水污染事件應急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

  3、監(jiān)測預警和信息報告

  3.1監(jiān)測和風險分析

  呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門及其他有關部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測,并對可能導致突發(fā)水污染事件的風險信息加強收集、分析和研判。

  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染事件的情況時,要立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。

  3.2 預警

  3.2.1預警分級

  對可以預警的突發(fā)水污染事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

  預警級別的具體劃分標準,按環(huán)保部相關規(guī)定執(zhí)行。

  3.2.2預警信息發(fā)布

  藍色預警(四級)由旗市區(qū)級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責發(fā)布;黃色預警(三級)由呼倫貝爾市人民政府負責發(fā)布。

  呼倫貝爾市環(huán)境保護局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關部門、單位的信息報告、通報,研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時,應及時向呼倫貝爾市人民政府提出預警信息發(fā)布建議,同時通報呼倫貝爾市相關部門和單位;呼倫貝爾市人民政府或其授權的相關部門及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預警信息,并通報可能影響到的相關地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級預警信息,有上升為二級以上趨勢的,應當及時報告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護廳,并由其按規(guī)定啟動預警信息發(fā)布程序。

  各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關部門信息報告、通報,研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時,應及時向同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會提出預警信息發(fā)布建議,同時通報同級人民政府相關部門和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及時向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息,并通報可能影響到的相關地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布的四級預警信息,有上升為三級以上趨勢的,應當及時報告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護局,并由其按規(guī)定啟動預警信息發(fā)布程序。

  上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的可能導致突發(fā)水污染事件的有關信息,及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。

  3.2.3預警行動

  開展污染源調(diào)查。開展對生產(chǎn)、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查,掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。

  預警信息發(fā)布后,當?shù)厝嗣裾⒑魝愗悹柦?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其有關部門視情況采取以下措施:組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調(diào)集水污染應急所需物資和設備,做好應急防范準備。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。

  3.2.4預警級別調(diào)整和解除

  發(fā)布突發(fā)水污染事件預警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。

  3.3信息報告與通報

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施,并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。各級環(huán)境保護主管部門要通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發(fā)水污染事件的信息收集,及時掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況,并通報同級相關部門。

  事發(fā)地環(huán)境保護主管部門接到突發(fā)水污染事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后,應當立即進行核實,對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別做出初步認定,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護部令第17號)要求的時限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門和同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會報告,并通報同級其他相關部門。

  3.3.1部門間信息通報

  有關部門按照職責分工,應當及時將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災害、人為破壞、恐怖活動等可能導致突發(fā)水污染事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。

  3.2.2跨區(qū)域的信息通報

  突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時,呼倫貝爾市環(huán)境保護局要及時通報相關區(qū)域盟市級環(huán)境保護主管部門,并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關區(qū)域盟市級人民政府通報的建議。

  對以下突發(fā)水污染事件信息,由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報告:

 。1)初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件;

 。2)可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件;

 。3)可能造成國際影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件;

 。4)境外因素導致或可能導致我境內(nèi)突發(fā)水污染事件;

 。5)呼倫貝爾市人民政府認為有必要報告的'其他突發(fā)水污染事件。

  4、應急響應

  4.1 應急響應分級

  根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應設定為I級、II級、Ⅲ級和IV級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件,分別啟動I級、Ⅱ級應急響應,由自治區(qū)人民政府負責應對工作;初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件,啟動Ⅲ級應急響應,由呼倫貝爾市人民政府負責應對工作;初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件,啟動IV級響應,由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責應對工作。

  突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。

  4.1.1 一般水污染事件(Ⅳ級)

  凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:

 。1)因水污染事件直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

 。2)因水污染事件疏散、轉移人員5000人以下的;

  (3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

  (4)因水污染事件造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

 。5)對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別。

  4.1.2 較大水污染事件(Ⅲ級)

  凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:

 。1)因水污染事件直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

 。2)因水污染事件疏散轉移人員5000人以上1萬人以下的;

  (3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;

 。4)因水污染事件造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

  (5)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

  (6)造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

  4.1.3 重大水污染事件(Ⅱ級)。

  凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:

  (1)因水污染事件直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

  (2)因水污染事件疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

 。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的;

 。4)因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

 。5)因水污染事件造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

  4.1.4 特別重大水污染事件(Ⅰ級)。

  凡符合下列條件之一的,為特別重大水污染事件:

 。1)因水污染事件直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

  (2)因水污染事件疏散、轉移人員5萬人以上的;

 。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

 。4)因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

 。5)因水污染事件造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件。

  4.2應急響應行動

  4.2.1呼倫貝爾市層面應對工作

 。1)初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時,呼倫貝爾市環(huán)境保護局立即派出工作組赴現(xiàn)場指導督促當?shù)亻_展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。

  初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時,呼倫貝爾市環(huán)境保護局應及時將有關情況報呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護廳,并立即派遣應急工作人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置,配合有關部門做好現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。

  (2)當需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調(diào)處置時,成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮;指導地方制定應急處置方案;根?jù)地方請求,組織協(xié)調(diào)相關應急隊伍、物資、裝備等,為應急處置提供支援和技術支持;對跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應對工作進行協(xié)調(diào);指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。

 。3)根據(jù)事件應對工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署,成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部。主要負責組織指揮部成員單位、專家組進行會商,研究分析事態(tài),部署應急處置工作;根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應對工作;研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會和有關部門提出的請求事項;統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導;組織開展事件調(diào)查。

  4.2.2響應措施

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,各相關人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。

 。1)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導截、收容、轉移等針對性措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時,在做好應急處置與應急監(jiān)測的同時,當?shù)丨h(huán)境保護主管部門立即組織力量對污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

 。2)事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會應組織制定綜合治污方案,采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。

 。3)根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,劃定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作,保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。

 。4)迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍,調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作,做好受影響人員的心理援助。

 。5)加強應急監(jiān)測工作。制定科學有效的應急監(jiān)測方案,確定監(jiān)測方法、點位和頻次,調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛,及時準確監(jiān)測,為應急決策提供依據(jù)。視污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢,可對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整。

 。6)密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范集體中毒等。

 。7)通過人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會授權發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,及時、主動、全面、客觀向社會發(fā)布突發(fā)水污染事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況。

 。8)加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定。

  4.3響應終止

  當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會終止應急響應。

  5、后期工作

  5.1損害評估

  突發(fā)水污染事件應急響應終止后,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

  突發(fā)水污染事件損害評估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法(第Ⅱ版)》等相關規(guī)定執(zhí)行。

  5.2事件調(diào)查

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,根據(jù)有關規(guī)定,由環(huán)境保護部門牽頭,可會同監(jiān)察機關及相關部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因及性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。

  5.3善后處置

  事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要及時制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。

  6、應急保障

  6.1隊伍保障

  呼倫貝爾市相關應急救援隊伍要積極參加突發(fā)水污染事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用,為突發(fā)水污染事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會應加強水污染應急管理機構和應急救援隊伍能力建設,加強水污染應急專家隊伍建設和管理,加強水污染應急監(jiān)測培訓,定期組織開展水污染應急演練,提高突發(fā)水污染事件快速響應及應急處置能力。

  6.2物資與資金保障

  呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其有關部門要加強水污染應急物資儲備,制訂水污染應急物資儲備計劃,建立水污染應急物資儲備庫,組織水污染應急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化水污染應急物資儲備。突發(fā)水污染事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會對突發(fā)水污染事件應急處置工作提供資金保障。

  6.3通信、交通與運輸保障

  各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要建立健全突發(fā)水污染事件應急通信保障體系,確保應急通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系,負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。公安部門要加強應急交通管理,保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

  6.4技術保障

  建立健全水污染應急專家、典型案例、水污染應急預案等信息庫,并實現(xiàn)信息共享。各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要支持突發(fā)水污染事件應急處置和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā),建立水污染應急指揮技術平臺,逐步實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化。有關專業(yè)監(jiān)測機構應當按照應急需要加強技術保障建設。

  7、附則

  7.1 預案管理

  本預案實施后,呼倫貝爾市環(huán)境保護局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要結合當?shù)貙嶋H制定或修訂突發(fā)水污染事件應急預案。

  7.2預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

  物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案 8

  一、總則

  (一)編制目的

  為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應急機制,科學有序高效地預防和應對突發(fā)水污染事件,最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染,保障國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)不受侵害,減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害,特制訂本應急預案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第九號)、《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第八十七號)、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函〔20xx〕119號)、《雅安市人民政府關于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(雅府發(fā)〔20xx〕19號)等相關規(guī)定和程序,制定本預案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應急處置。本預案中所指突發(fā)水污染事件,是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素,導致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體,突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  堅持統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后,地方人民政府和有關部門應立即按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。

 。ㄎ澹┦录旨

  參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標準,將突發(fā)水污染事件按照嚴重程度,分為特別重大、重大、較大和一般四級。

  1.特別重大突發(fā)水污染事件

  凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)水污染事件:

  (1)因水環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

 。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;

 。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

 。4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

 。5)因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

  2.重大突發(fā)水污染事件

  凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)水污染事件:

 。1)因水環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

  (2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

  (3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的;

 。4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

 。5)因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

  3.較大突發(fā)水污染事件

  凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)水污染事件:

 。1)因水環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

  (2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;

  (3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;

 。4)因水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

  (5)因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

  4.一般突發(fā)水污染事件

  凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)水污染事件:

 。1)因水環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

  (2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的;

  (3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

 。4)因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

 。5)對水環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別的。

  上述分級標準有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  二、組織指揮體系

  雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部設在市環(huán)境保護局局辦公室,由市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應急管理信息中心及市環(huán)境保護局相關科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)下,配合相關部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應急事件應急工作。雅安市環(huán)境保護局主要負責事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測;事故得到控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負責調(diào)查重大突發(fā)水污染應急污染事故和生態(tài)破壞事件。

  (一)應急指揮組及其職責

  指揮長:

  副指揮長:

  總指揮組負責雅安市環(huán)境保護局水污染應急事件的全面工作;領導水污染應急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。

 。ǘ┬畔⒔M及其職責

  組長:

  主要成員單位:

  成員:

  職責:負責對水污染應急事件信息的收集、匯報、發(fā)布,做好上傳下達和對一線處置工作的'監(jiān)控,督促有關縣(區(qū))人民政府、部門按要求落實各項處置措施。

  (三)現(xiàn)場監(jiān)測組及其職責

  組長:

  副組長:

  主要成員單位:

  成員:

  職責:負責水污染應急事件的監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢;根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結果,確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報告,為應急指揮部提供應急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術等方面的決策依據(jù);負責對事故污染實施跟蹤監(jiān)測,為應急工作的終止提供科學依據(jù);指導和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應急監(jiān)測工作;完成指揮部交辦的其他任務。

 。ㄋ模┈F(xiàn)場監(jiān)察組及其職責

  組長:

  副組長:

  主要成員單位:

  成員:

  職責:開展對突發(fā)水污染應急現(xiàn)場勘查工作,及時形成報告上報應急指揮部;協(xié)助當?shù)鼐仍犖殚_展應急救援工作;完成應急指揮部交辦的其他任務。

  (五)現(xiàn)場處置與技術咨詢組及其職責

  組長:

  主要成員單位:

  成員:

  職責:參與突發(fā)水污染應急事件應急工作,協(xié)助應急指揮部對應急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進行預測,對在現(xiàn)場應急救援單位進行技術指導。

  三、預防預警機制

  (一)建立重大水體污染預防預警信息監(jiān)測與報告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求,進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術中心、數(shù)據(jù)中心,負責對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果進行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送市環(huán)境保護局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應立即向市保護局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。

  (二)全面掌握重點污染源排放情況。依托全市重點污染源監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,加強對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

  (三) 落實企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染應急環(huán)境事件的情況時,要立即報告當?shù)丨h(huán)保部門。

  (四) 市環(huán)境保護局各部門要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,綜合分析和評估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息,包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

  (五) 建立信息交流網(wǎng)絡平臺。與各有關單位的應急處置管理系統(tǒng)保持信息及時快速傳遞,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應急處置防護知識,實現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。

  (六)預警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后,應立即向所在地人民政府報告,由所在地人民政府及其有關部門視情況發(fā)布預警信息并采取以下措施:

 。1)分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。

  (2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。

 。3)應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,并調(diào)集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

 。4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。

  (七)預警級別調(diào)整和解除

  發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關部門,應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。

  四、應急響應

  (一)發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后,雅安市環(huán)境保護局立即啟動應急預案,召開應急指揮部全體人員會議(如遇通訊中斷必須自行到市局機關大院集結),根據(jù)突發(fā)水污染應急事件情況部署應急準備工作;各專業(yè)應急組迅速進入應急狀態(tài),集合待命;檢查落實環(huán)境應急隊伍、物資的儲備;對局屬各單位的應急準備情況進行檢查和部署。

  在尚未確定突發(fā)水污染應急事件級別,實施分級響應之前,市環(huán)境保護局立即派出環(huán)境應急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場,協(xié)助縣(區(qū))環(huán)境保護局及有關人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應對措施。

 。1)實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救。

 。2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應急資源用于應急處置。

 。3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施。

 。4)實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實。

 。5)向社會發(fā)出危險或避險警告。

 。6)波及其他區(qū)縣的,要及時相互通報。

  (7)其他必要的先期處置措施。

  在采取先期處置措施的同時,根據(jù)事發(fā)地縣(區(qū))政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估,及時向市環(huán)境保護局、市政府報告,進入分級響應程序。

 。ǘ┓旨夗憫。

  應急事件工作堅持屬地化處置的原則,各縣(區(qū))政府按照有關規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,市環(huán)境保護局負責協(xié)調(diào)市政府有關部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大(I級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。I級響應由國家環(huán)?偩趾蛧鴦赵河嘘P部門組織實施,Ⅱ級響應由省環(huán)保局和省政府有關部門組織實施,Ⅲ和Ⅳ級響應由市環(huán)境保護局和各地區(qū)政府組織實施。

 。ㄈ┓旨夗憫绦蚝蛢(nèi)容

  1.應急預案啟動后,相關的專業(yè)應急隊伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設施必須按照規(guī)定時限要求集結到位,應急指揮部成員和應急專家等有關人員在接到命令后應及時到位。

  2.及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況,嚴格遵守報告時限和程序。

  (1)堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”原則。

 。2)按照《雅安市人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號)、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關于進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅委辦〔20xx〕50號)等文件要求暢通信息報送渠道,在規(guī)定時限內(nèi)報送信息。

  3.在突發(fā)水污染應急事件處置期間嚴格執(zhí)行24小時應急值班制度。

  4.為避免因突發(fā)水污染應急事件導致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴大,各縣(區(qū))環(huán)境保護局立即對轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應急事件的企業(yè)進行環(huán)境風險排查,每天堅持向市環(huán)境保護局電話報告風險源企業(yè)動態(tài), “有事報事,無事報平安”。

  5.組織有關專家組成專家組,對突發(fā)水污染應急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進行具體情況分析。根據(jù)專家的建議,派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場環(huán)境應急工作。

  6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時,可根據(jù)應急工作需要并經(jīng)市政府同意,請求省環(huán)境保護廳等有關部門支援。

 。ㄋ模⿷碧幹

  1.處置措施

  按《雅安市突發(fā)水污染應急安全事故災難應急預案》中部門職責組織實施現(xiàn)場處置工作,向現(xiàn)場應急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事件,應立即與業(yè)主單位聯(lián)系,指導其進行事故處理。

  2.現(xiàn)場處置原則

 。1)堅持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

  (2)控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴散和蔓延,最大程度的降低污染危害。

 。3)現(xiàn)場人員需要采取強制措施,應報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應急指揮部辦公室決定,在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下,可先行處理后報告。

  (4)應急處置工作立足長遠,應徹底消除危害,保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。

  (五)擴大應急

  對超出本級應急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展狀況,及時報告上級應急指揮部,請求啟動上級應急預案。如事態(tài)緊急,應請求當?shù)伛v軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。

  (六)安全防護

  1.應急人員的安全防護,F(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點,佩戴相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

  2.受災群眾的安全防護。協(xié)助現(xiàn)場應急指揮部和應急辦安排組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:

  (1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,向群眾告知應采用的安全防護措施。

  (2)根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。

  (3)在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。

 。ㄆ撸⿷苯K止

  符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

  1.事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

  2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

  3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。

  4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

  5.采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害,使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  (八)信息報告及通報

  1.報告的責任單位和責任人

  報告的責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位;負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門;事發(fā)地縣(區(qū))人民政府。

  2.信息報告

  突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號)的有關規(guī)定執(zhí)行。

  3.報告分類

  突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告3類。

  初報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。

  續(xù)報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

  處理結果報告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關建議意見。

  4.事件通報

  事發(fā)地環(huán)境保護局在應急響應的同時,及時向毗鄰和可能波及的市縣(區(qū))環(huán)境保護局通報情況。

  突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外的,由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應急預案》規(guī)定報省政府外事辦。

  5.信息發(fā)布

  突發(fā)水污染應急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關信息,由市環(huán)境保護局報雅安市應急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布,應征求評估部門的意見。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門發(fā)布,對影響重大的事件的信息發(fā)布,經(jīng)市政府批準后,根據(jù)需要及時發(fā)布。

  I級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止按照國務院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或國家環(huán)?偩值囊(guī)定實施。

  Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。

  Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。

  IV級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府或縣(區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應急機構決定。

  五、應急終止與后期處置

  (一)應急響應終止

  當突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的政府終止應急響應。應急指揮部應根據(jù)實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。

 。ǘ┦录{(diào)查與損害評估

  由環(huán)境保護局牽頭,會同監(jiān)察機關及相關部門,組織開展事件調(diào)查,在應急調(diào)查的基礎上,查明事件詳細原因和性質(zhì)。

  突發(fā)水污染事件應急響應終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

 。ㄈ┥坪筇幚

  事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。

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  對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應依照相關規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急處置行動,擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人,按照有關法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀、行政處分;構成犯罪的,交由司法機關依法追究刑事責任。

  六、應急保障

 。ㄒ唬⿷表憫O備設施。雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部為突發(fā)水污染應急環(huán)境應急專業(yè)隊伍,應當配備應急工作所需的通訊工具、信息化設備、監(jiān)測儀器、防護用品和應急交通工具等設備和設施。所需設備設施由市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部從環(huán)境監(jiān)察隊、監(jiān)測站及市環(huán)境保護局各科室調(diào)配使用,及時補充購買所欠缺的應急設備設施。

 。ǘ┭虐彩协h(huán)境保護局根據(jù)突發(fā)水污染應急工作實際情況,制訂演練計劃,適時組織不同形式和規(guī)模的演練。

 。ㄈ⿲⑷粘M话l(fā)水污染應急事故應急演練和應急指揮部維護應急工作所需儀器、設備(如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等)所需經(jīng)費列入日常財政預算,在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。

  七、附則

  本預案由雅安市環(huán)境保護局水體污染事件應急辦公室負責解釋與實施。雅安市環(huán)境保護局將根據(jù)實際情況的變化,適時修訂本預案。

  本預案自印發(fā)之日起施行。

  物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案 9

  一、水污染事件應急處理原則:

  1、幼兒園成立傳染病流行應急領導小組,由園長和后勤園長及名班班主任,指揮并調(diào)查分析及處理。

  成立領導小組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生,各級負責人按照職責分工,逐級上報到業(yè)務園長,業(yè)務園長調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報園長,園長調(diào)查核實后在1小時內(nèi)上報上級行政及有關主管部門。

  職責分工:

  園長:負責全園師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領導,上報上級主管部門。

  副園長:負責指揮協(xié)調(diào)各工作組應急處理各種突發(fā)事件,向園長及時匯報情況。

  后勤園長:一旦有水污染事件發(fā)生,后勤組要及時提供必須的備品、物資、經(jīng)費及生活服務,同時做好安全保衛(wèi)工作。

  考研組:組織各班班主任全力支持突發(fā)事件的應急處理,正確教育引導師生強化體能鍛煉,提高免疫力。

  以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系,開通電話、收集、處理相關信息,對突發(fā)事件調(diào)查分析,及時上報。

  3、幼兒園提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認識,在當?shù)匦l(wèi)生有關部門的指導下,加強對全園師生進行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。

  4、幼兒園每學期安排各班老師和幼兒參加衛(wèi)生知識學習和培訓。

  二、當幼兒園發(fā)生水污染事件時:

  1、幼兒園立刻切斷污染水源,禁止師生飲用,并及時供給清潔衛(wèi)生水,以保證師生用水。

  2、園長負責以最快的`通訊方式向教育主管部門、當?shù)赜嘘P部門報告:報告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。

  3、如有受害師生,要及時接受檢查治療,做好隔離、消毒工作,防止再次受害。

  4、保健員負責協(xié)助當?shù)亟逃、衛(wèi)生行政部門及有關部門做好水污染信息的收集和分析報告,并做好相關衛(wèi)生工作措施的落實工作,做好師生及家長的宣傳教育工作。

  三、其他

  1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達到衛(wèi)生標準,每天清洗兩次,每周清理消毒一次。

  2、幼兒園的休息室、活動室每周進行一次衛(wèi)生消毒,學生的餐飲必須由學校和食堂管理員把關。

  3、幼兒園建立24小時值班制度,保證信息通暢,各級負責人按到緊急情況立即向上級領導報告。

  4、如果各級負責人管理不利,使突發(fā)事件生成不應有的損失,要追究相關人員責任。

  物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案 10

  根據(jù)上級有關部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結合我校實際,本著“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。

  一、應急領導小組人員及分工:

  組長:

  副組長:

  成員:

  二、生活飲用水日常管理:

  1.學校學生生活用水采用市政供水,飲用水學生采用各樓層直飲機供水,飲用水設備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標采購。

  2.由設備供貨商專人負責消毒及管理設備設施。每學期定期開展對學校飲水機相關設施必要的保養(yǎng)和維護,定期更換濾芯等耗材,并統(tǒng)一做好記錄。

  3.學校每天由保潔員負責對飲水機進行清洗保潔,進行監(jiān)測保證正常運行,如有故障立即向總務處報告,如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段,監(jiān)測學校水質(zhì)是否有變化,同時接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。

  三、事故報告:

  1.學校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長并保留水樣。

  2.校長接到事故報告后,立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。

  3.事故初步確認后,校長在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關部門報告。

  四、應急處理:

  1.在校長向相關部門報告同時,領導小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進行清理,小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護,維持秩序。

  2.班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察,等候醫(yī)護人員進行緊急救護;如有學生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。

  3.小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。

  4、小組成員負責接待到校家長,并進行安撫、慰問。

  5、由總務主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨燒開水等方式提供水源,以滿足師生正常的飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1.成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

  2.領導小組協(xié)調(diào)各方面關系,協(xié)助相關部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復學校正常用水。水污染突發(fā)事件的應急預案7

  為做好我園水污染事件發(fā)生控制工作,保障全園師生的身體健康和生命安全,特制定幼兒園預防水污染應急預案如下:

  1、水污染事件應急處理原則:

  1、幼兒園成立傳染病流行應急領導小組,由園長和后勤園長及名班班主任,指揮并調(diào)查分析及處理。

  成立領導小組:

  組長:秦文娟

  副組長:謝強謝暢,劉小敏,李孟文

  組員:黃勝平、唐定美、唐娥、沈映、陳夢筆、呂葉子、陳雪星、袁博、吳小玉

  2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生,各級負責人按照職責分工,逐級上報到業(yè)務園長,業(yè)務園長調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報園長,園長調(diào)查核實后在1小時內(nèi)上報上級行政及有關主管部門。

  職責分工:

  園長:負責全園師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領導,上報上級主管部門。

  副園長:負責指揮協(xié)調(diào)各工作組應急處理各種突發(fā)事件,向園長及時匯報情況。

  后勤園長:一旦有水污染事件發(fā)生,后勤組要及時提供必須的備品、物資、經(jīng)費及生活服務,同時做好安全保衛(wèi)工作。

  考研組:組織各班班主任全力支持突發(fā)事件的應急處理,正確教育引導師生強化體能鍛煉,提高免疫力。

  以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系,開通電話、收集、處理相關信息,對突發(fā)事件調(diào)查分析,及時上報。

  3、幼兒園提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認識,在當?shù)匦l(wèi)生有關部門的指導下,加強對全園師生進行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。

  4、幼兒園每學期安排各班老師和幼兒參加衛(wèi)生知識學習和培訓。

  2、當幼兒園發(fā)生水污染事件時:

  1、幼兒園立刻切斷污染水源,禁止師生飲用,并及時供給清潔衛(wèi)生水,以保證師生用水。

  2、園長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、當?shù)赜嘘P部門報告:報告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。

  3、如有受害師生,要及時接受檢查治療,做好隔離、消毒工作,防止再次受害。

  4、保健員負責協(xié)助當?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門及有關部門做好水污染信息的收集和分析報告,并做好相關衛(wèi)生工作措施的落實工作,做好師生及家長的.宣傳教育工作。

  3、其他

  1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達到衛(wèi)生標準,每天清洗兩次,每周清理消毒一次。

  2、幼兒園的休息室、活動室每周進行一次衛(wèi)生消毒,學生的餐飲必須由學校和食堂管理員把關。

  3、幼兒園建立24小時值班制度,保證信息通暢,各級負責人按到緊急情況立即向上級領導報告。

  4、如果各級負責人管理不利,使突發(fā)事件生成不應有的損失,要追究相關人員責任。

  物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案 11

  為了切實保證人民群眾生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護鎮(zhèn)、村居民身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩定。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預防為主的原則,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

  一、組織機構及主要職責

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的'統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立生活飲用水污染事故應急處理領導小組,負責組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作。

  組長:

  副組長:

  成員:

  主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作,并及時做好生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合協(xié)調(diào)供水水廠與上級各主管部門開展應急處理工作。

  二、預防措施

  1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案:根據(jù)縣水務有限公司的實際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案,并上報建設行政部門和衛(wèi)生行政部門。

  2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負責,供水水廠負責人主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認真落實,達到實效。

  3、加強公司供管水人員衛(wèi)生知識的培訓:組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識,按要求履行其職責及義務,保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。

  4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、水質(zhì)定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。

  5、配備水污染事故救援物品。

  三、生活飲用水污染事故的報告

  1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告建設行政部門和衛(wèi)生行政部門。

  2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報生活飲用水污染事故隱。

  四、生活飲用水污染事故應急處理

  1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

  3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證居民正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

  4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向建設行政部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合上級部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

  5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告居民,及時解除控制。

  6、生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合建設行政部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。

  本預案自印發(fā)之日起生效。

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