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縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案（精選19篇）

　　在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家整理的縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案（精選19篇）

　　縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案篇1

　　1總則

　　1、1編制目的

　　完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

　　1、2編制依據(jù)

　　依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔20xx〕119號(hào)）、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔20xx〕6號(hào)）、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖環(huán)發(fā)〔20xx〕38號(hào)）、《阜陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（阜政辦秘〔20xx〕35號(hào)）等，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1、3適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對(duì)我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　放射源和射線(xiàn)裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)預(yù)案執(zhí)行。

　　1、4工作原則

　　生命至上、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職，分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置。

　　1、5事件分級(jí)

　　按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體見(jiàn)附件1。

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2、1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），組成如下：

　　組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)，市局辦公室、督察辦、法規(guī)科、人事科、科財(cái)科、生態(tài)土壤科、大氣科、固管科、行政審批科、監(jiān)測(cè)輻射科、宣教科、機(jī)關(guān)黨委，阜陽(yáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)科所（市水環(huán)境所）、市環(huán)境應(yīng)急中心、市環(huán)境信息中心主要負(fù)責(zé)同志。成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：

　�。�1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；

　　（2）承擔(dān)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）日常工作，推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)，督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)；組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出污染控制、消除處置建議；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。

　　2、2局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境應(yīng)急中心，負(fù)責(zé)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，由分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3、1預(yù)案制定

　　各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)制定、完善本部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案�？h（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案要做好與本預(yù)案和當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

　　3、2風(fēng)險(xiǎn)控制

　　局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合部門(mén)職責(zé)和局防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工作納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過(guò)程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求，開(kāi)展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　3、3應(yīng)急隊(duì)伍

　　各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理人員配備，明確環(huán)境應(yīng)急工作人員，安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專(zhuān)職承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急工作，做到專(zhuān)人專(zhuān)崗。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，探索依托社會(huì)力量建立專(zhuān)業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍模式；定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　3、4物資裝備

　　各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃，配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備；開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立物資儲(chǔ)備信息庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有條件的縣（市、區(qū)、園區(qū)）應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲(chǔ)備庫(kù)。

　　3、5技術(shù)支持

　　市局負(fù)責(zé)組建和管理市環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)�，具備條件的縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)可根據(jù)工作實(shí)際建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)�，充分發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)支持作用。

　　3、6聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與相鄰轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　4監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　4、1監(jiān)測(cè)

　　構(gòu)建自動(dòng)監(jiān)測(cè)、手工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平；通過(guò)日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集；強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息；督促企事業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)報(bào)告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　4、2預(yù)警

　　4、2、1預(yù)警分級(jí)

　　對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3。

　　4、2、2預(yù)警發(fā)布

　　各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

　　預(yù)警原則上由縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)布，并及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）通報(bào)。

　　接到三級(jí)（黃色）及以上預(yù)警信息報(bào)告后，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，向市政府提出預(yù)警發(fā)布建議，并提出向可能受到危害的毗鄰地區(qū)的政府或部門(mén)通報(bào)的建議。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)警信息可通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等渠道向公眾發(fā)布。市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。其中一級(jí)（紅色）、二級(jí)（橙色）預(yù)警信息還應(yīng)及時(shí)報(bào)告省廳，并向市人民政府提出上報(bào)省人民政府預(yù)警信息建議。（預(yù)警發(fā)布及調(diào)整、解除審批表見(jiàn)附件4）

　　4、2、3預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除

　　根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展，做好事件預(yù)警的調(diào)整、解除建議工作；報(bào)經(jīng)市政府同意后，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。

　　5信息報(bào)告

　　5、1報(bào)告流程

　　事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，要立即進(jìn)行核實(shí)、分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定，并依照《阜陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，上報(bào)事件信息。

　　市環(huán)境應(yīng)急中心接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告后，對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，立即調(diào)度核實(shí)，分析研判，并向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳，其中重大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)同時(shí)向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告；對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的，及時(shí)跟蹤調(diào)度，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，4小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，按照變化后的級(jí)別及時(shí)報(bào)告信息。

　　5、2報(bào)告內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告，報(bào)告原則上采用書(shū)面報(bào)告形式，情況緊急的，可先通過(guò)電話(huà)口頭報(bào)告，并盡快補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。報(bào)告中要包含事件處置的研判與是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

　　初報(bào)在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。有條件的同時(shí)報(bào)送視頻、圖片等信息。

　　續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，完善初報(bào)中未提供的信息，按規(guī)定的時(shí)限報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括事件概述，處理突發(fā)環(huán)境事件的`措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的情況、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

　　5、3信息通報(bào)

　　突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)，同時(shí)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府通報(bào)的建議。

　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰市的，市局要及時(shí)向鄰市市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)情況，視情向市政府提出向鄰市人民政府通報(bào)的建議。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6、1響應(yīng)分級(jí)

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則�？h（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件由縣（市、區(qū)、園區(qū)）政府（管委會(huì)）組織應(yīng)對(duì)（市生態(tài)環(huán)境局視情予以指導(dǎo)），其中，涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，報(bào)請(qǐng)市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對(duì)，其中，涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件或涉及跨市級(jí)行政區(qū)域，超出本市生態(tài)環(huán)境部門(mén)處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，請(qǐng)省廳提供支援和指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等級(jí)。縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）響應(yīng)等級(jí)可參照市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

　　6、2先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展排查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　6、3響應(yīng)措施

　　6、3、1一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)

　　對(duì)初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會(huì)商研判，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議；對(duì)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會(huì)商研判，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議（審批表見(jiàn)附件5）。

　　一、二級(jí)響應(yīng)時(shí)，局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市局實(shí)行24小時(shí)值班，局領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建由局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)組成的若干工作小組，并通知相關(guān)市直單位加入市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組，參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。各工作組職責(zé)和應(yīng)急處置措施按照《阜陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　�。�1）局辦公室、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市綜合協(xié)調(diào)組；

　　（2）局相關(guān)要素科室、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市污染處置組；

　　（3）阜陽(yáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站加入市應(yīng)急監(jiān)測(cè)組；

　　（4）局科財(cái)科、市執(zhí)法支隊(duì)等加入市應(yīng)急保障組；

　　（5）局宣教科加入市新聞宣傳組；

　　（6）局相關(guān)要素科室、法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委，市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市調(diào)查評(píng)估組。

　　根據(jù)市指揮部的要求，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)部門(mén)參加醫(yī)療救治、社會(huì)維穩(wěn)等工作組的相關(guān)工作。

　　6、3、2三級(jí)響應(yīng)

　　對(duì)初判為涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)將會(huì)產(chǎn)生較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，經(jīng)會(huì)商研判，報(bào)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志同意后，由市指揮部辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市指揮部總指揮（分管副市長(zhǎng)）。事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。市指揮部辦公室派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家參加的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。市局實(shí)行24小時(shí)值班。

　　工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，督促指導(dǎo)和支持縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）開(kāi)展污染源排查、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：

　�。�1）了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

　�。�2）指導(dǎo)事發(fā)地制訂應(yīng)急處置方案；

　�。�3）根據(jù)縣（市、區(qū)、園區(qū)）請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；

　�。�4）對(duì)跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

　　（5）指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。

　　6、4信息發(fā)布

　　根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，配合做好應(yīng)急處置信息發(fā)布，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，做好輿論引導(dǎo)。

　　信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　6、5響應(yīng)終止

　　當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7后期工作

　　7、1損失評(píng)估

　　事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間組織開(kāi)展與評(píng)估相關(guān)的資料收集等前期準(zhǔn)備工作；應(yīng)急響應(yīng)終止后，在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作。評(píng)估結(jié)論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7、2事件調(diào)查

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照有關(guān)規(guī)定，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；組織開(kāi)展一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

　　7、3總結(jié)評(píng)估

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照“誰(shuí)響應(yīng)，誰(shuí)評(píng)估”的原則，縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告或案例分析材料，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市局對(duì)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

　　7、4善后處置

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，市局指導(dǎo)事發(fā)地政府及時(shí)組織制訂并實(shí)施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作方案。

　　8應(yīng)急保障

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全市環(huán)境應(yīng)急工作的需要，提供必要的資金、裝備、通信、技術(shù)保障。

　　9附則

　　9、1預(yù)案管理

　　預(yù)案實(shí)施后，各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要參照本預(yù)案和本級(jí)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。

　　9、2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由阜陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　9、3實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案篇2

　　為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時(shí)處理，最大限度地減少?lài)?guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　二、防范重點(diǎn)

　　（一）特定或敏感區(qū)域；

　　（二）水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；

　�。ㄈ┦褂�、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所；

　�。ㄋ模└黝�(lèi)油庫(kù)、加蚰站、液化氣站（庫(kù)）、石油天然氣井口；

　　（五）各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。

　　三、事故的確定

　　環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類(lèi)型。

　　根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

　�。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上，1萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）的。

　�。ǘ┹^大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）的；

　　2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；

　　3、因環(huán)境污染弓i起廠(chǎng)群沖突的；

　　4、對(duì)環(huán)境造成危害的。

　�。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、

　　1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的；

　　2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；

　　3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；

　　4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的；

　　5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的`；

　　6、捕殺、砍伐國(guó)家二類(lèi)、三類(lèi)保護(hù)的野生動(dòng)植物的。

　�。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上的；

　　2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；

　　3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；

　　4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正�；顒�(dòng)受到嚴(yán)重影響；

　　5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的；

　　6、捕殺、砍伐國(guó)家一類(lèi)保護(hù)的野生動(dòng)植物的。

　　環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。

　　凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(jí)（含縣級(jí)）以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)確認(rèn)，并報(bào)市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)確認(rèn)。

　　四、應(yīng)急組織體系

　�。ㄒ唬┏闪⒅靥卮蟓h(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。

　　重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。

　　重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害（救助）中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，按政府各部門(mén)工作職能分組開(kāi)展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

　　2、專(zhuān)業(yè)排險(xiǎn)減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，行業(yè)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。

　　3、警戒維護(hù)組：由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，動(dòng)員圍觀(guān)群眾離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

　　5、后勤保障組：由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車(chē)輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。

　　6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門(mén)牽頭，各相關(guān)部門(mén)派員組成，組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作，及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。

　�。ǘ┞氊�(zé)分工。

　　1、市政府辦：協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。

　　2、市環(huán)保局：具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故；負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

　　3、市安監(jiān)局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查，并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。

　　4、市經(jīng)委：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。

　　5、市公安局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作，指揮當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。

　　6、市交通局：具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作，確保道路暢通。

　　7、市衛(wèi)生局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施醫(yī)療急救工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。

　　8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利（漁業(yè)）、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

　　9、市監(jiān)察局：具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。

　　凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后，應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施排險(xiǎn)救援工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

　　五、事故處理程序和措施

　�。ㄒ唬┲靥卮笫鹿实膱�(bào)告。

　　XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門(mén)值守?zé)峋€(xiàn)電話(huà)人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況，向當(dāng)?shù)卣�、主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)報(bào)告，由環(huán)保局部門(mén)核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告，本級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)報(bào)告，其它部門(mén)在與環(huán)保部門(mén)核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話(huà)速報(bào)外，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。

　�。ǘ┭杆匍_(kāi)展排險(xiǎn)減害救助工作。

　　發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則：

　�。�1）控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；

　　（2）盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；

　�。�3）采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；

　　（4）應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。

　　指揮部接到污染事故報(bào)告后，立即安排專(zhuān)業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的，責(zé)令立即停止排放污染源，其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類(lèi)型的，可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當(dāng)?shù)卣蚪值馈⒋寮?jí)組織，做好防范工作，必要時(shí)，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開(kāi)展排險(xiǎn)減害救助過(guò)程中，必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在排險(xiǎn)減害救助過(guò)程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

　�。ㄈ┥坪筇幚�。

　　環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作；對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估；對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進(jìn)行工作總結(jié)（或檢討）。

　�。ㄋ模┳龊们闆r通報(bào)工作。

　　市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類(lèi)管理程序逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。

　　六、應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)

　　應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。

　　七、嚴(yán)格責(zé)任追究

　　對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門(mén)按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門(mén)及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并未說(shuō)明原因的；

　�。ǘ┕室馔涎訄�(bào)告時(shí)間的；

　�。ㄈ┕室怆[瞞不報(bào)、謊報(bào)的；

　�。ㄋ模┮蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí)，導(dǎo)致人員死亡的；

　　（五）拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的；

　�。┮驌岆U(xiǎn)不力，措施不當(dāng)，推諉扯皮，擴(kuò)大事故危害的；

　　（七）排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。

　　縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案篇3

　　1總則

　　1、1編制目的

　　健全完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，預(yù)防、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　1、2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）、《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（鄂政辦函〔2021〕1號(hào)）、《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（武政〔2020〕27號(hào)）等。

　　1、3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，以及跨區(qū)或者超出事發(fā)地區(qū)人民政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)按照《武漢市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2014〕205號(hào)）執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)按照《武漢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（武政規(guī)〔2020〕4號(hào)）執(zhí)行。核與輻射污染事件應(yīng)對(duì)按照《武漢市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2018〕63號(hào)）執(zhí)行。集中式飲用水水源污染事件應(yīng)對(duì)按照有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。

　　1、4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)按照事件嚴(yán)重程度，依據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　1、5事件分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)（詳見(jiàn)附件）。

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2、1組織體系

　　設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)和市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)；市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市園林和林業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市通信管理局、武漢警備區(qū)、武漢海事局、武漢供電公司、武漢新港管委會(huì)和各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。市指揮部下設(shè)辦公室，在市生態(tài)環(huán)境局辦公，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任。

　　設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮工作。

　　設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家組，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、化工、環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)境污染防治、固體廢物處理與處置、水利、水文、地質(zhì)、農(nóng)林、氣象、礦山等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，由市人民政府統(tǒng)一聘請(qǐng)，任期5年。

　　2、2主要職責(zé)分工

　　（1）市指揮部：決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置或者先期處置；加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的分析、研判，及時(shí)了解掌握突發(fā)環(huán)境事件情況，根據(jù)需要向市人民政府提出處置建議；協(xié)調(diào)各區(qū)、市直各相關(guān)部門(mén)和單位提供技術(shù)援助。

　�。�2）市指揮部辦公室：負(fù)責(zé)市指揮部日常工作；及時(shí)傳達(dá)市指揮部的決策部署，組織落實(shí)市指揮部作出的決策；收集、評(píng)估和整理事件信息，提出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止的建議；根據(jù)市指揮部的決定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)報(bào)告或者通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況；組織修訂市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)由市生態(tài)環(huán)境局（或者市指揮部指揮長(zhǎng)指定單位）牽頭負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)處置組、由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、由市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)的醫(yī)學(xué)救援組、由市應(yīng)急管理局和市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)的應(yīng)急保障組、由市委宣傳部牽頭的新聞發(fā)布組、由市公安局牽頭負(fù)責(zé)的社會(huì)穩(wěn)定組等6個(gè)工作組。根據(jù)工作需要，上述工作組設(shè)置可作適當(dāng)調(diào)整。

　�。�4）各成員單位

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)配合有關(guān)事件處置部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件新聞和信息發(fā)布工作，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)處置，配合做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)參與陸上石油管道事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；參與事件善后恢復(fù)重建；組織協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)。

　　市科技局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備的研發(fā)，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支撐。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援裝備、應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)。

　　市公安局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，參與因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中相關(guān)涉嫌犯罪案件的偵查工作；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合事發(fā)地所在區(qū)人民政府做好群眾疏散工作，保障突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)周邊的主要救援公路暢通。

　　市民政局：負(fù)責(zé)會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，配合處理遇難人員善后事宜。

　　市司法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門(mén)之間在突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)爭(zhēng)議和問(wèn)題，組織、指導(dǎo)法律援助、司法鑒定、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)積極為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供法律服務(wù)。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)參與做好因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的調(diào)查與應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急工作需要提供地理信息，開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織污染源排查，制訂環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案；開(kāi)展事故調(diào)查、定級(jí)；組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)；組織對(duì)應(yīng)急處置后遺留危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置以及污染場(chǎng)地的修復(fù)。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供開(kāi)展應(yīng)急處置所需的工程機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。

　　市城管執(zhí)法委：負(fù)責(zé)參與因城鎮(zhèn)燃?xì)�、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市橋隧等突發(fā)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)�、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市橋隧的恢復(fù)工作。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急運(yùn)輸工作；參與因道路運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)所轄水系航道造成的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查和處置工作；協(xié)調(diào)鐵路主管部門(mén)參與因鐵路行車(chē)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)民航主管部門(mén)參與因航空事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)沿江沿河涵閘排水調(diào)度和供水設(shè)施調(diào)度工作；參與影響集中供水安全的突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；配合做好突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害的評(píng)估和調(diào)查工作；開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)參與因成品油特殊流通行業(yè)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下主要生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)控，協(xié)調(diào)組織主要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救援工作；突發(fā)環(huán)境事件可能危及區(qū)域內(nèi)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督；參與因醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；根據(jù)工作需要組織評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致的健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍；突發(fā)環(huán)境事件所涉公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；根據(jù)工作需要組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的災(zāi)害救助工作；組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和受災(zāi)群眾生活救助；指導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)參與因特種設(shè)備事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；提供特種設(shè)備專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的食品藥品的安全監(jiān)督和供應(yīng)保障；在應(yīng)急處置中做好食品藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全；禁止或者限制受環(huán)境污染的食品和桶裝飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食（飲）用。

　　市園林和林業(yè)局：負(fù)責(zé)參與涉及森林、林地、草原、濕地、陸生野生動(dòng)物及主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。

　　市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市政府和公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用及共享開(kāi)放，支持突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)密切監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的氣象實(shí)況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)；開(kāi)展有針對(duì)性的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)工作；根據(jù)需要組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)參與火災(zāi)事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；組織對(duì)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)以及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的搶險(xiǎn)救援，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和污染蔓延；應(yīng)急終止后的洗消工作。

　　市通信管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù)，制訂通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應(yīng)急通信保障工作。

　　武漢警備區(qū)：負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)指令和突發(fā)環(huán)境事件的需要，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

　　武漢海事局：負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線(xiàn)武漢段事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制；長(zhǎng)江干線(xiàn)武漢段船舶污染事故的調(diào)查和應(yīng)急處置工作，配合做好由陸源污染造成的長(zhǎng)江武漢段污染的應(yīng)急處置工作，組織長(zhǎng)江水上應(yīng)急救援；支持地方交通運(yùn)輸部門(mén)在內(nèi)河的應(yīng)急救援工作。

　　武漢供電公司：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急電力供應(yīng)。

　　武漢新港管委會(huì)：負(fù)責(zé)參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　其他部門(mén)和單位負(fù)責(zé)按照本部門(mén)、本單位職責(zé)并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

　�。�5）各區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作制度，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練；做好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息上報(bào)工作；做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，配合開(kāi)展較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急保障、新聞發(fā)布、后期處置與重建等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�6）技術(shù)專(zhuān)家組：負(fù)責(zé)參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，對(duì)污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等提供技術(shù)指導(dǎo)，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織開(kāi)展技術(shù)研判，開(kāi)展污染物識(shí)別、污染途徑、處置措施等相關(guān)分析，為突發(fā)環(huán)境事件的科學(xué)處置提供科學(xué)依據(jù)及技術(shù)支撐。

　　3預(yù)防和預(yù)警

　　3、1預(yù)防

　　3、1、1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，對(duì)市內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　市直有關(guān)部門(mén)、各區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和信息監(jiān)控；各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在居（村）委會(huì)和有關(guān)單位建立專(zhuān)職或者兼職信息員隊(duì)伍，承擔(dān)突發(fā)事件信息收集、報(bào)告任務(wù)。

　�。�1）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)排污引起的環(huán)境污染事故信息的接收、處理及監(jiān)控，會(huì)同水務(wù)、氣象等部門(mén)負(fù)責(zé)水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類(lèi)污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�2）交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)長(zhǎng)江航運(yùn)公安局，并會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)水陸交通事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸引起的污染事件及長(zhǎng)江和漢江溢油事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。配合海事、長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)處置涉及長(zhǎng)江流域的污染事件。

　�。�3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、高致病性動(dòng)物病原微生物泄露事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（4）園林和林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�5）自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)生態(tài)破壞事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�6）衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)人體健康有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中高致病性病原微生物泄露事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�7）應(yīng)急管理和消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　3、1、2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

　　可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案；開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的監(jiān)督管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作。

　　3、1、3預(yù)防職責(zé)

　　市指揮部成員單位、各區(qū)人民政府按照各自職責(zé)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。

　�。�1）組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。

　�。�2）開(kāi)展污染源和生物物種資源調(diào)查和普查。

　�。�3）加強(qiáng)源頭防控，督促落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

　�。�4）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。

　　（5）統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、2預(yù)警

　　3、2、1預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　紅色預(yù)警：可能發(fā)生或者引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　橙色預(yù)警：可能發(fā)生或者引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　黃色預(yù)警：可能發(fā)生或者引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　藍(lán)色預(yù)警：可能發(fā)生或者引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的。

　　3、2、2預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）發(fā)布權(quán)限

　　紅色預(yù)警和橙色預(yù)警信息，以及因一個(gè)流域或者2個(gè)以上地市同時(shí)發(fā)生（可能發(fā)生）自然災(zāi)害并危及環(huán)境安全，需要預(yù)警的，按照規(guī)定由省人民政府發(fā)布。

　　黃色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布；涉及跨區(qū)的一般突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布。

　　藍(lán)色預(yù)警信息由區(qū)人民政府發(fā)布。

　�。�2）發(fā)布制度

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)布權(quán)限向同級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位。根據(jù)同級(jí)人民政府授權(quán)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介，采用公開(kāi)播送、逐戶(hù)通知等方式發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相鄰區(qū)域。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

　�。�3）發(fā)布內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)常識(shí)、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。

　　3、2、3預(yù)警措施

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，視情況采取以下措施：

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能影響的范圍和危害程度。

　�。�2）防范處置。在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或者警告標(biāo)志，告知公眾采取避險(xiǎn)措施。采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全�？赡芡{飲用水安全時(shí)，要及時(shí)做好儲(chǔ)水和啟用后備水源的準(zhǔn)備工作，并通知下游所涉地區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控和儲(chǔ)水避峰等準(zhǔn)備工作。

　�。�3）應(yīng)急準(zhǔn)備。關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，提前轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，做好應(yīng)急保障工作；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；對(duì)可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，必要時(shí)，實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離和限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止或者限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　（4）輿論引導(dǎo)。公布咨詢(xún)電話(huà)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)更新情況，組織專(zhuān)家解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3、2、4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和預(yù)警解除

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，終止響應(yīng)措施。預(yù)警信息發(fā)布、級(jí)別調(diào)整或者解除預(yù)警，按照規(guī)定程序備案。

　　3、3信息報(bào)告與通報(bào)

　　3、3、1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向生態(tài)環(huán)境部門(mén)和屬地人民政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和群眾。

　　相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故（事件）有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定。

　　對(duì)初步認(rèn)定為特別重大或者重大突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

　　對(duì)初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。

　　對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的；有可能產(chǎn)生跨省影響的；因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會(huì)影響較大的；事發(fā)地的市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　上級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)先于下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報(bào)告信息。

　　3、3、2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；終報(bào)在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報(bào)。初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況或者需要補(bǔ)充報(bào)告的情況。終報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書(shū)面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話(huà)報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

　　3、3、3信息通報(bào)

　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域的同級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　3、3、4信息報(bào)告追責(zé)

　　在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報(bào)批評(píng)；造成后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4、1分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

　�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部立即組織開(kāi)展先期處置工作。Ⅰ級(jí)或者Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在省人民政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好應(yīng)急處置工作。

　�、蠹�(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)市指揮部決定，由市指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位和相關(guān)區(qū)人民政府發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　�、艏�(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，有關(guān)區(qū)人民政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部根據(jù)需要組織有關(guān)工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或者重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或者響應(yīng)過(guò)度。

　　4、2指揮協(xié)調(diào)

　　4、2、1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，由市指揮部按照本預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地區(qū)人民政府實(shí)施應(yīng)急救援。

　　一般環(huán)境事件發(fā)生后，由市指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助事發(fā)地區(qū)人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。

　　4、2、2指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

　�。�1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)要求。

　　（2）派出專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

　�。�4）協(xié)調(diào)受威脅地區(qū)做好危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

　�。�5）建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。

　�。�6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的時(shí)間和范圍。

　�。�7）及時(shí)向上級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況。

　�。�8）指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。

　�。�9）研究決定區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。

　　4、3響應(yīng)措施

　　4、3、1先期處置

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量營(yíng)救受害人員，做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù)；控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。按照規(guī)定向?qū)俚厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部派出前，事發(fā)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或者切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；指揮協(xié)調(diào)區(qū)屬應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展安全防護(hù)工作；先期處置的情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告市指揮部辦公室。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作。事發(fā)地居（村）委會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)組織群眾開(kāi)展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，采取適當(dāng)措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　涉事企事業(yè)單位及其行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)、水務(wù)、海事、交通運(yùn)輸?shù)蓉?fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)提供事件發(fā)生前的.有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供實(shí)施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時(shí)參考。

　　4、3、2現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或者事故發(fā)生地屬于公共區(qū)域時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)組織成立現(xiàn)場(chǎng)處置組，會(huì)同技術(shù)專(zhuān)家組，充分發(fā)揮應(yīng)急專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制訂綜合治污方案，追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍，采用有效措施防止污染擴(kuò)大和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　4、3、3應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀�、社�?huì)環(huán)境狀況等，結(jié)合技術(shù)專(zhuān)家組的研判，明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車(chē)輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　4、3、4信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　4、3、5人員轉(zhuǎn)移安置

　　首先組織營(yíng)救和救治受害人員。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時(shí)并有組織、有秩序地疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療條件。

　　4、3、6醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地開(kāi)展醫(yī)學(xué)救援工作。禁止或者限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。做好受影響人員的心理援助。

　　4、3、7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控。加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。做好受影響人員與涉事單位、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

　　4、4響應(yīng)終止

　　環(huán)境污染事件得到控制，緊急情況解除后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供的應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果，由市指揮部辦公室提出環(huán)境污染事件應(yīng)急終止的建議，報(bào)市指揮部確定后，終止應(yīng)急狀態(tài)，同時(shí)撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)實(shí)際需要指派有關(guān)單位繼續(xù)組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

　　5后期處置

　　5、1事件調(diào)查

　　成立由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組，及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件原因、性質(zhì)、責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門(mén)（單位）和個(gè)人依法提出處理意見(jiàn)。調(diào)查報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。涉密信息管理嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)管理要求執(zhí)行。

　　5、2損害評(píng)估

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府統(tǒng)一部署，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　5、3善后處置

　　事發(fā)地區(qū)人民政府要及時(shí)制訂善后工作方案并組織實(shí)施；做好受災(zāi)人員的補(bǔ)助、撫慰、撫恤和安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定；組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)受災(zāi)范圍及后期環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議，盡快恢復(fù)正常秩序。被征用的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資等財(cái)產(chǎn)使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

　　5、4評(píng)估總結(jié)

　　5、4、1分級(jí)評(píng)估總結(jié)

　　特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估總結(jié)權(quán)限歸省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　較大突發(fā)環(huán)境事件由市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)專(zhuān)家，會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府組織實(shí)施評(píng)估總結(jié)。

　　一般環(huán)境事件的評(píng)估總結(jié)工作由事發(fā)地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織實(shí)施。

　　5、4、2評(píng)估總結(jié)要求

　　依據(jù)環(huán)境應(yīng)急過(guò)程記錄、現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)工作小組掌握的應(yīng)急情況、環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響和公眾反應(yīng)等，客觀(guān)、公正、全面、及時(shí)地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作評(píng)估，并編寫(xiě)評(píng)估總結(jié)報(bào)告，主要涵蓋以下內(nèi)容：

　　一是環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)生原因及造成的影響；

　　二是環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況；

　　三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；

　　四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；

　　五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；

　　六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；

　　七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響；

　　八是需要得出的其他結(jié)論等。

　　評(píng)估總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　6應(yīng)急保障

　　6、1預(yù)案保障

　　根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，各責(zé)任主體組織制訂、完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做到責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、保障落實(shí)。

　　6、2隊(duì)伍保障

　　加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、掌握突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技能的應(yīng)急力量，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

　　建立市、區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，對(duì)化工企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)演練，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)�？赡芤瓠h(huán)境污染的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或者其他險(xiǎn)種。

　　6、3物資和資金保障

　　各級(jí)人民政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要。

　　緊急情況下，市、區(qū)人民政府可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資并于應(yīng)急結(jié)束后依法給予補(bǔ)償；可以要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給；可以要求提供醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)裙卜⻊?wù)的單位組織提供相應(yīng)的服務(wù)。

　　各相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)及單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，配備危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、自身防護(hù)裝備物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)需要，保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。

　　6、4技術(shù)保障

　　支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急信息化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組、專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，保證隨時(shí)投入應(yīng)急后續(xù)支援，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持和保障。

　　6、5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備，建設(shè)專(zhuān)業(yè)救治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，組建專(zhuān)業(yè)救治隊(duì)伍，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備、藥品和器械，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療救治能力。

　　6、6交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)急救援人員、物資器材所需的車(chē)輛和道路的暢通；必要時(shí)，依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制措施。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿(mǎn)足應(yīng)急處置工作需要；必要時(shí)，市指揮部根據(jù)應(yīng)急需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)提供交通運(yùn)輸保障。

　　6、7通信保障

　　建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，保障各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間通信和遠(yuǎn)程視頻指揮系統(tǒng)暢通。

　　6、8基本生活保障

　　事發(fā)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)提供應(yīng)急避難需要的場(chǎng)所，保障轉(zhuǎn)移群眾和救援人員所需的食物、飲水供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。

　　6、9部門(mén)聯(lián)動(dòng)保障

　　建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)事件報(bào)告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。實(shí)行信息共享，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。建立健全社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍，提高公眾自救、互救能力。

　　6、10宣傳培訓(xùn)演練

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急處置知識(shí)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座和設(shè)置宣傳欄、板報(bào)等形式，廣泛開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理宣傳教育。新聞媒體、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。加強(qiáng)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，按照相關(guān)預(yù)案要求，每年不少于1次組織不同類(lèi)型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練等，提高防范、處置和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　7獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、保障不力，給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8、1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　突發(fā)環(huán)境事件：系指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

　　風(fēng)險(xiǎn)源：系指可能導(dǎo)致傷害或者疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或者這些情況組合的根源或者狀態(tài)。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或者已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或者減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8、2預(yù)案管理

　　預(yù)案實(shí)施后，市指揮部辦公室要組織對(duì)預(yù)案開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施組織評(píng)估和修訂。

　　8、3預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　8、4預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，市人民政府辦公廳于2015年7月23日印發(fā)的《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2015〕108號(hào)）同時(shí)廢止。

　　縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案篇4

　　一、總則

　　1、1編制目的

　　為健全完善十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高組織、預(yù)警、控制和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度預(yù)防和減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1、2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　1、3適用范圍

　　1、3、1實(shí)施范圍

　　本預(yù)案適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件（包括其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件），以及發(fā)生在本市行政區(qū)域外，但可能造成本市生態(tài)環(huán)境重大影響需要采取緊急應(yīng)對(duì)措施的突發(fā)環(huán)境事件。預(yù)案主要適用于以下情況：

　�。�1）較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和指揮；

　�。�2）重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的前期應(yīng)急處置和指揮；

　�。�3）事件影響跨縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)，或超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)工作；

　�。�4）其他需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部處置的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1、3、2事件類(lèi)型

　　本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。預(yù)案所適用的事件類(lèi)型主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　因生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害、人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災(zāi)害的突發(fā)事件，同時(shí)啟動(dòng)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　核設(shè)施（裝備）及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件、船舶污染事故、重污染天氣、水華暴發(fā)、集中式飲用水水源地污染等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，按照各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　1、4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，以人為本、減少危害，資源共享、保障有力，公開(kāi)透明、及時(shí)發(fā)布的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照事件嚴(yán)重程度，立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　1、5事件分級(jí)

　　根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)），按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

　　結(jié)合我市實(shí)際情況，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型、事件嚴(yán)重程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為四級(jí)，即特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）及一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。

　　1、5、1特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的'，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的，放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的，放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

　　（7）造成重大國(guó)際影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1、5、2重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；