【推薦】煙花爆竹應急預案
在日常的學習、工作、生活中,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,時常需要預先制定應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編幫大家整理的煙花爆竹應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
煙花爆竹應急預案1
1總 則
1.1編制目的
為規(guī)范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營應急管理工作,科學應對煙花爆竹事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低,維護社會的安全和穩(wěn)定,特制定《汶上縣煙花爆竹事故應急預案》。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸和燃放等過程中發(fā)生的爆炸或火災事故。
1.4應急預案體系
本預案是汶上縣煙花爆竹事故應急預案。
1.5分類分級
生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級
(1)一級(特別重大事故):
是指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。
(2)二級(重大事故):
是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以下、5萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬元以上的重大(ⅱ級)以上安全生產(chǎn)事故。
(3)三級(較大事故):
是指造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以下、千人(300戶)以上,或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以下、1000萬元以上的重大安全生產(chǎn)事故。
IV級(一般事故):
(4)四級(一般事故):
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中,事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù),也屬于重傷的范圍。
以上數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產(chǎn)安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
。2)統(tǒng)一領導,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下,有關部門按照各自職責和權(quán)限,負責煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
。3)條塊結(jié)合,屬地為主。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和單位,必須立即開展先期處置工作,果斷、迅速地采取應對措施,對事故現(xiàn)場進行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。
。4)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用。采用先進的救援裝備和技術,不斷增強煙花爆竹事故預防和應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
。5)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2應急救援組織機構(gòu)及職責
2.1應急救援指揮部
縣政府設立由政府分管副縣長任總指揮,縣應急局局長任副副總指揮,縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣交運局、縣消防救援大隊等部門分管負責人為成員的縣煙花爆竹事故應急救援指揮部,負責統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故應急救援工作。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣應急管理局,縣應急管理局分管副局長兼任辦公室主任,負責日常事務處理。
接警電話:
社會救援力量聯(lián)系方式:
公安:110 醫(yī)療救助:120 消防:119
2.2應急救援組織機構(gòu)的職責
事故應急救援工作實行主要領導負責制。事故發(fā)生后,各成員單位要在總指揮的.統(tǒng)一領導下,按照《預案》要求,履行職責,分工協(xié)作,密切配合,快速、有效、有序地開展應急救援工作。
總指揮職責:
1、根據(jù)災害狀況,啟動汶上縣煙花爆竹事故應急預案。
2、指揮應急救援工作,組織制定營救遇險(難)人員和處理事故的方案和措施。
3、分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別。
4、指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動。
副總指揮職責:
1、協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作,負責組織應急救援所需的人員、材料、設備等。
2、負責安排預案的演習及各種培訓工作。
3、保證應急救援行動的順利執(zhí)行。
3煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)風險辨識
3.1煙花爆竹批發(fā)企業(yè)概況
我縣境內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,長期零售經(jīng)營點10家,無生產(chǎn)企業(yè)。周邊無人員密集場所及危險性企業(yè),安全距離符合要求。
3.2風險分析
3.2.1儲存過程中危險因素
、賻靺^(qū)內(nèi)有明火引起倉庫內(nèi)產(chǎn)品著火、發(fā)生爆炸事故;
②倉庫屋頂漏水、防小動物設施失效引起爆炸、燃燒;
、郛a(chǎn)品所采用的煙火藥劑有質(zhì)量問題、自發(fā)引爆;
、軅}庫內(nèi)通風降溫不良,溫濕度監(jiān)控處理不當,庫內(nèi)溫度過 高或濕度過大,引起庫內(nèi)成品爆炸;
⑤倉庫區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、居民區(qū)等未保持有足夠的安全 距離,日常用火、用電帶來危險;
、蕹幜抠A存成品。
3.2.2裝卸過程中危險因素分析
、僭谘b、卸貨物過程中操作不當,使煙花爆竹產(chǎn)品受到擠壓、 撞擊、摩擦或產(chǎn)品堆放不穩(wěn)發(fā)生倒塌等引起爆炸、燃燒;
、趥}庫內(nèi)產(chǎn)品堆垛過高,堆放不穩(wěn),造成堆垛坍塌(倒塌) , 產(chǎn)品受到碰撞沖擊,引起爆炸、燃燒;
③裝卸產(chǎn)品時車輛離倉庫太近,當裝卸過程中發(fā)生爆炸事故 時,很容易引起倉庫內(nèi)的產(chǎn)品殉爆。
3.2.3運輸過程危險因素分析
、龠`章駕駛,使汽車上產(chǎn)品受到?jīng)_擊、擠壓、碰撞等引起爆炸、燃燒;
、谘b載產(chǎn)品堆放不穩(wěn)或超高,產(chǎn)品倒塌引起爆炸、燃燒;
、刍煅b有其它更易發(fā)生燃燒爆炸的物品;
、苓\輸途中不按規(guī)定速度和要求行駛。
3.2.4防靜電、防雷、防鐵器碰撞危險因素分析
①倉庫的避雷設施如避雷針(或帶式避雷網(wǎng))設計不符合要 求、高度不夠、達不到應有的保護范圍,引入線選型不當、截面 積不足或接地不符合規(guī)范要求(接地電阻不應大于10Ω) ,會使 建筑物遭受雷擊而倒塌,引起倉庫內(nèi)的危險物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。
②防靜電裝置失效危險: 進出入倉庫作業(yè)人員身體帶有靜電, 接觸煙花爆竹成品可引起爆炸。所以,倉庫門前所設的人體防靜電裝置必須檢測合格,作業(yè)人員先經(jīng)消除人體靜電才能進入倉庫作業(yè)。
、坭F器碰撞引起的危險:裝卸危險品時違規(guī)使用鐵器做撬棍 或工具與車廂撞擊發(fā)生火花,違章在倉庫內(nèi)使用鐵器工具裝、拆 成品箱發(fā)生火花,引起危險品爆炸。
3.2.5倉庫溫濕度、進出人員數(shù)量風險和控制要求
、賯}庫內(nèi)溫度不得超過35度、濕度不得超過85度,否則煙花爆竹產(chǎn)品吸潮發(fā)熱,當熱量得不到及時散發(fā)引起自燃自爆;
、诿總倉庫進出人員數(shù)按規(guī)定必須持有特種作業(yè)證,不得超 過三人。
3.2.6自然災害因素
自然災害因素指由山火、山洪、地震、雷擊、靜電積累等難以抗拒的自然因素所導致的事故。
3.2.7可能發(fā)生事故的主要場所及后果
煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生爆炸事故時,以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴重的傷害和破壞,會導致人員傷亡。
煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時,對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞,尤其是設在人員密集場所的煙花爆竹銷售點發(fā)生燃燒、爆炸同時引發(fā)火災時,導致人員群死群傷。
4預警信息報告
4.1預警行動
縣煙花爆竹事故應急救援指揮部接到可能導致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,應及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發(fā)生。當事故險情嚴重,有可能超出本級處置能力時,要及時向上級應急救援指揮機構(gòu)報告;
4.2報告主體
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在事故發(fā)生后,事故單位或在場人員應當立即報汶上縣應急局(電話0537-7210169),值班人員接到預警或事故報告后,做好記錄,并立即向值班領導匯報,領導接到報告后立即向縣煙花爆竹事故應急救援指揮部匯報。
4.3事故報告的主要內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的具體單位、時間、地點。
2、事故簡要經(jīng)過。
3、事故原因初步判斷。
4、事故類型。
5、涉及范圍、災害程度、人員傷亡情況。
6、現(xiàn)場人員是否撤離、現(xiàn)場聯(lián)系方式、聯(lián)系人及電話號碼等。
7、事故發(fā)生后已采取的措施及當前搶險救援情況。
4.4信息處理
發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣煙花爆竹事故應急救援指揮部接到事故信息報告后應立即向縣政府報告,并在1小時內(nèi)向濟寧市應急局書面或電話匯報。
書面報告包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3、事故的簡要經(jīng)過(包括應急救援情況);
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應當報告的情況。
使用電話快報,應當包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。
2、事故發(fā)生的時間、地點。
3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。
4、已經(jīng)采取的措施。
5應急響應
5.1響應分級
5.1.1 對應事故分級,事故應急響應分為Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)和Ⅳ級(一般事故)共四個等級。
5.1.2響應的升級與降級
一旦事故擴大,或有蔓延擴大趨勢、情況復雜難以控制時,應按程序逐級上報,及時提升預警和響應級別。事故危害已經(jīng)減緩和消除,不會進一步擴散,應按程序逐級上報,相應降低或解除預警和響應級別。超出本級應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案實施救援。
5.2響應程序
對有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應立即將事故報告縣煙花爆竹事故應急救援指揮部,由總指揮決定是否啟動應急預案,同時向縣政府匯報。
召開應急會議:縣煙花爆竹事故應急救援指揮部全體成員必須參加應急會議。各小組根據(jù)應急救援指揮部的命令,采取有效處置措施,控制事態(tài)的擴大。
3、應急救援指揮:包括應急救援準備、通訊、事故點快速定位、現(xiàn)場信息掌握、資源獲取、救援力量集結(jié)等。
4、后續(xù)應急救援會議:救援過程中,應急救援總指揮隨時了解救援過程的情況,必要時召開后續(xù)應急會議,修改救援方案,研究解決應急救援處置中遇到的有關問題;根據(jù)事故救援進展情況,召集各應急救援小組人員聯(lián)席會議,溝通傳達相關信息,下達通知和命令。
5、在搶險救援中,要貫徹本預案的優(yōu)先原則,首先進行人員救助,然后進行現(xiàn)場監(jiān)控等工作。
6、擴大應急:在事故搶險救援過程中,若事態(tài)擴大,搶救力量不足,事故無法得到有效控制,現(xiàn)場搶險指揮部要及時向旗人民政府匯報。
5.3緊急處置
事故發(fā)生后,事發(fā)地和事發(fā)單位按照應急預案和現(xiàn)場處置方案,迅速采取措施進行先期處置。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,當出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,事發(fā)地政府在征求專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取交通管制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等緊急處置措施。
5.4應急結(jié)束
搶險救援結(jié)束后,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,進入恢復階段,縣煙花爆竹事故應急救援指揮部確認應急救援狀態(tài)可以終止時,由應急救援總指揮決定并發(fā)布應急救援狀態(tài)終止命令。在應急狀態(tài)終止后,根據(jù)要求組織信息發(fā)布,說明有關事故的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進措施等。事故調(diào)查及技術組向指揮部提交事故調(diào)查報告。
6信息發(fā)布
縣煙花爆竹事故應急救援指揮部就下列問題予以及時通告和發(fā)布:
1、經(jīng)調(diào)查初步或確認的事故直接原因和間接原因。
2、事故應急反應過程和搶險救援動態(tài)。
3、事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
4、事故教訓及采取的防范措施。
5、對事故善后處理和事故責任人追究情況。
6、搶險救援中領導的關懷、指導及涌現(xiàn)出的先進事跡。
未經(jīng)事故應急救援指揮部總指揮批準,應急救援指揮部各成員不準擅自對外發(fā)布救援搶險信息,以防止出現(xiàn)騷動和混亂,給救援搶險帶來負面影響。
7后期處置
搶險救援工作結(jié)束后,需做好善后處置工作。
1、善后工作要優(yōu)撫傷亡人員家屬,并做細致的思想工作,以便在穩(wěn)定的環(huán)境下,做各項善后工作。
2、對損壞的設施、設備進行整修、重建,對人員進行培訓,經(jīng)上級主管部門驗收后,符合安全生產(chǎn)條件方可恢復正常生產(chǎn)。
3、按國家有關法律法規(guī)要求由善后處理組負責理賠。
4、對污染物按環(huán)保要求進行清理。
5、由技術組對事故的損失進行評估,提交評估報告。
6、由搶險救援組對搶險過程及應急救援能力進行評估。
7、由預案編制小組根據(jù)搶險過程及應急救援能力進行評估結(jié)果進行預案的修訂。
8保障措施
8.1通訊與信息保障
1、預案中人員手機要保持暢通。
2、各工作人員在接到通知后,要立即趕赴指定地點。
3、各部門固定電話要保證暢通。
8.2應急隊伍保障
縣煙花爆竹事故應急救援隊伍主要依靠:汶上縣消防大隊、企業(yè)專兼職應急救援隊伍。
8.3應急物資裝備保障
各企業(yè)應急搶險救援物資必須按本行業(yè)特點配齊配足,確保應急搶救搶險中有充足應急物資、裝備、設備,做到專業(yè)管理,專物專用,保障急需。
企業(yè)要加強對應急物資的保管、養(yǎng)護、補充、更新、嚴格執(zhí)行,加強指導,強化督查,確保應急物資不變質(zhì),不變壞,不挪用。
8.4經(jīng)費保障
各企業(yè)應當做好事故應急救援必要的資金準備,資金必須?顚S,專門用于事故應急搶險救災,以保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。
8.5醫(yī)療保障
汶上縣醫(yī)療救護單位應根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點編制醫(yī)療救護應急預案,接到事故指揮部指令后,按照本部門預案立即組織救護人員趕赴現(xiàn)場,開展搶險救援工作,盡最大可能減少人員傷亡。
8.6治安交通保障
由縣煙花爆竹事故應急救援指揮部協(xié)調(diào)公安部門會同企業(yè)安保部門負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。應急救援期間,管控所有進入事故地點的車輛,無關車輛不得進入事故現(xiàn)場,現(xiàn)場車輛按照指定地點停放。
8.7技術保障
由縣安全生產(chǎn)專家咨詢委員會、環(huán)保、氣象部門、事故單位專業(yè)技術人員參加,對事故進行分析判斷和事態(tài)評估,參與制定應急搶險方案,為實施救援提供決策咨詢。結(jié)合政府預案和企業(yè)應急預案及處置方案,負責災情分析監(jiān)控、現(xiàn)場搶險技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。
8.8后勤保障
后勤保障組負責安排搶險救援、事故調(diào)查人員、新聞媒體及被困人員家屬等相關人員的等后勤保障工作。并作好職工群眾的思想穩(wěn)定工作,及時消除各種不安定因素。
8.9培訓
各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應將本單位應急預案納入安全技術培訓和安全宣傳教育的內(nèi)容,教育員工熟練掌握應急救援知識,增強應急救援意識,提高應急救援能力。
8.10演練
各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應制定年度演練計劃,根據(jù)本單位事故預防重點,每年至少組織一次綜合演練或?qū)m椦菥,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,并對演練效果進行評估,撰寫演練評估報告,及時修訂應急預案。
9附 則
9.1日常安全制度
煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應當建立和完善事故應急救援工作的值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時值班制度,遇有緊急情況及時處理。定期檢查應急救援工作,按期召開安全生產(chǎn)應急專項例會。
9.2日常安全生產(chǎn)報告制度
煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)必須高度重視生產(chǎn)安全事故的預防工作,加強對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)督管理。建立重大事故隱患和危險因素檔案,實行重大事故隱患定期零報告制度。
9.3獎勵與責任
9.3.1表彰或者獎勵
在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,由其所在單位、上級機關或地方政府給予表彰或者獎勵:
(1)出色完成應急處置任務的;
(2)搶排險事故或者搶救人員有功、使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對應急救援工作提出重大建議,且實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
9.3.2責任追究
在應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(1)不按規(guī)定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的;
(2)不及時報告事故真實情況,延誤處置時機的;
(3)不服從應急指揮部的命令和指揮,在應急響應時臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的;
(5)阻礙應急救援人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動的;
(6)散布謠言、擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應急救援工作行為的;
9.4預案修訂
本預案由汶上縣應急管理局根據(jù)有關規(guī)定進行修訂完善。
9.5預案解釋
本預案由汶上縣應急管理局負責解釋。
9.6預案實施日期
本預案自印發(fā)之日起施行
煙花爆竹應急預案2
一、煙花爆竹事故類型和危害程度分析
(一)事故類型
煙花爆竹事故包括:火藥爆炸、火災。
(二)危害程度分析
目前,大圩鎮(zhèn)有26家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點。而違法私制煙花爆竹、煙花爆竹銷售安全管理不當、人為破壞及其他意外因素,極有可能導致煙花爆竹爆炸、火災事故,造成人員傷亡、重大經(jīng)濟損失等嚴重后果。
二、應急組織機構(gòu)與職責
(一)成立煙花爆竹事故應急指揮部(以下簡稱指揮部)
總指揮:黃亦波(黨委書記)
黃恒(黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副總指揮:譚錦卿鎮(zhèn)人大主席
李欣欣副鎮(zhèn)長
成員:周銘江鎮(zhèn)黨委副書記
雷志偉鎮(zhèn)黨委副書記
閉愛玲鎮(zhèn)紀委書記
吳恒鎮(zhèn)黨委委員、常務副鎮(zhèn)長
黃凱澤鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長
韋建新鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長
蒙延金鎮(zhèn)黨委組織委員
梁平副鎮(zhèn)長
隆夢西副鎮(zhèn)長
龐建武鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心主任
熊東陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心副主任
李明鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心副主任
黃育忠鎮(zhèn)便民服務中心主任
梁程鎮(zhèn)社會事務中心主任
蘇偉東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心主任
徐壽南鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心主任
姚煥鎮(zhèn)綜治中心主任
韋文海鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊隊長
楊漢恒鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所所長
劉勇鎮(zhèn)學區(qū)主任
黃德派出所所長
各村支書
應急指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)政府辦。辦公室主任由奚少芬擔任。辦公室為指揮部日常辦事機構(gòu),實行24小時值班制度。
指揮部成員單位有:鎮(zhèn)黨政辦、政黨建辦、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心、鎮(zhèn)便民服務中心、鎮(zhèn)社會事務中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心、鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)交警四大隊、鎮(zhèn)公安派出所、鎮(zhèn)中心小學、鎮(zhèn)糧食所、鎮(zhèn)移動公司、鎮(zhèn)聯(lián)通公司、中國電信、鎮(zhèn)供電所。
。ǘ┲笓]部的職責
全面負責事故應急搶險的組織協(xié)調(diào)工作;決定本預案的啟動與結(jié)束;統(tǒng)一指揮各職能部門、單位的應急救援工作;召集各參與搶險救援的部門負責人研究現(xiàn)場應急搶險方案,制訂應急搶險措施;統(tǒng)一調(diào)配救援設備、人員、物資、器材,組織指揮救援隊伍實施救援行動;必要時,向上級主管部門請求支援;及時向區(qū)政府、區(qū)應急指揮部報告事故情況,事故升級后,在區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,調(diào)動轄區(qū)應急救援力量參加事故搶險救援。
(三)指揮部下設機構(gòu)及其職責
1、指揮部辦公室
指揮部辦公室設在大圩黨政辦。
指揮部辦公室職責:負責指揮部日常工作,受理煙花爆竹事故報告,通知指揮部成員單位趕赴事故現(xiàn)場;按照指揮部的決策,指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及向區(qū)指揮部報告事故和搶險救援進展情況,統(tǒng)一事故的宣傳報道;按照指揮部的決策聯(lián)系對外求援。
2、現(xiàn)場搶險組
由鄉(xiāng)村建設服務中心牽頭,鎮(zhèn)消防、鎮(zhèn)政府、中心衛(wèi)生院、事故單位和專業(yè)救援隊伍人員組成。其職責是:負責組織指揮專業(yè)救援隊伍實施排險搶救;迅速確定事故危害性和波及范圍;及時向指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況。
3、疏散警戒組
由派出所牽頭,當?shù)卮?社區(qū))居委會、事故單位人員參加。其職責是:負責指揮危險區(qū)域內(nèi)的人員疏散轉(zhuǎn)移和安置;負責事故現(xiàn)場的'治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒;根據(jù)需要,在周邊地區(qū)或進入必經(jīng)道路實行交通管制,維持交通秩序;在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。
4、醫(yī)療救護組
由衛(wèi)生院牽頭,及事故單位人員參加。其職責是:組織調(diào)配醫(yī)務人員、救護車輛及藥品器材,在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T實施有效的搶救治療;與醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宣,及時轉(zhuǎn)移、治療事故傷亡人員
5、事故調(diào)查組
由大圩鎮(zhèn)執(zhí)法大隊、派出所組成。其職責是:負責收集事故現(xiàn)場有關證據(jù);初步查明事故基本情況,向應急指揮部報告。
6、善后處理組
由鎮(zhèn)政府牽頭,財政所等事故單位人員組成。其職責是:負責事故傷亡人員的善后處理。
7、宣傳報道組
由鎮(zhèn)政府牽頭,社會事務中心等部門組成,按規(guī)定向公眾發(fā)布災情等有關信息。
三、預防與預警
(一)危險源監(jiān)控
生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和有關法律法規(guī)規(guī)定,對重大危險源進行管理,建立重大危險源檔案,并按有關規(guī)定將有關材料報鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站備案后,統(tǒng)一報區(qū)應急局備案;對可能發(fā)生引發(fā)事故信息進行監(jiān)控和分析,采取有效預防措施。各村(社區(qū))居委會,應當建立重大危險源和事故隱患檔案;定期分析、研究可能導致煙花爆竹事故的信息,研究制定應對方案,及時通知有關部門和企業(yè)采取有效措施。
(二)預警行動
鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設服務中心接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案,并通知有關部門和單位采取相應措施預防事故發(fā)生。本地、本部門應急救援指揮機構(gòu)認為事故險情嚴重,可能超出本級處置能力,應當及時向上級應急救援指揮機構(gòu)報告,上級應急救援指揮機構(gòu)應及時研究應對方案,采取預警行動。
四、事故報告
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煙花爆竹事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設服務中心報告。安監(jiān)站接到事故報告后,應立即向鎮(zhèn)總指揮長、副指揮報告,同時報告區(qū)政府、區(qū)應急局。
(二)報警電話
大圩鎮(zhèn)黨政辦:
傳真:
(三)報告內(nèi)容
事故單位概況;事故時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過;事故已造成或可能造成傷亡人數(shù);已采取措施;事故的報告人和聯(lián)系電話;其他應當報告的情況。
五、應急響應
(一)響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將煙花爆竹事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、和一般事故(Ⅳ級),其預警信息依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1、發(fā)生Ⅳ級響應(一般)煙花爆竹事故,按照本預案實施應急援,同時向區(qū)煙花爆竹事故應急指揮部辦公室報告。
2、發(fā)生Ⅲ級響應(較大)以上煙花爆竹事故,前期響應按照本預案進行,并向區(qū)應急局報告并請求應急救援,同時報區(qū)政府應急辦。
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1、鎮(zhèn)政府辦實行24小時應急值班制度,統(tǒng)一負責全鎮(zhèn)煙花爆竹事故信息的接收和報告處理(值班電話:5951802)。
2、鎮(zhèn)政府辦接到報告后應迅速處置,立即報告書記、鎮(zhèn)長,并根據(jù)事故情況和發(fā)展趨勢提出是否啟動本預案的建議,由政府鎮(zhèn)長做出啟動本預案的決定,成立煙花爆竹事故應急指揮部。
3、鎮(zhèn)政府通知指揮部成員單位,迅速前往事故現(xiàn)場,按照本預案職責分工,了解掌握事故情況。在總指揮長決定啟動本預案后,指揮部辦公室開展工作,協(xié)助總指揮長組織事故搶險救援和調(diào)査處理等事宜。
4、擴大應急響應,F(xiàn)場搶救組隨時跟蹤事故搶險工作和事態(tài)的發(fā)展,一日發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢,可能波及更大范圍造成嚴重危害時,必須立即報告指揮部辦公室,建議啟動上級預案。在啟動上級預案之前,本預案各機構(gòu)仍按職責實施應急救援。上級預案啟動后,本預案各機構(gòu)按照上級預案要求實施救。
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1、有關部門接到通知后,負責人應迅速做出安排,按照本預案的要求組織有關人員趕赴事故現(xiàn)場參加相關工作組,開展救援。
2、各工作組應按照本預案確定的職責要求,積極、高效、協(xié)調(diào)、有序地開展事故搶救及相關工作。
3、當事故危及周邊居民,需要疏散時,現(xiàn)場搶救組研究作出決定,按照職責分工,迅速實施。
4、事故搶救所需要人員、設備、器材、物資等,由現(xiàn)場搶救組報指揮部辦公室,督促本預案確定的部門迅速予以調(diào)集解決,資源短缺時,請求區(qū)煙花爆竹事故應急指揮部支援。
5、事故現(xiàn)場需部隊支援時,經(jīng)現(xiàn)場搶救組研究后報區(qū)指揮部辦公室聯(lián)系求援
6、現(xiàn)場作出事故搶救重大決策措施要迅速報告指揮部,經(jīng)同意后方可實施。緊急情況下,經(jīng)現(xiàn)場搶救組領導共同研究決定,可以在報告的同時采取相關緊急措施;
7、因搶救人員防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,有關職能部門應做出標志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要痕跡、物件。
六、應急物資與裝備保障
1、鎮(zhèn)執(zhí)法大隊預備滅火器、水槍、水袋、消防車等裝備。
2、中心衛(wèi)生院預備搶險救護車、醫(yī)護人員及醫(yī)療設備、藥品、器材、擔架等
3、供電所預備事故現(xiàn)場應急電源、照明設備及安裝、維修等工具器具。
4、政府辦負責協(xié)調(diào)解決搶救用吊車、鏟車、挖掘機等大型機械。有關單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故場,按照指令參加事故搶救。
5、財政所以及事故單位負責協(xié)調(diào)解決救援所需生活物資。
七、附則
本預案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹應急預案3
1 總則
1.1 編制目的.
為進一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急管理工作,建立統(tǒng)一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制,有效預防煙花爆竹事故災害,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《江西省煙花爆竹安全管理辦法》等有關法律、法規(guī)和《南昌市突發(fā)事件總體應急預案》《南昌市生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》以及《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》(AQ/T 9007-2011)《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范》(AQ/T 9009-2015)等標準規(guī)范中規(guī)定的相關要求,修訂本預案。
1.3 分類分級
煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
具體分類標準如表1-1所示。
略
1.4 適用范圍
本預案適用于煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的下列事故應對工作:
(1)發(fā)生Ⅲ級(較大)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
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