冬季保供方案（通用22篇）
為了確保事情或工作扎實開展，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編為大家收集的冬季保供方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
冬季保供方案 1
為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環(huán)境，保證設備的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統(tǒng)一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的.原則，堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組長：
副組長：
組員：
職責：
組織、協(xié)調(diào)、指揮應急事項的具體操作。
1.保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。
2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
3.加強安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預案實施
�。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭螂娙∨鞴收稀⒐╇姽收匣蚬┡O備故障導致停暖事故時，先由學校電工和維修工進行前期故障診斷，若無法解決，應及時聯(lián)系國資中心搶修組。負責人：
1.國資中心冬季供暖值班電話
白天：（座機）夜間：（座機）
2.地熱供暖學校：機房設備及空調(diào)末端設備供暖期間如出現(xiàn)故障請聯(lián)系地熱維保單位（聯(lián)系人電話：）
3.供暖搶修大組負責人及聯(lián)系電話：
�。ǘ┮归g供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由校區(qū)維修組長謝立和組織供暖人員及電工進行前期故障診斷，若無法解決，通知校區(qū)總務主管（李志勇），及時聯(lián)系國資中心搶修組。
(三)應急保障措施
1.電暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。
2.電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3.遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的`事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4.及時聯(lián)系教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現(xiàn)象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。
5.在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
1.值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查供暖設施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
2.嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
3.應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
冬季保供方案 2
為有效遏制冬季道路運輸安全事故的發(fā)生，及時消除冬季低溫季節(jié)的各種安全隱患。根據(jù)惠州市人民政府辦公室《關于切實抓好防寒工作的緊急通知》文件精神，結合公司實際，堅持以人為本，安全發(fā)展，以保證公司員工生命和公司財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，做好我司防寒防凍工作，確保我司道路運輸工作順利的進行，特制定本工作方案。
一、主要目標：
防御低溫凍害，杜絕重，特大事故，遏制較大事故，全面防止一般事故發(fā)生。
二、組織機構：
為確保安全工作落到實處，我公司成立了以總經(jīng)理為組長，分管安全負責人為副組長，各部門負責人為成員的領導小組。
組長：
副組長：
組員：
三、實施辦法：
1、公司所需防寒防凍物質由各部門根據(jù)實際的需要層層上報，并統(tǒng)一發(fā)放。
2、加強惡劣氣候情況下的組織領導。各級管理人員特別是安全管理人員必須及時到崗，值班人員應及時與GPS路監(jiān)控室、各運行車輛等取得聯(lián)系。及時了解和掌握惡劣天氣的程度，探明道路狀況，并摸清各區(qū)域情況，聯(lián)系各相關部門，做好配合工作后，再視情決定運行車輛是否停運或推遲出車。
3、將車輛防凍工作作為重點。冬季寒冷天氣對車輛的運用可能造成影響，確保設備在冬季寒冷環(huán)境下，保持性能安全穩(wěn)定的'運行，加強設備包機人的責任心，強化落實各項車輛的檢修作業(yè)標準，教育職工作業(yè)中加強對車輪、軸承、等大部件的探傷和檢查，加強卡控。同時，對一些車輛易裂、易損配件加大檢查力度。要求各檢修工對設備加強防寒檢查和整修，對容易凍壞的風、氣、水、油管路以及各類閥門儀表做好防寒包扎工作，確保配件使用狀態(tài)良好。
4、車輛外地過夜及途中行駛的車輛遇嚴重的惡劣氣候時，必須服從當?shù)亟煌ü芾聿块T和公安民警的管理。并要及時與單位取得聯(lián)系，保持通訊暢通，嚴禁盲目行駛。
5、司機在使用車輛前，要對車輛進行預熱和“三檢”，按時加防凍液，并且使用冬季機油；車輛使用的燃油，要根據(jù)環(huán)境氣溫選擇相應的型號，冷車起步時，要先低速運行一段路程后再逐漸提高車速；冬季車輛啟動發(fā)動機前，嚴禁用明火對燃油系統(tǒng)進行預熱，以防止發(fā)生火災；每次行車前，司機應提前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài)，不滿足要求時不得行車。駕駛員要根據(jù)各種氣候變化的特點，嚴格遵守各類惡劣氣候下的行車安全操作規(guī)程。由于雨、雪、霧天路滑，行駛中要做好防滑工作，適當控制車速，不得任意打方向或緊急制動，以免引起車輛橫滑側翻等事故。通過彎道時，除按規(guī)定減速、鳴號、靠邊行駛外，還必須慢打方向。遇有情況先慢、先讓、先停，不得輕易使用緊急制動，并加強對道路情況的觀察，保持足夠的安全距離，嚴格控制車速，提前預防措施，禮讓三先，嚴禁急剎，防止測滑，謹慎駕駛，確保行車安全。
6、押運員要監(jiān)督駕駛員安全行為，制止超速、強行超車等行為發(fā)生，聽取管理人員的`冬季防寒安全告知，及時關注路況不良信息，告知駕駛員，確保安全。
7、GPS監(jiān)控人員認真落實本職崗位的操作規(guī)程，實時記錄監(jiān)控數(shù)據(jù)。
8、公司安管人員要扎實的做好安全教育管理工作，排查隱患，落實安全防范措施。要做到仔細深入、不留死角。讓每位從業(yè)人員真正樹立起安全第一的意識和法制觀念。
8、辦公室的防寒防凍工作由辦公室負責，應對嚴寒惡劣氣候的準備要常抓不懈。配備足夠的防冬設施，以防急需。
9、場地管理人員要認真做好場地內(nèi)車輛的按位、按序停放。按公司調(diào)度協(xié)調(diào)在不超載的前提下科學的實施車輛安全行駛。嚴禁通道內(nèi)停放車輛，確保通道暢通，防止造成混亂或堵塞安全通道。
10、公司雨、雪、霧等惡劣氣候要加強值班現(xiàn)場管理制度，認真做好對駕駛員的傳達、教育、落實工作，并對每個駕駛員通過教育后要簽名，做到一個不漏。
四、工作要求：
各部們負責人，提前做好入冬防凍工作。加強冬季防寒有關作業(yè)安全的教育。通過下發(fā)通知的形式，組織全隊職工認真學習防寒過冬安全知識等內(nèi)容。利用早會、班前會及班組安全活動，廣泛宣傳冬季防凍工作的重要性，充分發(fā)動廣大員工，以“防火、防盜、防凍、防滑”為重點，對發(fā)現(xiàn)的問題要求當班立即解決、整改，絕不過夜，確保了冬季作業(yè)安全、穩(wěn)定。為冬季車輛系好“安全帶”。群策群力做好冬季防寒防凍工作，確保生產(chǎn)順利進行。
五、實施日期：
據(jù)上級領導部門的通知和市氣象臺預報，受近年最強寒潮影響，我市將出現(xiàn)明顯大風并大幅度降溫降雨天氣，現(xiàn)公司采取防寒防凍各項有效應急措施即日起實施。
冬季保供方案 3
為切實做好20xx年-20xx年采暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務水平，給廣大市民創(chuàng)造一個溫暖舒適的環(huán)境，依據(jù)石家莊市供熱工作要求，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿意，領導放心，社會好評”的工作目標，以保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行為重點，采取有效措施，加強領導，精心組織，更好地服務和改善民生，確保廣大群眾溫暖過冬。
二、工作任務
�。ㄒ唬┱J真做好物資儲備，確保滿足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類生產(chǎn)物資的儲備，擴大煤灰?guī)烊�，制定大氣預警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應急預案。燃氣供熱單位要科學計劃、留有余量，確保燃氣供應充足，提高冬季能源穩(wěn)定供應能力和水平。
發(fā)改部門會同其他職能部門按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設施建設完善，儲氣量充足，滿足應急調(diào)峰需求；確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負荷；確�！皦悍潜Ｃ瘛睉鳖A案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負荷能夠滿足高峰時段需求。
�。ǘ┤ψ龊霉嵩O施檢修及運行調(diào)試，確保按時達標供熱
各供熱單位作為責任主體，提前開展供熱設施檢修保養(yǎng)工作，10月25日前，城區(qū)集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農(nóng)村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作，同時強化產(chǎn)權單位自管熱力站的監(jiān)管，確保10月31日所有供熱設備全部實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行。
�。ㄈ┳龊霉釤醿r監(jiān)管工作，確保民生保障有力
今年居民采暖價格按照每平方米18元執(zhí)行�？h屬各機關單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價格按縣物價局部門核定的價格核算。垂直部門和駐正單位的居民采暖蒸汽價格，按照縣物價部門核定成本價核算，換熱站熱價補貼，由本單位和上級部門解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。
�。ㄋ模┥钊肱挪檎墓犭[患，確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區(qū)，再次進行拉網(wǎng)式排查，走訪到每一戶居民家中，檢查供熱設施，建立臺賬，及時消除供熱隱患；特別是對今年進行供熱設施改造的老舊小區(qū)以及新竣工首次供熱居民小區(qū)，要認真做好設備調(diào)試工作，避免因設備運行不暢影響用戶供熱效果；運行期間要安排應急保運隊伍駐場，及時處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。
�。ㄎ澹┘訌妽徫蝗藛T技能培訓，提升供熱服務水準
供熱單位、燃氣單位以及相關物業(yè)單位要對負責供熱人員進行崗前培訓，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務能力和服務意識。進一步加強24小時供暖熱線值班值守，及時接聽群眾訴求，快速反饋處理相關問題。暢通以服務窗口、服務網(wǎng)點、服務熱線以及APP服務平臺為載體的“線上線下”高標準服務系統(tǒng)，形成申請、受理、維修、收費、咨詢及投訴為一體的全方位、系統(tǒng)化辦事服務體系，提高行業(yè)工作效率。
（六）充分發(fā)揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)啟用準備工作，確保供熱設施數(shù)據(jù)采集完善、居民小區(qū)室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺信息，及時掌控熱源、熱力站、熱用戶的運行狀態(tài)，對預警信息、上級轉辦、督辦交辦、用戶投訴等問題及時處置并反饋結果，提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯(lián)動機制，結合室外天氣變化、智能平臺監(jiān)測、投訴問題和運行實際等情況，指導熱源企業(yè)提前調(diào)整運行參數(shù)，確保用戶室內(nèi)溫度穩(wěn)定達標。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內(nèi)溫度降低現(xiàn)象。
（七）不斷強化供熱運行管理，確保各項制度落實到位
嚴格落實《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務標準》的各項要求，加強供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，推行供熱服務標準化、規(guī)范化，認真落實供熱質量網(wǎng)格化監(jiān)管，全面提升供熱服務水平，按照“誰建站、誰主管，誰經(jīng)營、誰負責”的原則，建立部門分包責任制，各機關、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供熱工作責任主體。城區(qū)集中供熱工作由縣綜合行政執(zhí)法局負責；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)負責；醫(yī)院、學校等公服單位由上級主管部門負責。
（八）切實加強應急管理，確保及時有效處置突發(fā)事件
加強應急防范。各供熱單位要及時修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應急預案，不斷提高應急預案的.可操作性，確保突發(fā)事故科學、及時、有效處置。同時，堅持技防人防有機結合，嚴格落實供熱期間領導帶班和值班制度，嚴格內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區(qū)服務搶修人員，全力保障供熱設備安全運行。
強化應急搶修。堅持“誰供熱、誰負責、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設備、材料、人員“三落實”，切實與技術力量雄厚、設備先進的應急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時處置。
強化主干熱源熱網(wǎng)應急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強主、備用設施設備的檢修調(diào)試工作，嚴格規(guī)范操作，切實做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應急保障相關措施。
（九）全面落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生
各供熱單位要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關規(guī)定，落實各項安全管理措施，規(guī)范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，落實崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場、燃煤運輸、壓力管道維修等關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對一些使用時間長、曾經(jīng)出現(xiàn)過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區(qū)要落實屬地管理責任，加強監(jiān)督檢查，確保安全責任落實到位，安全無事故。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實擔負屬地責任，排查鄉(xiāng)村清潔取暖燃氣安全問題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題臺賬，明確責任單位、責任人、整改時限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點對涉氣第三方施工是否按要求實行全面安全管理問題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農(nóng)村燃氣應急預案，是否按規(guī)定開展應急預案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。
（十）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題
各供熱單位在小區(qū)顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢服務報修電話，確保24小時暢通，積極回應群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著落。切實提高單位報修服務效率和服務質量。
供熱主管部門要借助信息化手段，結合室溫監(jiān)測設備數(shù)據(jù)分析，加大日常監(jiān)督管理力度，依法依規(guī)對人為縮減供熱運行時間、降低服務質量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監(jiān)測、研判、回應機制，切實增強輿情意識，對媒體、群眾反映的問題迅速核實，妥善處理，及時回應社會關切，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回應，第一時間解決，避免反應遲緩、被動應對現(xiàn)象，防止小問題積成大矛盾。
三、有關要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，提高政治站位
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，以極端負責的精神、精益求精的態(tài)度、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，切實把冬季供熱這一事關民生和發(fā)展的重大政治任務堅決、有力地做實、做細、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，不斷增強群眾供熱服務獲得感。
�。ǘ┘訌娊M織領導，壓實工作責任
供熱工作是當前一項緊迫的民生問題，也是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門主要負責人要充分履行職責，進一步壓實工作責任，強化管理服務，加大監(jiān)督檢查力度，嚴管供熱違規(guī)行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉變觀念，改善服務，以良好的供熱質量取信于民。
（三）健全工作機制，嚴格考核問責
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門要全面抓好冬季供熱工作的督導調(diào)度，對熱點難點問題安排專人負責、專題督辦，建立供熱日協(xié)調(diào)、周調(diào)度制度，及時掌握供熱運行情況。要不定期召開供熱工作會議，加強聯(lián)絡協(xié)調(diào)，開展經(jīng)常性的督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決供熱問題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導致供暖不達標、安全隱患不及時整改等造成社會影響的突出問題，予以嚴肅查處，對相關責任人予以追責問責。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營造良好輿論氛圍
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體作用，加大供熱政策法規(guī)宣傳力度，加強新聞輿論監(jiān)督，為供熱正常運行營造良好的輿論氛圍。同時，廣泛宣傳供用熱常識，引導廣大群眾科學用熱、安全用熱。
冬季保供方案 4
為貫徹落實國家、省、晉中市關于大氣污染防治方面積極推進清潔取暖工作的政策措施，扎實推進全市散煤清零項目工作目標的實現(xiàn)，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質量，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和國家、省、晉中市精準對標打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體部署，積極構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。清潔取暖工作要與城鄉(xiāng)基礎設施建設、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村能源發(fā)展有機結合，在鞏固好建成區(qū)、禁煤區(qū)、中心城鎮(zhèn)清潔取暖改造目標任務基礎上逐步向平原和偏遠地區(qū)逐步轉移，努力實現(xiàn)散煤清零目標。堅決按照企業(yè)為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針，充分利用清潔能源，分步實施、有序推進，以保障全市廣大群眾溫暖過冬，全面改善我市秋冬季空氣質量明顯好轉，提升人民福祉。
二、工作目標
總體思路和目標：夯實前期工作基礎、鞏固提升改造成果、優(yōu)化補齊短板弱項、完成既定目標任務，努力實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定運營，防止出現(xiàn)散煤復燃。以平原地區(qū)改造為重點逐步向山區(qū)延伸，積極推進以集中供熱方式為主，以煤改電為輔的清潔取暖方式，逐步擴大清潔供暖覆蓋面積，平原區(qū)域清潔取暖率力爭達到90%以上，確保20xx—20xx年秋冬季空氣質量明顯改善，空氣質量綜合指數(shù)力爭退出全省后十位。
三、改造范圍及方式
為扎實推進山西中部城市群清潔取暖散煤清零，按照“以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、分布式集中供熱為主，煤改電為輔”的思路，依托現(xiàn)有的熱源能力，20xx年全面完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村，約20951戶、212.02萬平方米的清潔取暖改造任務。
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集中供熱改造涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共34個村（含小區(qū)）、16242戶、163.98萬平方米。
1.義安鎮(zhèn)：利用安泰集團工業(yè)余熱，改造義安村、那村、降家寨、洪相村、席村共計5個村、4078戶、40.78萬平方米。利用崇光電廠熱源，改造沙堡村、東大期村、西大期村、孫家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村灣村、南鹽場村、北鹽場村共計13個村、7650戶、76.5萬平方米。
責任單位：義安鎮(zhèn)、市住建局、市集中供熱公司、安泰集團、崇光電廠、華炎公司。
2.連福鎮(zhèn)：利用茂勝焦化廠二期工業(yè)余熱，改造化家窯村、東劉屯村、北坡村、上西埜村、連福村、東狐村、西湖龍村、沙堡莊村、西狐村、里屯村、夏莊頭村、張良村、甘草嶺小區(qū)共計13個村（含小區(qū)）、3407戶、32.39萬平方米。
責任單位：連福鎮(zhèn)、市住建局、市同城供熱公司、茂勝公司、昌盛公司。
3.義棠鎮(zhèn)：利用供熱公司熱源，改造南村、北村共計2個村、641戶、7.93萬平方米。
責任單位：義棠鎮(zhèn)、市住建局、市集中供熱公司。
4.宋古鄉(xiāng)：李家堡小區(qū)集中供熱改造，涉及高層住宅樓5棟，住戶426戶、商鋪40套，建筑面積6.38萬平方米。
責任單位：宋古鄉(xiāng)、市住建局、市集中供熱公司。
5.汾礦集團區(qū)域熱源替代，涉及住宅、商鋪、零散戶共33個片區(qū)，建筑面積70.3萬平方米。
責任單位：市住建局、市國有資產(chǎn)事務服務中心、市集中供熱公司。
6.老舊小區(qū)管網(wǎng)改造，涉及運安利宿舍、百貨公司宿舍及平房、城關信用社住戶、東大街農(nóng)行宿舍、工會小區(qū)、中行宿舍、晉元農(nóng)機宿舍、水泵廠宿舍、洪山灌區(qū)、鑿井隊宿舍、廣電宿舍共11個片區(qū)，建筑面積10.1萬平方米。
責任單位：市住建局、涉及街道辦事處、市集中供熱公司。
�。ǘ┟焊碾姺矫�
煤改電改造涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共16個村、4048戶、41.96萬平方米。
1.宋古鄉(xiāng)：下站村185戶、2.46萬平方米。
2.綿山鎮(zhèn)：西靳屯村、城寺村、東河底村、西河底村共計4個村、1005戶、9.85萬平方米。
3.義棠鎮(zhèn)：義棠村、師屯南村、師屯北村、西劉屯村、溫家溝村、汪溝村共計6個村、1457戶、16.89萬平方米。
4.洪山鎮(zhèn)：洪山村、磨溝村、朱家莊村共計3個村、1293戶、12.18萬平方米。
5.連福鎮(zhèn)：后崖頭村、劉家山村共計2個村、108戶、0.58萬平方米。
責任單位：市能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國網(wǎng)介休市供電公司。
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張?zhí)m鎮(zhèn)：溝底村煤改氣取暖改造68戶、0.7萬平方米。
責任單位：張?zhí)m鎮(zhèn)、市煤改氣辦、中燃公司。
�。ㄋ模┨柲芸缂竟�(jié)土壤蓄熱供暖方面
繼續(xù)完善綿山鎮(zhèn)董家莊40戶、約0.4萬平方米跨季節(jié)土壤蓄熱取暖。
責任單位：綿山鎮(zhèn)、市能源局。
�。ㄎ澹﹪┚G色能源有限公司工業(yè)余熱利用方面
繼續(xù)推進國泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用，為綿山鎮(zhèn)靳凌村（保和、河村）553戶、約4.98萬平方米集中供熱。
責任單位：綿山鎮(zhèn)、市住建局、國泰綠色能源公司。
四、補貼政策
（一）集中供熱
1.散煤片區(qū)用戶并網(wǎng)工程費用。按照建筑面積100元/平方米執(zhí)行，對供熱公司給予補貼，其中建筑面積在200平方米以內(nèi)（含）的，由市財政按照100元/平方米標準進行補貼，供熱公司不得再向居民收取任何費用；建筑面積超出200平方米的面積，市財政不再補貼。
2.汾礦集團區(qū)域熱源替代費用。供熱公司負責鋪設一次網(wǎng)、二次網(wǎng)及換熱站。汾礦集團區(qū)域熱源替代，市財政按照30元/平方米標準進行補貼。三供一業(yè)未改造小區(qū)，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
3.老舊小區(qū)管網(wǎng)改造費用。供熱公司負責庭院管網(wǎng)和建筑內(nèi)部公共區(qū)域管網(wǎng)改造，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
4.宋古鄉(xiāng)李家堡小區(qū)，因工程量較大等特殊情況，市財政按照90元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
5.城內(nèi)分散小區(qū)需分戶改造的，市財政按照20元/平方米標準對建筑面積75%進行補貼。
6.具備集中供熱條件，企業(yè)或鎮(zhèn)村自行組織實施的集中供熱工程，經(jīng)市政府審批同意后，參照第1款補貼標準執(zhí)行。
（二）煤改電
1.電網(wǎng)改造工程費用：煤改電改造工程配套線路改造費用由市財政承擔。
2.戶內(nèi)線路改造和取暖設備費用：居民戶內(nèi)改造以戶為單元改造、由市財政補貼。居民戶內(nèi)取暖設備安裝和配套線路改造，由中標設備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權單位）實施，改造所需費用由市財政和居民共同承擔。
采用空氣源熱泵取暖改造的居民，按照設備安裝的型號與數(shù)量收費，空氣源熱泵根據(jù)居民住宅建筑面積，按1千瓦供應30平方米取暖的標準配置。居民住宅建筑面積為150平方米（含）以內(nèi)的，根據(jù)實際設備安裝費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；居民住宅建筑面積為150—200平方米（含）的，超過150平方米的設備安裝費用，按照居民、政府8:2比例，核算超出部分居民承擔費用；居民住宅建筑面積為200平方米以上的，超過200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
采用對流式電暖器等設備改造的居民，根據(jù)其實際改造費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用，電暖器按照居民住宅建筑面積0.1千瓦/平方米（額定功率）標準配置，配置總額定功率上限為“按照實際面積計算總功率±0.5千瓦”，每戶配置總額定功率最高為15千瓦。
采用集中式煤改電改造的居民，收費標準按照不超200元/平方米標準執(zhí)行。居民住宅建筑面積為200平方米（含）以內(nèi)的，設備安裝費用按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；超過200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
3.取暖耗電費用：對經(jīng)市政府統(tǒng)一組織實施煤改電清潔取暖改造后的居民取暖用電執(zhí)行用電量計價政策，居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段，按采暖季計量，一個采暖季總用電量在13000千瓦時以內(nèi)（含）的，用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.5070元/千瓦時執(zhí)行，由居民承擔。集中式煤改電采用峰谷電價（早8點至晚8點，用電價格為0.5070元/千瓦時執(zhí)行；晚8點至次日早8點，用電價格為0.2862元/千瓦時），電費政策依據(jù)省發(fā)改委價格政策確定。
4.煤改電清潔取暖改造實行“居民申報、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、市能源局統(tǒng)一實施、財政監(jiān)管、審計跟蹤、安全監(jiān)理”的監(jiān)管體系。居民承擔改造費用，按街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)，企業(yè)收取，市能源局統(tǒng)一審核、匯總、結算的程序，市財政補貼資金由市財政局根據(jù)審核批準的補貼金額按照規(guī)定程序及時撥付。
5.以上補貼政策只限于市政府確定為煤改電清潔取暖改造的居民用戶，營利性生產(chǎn)、經(jīng)營場所改造不享受政府補貼政策。全市煤改電商住一體的`建筑，150平方米（含）以內(nèi)的，按照居民、政府2:8比例核算住戶承擔費用；超出150平方米以外的'部分，由住戶自行承擔。取暖電費參照煤改電居民用電標準補貼。行政事業(yè)單位、非營利性公益事業(yè)單位實施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。
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1.氣價補貼政策
（1）管供區(qū)域
煤改氣取暖用戶每個采暖季用氣量在20xx立方米（含）以內(nèi)的氣價為2.61元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價，差額部分由市財政進行補貼；超過20xx立方米的部分，居民按照市場價購氣。
�。�2）LNG點供區(qū)域
煤改氣取暖用戶每個采暖季用氣量在20xx立方米（含）以內(nèi)的氣價為2.85元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價，差額部分由市財政進行補貼；超過20xx立方米的部分，居民按照市場價購氣。
�。�3）天然氣鍋爐供熱居民用戶
每戶平均用氣量在1400立方米以內(nèi)的，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠用氣價；平均用氣量超過1400立方米的部分，用戶按市場價購氣。
2.工程建設補貼
張?zhí)m鎮(zhèn)溝底村煤改氣取暖改造68戶，市財政按照6800元/戶標準進行補貼。
五、責任機制
構建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、分工明確、上下聯(lián)動的工作落實機制，因地制宜實施清潔取暖改造、切實保障廣大人民群眾冬季清潔取暖。
�。ㄒ唬┦星鍧嵢∨ぷ黝I導組辦公室
負責統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、推進、督促市直相關部門做好清潔取暖工作。
（二）涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.負責建立轄區(qū)內(nèi)住戶清潔取暖臺賬，確定轄區(qū)內(nèi)集中供熱、煤改電、煤改氣取暖住戶戶數(shù)、供熱面積；以村（居）民委員會為主體與相關公司簽訂改造協(xié)議，并負責轄區(qū)內(nèi)煤改電、煤改氣工程建設費用居民應承擔部分的收取、繳納工作。
2.負責轄區(qū)內(nèi)居民住戶集中供熱、煤改氣、煤改電的組織實施。
3.建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經(jīng)營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時移送市能源局根據(jù)權屬依法查處。
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1.市住建局負責制定集中供熱工程建設具體實施方案，加快換熱站、供熱管網(wǎng)工程進度，督促完成熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等集中供熱管網(wǎng)工程。
2.負責會同市直相關部門對全市清潔取暖工作進行督促檢查。
3.督促昆侖燃氣、中燃公司加強氣源保障。
（四）市工信局
1.負責制定全市利用工業(yè)余熱供熱取暖具體實施方案。
2.負責工礦企業(yè)工業(yè)余熱利用政策落實、綜合協(xié)調(diào)等工作。
（五）市能源局
1.負責制定“煤改電”清潔取暖具體實施方案。
2.負責“煤改電”的政策落實、綜合協(xié)調(diào)、電網(wǎng)配套、工程推進、工作統(tǒng)計等工作。
3.負責洗煤行業(yè)監(jiān)管，嚴禁洗煤企業(yè)向居民銷售劣質散煤，負責全市煤炭行業(yè)煤炭銷售監(jiān)管工作。
4.負責巡查取締劣質散煤銷售點。
�。┦邪l(fā)改局
1.做好氣源保障儲備。
2.負責煤改氣補貼政策和氣價的確定。
�。ㄆ撸⿻x中市生態(tài)環(huán)境局介休分局
1.負責充分利用環(huán)保智慧平臺，提供環(huán)保技術支持，實施空氣質量狀況監(jiān)控，根據(jù)空氣質量狀況預測，向市政府提出采取相應措施的建議。
2.牽頭抓好燃煤鍋爐取締和升級改造工作。
3.牽頭對煤改氣工程進行戶數(shù)認定。
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1.負責制定煤改氣清潔取暖具體實施方案。
2.負責煤改氣政策落實、綜合協(xié)調(diào)、管網(wǎng)配套、工程推進、掛表通氣、進展統(tǒng)計等工作。
�。ň牛┦惺袌霰O(jiān)管局
負責南北河沿以東“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監(jiān)管局與市城市管理綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合組織清理整治。
（十）市城市管理綜合行政執(zhí)法隊
負責南北河沿以西“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監(jiān)管局與市城市管理綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合組織清理整治。
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負責嚴厲打擊涉煤領域違法犯罪案件，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能單位對劣質煤銷售、運輸?shù)刃袨檫M行整治，對涉及由公安機關管轄的治安違法行為和阻礙執(zhí)法單位行使職務的行為予以嚴厲打擊。
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1.負責嚴格管控劣質煤運輸車輛，在主干路設置路卡，對運輸散煤、蜂窩煤等劣質煤的車輛進行查扣。
2.負責在全市出入境路口、重點路段實施固定和流動治理檢查，加強對散煤運輸車輛的治理力度，從源頭上杜絕劣質散煤進入銷售流通環(huán)節(jié)。
�。ㄊ﹪W(wǎng)介休市供電公司
1.負責加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。
2.負責落實省、晉中市煤改電電價優(yōu)惠政策。
3.負責做好煤改電工程技術咨詢服務和設備維修保障工作。
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負責落實集中供熱、煤改氣、煤改電改造工程市財政補貼資金和工作經(jīng)費。
各行業(yè)主管部門及牽頭部門要加大各項工程建設期間及后期運行的安全監(jiān)管力度，確保工程建設及運行的安全穩(wěn)定。
六、保障措施
根據(jù)山西省清潔取暖辦公室下發(fā)的《冬季清潔取暖保障工作落實機制》要求和我市實際，落實好保障措施。
（一）細化落實調(diào)度機制。市清潔取暖工作領導組辦公室要認真貫徹落實國家、省、晉中市關于清潔取暖工作的決策部署，細化落實日常調(diào)度工作機制，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖散煤清零改造工作；督促相關企業(yè)落實清潔取暖工作主體責任，按期完成清潔取暖改造目標任務，切實保障人民群眾溫暖過冬。
�。ǘ┙⑴_賬管理模式。以居民信息、取暖路徑、設備選型、用能需求、補貼情況、運行維護等為主要內(nèi)容，建立新增清潔取暖改造的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和居民用戶五級臺賬，逐步實現(xiàn)臺賬管理電子化、信息化。
�。ㄈ┯行蚪M織全力推進。按照“以供定改、先立后破”的原則，因地制宜、科學合理選擇清潔取暖散煤清零改造路徑，定期召開會議分析協(xié)調(diào)解決清潔取暖改造工程施工中存在的困難和問題，創(chuàng)造良好施工條件，確保按期完成工程改造任務，在采暖季前，具備通熱通氣通電等使用條件。
�。ㄋ模┒綄z查確保運行。采暖季前，各職能部門要加強調(diào)研督導，加大檢查力度和頻次，督促企業(yè)對集中供暖、煤改氣、煤改電等取暖設施進行檢點，檢驗各類清潔取暖設施設備是否完好、運行是否正常、用量是否充足，確保群眾按時順利用暖。
�。ㄎ澹┍Ｕ夏茉捶�(wěn)定供應。市發(fā)改局要切實保障取暖季氣源，昆侖燃氣、中燃公司要嚴格落實氣源合同，嚴格按計劃、有步驟地提供氣源；國網(wǎng)介休市供電公司要加大清潔取暖配電電網(wǎng)改造力度，加強電力供應調(diào)配，適時啟動“壓非保民”，足額、及時保障廣大人民群眾清潔取暖用能需求。
（六）優(yōu)化取暖補貼政策。完善清潔取暖補貼資金使用管理辦法，調(diào)整、優(yōu)化資金配套政策，確保不同路徑清潔取暖運行成本相近，讓廣大人民群眾用得起、用得放心。
�。ㄆ撸┡嘤\營管理主體。以市域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托合法燃氣企業(yè)和熱力供應企業(yè)，公開、公平選擇清潔取暖運行管理主體，構建“企業(yè)主體、政府監(jiān)管”運營模式，開展特許經(jīng)營和合同能源管理。
�。ò耍┳龊幂浨閼獙μ幹�。各職能部門要在扎實做好清潔取暖管理工作的同時，做好清潔取暖輿情響應，遇有清潔取暖相關輿情時，第一時間啟動響應機制，按照輿情分級管控原則，迅速、積極回應媒體報道，防范負面影響持續(xù)擴大，嚴格措施落實。
冬季保供方案 5
為切實組織開展好甘州區(qū)教育局《關于做好4.15國家安全宣傳日宣傳工作的通知》（以下簡稱《通知》）宣傳活動，營造貫徹國家安全法的濃厚氛圍，全面提高師生員工的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，根據(jù)《通知》的精神，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，按照教育局的統(tǒng)一部署，廣泛深入開展《通知》的宣傳解讀，切實提高師生的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，最大程度地防范國家安全事件的發(fā)生及其危害，促進教育事業(yè)平安和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、宣傳內(nèi)容
1.熟悉掌握通知內(nèi)容，明確工作職責、法律責任以及部分國家安全知識。
2.國建安全相關法律、法規(guī)知識。（以《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內(nèi)容）
3.國家安全的種類、特點和危害，普及預防、避險的基本技能和自救、互救的國家安全知識。
4.介紹應對國家安全事件的典型案例，宣傳國家安全事件的應對處置流程，正面引導社會關注的.熱點問題，宣傳普及正確的處置方法和應對措施。
三、活動安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。
1.研究制定工作方案。結合學校實際情況研究制定重點突出、針對性及可操作性強的宣傳活動方案。
2.通過會議等形式層層動員，全面部署，確保宣傳活動的貫徹落實。
（二）具體實施階段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）
1.營造宣傳氛圍。在校園內(nèi)張貼宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。組織學生觀看國家安全宣傳片。
2.組織主題活動。各年級要結合自身實際開展主題活動進行多形式、全方位的宣傳，以增國家安全意識，豐富國家安全知識。
�。ㄈ┛偨Y階段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）
宣傳活動結束后，各教師要認真總結本次活動的開展情況，完善宣傳管理工作制度，建立宣傳工作長效機制。
四、工作要求
1.加強領導，提高認識。各部門要把宣傳活動作為貫徹《通知》的重要工作內(nèi)容，有計劃、有載體，組織開展形式多樣的宣傳活動。
2.加強學習，抓好落實。全校教師要認真組織學習、討論《通知》。各班主任要加強對學生的應急知識教育，培養(yǎng)學生的國家安全意識和辨別是非的能力。
3.創(chuàng)新載體，營造氛圍。既要利用宣傳專欄、手抄報、征文、等傳統(tǒng)宣傳手段，又要充分發(fā)揮校園網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒作用，多層次、多形式、全方位、有聲勢地組織宣傳活動，營造濃厚的輿論氛圍，真正做到讓國家安全知識師生皆知。
4.狠抓落實，督促檢查。學校領導與學校安全管理員要齊抓共管，狠抓落實，緊密結合《通知》宣傳工作的特點和各自的實際，將工作任務細化，責任到年級，責任到具體人，確保宣傳效果。
冬季保供方案 6
為貫徹落實20xx年全國能源保供電視電話會議和全省能源保供電視電話會議精神，進一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作,根據(jù)《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應急保供實施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發(fā)電〔20xx〕40號）文件精神，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩(wěn)定供應事關人民群眾生產(chǎn)生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保群眾溫暖過冬，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
二、任務分工
（一）明確責任主體。保障天然氣供應是各級黨政部門和相關企業(yè)的共同責任�？h直各有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實摸清底數(shù)，對居民生活采暖、公共服務機構、醫(yī)院、學校、公交、出租車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負責。新增“煤改氣”用戶沒有經(jīng)過運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。
（二）確保合同履行。潔源公司要認真履行社會責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時段，要嚴格執(zhí)行“壓非保民”應急預案，及時調(diào)整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
縣住建局負責督導采暖季供氣合同執(zhí)行情況的督促落實工作，確保合同執(zhí)行到位；縣財政局負責積極落實保供補貼資金。
�。ㄈ┞鋵崈庳熑巍Ｂ男袘眱庳熑�、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進一步落實地方政府3天、城市燃氣企業(yè)5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調(diào)峰裝置項目，倒排工期，爭取盡早完工，投入使用。
縣發(fā)改局負責督促落實3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)落實5%儲氣能力要求，并督促平遙液化企業(yè)按時完成液化天然氣儲備任務。
（四）綜合調(diào)配供應。要進一步健全完善用氣制度，嚴格實施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵發(fā)展可中斷用戶、可替代用戶，拓展需求側調(diào)節(jié)空間。要根據(jù)已落實的合同情況，制定氣源動態(tài)平衡計劃，一方面通過采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統(tǒng)籌做好各種清潔能源互補。一旦出現(xiàn)天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發(fā)放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。縣天然氣迎峰度冬保供領導小組成員單位依據(jù)各自職能協(xié)同配合，認真做好相關工作。
縣發(fā)改局積極通過省、市保供辦協(xié)調(diào)氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經(jīng)營企業(yè)做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調(diào)配工作。
（五）完善應急預案。各相關部門和潔源公司要針對可能出現(xiàn)的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業(yè)及不同層級預案啟動條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”，把有限的'氣源優(yōu)先用于民生需求，確保民生用氣不出問題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；縣住建局負責收集匯總城鎮(zhèn)燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實非工業(yè)用戶“壓非保民”措施，做好城鎮(zhèn)燃氣的安全監(jiān)管、保障工作；縣公安局負責突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，協(xié)調(diào)縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；縣交運局負責協(xié)調(diào)保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負責轄區(qū)內(nèi)迎峰度冬期間天然氣供應及資源協(xié)調(diào)工作，及時告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時緊急調(diào)撥補充氣源。
�。﹪栏衤鋵嵷熑巍嵲垂疽獓栏衤鋵嵵黧w責任，加強共用氣各環(huán)節(jié)巡查，排除隱患；各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實安全生產(chǎn)屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程、各環(huán)節(jié)，責任明確到崗、到人；各有關單位要落實監(jiān)管責任，對天然氣生產(chǎn)、運輸、銷售各環(huán)節(jié)加強檢查，確保今冬明春安全平穩(wěn)供氣。要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導和輿情監(jiān)測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩(wěn)定因素。
縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦做好應急保供期間輿情監(jiān)測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮(zhèn)燃氣氣源的安全運營監(jiān)管；縣市場監(jiān)管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關部門有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
�。ㄆ撸┩晟票９┍O(jiān)測。要完善天然氣保供監(jiān)測工作機制，潔源公司負責監(jiān)測、分析、報告供氣區(qū)域內(nèi)情況；縣發(fā)改局負責整理報告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協(xié)調(diào)全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報市保供辦和縣政府。
從供暖季開始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
�。ㄒ唬┢竭b縣天然氣迎峰度冬保供領導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實施、推進落實。
�。ǘ┛h工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實施方案報發(fā)改局審核備案。
（三）根據(jù)省、市發(fā)展改革委建立的日報制度，各相關部門、企業(yè)于11月10日前確定一名分管領導和一名具體聯(lián)系人，每日上午9:00前報送前一日相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息。縣發(fā)改局匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息按時上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
冬季保供方案 7
為貫徹落實中央關于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務
（一）總體目標。
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
�。ǘ┲饕蝿�。
立足資源供應實際，構建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。
落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應。
二、責任分工
�。ㄒ唬款^市級部門。
1.市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯(lián)合有關部門持續(xù)開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應急管理局，市市場監(jiān)管局，市財政局，市交通局，市公安局，市水務局，市大數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業(yè)。
2.市發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3.市住建局：指導各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，督促物業(yè)服務公司履行供熱相關法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設備；教育、引導物業(yè)服務公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；處理有關小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
4.市財政局：根據(jù)相關規(guī)定，做好集中供熱獎補資金保障。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
5.市生態(tài)環(huán)境局：落實集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應、灰渣及時清運；及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點火報備事宜。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
6.市公安局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監(jiān)督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務期間不限號且通行順暢。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
7.市應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應急預案；督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市市場監(jiān)督管理局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
8.市市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
9.市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務質量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市城管部門交辦；對投訴物業(yè)服務公司服務質量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市住建部門交辦；對投訴價格、收費方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安部門交辦；對投訴價格亂收費方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市市場監(jiān)管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關部門和企業(yè)。
10.市氣象局：負責全市氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關部門和企業(yè)。
11.西安城投集團：負責督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責任公司落實供用熱工作的主體管理責任，積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項，并督促做好安全生產(chǎn)，提高服務質量；建立健全獎懲聯(lián)動機制，從安全生產(chǎn)、供熱質量、供熱服務、群眾評價等方面對集中供熱企業(yè)相關人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關部門和企業(yè)。
�。ǘ└鲄^(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進行走訪調(diào)研。落實民生用熱保障的“屬地”管理責任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案”，集中供熱企業(yè)制定 “天然氣鍋爐缺氣時的.應急預案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，開展訪民問暖活動，及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設施的行為。
�。ㄈ┧姎馀髽I(yè)。
1.國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2.西安市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調(diào)度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域實行限供；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙北Ｕ蠀f(xié)調(diào)機制。
建立集中供熱應急保障協(xié)調(diào)機制，由市城管局牽頭負責，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市交通局、市公安局、市水務局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協(xié)調(diào)煤炭儲運，根據(jù)氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
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通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關政策，引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制，對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。
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供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報送市城管局。市公安局每周向市城管局報送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務公司信息公開情況。市市場監(jiān)管局每周向市城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。西安城投集團每周向市城管局報送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。
（四）加強督導檢查。
集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關工作，市城管局將通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。
冬季保供方案 8
為貫徹落實《黔南州天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設工作領導小組辦公室關于做好供暖季天然氣物資儲備供應的通知》文件精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、總體要求
提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩(wěn)定供應，人民群眾溫暖過冬。
二、主要任務
立足資源供應實際，構建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應保障應急體系，統(tǒng)籌今冬高峰供氣保障工作，規(guī)范用氣行為和市場秩序，保障重點區(qū)域、領域用氣需求。強化監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用氣穩(wěn)定供應。嚴格按照“壓非保民”原則做好調(diào)峰保供應急預案，落實行業(yè)主管部門和燃氣企業(yè)責任，切實保障供用氣設施安全，嚴格執(zhí)行調(diào)峰保供應急預案規(guī)定的保供、限供次序。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
為強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施天然氣保障供應工作，進一步明確職責職能，特成立縣天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調(diào)峰保障工作領導小組（以下稱“領導小組”）。
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責指導、督促領導小組各成員單位按照各自職責落實開展相應工作。針對我縣天然氣供應中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)爭取氣源、保障供應。指揮我縣天然氣企業(yè)積極釆取應對措施，開展保供應急工作。及時向縣人民政府報告我縣天然氣氣源供應有關情況。根據(jù)全縣天然氣供應情況，決定啟動和終止縣供暖季天然氣調(diào)峰保供應急預案。
領導小組下設辦公室在縣發(fā)展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負責指導、監(jiān)督、落實天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應及需求方面的有關情況，及時向縣領導小組匯報；執(zhí)行縣領導小組下達的指令，協(xié)調(diào)解決應急處置過程中的具體問題；按照縣領導小組指示，組織、協(xié)調(diào)縣領導小組成員單位開展應急工作，引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，及時處置相關輿情。
�。ǘ┟鞔_責任分工
縣發(fā)展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調(diào)峰保障工作領導小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調(diào)峰保供應急預案》。
縣住房城鄉(xiāng)建設局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監(jiān)測機制，督促城燃企業(yè)落實供氣儲氣能力，指導供氣企業(yè)制定相應天然氣保障應急預案和“壓非保民”調(diào)峰用戶清單，并做好停（限）氣期間安全生產(chǎn)工作。指導供氣企業(yè)制定停（限）氣期間和減壓狀態(tài)下安全用氣管理預案，切實做好供暖季期間安全用氣的督導檢查工作。
縣工業(yè)和信息化局：配合落實好全縣供暖季天然氣調(diào)峰應急保供預案，指導落實工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動時工業(yè)用戶有關協(xié)調(diào)工作。
縣公安局：負責維護我縣加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照領導小組要求，保障供暖季期間天然氣運輸車輛和天然氣、電力等搶險搶修車輛通行保障和協(xié)調(diào)工作。
縣財政局：負責爭取上級財政資金，負責天然氣應急保供有關工作經(jīng)費保障。
縣自然資源局：依法依規(guī)加強燃氣勘探開發(fā)、管網(wǎng)建設、儲氣調(diào)峰設施等項目用地保障及臨時用地使用保障。
縣交通運輸局：組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
縣應急局：負責指導、監(jiān)督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關規(guī)定做好保供應急處置、救援等工作。
縣市監(jiān)局：負責組織對燃氣壓力容器等特種設備的監(jiān)督管理，確保特種設備運行安全。
州生態(tài)環(huán)境局惠水分局：統(tǒng)籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保人民群眾安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質量。
漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴格落實管轄區(qū)域日常監(jiān)督檢查和管理，加強重大風險安全管控，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳，確保天然氣調(diào)峰保供應急“壓非保民”措施落到實處。
縣供電局：負責惠水縣供暖季天然氣調(diào)峰應急保供預案啟動時的電力供應保障等工作，提前做好檢修維護，保障供暖季燃氣企業(yè)電力正常供應。對供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免發(fā)生停電事故。做好嚴寒等極端天氣下應急搶險搶修工作，確保天然氣供應企業(yè)的電力供應。
縣燃氣公司：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實供氣儲氣職責，積極推進儲氣調(diào)峰能力建設。制定詳細且具操作性的供暖季天然氣保供應急預案，明確我縣天然氣調(diào)峰保供應急具體措施和非居民天然氣用戶分層級減限方案企業(yè)清單，做好應急響應期間的'組織協(xié)調(diào)工作，嚴格落實供暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時向領導小組辦公室報告。落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時維護供氣供暖設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。
縣級其他有關部門結合各自職責做好縣供暖季天然氣調(diào)峰保供應急預案啟動的相關工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。供暖季天然氣保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成員單位、燃氣公司要高度重視，加強領導，制定預案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點工業(yè)用戶生產(chǎn)供氣，力爭經(jīng)營性用氣企業(yè)供暖季不停氣。
（二）各司其職，團結協(xié)作。啟動應急預案后各成員單位按照職責，各司其職確保忙中不亂，同時，保持團結協(xié)作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問題。
（三）落實主體責任，強化責任擔當。對有供暖季天然氣調(diào)峰保障工作不力、不履行天然氣購銷合同、安全隱患排查整治不力、未經(jīng)允許擅自停氣、減氣等行為的責任部門、單位和個人，一律從嚴從重從快追究。
冬季保供方案 9
為貫徹落實中央和我省關于天然氣保供的.決策部署，進一步明確任務，夯實責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務艱巨等實際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，制定本方案。
一、總體目標和主要任務
�。ㄒ唬┛傮w目標
加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務
1.統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應保障體系，規(guī)范天然氣市場秩序，保障重點區(qū)域、領域用氣需求。
2.全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3.堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節(jié)性差價制度，促進天然氣供需市場穩(wěn)定。
4.落實各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，制定分級保供預案和用戶調(diào)峰方案。
5.落實行業(yè)主管部門和城燃企業(yè)責任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應。
6.加快推進儲氣設施建設，嚴格執(zhí)行分級保供預案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實保障供用氣設施安全。
7.強化監(jiān)管問責，確保民生用氣穩(wěn)定供應。
二、組織領導
（一）組織機構
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組），由市政府分管領導任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會和市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務局、市應急管理局、市氣象局、市審計局、市市場監(jiān)管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)相關負責同志組成。
主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應有關問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲氣調(diào)峰設施建設工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機制和定期工作調(diào)度機制，確保滿足中央和我省關于儲氣能力建設的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發(fā)布應急預案啟動和終止指令，及時調(diào)整應急響應措施，統(tǒng)籌應急處置相關的新聞報道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
市保供工作組辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，承擔市保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現(xiàn)重大情況時，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡員，負責相關工作的組織實施。
（二）市級相關部門職責
1.市委宣傳部：配合市發(fā)改委等市級相關部門，加強采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價格調(diào)整和財政供熱及燃氣補貼等相關事項的輿論引導監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調(diào)溝通，配合相關部門做好有關預案啟動宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。
2.市發(fā)改委：履行市保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時對可能出現(xiàn)的供需問題和風險做出預測預警，按照市保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長集團，落實氣源協(xié)調(diào)成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優(yōu)質高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節(jié)性差價，制定采暖季財政補貼方案，會同相關部門研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級調(diào)峰用戶制度，按市保供工作組要求適時啟動實施分級調(diào)峰。指導城燃企業(yè)組織調(diào)度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。
3.市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，督促集中供熱企業(yè)落實鍋爐分級保供預案和用戶調(diào)峰方案，切實做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)車用加氣站管理，確保有序加氣。根據(jù)市保供工作組的要求，對申請采暖季財政補貼的城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)提供的預撥付資金申請、購氣合同、發(fā)票等原始資料進行初審；對每個采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進行統(tǒng)籌計劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經(jīng)市保供工作組同意。
4.市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5.市公安局：負責維護加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車輛順利通行。
6.市財政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定我市采暖季財政補貼方案，按時兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點地區(qū)應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。
7.市生態(tài)環(huán)境局：統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質量。
8.市住建局：指導各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門，督促轄區(qū)內(nèi)接受自備鍋爐供熱委托的物業(yè)企業(yè)，建立健全管理制度，進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關部門，并按照程序及時公示供暖成本及采暖價格。
9.市交通局：統(tǒng)計全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
10.市商務局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，有序用氣，讓氣于民。
11.市應急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，監(jiān)督檢查市安委會成員單位履行職責情況，協(xié)助市保供工作組開展應急處置工作。
12.市審計局：對采暖季天然氣保供相關財政補貼進行審計。
13.市市場監(jiān)管局：負責做好天然氣場站內(nèi)壓力容器、管線等特種設備的`安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖收費公示監(jiān)管工作。
14.市氣象局：負責采暖季氣象監(jiān)測預報，及時提出氣象災害防御措施。
�。ㄈ﹨^(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會職責
按照民生用氣保障屬地管理原則，落實各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，做好分級保供預案、用戶調(diào)峰方案和應急預案編制工作，嚴格落實日常監(jiān)督檢查和管理，加強重大風險安全管控，督促指導相關企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳工作，確保“壓非保民”措施落實到位。
城六區(qū)外各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實施由所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會負責。
�。ㄋ模┪靼渤峭都瘓F和供氣供熱供電企業(yè)職責
1.西安城投集團：會同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執(zhí)行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車、出租車加氣的組織協(xié)調(diào)和保障。編制采暖季天然氣保障專項應急預案。
2.城燃企業(yè)：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從市保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實城燃企業(yè)達到年用氣量5%儲氣調(diào)峰能力的要求，落實調(diào)峰資源或通過簽訂可中斷供氣合同履行調(diào)峰責任，積極推進儲氣調(diào)峰能力建設，滿足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴格落實采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時向市保供工作組辦公室報告。落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3.集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報批，并向市保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的.應急預案，積極爭取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域實行限供。定期巡查、及時維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過冬。
4.供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應；對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)聯(lián)動機制
市保供工作組實行聯(lián)席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項，各成員單位聯(lián)動落實。
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加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。
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采暖季期間，各城燃企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關天然氣保供的文件、專報和信息。
�。ㄋ模┙⒍酱贆z查機制
市保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
冬季保供方案 10
為貫徹落實國家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供相關要求，進一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應工作，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩(wěn)定供應事關人民群眾生產(chǎn)生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣直各有關部門、有關企業(yè)要切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
二、任務分工
�。ㄒ唬┟鞔_責任主體
保障天然氣供應是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和企業(yè)的共同責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各相關單位是保障民生用氣的第一責任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，對民生用氣要摸清底數(shù)，對居民生活采暖等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰擔責。
�。ǘ┐_保合同履行
祁縣潔源天然氣有限公司要認真履行社會責任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按合同供氣。在用氣緊張時段，要嚴格執(zhí)行“壓非保民”應急預案，及時調(diào)整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
工作任務：住建局負責督導燃氣供應企業(yè)（祁縣潔源天然氣公司）做好設備運營、燃氣管線維護等工作；財政局要積極落實保供補貼資金，化解氣價倒掛矛盾。
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要根據(jù)已落實的合同和缺口情況，制定氣源動態(tài)平衡計劃，一方面通過競拍資源、采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統(tǒng)籌做好各種清潔能源互補。一旦出現(xiàn)天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取用以上其他清潔能源替代天然氣等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。各保供成員單位依據(jù)各自職能協(xié)同配合認真做好相關工作。
工作任務：發(fā)改局積極通過省、市保供辦協(xié)調(diào)氣源；能源局負責組織全縣煤炭經(jīng)營企業(yè)做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調(diào)配工作。
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履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供斷供的.有效措施。根據(jù)山西省煤電油氣運協(xié)調(diào)保障領導小組綜合辦公室下發(fā)的《關于加快推進儲氣責任落實的通知》要求，地方政府及城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)（不可中斷大用戶）可采取“購買儲氣能力，租賃、代儲”等方式，分攤成本或者購買能力，通過與承擔保供任務的儲氣設施企業(yè)簽訂儲氣服務合同落實儲氣責任。晉中國新液化天然氣有限公司要切實履行調(diào)峰責任和義務，與市政府簽訂《應急調(diào)峰儲氣服務合同》，明確調(diào)峰保障內(nèi)容并嚴格按照合同約定執(zhí)行，在整個冬供期間發(fā)揮最大的保供作用。
工作任務：發(fā)改局督促晉中國新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲備任務。
�。ㄎ澹┩晟茟鳖A案
各相關部門和祁縣潔源天然氣有限公司要針對可能出現(xiàn)的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”。
工作任務：工信局聯(lián)合住建局共同制定“壓非保民”預案，落實工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；住建局負責收集匯總城鎮(zhèn)燃氣供需信息，配合工信局共同制定“壓非保民”預案，做好城鎮(zhèn)燃氣的安全監(jiān)管、保障工作；公安局負責突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，協(xié)調(diào)交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；交通局負責協(xié)調(diào)保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負責轄區(qū)內(nèi)迎峰度冬期間天然氣供應及資源協(xié)調(diào)工作，及時將我縣天然氣氣源供應總體情況報送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時緊急調(diào)撥補充氣源。
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涉及企業(yè)要嚴格落實主體責任，加強供用氣各環(huán)節(jié)巡查，排除隱患；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要落實安全生產(chǎn)屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程各環(huán)節(jié)，責任明確到崗到人；相關部門要落實監(jiān)管責任，對天然氣生產(chǎn)、運輸、銷售各環(huán)節(jié)加強檢查，確保今冬明春安全平穩(wěn)供氣。同時要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。要做好輿論引導和輿情監(jiān)測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩(wěn)定因素。
工作任務：縣委宣傳部、網(wǎng)信辦做好保供應急期間輿情監(jiān)測和輿論引導；應急管理局按照工作職責，負責做好保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；住建局負責做好城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)的.監(jiān)督管理；市監(jiān)局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道檢驗檢測的協(xié)調(diào)工作；能源局負責做好天然氣長輸管線的安全監(jiān)管保護工作；城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)（祁縣潔源天然氣有限公司）負責配合縣政府有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
�。ㄆ撸┩晟票O(jiān)測機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監(jiān)測工作機制，發(fā)改局負責整理匯總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負責監(jiān)測、分析、報告我縣供氣情況，發(fā)改局負責匯總、分析、協(xié)調(diào)全縣冬供期間天然氣供需情況上報市保供辦和縣政府。
工作任務：從供暖季開始，保供辦（發(fā)改局）每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
發(fā)改局、工信局、住建局要及時將應急保供實施方案、“壓非保民”實施方案報縣保供辦匯總后，上報市發(fā)改委審核備案。
根據(jù)省、市保供辦（發(fā)改委）建立的供暖季日報制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯(lián)系人，每日向縣保供辦（發(fā)改局）報送前一日相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息�？h保供辦（發(fā)改局）匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息按時上報市保供辦（市發(fā)改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
冬季保供方案 11
為貫徹落實財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局《關于組織申報20xx年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環(huán)〔20xx〕4號）精神，加快推進我市清潔取暖項目的順利實施，提高清潔能源利用水平，促進我市空氣質量持續(xù)改善，特制定本方案。
一、總體要求
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全面落實黨中央、國務院關于深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和的有關決策部署，堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，加快構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，深入推進清潔取暖工作，完成我市冬季清潔取暖項目建設目標。
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1.堅持屬地管理，部門聯(lián)動。各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術開發(fā)區(qū)管委會是項目實施主體，各地政府主要領導要負總責，親自抓，精心組織項目的具體實施，切實履行好項目實施的第一責任人職責。住建、財政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改（能源）等部門按照各自工作職能負責清潔能源取暖項目統(tǒng)籌規(guī)劃和指導監(jiān)督，結合項目實施，把需要解決的供熱問題和環(huán)保問題同部署、同安排、同規(guī)劃和同實施，推動專項方案落實。
2.堅持統(tǒng)籌結合，一體推進。冬季清潔取暖項目要做到與城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)更新改造相結合、與既有建筑節(jié)能改造相結合、與老舊小區(qū)改造相結合和與環(huán)保治理相結合，最終解決我市供熱能力不足、管網(wǎng)老化（老舊小區(qū)、市政管網(wǎng)）等問題，實現(xiàn)主管網(wǎng)互聯(lián)互通、環(huán)保供熱鍋爐低能耗改造的目標。
3.堅持對標對表，目標管理。對照環(huán)保督察、熱源熱網(wǎng)工程改造、既有建筑節(jié)能改造、棚戶區(qū)改造等涉及督查督導和政策支持的專項工作，積極爭取各級財政支持，結合清潔能源項目實施，全面完成有關工作目標。
4.堅持技術支撐，嚴格把關。聘請第三方技術支撐單位，嚴格把關項目入庫工作，在項目的立項、設計、設備、施工、驗收、后評估等環(huán)節(jié)進行技術服務，為項目的年度績效評價和驗收提供技術服務。
5.堅持因地制宜，尊重民意。立足當?shù)刭Y源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式。
6.堅持保障基礎，安全取暖。各地區(qū)必須在確保能源供應安全的前提下，科學規(guī)劃、合理布局，穩(wěn)步推動清潔取暖工作。統(tǒng)籌供需平衡，構建合理、安全、可靠的熱力供應系統(tǒng)，保障居民用熱、用氣、用電。改造施工安排既要保障進度，又要保障施工、運行安全。
7.堅持政府引導，企業(yè)為主。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔取暖領域，強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術開發(fā)區(qū)管委會加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。
二、目標任務
�。ㄒ唬┙ㄔO目標。通過實施北方地區(qū)冬季清潔能源取暖項目，到20xx年底，中心城區(qū)、縣城清潔取暖率達到100%；農(nóng)村具備改造條件的平原地區(qū)應基本完成散煤替代；中心城區(qū)非節(jié)能且具有改造價值的建筑全部完成節(jié)能改造，縣城達到80%以上；并積極推動既有農(nóng)房節(jié)能改造。
�。ǘ┙ㄔO任務。三年內(nèi)（20xx至20xx年）共實施清潔取暖項目85項，總投資73.337億元，其中熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造46臺，換熱站、加壓站建設1065座，新增供熱管網(wǎng)796.65千米；既有建筑節(jié)能改造城區(qū)337.73萬平方米；燃煤散燒治理農(nóng)村改造102396戶，城區(qū)改造51869戶。各旗縣市區(qū)具體建設任務如下：
集寧區(qū)實施清潔取暖項目19項，投資38.41億元，其中熱力管網(wǎng)項目9項，投資28.852億元；熱源改造項目6項，投資5.297億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.646億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理4143戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理8394戶，總投資1.422億元。
豐鎮(zhèn)市實施清潔取暖項目7項，投資3.85億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.34億元；既有建筑節(jié)能改造項目2項，投資0.61億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8682戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理12179戶，總投資1.633億元。
察右前旗實施清潔取暖項目7項，投資4.36億元，其中熱力管網(wǎng)項目2項，投資0.918億元；熱源改造1項，投資0.05億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.44億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8647戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理4726戶，總投資2.3446億元。
察右中旗實施清潔取暖項目7項，投資7.16億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資2.9億元；熱源改造項目4項，投資0.58億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.36億元；農(nóng)村投資2.39億元，完成燃煤散燒治理9580戶。
察右后旗實施清潔取暖項目5項，投資4.428億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資3.425億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理7243戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理1341戶，總投資0.755億元。
四子王旗實施清潔取暖項目8項，投資5.791億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資0.648億元；鍋爐改造3項，投資1.356億元，既有建筑節(jié)能改造2項，投資0.631億元；城鎮(zhèn)燃煤散燒治理6000戶，農(nóng)村燃煤散燒治理5760戶，投資1.529億元。
卓資縣實施清潔取暖項目3項，投資1.48億元，其中管網(wǎng)1項，投資0.1億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8287戶，投資0.875億元，城市完成燃煤散燒治理20xx戶，投資0.17億元。
涼城縣實施清潔取暖項目8項，投資5.957億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資2.589億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.1億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理12961戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理5000戶，總投資2.123億元。
興和縣實施清潔取暖項目5項，投資3.326億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.025億元；農(nóng)村投資1.009億元，完成燃煤散燒治理12606戶；城區(qū)投資0.301億元，完成燃煤散燒治理3767戶。
商都縣實施清潔取暖項目12項，投資5.546億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資1.683億元；熱源改造項目2項，投資1.432億元；既有建筑節(jié)能改造項目2項，投資0.552億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理18007戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理4375戶，總投資1.48億元。
化德縣實施清潔取暖項目4項，投資1.417億元，建筑節(jié)能改造1項，投資0.278億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理6480戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理2326戶，總投資0.944億元。
三、重點工作
20xx年度重點實施熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造和新增供熱管網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通；20xx年度集中開展燃煤散燒治理和既有建筑節(jié)能改造；20xx年度完成換熱站、加壓站點建設工作，完成全部工作目標。
四、壓實責任
領導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，切實履行好工作責任。
各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術開發(fā)區(qū)管委會：成立相應工作領導小組和項目工作專班，落實屬地各級各部門主體責任，完成承擔的清潔取暖各項任務目標，對項目推進、施工、組織、質量安全等工作全面負責。
市財政局：負責做好與自治區(qū)財政部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，負責清潔取暖資金的爭取和撥付，落實市級財政配套資金。會同市住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局制定我市清潔取暖項目資金補貼方案、清潔能源取暖運營補貼方案，制定資金監(jiān)管辦法，負責制定冬季清潔取暖資金績效評價辦法，嚴格審核資金撥付與使用。
市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責做好與自治區(qū)住建部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的'反饋工作，并積極爭取有關項目的上級資金支持。負責集中供熱工程、建筑節(jié)能改造工作和“煤改電”、“煤改氣”工作，指導各旗縣市區(qū)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、供熱管網(wǎng)升級改造和互聯(lián)互通工作等清潔能源取暖項目。
市發(fā)展和改革委員會：負責做好與自治區(qū)發(fā)改、能源部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作。根據(jù)我市冬季清潔取暖項目實施方案和年度工作任務，落實能源供應保障措施，指導、督促供電公司按時保質保量完成電網(wǎng)配套基礎設施建設項目，保障煤改電項目的用電量需求。負責研究完善和落實電價、熱價、氣價政策；能源局負責組織電網(wǎng)公司推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃建設。
市生態(tài)環(huán)境局：負責做好與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，并積極爭取有關項目和環(huán)保專項補貼資金。負責督促指導燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤供熱鍋爐實施升級改造（達到超低排放標準）及達標排放監(jiān)測。
市工業(yè)和信息化局：負責工業(yè)余熱的項目改造。
市自然資源局：負責清潔取暖新建和改造工程項目用地及規(guī)劃許可的辦理。
市農(nóng)牧局：負責指導各旗縣市區(qū)完成生物質能供熱改造任務。
市市場監(jiān)督管理局：負責牽頭禁燃區(qū)內(nèi)禁煤管控、原煤銷售網(wǎng)點清理整治。
市公安局交警支隊：負責加強原煤運輸管控，參與查處違法銷售原煤的聯(lián)合行動。
市交通運輸局：負責協(xié)調(diào)辦理供熱、供氣管網(wǎng)施工穿越公路等相關手續(xù)，負責禁燃區(qū)內(nèi)城口、主要道路原煤超運輸管控。
市供電公司：負責實施電網(wǎng)增容，完善配電設施建設。加強與各旗縣市區(qū)對接，按照各旗縣市區(qū)政府部門給定的確村確戶名單，落實制定年度電網(wǎng)改造設施方案，積極爭取中央、自治區(qū)電網(wǎng)改造資金，保障清潔取暖項目可靠用電，配合新能源項目與清潔取暖聯(lián)動機制的實施。
五、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵嵵黧w責任。各旗縣市區(qū)人民政府是冬季清潔取暖工程的責任主體，負責工程的具體組織、設備招投標、施工、安全、質量監(jiān)管、資金使用管理等工作。
�。ǘ┘訌姴块T配合。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各相關市直部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。
�。ㄈ┙㈤L效機制。各旗縣市區(qū)人民政府要全面做好清潔取暖頂層設計，統(tǒng)籌謀劃好集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”以及新能源建設項目的聯(lián)動機制，精準施策，多措并舉，積極培育清潔取暖運營商，探索PPP、特許經(jīng)營和政府購買服務等市場化模式。清潔取暖工作實行“一月一調(diào)度、半年一總結、年終一考核”制度調(diào)度推進。專班辦公室每月末調(diào)度本月進展情況；每半年調(diào)度近半年工作總結，并上報工作專班。每年底對各旗縣市區(qū)、市直相關部門工作開展情況進行考核，確保清潔取暖工作的可靠、經(jīng)濟、安全、長效、全面完成。
（四）強化監(jiān)督管理。各旗縣市區(qū)人民政府要按照方案要求和規(guī)劃編制各地的工作方案。各相關部門要統(tǒng)籌推進各自負責的清潔取暖相關工作。對項目設計、施工、監(jiān)理、設備及材料采購供應、驗收等環(huán)節(jié)實施規(guī)范管理，切實組織好設備選型和招投標工作，強化工程監(jiān)理及驗收工作，對工程投入資金嚴格實施跟蹤審計，確保工程質量和安全穩(wěn)定使用。邀請紀檢監(jiān)察部門對設備招投標、施工安裝等全過程進行監(jiān)督管理。
�。ㄎ澹﹪栏窨冃гu價。三年實施期內(nèi)，財政部等國家四部門每年要對冬季清潔取暖工作開展績效評價，評價結果將直接影響中央補助資金的撥付。各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關部門要嚴格落實冬季清潔取暖實施方案，并按照時間節(jié)點倒排工期，于每年10月底前全面完成年度各項改造任務。各旗縣市區(qū)人民政府要按照方案要求，足額配套縣級資金，認真完善有關資料，確保順利通過績效評價。
�。┘訌娸浾撘龑�。各旗縣市區(qū)人民政府、各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。
冬季保供方案 12
20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季空氣能取暖方案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長：
副組長：
成員：各中層領導及班主任
二、取暖方式：
教學樓燃氣鍋爐取暖
三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的`各項準備工作，檢修好取暖設備。
3、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的'要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。
7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現(xiàn)問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。
冬季保供方案 13
一、領導小組及職責
加強組織領導，明確職責。根據(jù)我校實際，成立空氣能冬季取暖消防安全領導小組。具體如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
主要職責：
�。�1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實，學校指定專人管理各班空調(diào)開關。
�。�2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的.宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
�。�6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
二、應急行動
1、應急前準備：
領導小組發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。
2、應急過程行動：
�。�1）領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結待命。
�。�2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
（3）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。
�。�5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫(yī)院搶救。
�。�6）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的.發(fā)生。
三、其它有關行動
1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強領導帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學�；馂那闆r，及時匯總上報。
冬季保供方案 14
為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環(huán)境，保證設備的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本方案。
一、指導思想
遵循“統(tǒng)一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季空氣能供暖領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：安全值班人員
組織、協(xié)調(diào)、指揮應急事項的具體操作：
1、保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。
2、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員安全防范意識。
3、加強安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預案實施
�。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭蚬╇姽收匣蚬┡O備故障導致停暖事故時，先由學校電工進行前期故障診斷。
�。ǘ┮归g供暖巡視，若發(fā)生供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由值班人員及電工進行前期故障診斷。
�。ㄈ⿷北Ｕ洗胧�
暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。
1、購買安裝必要的.電暖器，直至供暖恢復正常。
2、電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的`事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4、在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
1、值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查供暖設施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
2、嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
3、應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
冬季保供方案 15
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長：xxx
副組長：xxx
成員：各班班主任、各科任教師
明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責全面工作，副組長負責工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負責工作的.具體實施。
二、基本情況
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。
取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00
取暖范圍：全校幼兒園及小學的`教室和專業(yè)室、功能室。
三、事故預防及報告程序
1、取暖工作領導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學校要將相關記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有異常情況時，應立即向廠家應急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學校做好記錄工作。
各室內(nèi)暖氣設備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時，應及時向校長報告，應積極采取應急措施，讓學生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應急預案
當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關工作，確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學生拿握安全預防的`基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關安全預防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救自能力
冬季保供方案 16
20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季空氣能取暖方案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作：
1、成立冬季取暖工作領導小組組：
組長：
副組長：
組員：
2、曹山小學成立領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。
二、取暖方式：
教務處采用電地暖，會議室和政教處采用空調(diào)，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。
三、加強管理，預防為主
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準備好充足的資金。
2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室；低年級的班級要老師負責提前生好爐火。
3、領導、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進行修理。
4、教室要經(jīng)常通風，確保室內(nèi)氧氣充足，謹防窒息。
5、采用空調(diào)和電熱，要嚴格按照技術監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質量有保證供暖安全。
6、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。
8、值周領導和值周教師要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領導簽字后學校存檔。
四、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
�。ㄒ唬�、滅火行動小組
火災初起時，立即切斷電源，盡快到相應地點取下滅火器進行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護，則應盡力想辦法救人。
�。ǘ�、疏散引導組：
當火災發(fā)生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預設的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災現(xiàn)場。
（三）、通訊聯(lián)絡組
一旦發(fā)生火警，負責與疏散、救護各組聯(lián)絡，控制校園廣播，調(diào)動有關人員到指定地點。應立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
�。ㄋ模⒕茸o安全組：
當火災發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。
五、預防措施
1、開展消防知識的`.宣傳工作根據(jù)消防知識進學校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網(wǎng)絡圖上墻。
2、加強學校消防硬件建設設置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學校重點部位配置滅火器。設立政教處為學校消防管理辦公室。
3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進行巡查。
4、設置必要的消防設施標志在校園內(nèi)設置學校示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標志。
六、應急措施
1、發(fā)生火災時，由現(xiàn)場教師或學生向校長報告，學校領導立即通知廣播室，有廣播室指揮相關人員立即行動，到達預定地點。總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進行指揮。
�、偾袛嚯娫�，廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）
�、诤艚�119、110，并根據(jù)實際情況呼叫120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
③打開校門。
④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。
⑤疏散引導組到位，疏散線路原則上按學生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。
2、撤離順序：按發(fā)生火災地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學生，后撤離同層次學生（離火源進的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如火災發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。
七、有關要求
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應最后撤離現(xiàn)場。
2、學生不得參與救火。學生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。
3、穩(wěn)定學生情緒。無論校園何處發(fā)生火災，疏散人員都應撤到學校操場、學生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點學生人數(shù)，并向指揮教師匯報學生情況。
4、撲滅初起火源。滅火行動組在火災初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關閉門窗控制火勢蔓延，為學生疏散爭取更多時間，在學生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現(xiàn)場。
5、確保通信聯(lián)絡。在火災發(fā)生時，各組要確保通信聯(lián)絡，及時聯(lián)系，把有關情況及時的報告總指揮。
冬季保供方案 17
為深入貫徹落實《xxx市人民政府辦公室關于印發(fā)xxx市冬季清潔供暖實施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《xxx市清潔取暖工作領導小組辦公室關于做好全市冬季空氣能清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進我旗空氣能清潔取暖工作，制定如下實施方案。
一、指導思想
以按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及目標
(一)取暖現(xiàn)狀
全旗總取暖面積937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達74%，其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達100%；農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。到20xx年，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設備，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造工程，基本實現(xiàn)清潔供暖率達到100%，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部實現(xiàn)冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農(nóng)牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據(jù)我旗實際情況，結合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的.地區(qū)實施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網(wǎng)無法到達的地區(qū)，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，充分利用風光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項目，開展分散式風電和分布式光伏供暖，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目，實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進管網(wǎng)建設改造和應急儲氣設施建設，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區(qū)和市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構及責任分工
為促進我旗清潔取暖工作，加強組織領導，明確責任分工，確保統(tǒng)籌推進系統(tǒng)治理，保證項目的.實施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領導小組，組成人員及工作職責如下。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負責領導小組日常工作，起草有關重要材料文件，組織領導小組會議和有關工作會議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領導小組交辦的其他任務。
領導小組各成員單位要按照領導小組工作部署，根據(jù)部門職責及工作分工，加強溝通協(xié)調(diào)配合，分別抓好落實。各部門具體職能職責如下：
1、各蘇木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責任主體。按照本實施方案，結合當?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制（修訂）清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案要科學制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設時序，有序推進項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領導小組匯報項目進展情況。
2、旗住建局牽頭對全旗清潔取暖現(xiàn)狀進行摸底調(diào)研，編制全旗冬季清潔取暖專項規(guī)劃，指導城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項補貼資金，負責統(tǒng)籌指導全旗各類清潔取暖項目并按規(guī)劃方案指導各部門組織實施。
3、旗財政局負責全旗農(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區(qū)和市相關政策有效銜接；配合相關部門積極爭取上級專項資金補貼；根據(jù)財力可支撐能力確定落實本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發(fā)放到位。
4、旗林草局負責為清潔取暖項目辦理林草征占手續(xù)開辟綠色通道。
5、旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設用地按照社會公益事業(yè)劃撥使用等相關事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續(xù)開辟綠色通道。
6、旗發(fā)改委負責研究完善和落實電價、熱價政策，協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進一步明確清潔取暖電價，保證煤改電項目可持續(xù)運行。
7、旗生態(tài)環(huán)境分局負責依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專項補貼資金，加強監(jiān)督，確保各類供暖鍋爐污染物達標排放。
8、旗能源局負責清潔取暖項目電源、氣源保障工作，推進管道間互聯(lián)互通建設，加強電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設改造，協(xié)調(diào)自治區(qū)能源局、市能源局及時將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃，推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃建設。
9、旗工信和科技局協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
10、旗農(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖，結合當?shù)貙嶋H推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開展農(nóng)牧民采暖情況的調(diào)查摸底工作。
11、旗應急管理局負責配合有關部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調(diào)查工作。
12、旗保障性住房和房產(chǎn)交易中心負責推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶、學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷。
13、旗宣傳部負責制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質量、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營造良好的`社會輿論環(huán)境。
14、旗市場監(jiān)督管理局負責清潔取暖產(chǎn)品設備質量安全監(jiān)管。
15、鄂托克供電公司、棋盤井供電公司根據(jù)清潔取暖項目規(guī)劃方案及時修訂配電網(wǎng)建設規(guī)劃，完善電網(wǎng)設備，按照適度超前的原則，根據(jù)項目接入條件提前安排專項改造資金，組織實施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設升級改造工程，確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項目順利實施。
四、組織實施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調(diào)人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實現(xiàn)清潔取暖，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下，務必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺賬。
(三)整村推進，試點先行。20xx年每個蘇木鎮(zhèn)確定2個試點嘎查村進行整村聯(lián)建集中改造。把試點建設好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎、積累經(jīng)驗，20xx年全面推開并按時完成改造任務。
(四)公開招標電采暖經(jīng)營企業(yè)。電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應具備一定資格和資質。必須具有獨立法人資格或法人授權，信用良好，三年之內(nèi)無違法違紀記錄；所生產(chǎn)的電采暖設備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好；能耗指標先進，用電負荷相對穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規(guī)確定電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負責設備的招標。
(五)項目監(jiān)理。通過政府采購招標確定。監(jiān)理公司負責電采暖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設備安裝、調(diào)試全程監(jiān)督。
(六)項目驗收�！扒鍧嵢∨表椖客瓿珊�，按規(guī)定由旗政府組織相關部門進行項目驗收。
(七)資金管理及結算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補貼進行審計監(jiān)督。
五、保障措施
(一)落實電價政策。按照上級有關文件要求，嚴格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農(nóng)牧戶由政府進行補貼。具體補貼標準另文印發(fā)“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調(diào)度推進。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應急預案，建立定期調(diào)度、督查反饋和監(jiān)督考核等機制，倒排工期，列出時間表，落實責任人。領導小組辦公室要定期督查調(diào)度，對未能按期完成階段性目標任務的單位實行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時總結推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，形成推進清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要及時公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進展情況，每月向領導小組辦公室上報工作信息和工作進度。
冬季保供方案 18
為加快推進20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過冬，特制定此方案。
一、總體要求
站在講政治、保民生、改善大氣質量的高度，認真落實《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實行市級統(tǒng)籌、縣級落實、部門指導，加快推進氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點，確保按時間節(jié)點保質保量地完成任務。同時，樹立問題導向，突出做好既有氣代煤、電代煤設施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應急儲備，有效應對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。
二、目標任務
�。ㄒ唬┛h城清潔取暖：10月底前，縣城區(qū)完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98.8%。
�。ǘ┺r(nóng)村地區(qū)清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進和連片推進，10月底前，完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務；完成315戶光伏+電代煤供暖試點工作；石墨烯采暖設備完成推廣試點5000戶。
三、重點工作
（一）加快推進城區(qū)清潔集中取暖
1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項目，著力推進新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區(qū)域的大溫差設施建設，逐步提高廢熱利用率。
2、實現(xiàn)對西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營等天然氣供熱鍋爐采暖區(qū)域的熱源替代。
3、完成華電裕華熱電廠5臺70MW燃氣調(diào)峰鍋爐項目建設，新增供熱能力700萬平方米。力爭實現(xiàn)石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。
4、嚴格落實規(guī)劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補充。
5、結合新建筑項目區(qū)位實際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節(jié)能減排，廢物利用。
6、加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱供熱建設力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。
7、在城鄉(xiāng)結合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式。
8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進行節(jié)能改造。
（二）全力推進氣代煤工作
1、嚴格落實目標任務，穩(wěn)妥推進工程實施。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照目標任務，倒排工期，扎實有序加快推動氣代煤工程建設，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區(qū)）不得隨意擴大改造任務。
2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)各燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設涵蓋本經(jīng)營區(qū)域內(nèi)燃氣用戶的儲氣調(diào)峰設施，落實儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施，千方百計確保民生用氣安全。
3、優(yōu)化工程審批環(huán)節(jié)，加快建設手續(xù)辦理。各縣（市、區(qū)）要認真研究我省氣代煤工程建設程序辦理有關規(guī)定，按照“提速不違規(guī)”原則，根據(jù)工程建設立項、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個審批階段，每個審批階段明確一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關部門嚴格按照限定時間完成審批，為工程建設順利實施做好保障。
4、嚴格企業(yè)準入機制，規(guī)范工程建設市場。各縣（市、區(qū)）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規(guī)定，按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，無燃氣經(jīng)營許可資質、未簽訂特許經(jīng)營權企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
5、精心組織工程實施，確保按期完成任務。各縣（市、區(qū)）要細化工作方案，明確責任分工，落實好縣領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導包村，村干部包戶的.層級責任制，壓實工作責任，想方設法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務。組織做好居民采暖爐設備選型、采購和宣傳發(fā)動，按照戶內(nèi)、村內(nèi)戶外、村外、驗收通氣4個控制節(jié)點組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進。
6、認真落實監(jiān)管責任，確保工程質量安全。各縣（市、區(qū)）要認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，強化建設、施工、監(jiān)理各方的質量安全管理責任，完善施工現(xiàn)場安全防范措施，嚴把安全生產(chǎn)關、施工質量關、產(chǎn)品檢測關、竣工驗收關，確保工程質量安全。要督促燃氣企業(yè)嚴格落實工程建設主體責任，按照《關于加強全省農(nóng)村氣代煤工程建設質量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》等技術規(guī)范施工。農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護裝置。
7、加強燃氣設施隱患排查，確保安全穩(wěn)定運行。各縣（市、區(qū)）要對照省20xx年考核驗收通報問題，舉一反三，對已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進行全面排查。重點檢查無熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村燃氣監(jiān)管機制，加強安全監(jiān)管人員的業(yè)務學習和技能培訓。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃氣協(xié)管員、燃氣企業(yè)駐村安全員共同巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，實現(xiàn)農(nóng)村燃氣監(jiān)管制度化、專業(yè)化，保證氣代煤工程設施安全運行。
8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區(qū)）要借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶家中燃氣設施醒目位置張貼安全用氣警示標志，定期上門組織開展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織群眾開展燃氣事故應急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營造全社會關注燃氣安全的氛圍。
（三）著力推進電代煤工作
1、加快推進目標任務落實。各縣（市、區(qū)）要按照“整村推進、連片推進”原則，層層分解工作任務，壓實工作責任，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委迅速行動，確保10月底前完成全部改造任務并具備試運行條件。考慮電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區(qū)）不得擅自增加電代煤目標任務。
2、做好電采暖設備選購工作。各縣（市、區(qū)）要按照電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設計”原則，選取市場上有一定生產(chǎn)規(guī)模和實力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到“省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價款等工作。
3、加強施工安全和質量管理。各縣（市、區(qū)）要督促監(jiān)督施工企業(yè)依據(jù)國網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設改造技術規(guī)范，按要求運作建設，做到導線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統(tǒng)籌做好工程設計、物資招標、施工建設、竣工驗收等各環(huán)節(jié)銜接，明確各節(jié)點要求，確�！懊焊碾姟迸涮纂娋W(wǎng)工程進度和質量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務，供電公司必須保質保量完成戶表以上工程，配合采暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶采暖用電用的上、用的好。
�。ㄋ模┳龊眯滦腿∨圏c工作
各縣（市、區(qū)）要從市“雙代”辦篩選的太陽能入圍企業(yè)中選定項目實施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調(diào)實施企業(yè)與當?shù)毓╇姽竞驮圏c村進行對接，加快篩選確戶，積極組織實施，確保完成目標任務。
四、切實做好氣源和電力保障
（一）加快天然氣氣源項目建設推進。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設，明確分包領導、責任人，死盯死守，千方百計加快推進，保障氣源供應。要重點加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃氣管道有限公司鹿泉-元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區(qū)天然氣管道建設，確保10月底前建成投用。
�。ǘ┘涌靸庠O施建設推進。20xx年，全市重點加快主城區(qū)東南LNG儲氣站（高新區(qū)）、西南LNG儲氣站（橋西區(qū)）建設，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點加快推進鹿泉區(qū)宜安LNG儲氣站、藁城區(qū)金藁LNG儲氣站建設，確保20xx年10月底前開工建設，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關縣區(qū)和項目單位要加緊項目建設推進，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責任創(chuàng)造條件。
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》和省要求，落實地方儲氣設施建設責任，制定完成儲氣設施專項計劃，并確定今年三季度前要開工的.項目。結合本地實際情況，積極創(chuàng)造條件，研究制定支持儲氣設施建設政策，分層次穩(wěn)步推進，并明確儲氣設施項目責任單位、責任人和建設施工進度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設施建設計劃，總體把控可投用設施完成進度，防止新增地方政府債務風險。
各縣（市、區(qū)）應與所轄區(qū)域城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、不可中斷大用戶簽訂儲氣責任書，落實城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和不可中斷大用戶的儲氣主體責任，力爭20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷售合同銷售量或用氣量5%的應急儲氣能力。20xx年采暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過購買或簽約調(diào)峰能力的辦法，履行應承擔的儲氣能力社會責任。
�。ㄈ┨岣弑Ｕ想娏⿷芰Α０凑铡耙噪姸俊⒈Ｕ瞎⿷痹瓌t，堅持以電力供應能力和電網(wǎng)承載力為基礎，各縣（市、區(qū)）要按市政府分配的目標進行改造，同時加強與電力部門的溝通對接，保障電力供應，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標任務內(nèi)的電代煤戶電力供應，市“雙代”辦要密切關注電力保障問題，加強與縣（市、區(qū)）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶，市電力公司根據(jù)20xx年“煤改電”區(qū)域范圍，提前進行配套電網(wǎng)建設前期工作，推進35kV到220kV變電站的建設，保證用電需求。
五、支持政策
根據(jù)冀代煤辦〔20xx〕29號文件精神，同時結合實際，體現(xiàn)清潔取暖政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執(zhí)行。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙⒔∪M織機構。各縣（市、區(qū)）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領導要親自抓在手上，主管領導要親臨一線指揮，成立組織機構，建立健全工作機制，研究制定實施方案和資金配套政策，細化責任，明確牽頭部門、責任單位和責任人，全力以赴推動。
（二）做好進村入戶宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時采取進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，邀請居民實地參觀交流，大張旗鼓營造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動參與。
（三）加強資金籌措及管理。市財政局、市發(fā)改委、市城管委、市農(nóng)牧局等部門要充分利用國家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實施全過程跟蹤審計檢查，嚴防騙取、套取補貼行為。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區(qū)）領導班子年度考核評價體系。市“雙代”辦要制定督導檢查辦法，采取定期督導、重點督導、隨機督導和定期通報等多種形式，以有效的監(jiān)督、考核，確保任務如期完成。
�。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵢細夤⿷秶０凑铡蛾P于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運行〔20xx〕368號）相關要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)批準不得采用天然氣供暖。
�。﹪栏衤鋵嵅膳O備招標價格。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等文件和有關程序選擇適用產(chǎn)品，督導各采暖設備企業(yè)嚴格落實中標價格，避免因惡性競爭造成產(chǎn)品質量下降，給農(nóng)村居民用戶造成損失。
�。ㄆ撸┘訌娦畔笏汀Ｊ小半p代”辦建立工程進度周報制度。各縣（市、區(qū)）要指定有責任心、業(yè)務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報，上報數(shù)據(jù)要真實、可靠。
冬季保供方案 19
為加快推進20xx年本市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作，助力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)提出以下方案。
一、工作目標及進度安排
（一）工作目標。科學選擇技術路線，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。20xx年10月31日前，完成450個農(nóng)村地區(qū)村莊住戶“煤改清潔能源”任務，同步完成450個村委會和村民公共活動場所、5.38萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設施“煤改清潔能源”工作，基本實現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊住戶“無煤化”。積極推進山區(qū)電力、燃氣配套設施建設，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點工作。制定延慶區(qū)村莊冬季清潔取暖專項規(guī)劃。剩余尚未實施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實施優(yōu)質燃煤替代。
�。ǘ┻M度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清潔能源”相關工程建設、清潔能源取暖設備和優(yōu)質燃煤招標等工作，完成20xx年冬季清潔取暖工作評估（包括山區(qū)村莊“煤改清潔能源”技術路線評估）；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶內(nèi)線路改造和清潔能源取暖設備安裝工作；10月31日前，完成清潔能源取暖設備調(diào)試，以及優(yōu)質燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關支持政策
繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
�。ㄒ唬⿲ν獠抗芫W(wǎng)建設的支持政策
1.電網(wǎng)及線路改造。10KV以下、住戶電表（含）之前的電網(wǎng)擴容投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。住戶戶內(nèi)線路（即住戶電表至取暖設備）的改造費用，由相關區(qū)政府制定具體補貼政策。
2.天然氣管網(wǎng)改造。區(qū)域調(diào)壓站（不含）或接氣點至調(diào)壓箱（含）段的燃氣管線投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。調(diào)壓箱到住戶燃氣表（含）之前段（即村內(nèi)管線）的投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。
（二）對清潔取暖設備的支持政策
實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照采暖面積每平方米100元的標準進行補貼；對使用其他清潔能源取暖設備的，市財政按照設備采購價格的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼限額為每戶最高1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進一步加大補貼力度，減少住戶負擔。
�。ㄈ⿲\行使用的支持政策
1.電價優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務的村莊，住戶在取暖季期間，當日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價，同時市、區(qū)兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個取暖季每戶1萬度。
2.天然氣價格支持政策。調(diào)整農(nóng)村地區(qū)市政管道天然氣分戶自采暖用戶階梯氣量，并執(zhí)行相應階梯用氣價格。其中第一階梯為2500（含）立方米以下，第二階梯為2500至3000（含）立方米，第三階梯為3000立方米以上，階梯氣量按全年累計。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，執(zhí)行市政管道天然氣居民用氣價格。同時，對農(nóng)村地區(qū)村莊住戶天然氣分戶采暖給予每立方米0.38元補貼，補貼用氣限額為每個采暖季每戶820立方米。采用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式的`，高出市政管道天然氣供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行氣價補貼，不足部分由區(qū)財政安排。
（四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策
農(nóng)村地區(qū)新建再生水（污水）余熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持；新建深層地熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統(tǒng)改造項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；整村實施的“煤改地源熱泵”項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持。
農(nóng)村地區(qū)村莊住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農(nóng)業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能的，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持，采用燃氣和電的，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。農(nóng)村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的，執(zhí)行居民氣價的非居民用戶氣價標準。
(五)對太陽能熱利用的主要支持政策
農(nóng)村地區(qū)住戶在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽能采暖設施的，市政府固定資產(chǎn)投資對太陽能采暖系統(tǒng)建設投資給予30％資金支持，輔助熱源（熱泵、電、燃氣等清潔能源）投資補助政策按現(xiàn)行市政府固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行。有關區(qū)要以村為單位，對農(nóng)村地區(qū)住戶和村集體實施太陽能取暖項目整體打包，以一個整體項目向市發(fā)展改革委申報立項。
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農(nóng)村地區(qū)村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶（含）以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”相關氣價、電價政策。
�。ㄆ撸⿲r(nóng)業(yè)設施的支持政策
需冬季取暖的農(nóng)業(yè)設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設施實施“煤改清潔能源”改造，由市財政按照取暖設備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；農(nóng)業(yè)設施外墻實施保溫改造，由各區(qū)統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼。
（八）對“減煤換煤”的獎勵政策
市財政繼續(xù)采取以獎代補的方式，對本年度通過“五個一批”方式實施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的.獎勵，獎勵資金由各區(qū)統(tǒng)籌使用，專項用于“減煤換煤”工作；尚未開展“煤改清潔能源”改造的農(nóng)村地區(qū)住戶，煙煤爐具更換為優(yōu)質燃煤爐具，由市財政按照爐具購置價格的1/3進行補貼，每臺最高補貼700元，區(qū)財政在配套同等補貼金額的基礎上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。民政部門要做好特殊困難群體救助工作。
（九）對炊事用液化石油氣下鄉(xiāng)的支持政策
村鎮(zhèn)配套的液化石油氣供應站建設費用全部由市政府固定資產(chǎn)投資承擔，新增液化石油氣鋼瓶及專用配送車輛購置費用等由供應企業(yè)承擔。市財政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶不超過8瓶的標準對農(nóng)村地區(qū)村莊住戶(享受平價氣供應的除外)進行補貼。
（十）對節(jié)能保溫改造和建設超低能耗農(nóng)民住宅的支持政策
市有關部門及時研究出臺政策，積極引導鼓勵農(nóng)戶在實施“煤改清潔能源”前先進行農(nóng)宅節(jié)能保溫改造。另外，市財政對建設超低能耗農(nóng)民住宅按照有關規(guī)定給予獎勵。
針對山區(qū)極端氣溫低、基礎設施差、供暖周期長、設備選型難等特點，穩(wěn)妥有序開展山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點改造。要因地制宜、科學選定技術路線，加大多能聯(lián)動技術裝備的推廣力度，確保能源安全供應和取暖效果；要穩(wěn)步開展高海拔地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。市級部門要加大對相關工作支持力度，完善補助政策及獎勵方式；有關區(qū)要出臺山區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的政策措施，積極安排配套資金，確保山區(qū)農(nóng)村住戶改得起、用得上。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關部門要加強溝通、密切協(xié)作，加大對各有關區(qū)的指導、督促、檢查和考核。區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區(qū)具體實施方案，明確年度任務和政策措施，建立健全區(qū)領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時優(yōu)質完成年度目標任務。
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市政府與相關區(qū)政府簽訂農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格實施績效考核。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預算，確保資金及時到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。市有關部門要按照相關規(guī)定，加快辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續(xù)。各有關區(qū)政府要建立工作臺賬，明確工作時限，強化工作督導，積極協(xié)調(diào)相關工程建設涉及的拆遷、手續(xù)辦理等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施。列入“煤改清潔能源”改造任務的村莊，同步做好農(nóng)宅節(jié)能保溫改造工作。
（三）強化過程監(jiān)管和運行維護
各區(qū)要建立健全工作責任制，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村職責分工，明確政府部門、企業(yè)和用戶的權利和義務。健全招投標管理制度，落實招標主體責任，嚴格按照程序和標準選擇供應企業(yè)。完善設備選定機制，加強科普宣傳，做好設備產(chǎn)品展示，依法保障住戶自主選擇權利。健全質量管控機制，明確各類設備和優(yōu)質燃煤的質量技術標準，加強質量檢測和督導檢查。建立第三方評估機制，注重事前、事中、事后第三方評估，并通過市級“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，隨時掌握工程進度、設備運行和維護服務等情況，及時解決存在的問題。建立健全運行管護長效機制，加強后期運行維護服務；加大培訓力度，使住戶掌握設備正確使用方法和基本常識，確保安全正常使用。完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊住戶取暖。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�
通過電視、廣播、網(wǎng)絡等多種方式，加大對清潔取暖新技術新設備的宣傳推廣力度，鼓勵新技術新設備應用。加強政策解讀和輿情監(jiān)測，及時回應社會關切，營造全社會支持、參與農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍，為改善空氣質量貢獻力量。
冬季保供方案 20
元旦、春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日臨近、營業(yè)場所人員密集、雨雪冰凍天氣較多，影響安全生產(chǎn)的因素增多，各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)，為全面保障冬季我市城鎮(zhèn)燃氣及供排水領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，保障供水、燃氣冬季平穩(wěn)供應，特制定城鎮(zhèn)燃氣及供排水領域安全生產(chǎn)檢查暨冬季保供工作方案如下:
一、目標任務
堅持安全第一、預防為主，切實提升政治自覺、思想自覺、行動自覺，強化底線思維和紅線意識。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，深刻吸取事故教訓，聚焦城鎮(zhèn)燃氣及供排水領域安全風險隱患，強化防控措施，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，保障我市冬季供水、供氣工作安全平穩(wěn)。
二、工作重點
1、城鎮(zhèn)燃氣方面。一是要對燃氣場站、燃氣管道及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是要督促燃氣企業(yè)加強對車庫、儲藏室、地下半地下室等重點場所的隱患排查，存在安全隱患的，及時告知用戶，由用戶在安檢記錄上簽字確認并承諾限期整改到位，對拒不整改的，燃氣企業(yè)按程序采取停止供氣措施；三是督促燃氣企業(yè)嚴格落實城鎮(zhèn)燃氣定期入戶安檢制度和隨瓶安檢制度，及時將安檢信息錄入用戶服務信息系統(tǒng)；四是要督促燃氣企業(yè)充分考慮極寒天氣等因素影響，完善企業(yè)應急預案，及時更新可中斷調(diào)峰用戶清單，按照“保民生、保公用、保重點”的`要求，合理有序、安全平穩(wěn)供氣，根據(jù)缺口等級響應啟動應急預案并實施有序壓減，同時做好停復氣通知公告，加強對用戶停復氣期間安全指導。
2、城市供水方面。一是對水廠、供水管網(wǎng)及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是督促供水企業(yè)加強對消毒藥劑、實驗藥劑等危化品的管理，落實安全使用管理制度；三是督促供水企業(yè)加強供水管道、供水設施和周邊環(huán)境的巡查巡檢和預警監(jiān)測，加強規(guī)范化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設施運行穩(wěn)定；四是要求供水企業(yè)完善供水應急預案，加強城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)水源、水廠、管網(wǎng)和二次供水各環(huán)節(jié)管理，落實供水設施保溫防凍措施，充分考慮雙節(jié)期間用水高峰情況，根據(jù)應急預案做好物資儲備工作，確保安全運行和供應。
3、污水處理方面。一是對污水廠、污水管網(wǎng)及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是加強污水處理廠實驗室管理，特別是實驗藥劑等危化品管理工作；三是督促運維單位加強排水管網(wǎng)、設施本體和周邊環(huán)境的巡查巡檢和預警監(jiān)測，加強規(guī)范化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設施運行穩(wěn)定；四是要求污水處理企業(yè)完善企業(yè)應急預案，充分考慮季節(jié)及節(jié)假日特點及污水總量變化情況，做好污水調(diào)控處理工作。
三、階段安排
1、全面自查自改階段（20xx年12月26日-20xx年1月2日）。各相關單位應根據(jù)工作方案要求，深入開展安全風險隱患自查整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)風險隱患要立行立改,動態(tài)建立風險隱患清單,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。
2、專項檢查階段（20xx年1月3日-1月6日）。我局將進一步明確專項檢查重點內(nèi)容、任務措施、實施方式，壓實各方責任，提出工作要求，深入開展城鎮(zhèn)燃氣及供排水領域安全風險隱患排查和整改落實，重點抓好重大安全風險隱患問題整治情況檢查、突出問題整改情況檢查,以及歷次省、市安全專項督導、市安全生產(chǎn)大檢查工作督導檢查等上級檢查發(fā)現(xiàn)反饋的安全問題整改落實情況。同時對各企業(yè)冬季保供人員、物資、應急預案等準備情況進行檢查。
3、“回頭看”檢查階段（20xx年1月9日-1月13日）。我局將對專項檢查及整改情況進行“回頭看”檢查，進一步鞏固提升工作成效。相關企業(yè)要結合實際加大自查整治力度，及時總結經(jīng)驗，固化有效做法，對不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié),進行駐點督導,嚴防漏管失控問題發(fā)生。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)(街、區(qū))、有關部門和企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)大檢查工作，明確專人負責參與檢查與隱患整改等工作，切實加強城鎮(zhèn)燃氣、供水、污水處理行業(yè)安全風險管控，全面推進各項任務措施落實，確保查大問題、除大隱患、防大事故，確保我市冬季供水、供氣供應充足平穩(wěn)。
(二)強化整改問效。深入現(xiàn)場嚴督細查、服務指導，確保隱患問題整改到位。加強執(zhí)法監(jiān)督，對不落實安全生產(chǎn)主體責任的企業(yè)負責人重點執(zhí)法，堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”。
冬季保供方案 21
一、指導思想
按照企業(yè)為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
二、發(fā)展思路及目標
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路
按照由城市到農(nóng)村推進的總體思路，加快提高清潔取暖比重。
東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗城市核心區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖，集中供暖暫時難以覆蓋的，加快實施各類分散式清潔供暖，區(qū)域內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，新建建筑全部實現(xiàn)清潔供暖。
各旗區(qū)人民政府所在地、城鄉(xiāng)結合部及其它人口集中的地區(qū)構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局，逐步淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，并禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。
農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用電供暖、地熱、生物質、太陽能等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。
�。ǘ┛傮w目標
到2021年，全市清潔供暖率達到70%。2023年根據(jù)實施情況，按照國家自治區(qū)清潔取暖有關要求，適時制定目標，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設備，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造工程。
三、工作任務
�。ㄒ唬╈柟贪l(fā)展清潔燃煤集中供暖
清潔燃煤集中供暖是實現(xiàn)環(huán)境保護與成本壓力平衡的有效方式。未來較長時期內(nèi)，仍應作為城市核心區(qū)、旗區(qū)人民政府所在地等人口集中區(qū)域的基礎性熱源。相關旗區(qū)要加快提升現(xiàn)有熱電廠供熱能力，加快熱源和供熱管網(wǎng)擴容改造，最大限度擴大集中供熱面積，對符合節(jié)能條件的取暖建筑實現(xiàn)可供盡供。進一步提高熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐的環(huán)保要求，逐步淘汰分散燃煤鍋爐，用于供暖的燃煤鍋爐污染物排放必須達到國家排放標準要求。研究應用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設備和環(huán)保鍋爐高效燃燒應用技術。推動供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行以及現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)項目配套建設大型熱水調(diào)峰鍋爐聯(lián)合承擔供熱。（市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市發(fā)展和改革委員會、各旗區(qū)人民政府負責。）
�。ǘ┐罅ν茝V電供暖
2020年，全市農(nóng)灌負荷約46萬千瓦，冬季全部停用后騰出大量供電空間，可滿足約4.5-7.4萬戶供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會已出臺蒙西地區(qū)峰谷電價，進一步降低了電供暖運行成本，為推廣電供暖提供了電價支撐。我市要采取以下方式推廣電供暖，一是各旗區(qū)要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，結合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的地區(qū)實施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網(wǎng)無法到達的城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷；四是鼓勵有條件的地區(qū)，充分利用我市風光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項目，逐步擴大風電、光伏供熱試點范圍，提高新能源就地消納能力。（市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市能源局、各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局負責。）
（三）有序發(fā)展天然氣供暖
燃氣企業(yè)要與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在城鄉(xiāng)結合部通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進管網(wǎng)建設改造和應急儲氣設施建設，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。（市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源局、市能源局、各旗區(qū)人民政府負責。）
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工作園區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃利用工業(yè)余熱回收供暖，對具備工業(yè)余熱供熱條件的鋼鐵、焦化、化工等企業(yè)，鼓勵其采用余熱余壓利用等技術對周邊村鎮(zhèn)集中供熱，并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術，進一步提升余熱利用效率和范圍，實現(xiàn)能源梯級利用。在園區(qū)生產(chǎn)工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業(yè)，推進儲熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐。（市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市能源局、各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會負責。）
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要將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，結合清潔供暖工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區(qū)環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、各旗區(qū)人民政府。）
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一是強化政策保障。全面落實電供暖電價相關工作，結合我市實際，制定我市取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策，降低運行成本，切實減輕用戶負擔。二是強化能源保障。加快天然氣供應和電力保障能力建設，推進管道間互聯(lián)互通和儲氣設施建設，加強電取暖區(qū)域配電網(wǎng)建設改造，保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實施。三是強化財稅用地保障。在積極爭取中央預算內(nèi)資金和各類專項資金的基礎上，加大財政投入，對高污染燃料設施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎設施項目和居民供熱企業(yè)享受相關的稅費優(yōu)惠政策。對清潔取暖項目建設用地，按照社會公益事業(yè)劃撥使用。（市發(fā)展和改革委員會、市稅務局、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市自然資源局、市財政局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局負責。）
四、組織實施
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為統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作,市人民政府決定成立鄂爾多斯市清取暖工作領導小組，具體組成人員如下。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市能源局，主任由市能源局局長鄔建勛擔任。負責領導小組日常工作，起草有關重要材料和文件，組織領導小組會議和有關工作會議，督查指導全市清潔取暖工作；完成領導小組交辦的其它任務。
各旗區(qū)人民政府是清潔供暖工作的責任主體，根據(jù)本方案，積極引導多元投資主體進入清潔取暖領域，結合地方實際制定本轄區(qū)的`實施方案，分解目標任務，落實到具體項目、具體部門、具體責任人，明確時間節(jié)點任務，確保責任到位，措施到位，落實到位，按時限、高標準完成本方案的工作目標任務。
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市清潔供暖工作領導小組成員單位要加強跟蹤調(diào)度，將清潔供暖工作納入市委、市人民政府考核體系，加強對清潔取暖工作的督促、檢查和考核，考核結果作為旗區(qū)領導班子年度工作考核評價的重要內(nèi)容。
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各旗區(qū)、各有關部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識，及時總結推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，形成推進清潔取暖的強大合力。
冬季保供方案 22
為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于能源應急保供的工作要求和系列部署，全力做好全縣能源應急保供工作，保障人民群眾用能需要，制定本工作方案。
一、總體要求
為扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，切實避免天然氣、電力、煤炭、成品油等能源供應緊張造成企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到影響，全縣各有關部門要充分認識能源應急保供的重要性，按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、精心組織、周密安排”的原則，強化組織領導、加強統(tǒng)籌協(xié)作、完善工作機制、制定應急預案、提升應急保障能力，切實做好能源應急保供各項工作，確保經(jīng)濟健康發(fā)展和社會安全穩(wěn)定。
二、應急保供時間
冬季（每年11月1日起至次年3月31日止，如遇特殊天氣，由領導小組辦公室及時調(diào)整）及突發(fā)性極端天氣、突發(fā)性重大災害（或事故）等時段。
三、組織機構
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為加強我縣能源應急保供工作的組織領導，成立修文縣能源應急保供工作領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
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為便于工作開展，領導小組下設領導小組辦公室負責領導小組常規(guī)事務辦理，下設各專項工作組（煤炭專項組、天然氣專項組、電力專項組、油氣等燃料專項組、交通保障組、安全保障組、民生保障組）負責各領域內(nèi)具體工作。
1.領導小組辦公室：設在縣發(fā)展和改革局，縣發(fā)展和改革局主要負責人兼任辦公室主任，縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣商務局、縣交通局、縣應急管理局主要負責人兼任辦公室副主任�？h發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣商務局、縣交通局、縣應急管理局有關業(yè)務科室人員為辦公室成員。貴州燃氣（集團）修文縣燃氣有限公司、修文供電局視工作情況各抽調(diào)一名業(yè)務能力強的同志脫產(chǎn)到領導小組辦公室工作。
2.各專項工作組：領導小組下設煤炭專項組、天然氣專項組、電力專項組、油氣等燃料專項組、交通運輸保障組、安全保障組、民生保障專項組，負責各領域內(nèi)工作。
煤炭專項組：由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣商務局、縣市場監(jiān)管局、六廣鎮(zhèn)人民政府、灑坪鎮(zhèn)人民政府、谷堡鎮(zhèn)人民政府等為主要成員單位（根據(jù)工作需要，必要時增加或調(diào)整，下同）。
天然氣專項組：由縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展和改革局牽頭，縣經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，貴州燃氣集團修文縣燃氣有限公司等為主要成員單位。
電力專項組：由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣經(jīng)開區(qū)、修文供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
油氣等燃料專項組：由縣商務局牽頭，縣經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和信息化局，中國石化銷售股份有限公司貴州貴陽修文石油分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
交通運輸保障組：由縣交通局牽頭，公安交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主要成員單位為主要成員單位。
安全保障組：由縣應急管理局牽頭，縣經(jīng)開區(qū)、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣商務局、縣公安局，有關能源企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
民生保障組：由縣應急管理局牽頭，縣經(jīng)開區(qū)、縣局宣傳部、縣市場監(jiān)督管理局、縣糧食和物資儲備局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
四、工作職責
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負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)修文縣能源應急保供中的相關事宜；負責緊急時期全縣煤、電、油、氣供應信息的匯總和報送；負責牽頭安排全縣能源應急保供方案的制定工作；負責領導小組決策的督促落實、跟蹤問效；協(xié)助各有關單位做好能源應急保障工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門重大問題。
（二）各專項組職責
負責在領導小組的`統(tǒng)一領導指揮下，負責各自行業(yè)或領域內(nèi)的具體工作，包括應急時期的運行調(diào)度、信息報送、縣場秩序監(jiān)管、安全監(jiān)管、應急方案制定等。
五、工作原則與措施
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各成員單位要高度重視能源應急保供工作。
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各單位要高度重視能源運行調(diào)度工作，尤其是應急保供時期，更需將能源要素運行調(diào)度常態(tài)化、規(guī)范化、細致化，為能源供應保障打牢基礎。
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各專項組要負責做好上游能源供應協(xié)調(diào)工作，在不斷加強對全縣能源需求預測的基礎上，加強與上游生產(chǎn)、供應單位的對接聯(lián)系，務必確保煤、電、油、氣充足供應；要督促有關能源企業(yè)做好能源儲備工作；各行業(yè)主管部門要督促相關企業(yè)做好設備檢修、設施維護工作，確保能源安全穩(wěn)定供應。
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各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關能源生產(chǎn)供應企業(yè)等單位要切實加強安全生產(chǎn)管理、及早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；及時并妥善處理好本行業(yè)及本區(qū)域的輿情，做好本行業(yè)及本區(qū)域的穩(wěn)定工作；
（五）細化應急預案
各有關單位要未雨綢繆，防患未然，充分考慮各類極端情況，研判可能出現(xiàn)的各種風險，細化工作措施、完善應急預案，并于1月25日前將應急預案報縣應急管理局備案，同時抄送領導小組辦公室。
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各級宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督與引導作用，做好節(jié)能降耗、資源節(jié)約的日常宣傳；做好應急時期的輿論引導，保障社會穩(wěn)定。
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對相關單位、企業(yè)主體責任不落實，安全監(jiān)管不到位，不及時積極采取有效措施導致能源供應不暢、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、引發(fā)社會輿論事件及其他不穩(wěn)定事件并影響惡劣的，要嚴格按照有關規(guī)定從嚴處罰，觸犯法律的，嚴格追究相關單位和人員的法律責任
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各單位要認真做好應急時期值班值守，要密切關注氣候、節(jié)假日、重大活動對全縣能源保供的影響，提前部署、及時報送。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙⒙�(lián)席會議制度
建立能源應急保供工作聯(lián)席會議，由領導小組組長擔任召集人，各成員單位主要負責人為成員。根據(jù)能源供需情況，定期或不定期召開聯(lián)席會議或專題會議，協(xié)調(diào)解決工作推進中的有關事項和重大問題。
�。ǘ┟鞔_主體責任
各成員單位要高度重視能源應急保供工作，在嚴格按照方案要求、細化明確主體責任的基礎上，加強協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力，共同做好我縣能源應急保供工作。
（三）加強信息報送
各成員單位要明確專人負責能源運行調(diào)度及應急保供的信息收集、報送工作。
�。ㄋ模┙⑼晟瓶己藱C制
各有關縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要將此項工作納入年度重點工作，確保落實到位。領導小組辦公室要按照縣政府部署對各單位工作情況開展專項督查，對于不作為、慢作為、工作不到位的視情況采取下達督辦通知書、提請縣政府領導約談等方式推動工作落實。
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