氣象災害應急預案合集12篇
在學習、工作乃至生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就有可能需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編幫大家整理的氣象災害應急預案,歡迎大家分享。
氣象災害應急預案1
冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責,為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式當遇到重大氣...
為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式
當遇到重大氣象災害時,由施工企業(yè)確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預案,各項目經理部根據制定的預案采取相應措施。
二、應急領導小組成員:
組長:謝作龍(項目經理)負責應急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術負責人)負責應急措施決策
成員:黃建林(質量員)負責組織人員現(xiàn)場搶救工作
高丙源(安全員)負責現(xiàn)場報警聯(lián)系
陳夫(施工員)負責現(xiàn)場搶救
許園園(材料員)負責現(xiàn)場搶救
外部應急聯(lián)系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查訊中心臺
三、應急措施
所有施工的建筑分管安全負責人、項目經理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關災害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責人。
(一)預防
災害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化,對毗鄰街道、建筑物、構筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結,是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
?(二)監(jiān)控
災害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確保基坑周邊防護有效,并設置明顯的警示標志。基坑要設置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應停止易產生揚塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應采取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業(yè)。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時不得進行腳手架、安全網等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的.拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養(yǎng)護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現(xiàn)場的巡查,項目經理不得脫崗,F(xiàn)場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。
5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。
(三)搶險
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所,同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業(yè)、建設行政主管部門、公安消防報告。
(四)復查
災害性天氣過后,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業(yè)。要注意加強現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。
氣象災害應急預案2
一、總則
1.1編制目的
為做好預防和處置臺風、暴雨等帶來的各種災害,進一步完善我公司對各種自然災害的防御措施,建立防臺風、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應機制,保證抗臺風、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2適用范圍
本預案適用于xx精細化工廠的臺風、暴雨等災害的預防和應急處置。
1.3工作原則
(1)以人為本,預防為主。防臺風、暴雨工作堅持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位。做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。防臺風、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領導下,實行部門主管人員負責制,統(tǒng)一指揮分級分部門負責,實行全廠員工參與方針。
(3)快速反應,部門聯(lián)動。發(fā)生臺風、暴雨及次生災害時,各部門、應急小組聯(lián)合行動、
快速響應,及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺風、暴雨應急小組的統(tǒng)一指揮和調度。
1.4工作重點
(1)組織員工及時避風避險。
(2)組織重點區(qū)域的物質安全轉移。
(3)倉庫、車間、辦公室、車棚等設施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇。
(4)風、雨、潮的預報預測和預警,并及時向員工發(fā)布臺風信息。
二、組織指揮體系及職責
2.1設立防臺風、暴雨應急小組(以下簡稱應急小組),負責領導組織公司的防臺風、暴雨搶險救災工作。
2.2應急小組組成
應急小組總指揮由xx擔任,副指揮由xx擔任。應急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成。應急小組辦公室在防臺風、暴雨搶險救災工作時設在行政部。
2.3應急小組總指揮員的主要職責:
組織、指揮、協(xié)調全公司的防臺風、暴雨等搶險救災工作。必要時向當地政府部門報告,由當地政府部門統(tǒng)一部署防臺風、防暴雨等搶險救災工作。
貫徹執(zhí)行有關防臺風、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令。編制完善防臺風、暴雨預案。協(xié)調部門、上下之間的工作,檢查督促各有關部門做好防臺風、暴雨的準備工作。組織開展防臺風、暴雨檢查。負責發(fā)布臺風、雷暴雨通告,宣布進入和解除臺風警報。組織災后處置,并做好有關協(xié)調工作。
2.4應急小組成員的主要職責
(1)臺風、暴雨來臨前,負責通知公司相關部門做好防臺風、暴雨工作,檢查公司安全設施的加固情況,疏散,轉移作業(yè)人員。
(2)負責組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災,并參加重要物質和重大險情的搶險工作。同時做好參加防臺風、暴雨搶險各部門的協(xié)調工作。
(3)負責廠區(qū)內防臺風、暴雨工作。確保排水、排洪暢通,對因房屋建設而可能造成的內澇,要及時解決落實。做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風、暴雨工作。
(4)負責有關防臺風、暴雨搶險物資、設備、器材的`組織儲備、調動和供應。負責防臺風、暴雨,排澇用電的供應。及時調度解決抗災電力,搶修災損電力設施。
(5)安排人員值班,巡查公司廠區(qū)安全,立即組織救援救護和善后處理工作,與上級主管部門保持密切聯(lián)系,隨時報告事故現(xiàn)場應急處理情況。
(6)在防臺風、暴雨緊急期間,協(xié)助組織員工撤離和轉移,負責公司的防臺風、暴雨應急處理預案的制定和修改。
(7)負責防臺風、暴雨救災和災后恢復生產技術指導,提出抗災、補救措施。承擔防指的日常工作。負責應急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調度工作。
(8)臺風、暴雨結束后,負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。組織開展防臺風、暴雨檢查。負責發(fā)布臺風、雷暴雨通告,宣布進入和解除臺風警報。組織災后處置,并做好有關協(xié)調工作。
三、預案實施
(一)收到氣象臺發(fā)布消息,預計有可能受臺風影響:
1、公司應急小組指揮成員下達防臺風通知,應急小組有關人員注意收聽氣象消息,密切關注臺風動向。
2、應急小組負責通知現(xiàn)場有關人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺風的各項準備工作。
(二)當臺風正向我市逼近,48小時內將影響我區(qū),氣象臺發(fā)布臺風警報時:
1、應急小組要合理協(xié)調各部門,停止相關生產作業(yè)。
2、應急小組要配合公司領導小組做好臺風前安全檢查,采取相關措施加固,消除安全隱患。
(三)當臺風在24小時內可能襲擊我區(qū),氣象臺發(fā)布緊急警報時:
1、應急小組防臺風工作領導小組人員就位,安排人員值班。
2、公司停止生產作業(yè),工作人員撤至安全地帶。
3、應急小組組織人員巡視公司,配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況,落實公司搶險救援隊伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4、臺風期間,發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時,按公司《公司重大安全事故應急救援預案》執(zhí)行。
5、臺風過后,氣象臺發(fā)布臺風警報解除時,應急小組應檢查受損情況,并向公司上報,對于公司安全設施應及時予以加固,并總結防臺風工作。
四、臺風預警分級
4.1預警級別,根據氣象部門預報,將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
a.臺風及次生災害預警
b.臺風影響預警
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報時,應急小組及時對臺風影響情況進行預警,根據臺風影響程度,防指加強值班,跟蹤臺風動向,研究防御對策,明確防御重點,及時將有關信息向員工發(fā)布。
c.降雨實時預警
加強降雨監(jiān)測,防指在收到氣象部門的強降雨信息后,立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后,立即組織員工作好相關準備工作。
4.2臺風預警等級信號根據氣象局信息通告發(fā)布
4.3應急保障措施
a.臺風來前首先刮起強風,強風有可能吹到建筑、高空設施,易造成人員傷亡。因此,在臺風來臨前,千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
b.強風會吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺風來臨前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調室外機、雨棚等,以確保安全。
c.如遇玻璃松動或有裂縫,請在玻璃上貼上膠條,以免吹碎后,碎片四散。
d.臺風來臨時,要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關緊門窗,以免被強風吹開,同時遠離擋風的門窗,以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
e.盡量減少外出,停留在安全的室內。若不得已確實需要外出,切勿靠近危墻,應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。
f.發(fā)現(xiàn)他人遇險,應及時報警,并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。
五、獎懲
對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人給于表彰,對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的,追究當事人的責任,并予以處罰,由應急小組報請公司給構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
5.1
醫(yī)院急救電話:120火警:119匪警:110。
氣象災害應急預案3
一、編制及范圍
1、編制目的。為做好氣象災害防御與處置,保證氣象災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產安全,特制定本預案。
2、編制依據。《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災害應急預案》、《晉城市氣象災害應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。
3、適用范圍。本預案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害,以及因氣象條件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。
本鎮(zhèn)范圍內氣象災害應急工作,應當遵守本預案的規(guī)定。
4、工作原則。 堅持以人為本,防災與抗災并舉,以預防為主的原則。堅持政府統(tǒng)一領導、分級管理,部門分工負責、協(xié)調聯(lián)動的原則。堅持快速響應、協(xié)同應對,實行資源整合、信息共享,形成應急合力。堅持依靠科技進步,提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。
二、組織指揮體系及職責
1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災害應急防治指揮部,鎮(zhèn)長為總指揮,分管農業(yè)副鎮(zhèn)長為常務副總指揮,各村單位負責人為成員。主要職責是:貫徹落實縣應急指揮部工作部署,協(xié)調指揮全鎮(zhèn)氣象災害預防、預警工作,在發(fā)生重大氣象災害時,負責協(xié)調、指揮、督促各村各單位做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案等重大事項。
2、成立鎮(zhèn)政府氣象災害指揮部辦公室。設在政府辦公室,辦公室主任由行政秘書擔任。主要職責是:執(zhí)行鎮(zhèn)應急指揮部調度指令,協(xié)調處理氣象災害應急工作中的具體問題。負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作,并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉移和疏散;組織有關部門會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢;收集、調查和評估氣象災情;制定和實施氣象災害防御預案;管理氣象應急物資和裝備儀器;建設和完善氣象信息監(jiān)測預警體系;匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議。負責宣傳動員和新聞報道。
3、鎮(zhèn)應急指揮部成員單位職責
聯(lián)校、鎮(zhèn)中學:負責組織做好學校災前預防和災害防御工作,協(xié)調有關部門做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作;負責災害發(fā)生時在校學生的安全和疏散工作。
派出所:負責密切注視氣象災害事件發(fā)生時的社會動態(tài), 負責做好交通疏導,保障應急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護治安秩序,確保社會穩(wěn)定。積極參與氣象災害現(xiàn)場應急救援。
民政:負責組織、協(xié)調救災工作;負責受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和發(fā)布工作;組織轉移、安置、慰問災民;負責困難災民的生活救助;組織指導救災捐贈;儲備救災物資。
財政所:負責安排氣象災害事件應急處理所需經費,并做好經費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
國土資源所:負責及時提供和交換地質災害等信息,對易發(fā)生地質災害的地區(qū)及相關設施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
林業(yè)站:負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風修枝,遭遇災害時,及時通知供電部門切斷電源;負責扶正和清理影響交通的樹木。縣林業(yè)局:負責及時提供和交換森林分布及火情等信息,對易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關設施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
公路站:負責盡快恢復被破壞的公路和有關設施,保障災民疏散公路暢通,并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸等工作。
水利站:負責災害性天氣氣候的監(jiān)測、預測預報、警報的制作和統(tǒng)一發(fā)布,為應急指揮部啟動和終止實施本預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議。對水利工程設施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。承擔本預案的修訂工作。
農科站:負責及時提供和交換農牧業(yè)生產等信息,對農業(yè)生產及相關設施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
衛(wèi)生院:負責組織調度衛(wèi)生技術力量,搶救傷病員;采取有效措施做好災區(qū)防疫工作,防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。
環(huán)保所:負責及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息,對易遭受損害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
安監(jiān)站:負責災區(qū)生產經營單位的安全生產檢查和監(jiān)督管理工作。
武裝部:負責組織民兵應急分隊參加搶險救災行動。
供電所:負責管轄區(qū)供電設備的安全供電,配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資,及時修復故障。
各職能部門應當制定和實施本轄區(qū)防御氣象災害的具體應急搶險預案,并報鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。
三、 預警和預防機制
1、信息監(jiān)測與報告。突發(fā)氣象災害發(fā)生后,知情單位和個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內容應包括:氣象災害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產損失情況,已經采取的措施等。
2、預警預防行動。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室對氣象災害信息進行研究分析,達到預警級別的,及時向指揮部報告;對可能達到重大、特別重大預警級別的,應急指揮部在采取相應措施的前提下,應及時報告縣氣象災害應急指揮部。
3、預警級別。按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,氣象災害預警級別分為一般(Ⅳ級、藍色)、較大(Ⅲ級、黃色)、重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)四級。
四、應急響應
1、分級響應程序。氣象災害預警時,根據縣應急指揮部統(tǒng)一指揮調度,進行應急處置。
2、基本應急響應。指揮部辦公室嚴格按應急工作流程及時將各種氣象預警信息提供給應急指揮部成員單位,并加強應急值守。各成員單位和相應責任單位應按職責和指揮部的要求做好應急響應工作。
3、應急值守。預案啟動時,氣象災害應急工作的各有關單位的應急人員全部到位,實行全天24小時主要負責人帶班制度,保證24小時通信暢通,并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構報告。
4、指揮與協(xié)調。預案啟動后,應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現(xiàn)場指揮部,具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。
5、應急處置。氣象災害發(fā)生后,災害發(fā)生地村委會和有關部門、單位應立即進行應急處置,并根據需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,努力減輕氣象災害損失。
6、應急安全防護。災害發(fā)生地和有關部門應當做好必要的應急安全防護。根據預測預報信息,及時指導人員疏散,盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域。
7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急工作。處置
8、氣象災害調查。民政部門負責組織氣象災害調查,調查結果及時上報鎮(zhèn)政府。
9、新聞報道。根據應急指揮部要求,及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公布。
10、應急結束。氣象災害應急處置工作完成后,由縣應急指揮部發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告,并報上級氣象災害應急指揮部備案。
五、后期處置
1、氣象災害的評估。要及時組織調查、統(tǒng)計氣象災害事件的影響范圍和危害程度,評估核實氣象災害事件所造成的損失情況,并及時上報鎮(zhèn)政府,必要時按規(guī)定向社會公布。
2、善后處置。氣象災害事件結束后,應急指揮部和災害發(fā)生地依法做好災害救助和災民安置、災害現(xiàn)場清理等工作,保障災民的基本生活。
3、總結提高。氣象災害應急工作結束后,應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的總結,分析整個應急過程的經驗教訓,查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議并進行整改,逐步提高應急工作的水平。
六、保障措施
1、通信與信息保障。應急救援現(xiàn)場應與縣應急指揮部之間保持通信暢通,災害發(fā)生地負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關村單位和人民群眾。各成員單位村和相關應急責任單位應當及時將與氣象災害有關的信息向指揮部辦公室報告。
2、應急支援與裝備保障。各村委會和有關部門應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的`專用物料、器材、工具的儲備,建立相應的物資數據庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
3、應急隊伍保障。各村各單位按照應急指揮部的指令,組織應急救援隊伍,開展氣象災害現(xiàn)場應急救援工作。組建各類群眾性的應急救援隊伍,對突發(fā)性的氣象災害進行先期處置。
4 、認真做好交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經費和緊急避難場所保障
七、監(jiān)督管理
1、宣傳、培訓。應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段,向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識,使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。
2、預案演練。各成員單位應對本單位應急工作人員進行應急技術、服務、管理等方面的培訓,鎮(zhèn)應急指揮部定期、不定期組織開展氣象災害預警、救援應急演練。
3、獎勵與責任追究。 對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關規(guī)定,追認烈士。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
各有關部門工作人員由于玩忽職守,導致氣象災害應急工作遭受重大損失的,依據有關規(guī)定追究相應的責任。發(fā)生重大氣象災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。
氣象災害應急預案4
1.總則
1.1目的
建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失,為經濟社會發(fā)展和人民生命財產安全提供保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災害防御規(guī)劃(2009—2020年)》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災害應急預案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xxxxx縣氣象災害應急預案》等有關法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置,適用有關應急預案的規(guī)定。
1.4災害分級
氣象災害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等,分為特別重大氣象災害(Ⅰ級)、重大氣象災害(Ⅱ級)、較大氣象災害(Ⅲ級)和一般氣象災害(Ⅳ級)四級。相關標準之一達到即為達到該等級的級別。
1.4.1特別重大氣象災害
(1)暴雨、暴雪、干旱等災害性天氣造成30人以上死亡或失蹤,或產生生活秩序受到特別嚴重影響,或造成特別嚴重經濟損失的氣象災害。
(2)本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程,并會造成特別重大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。
1.4.2重大氣象災害
。1)暴雨、暴雪、大風、高溫、冰凍、干旱等災害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤,或生產生活秩序受到嚴重影響,或造成重大經濟損失的氣象災害。
。2)本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)較強災害性天氣過程,并會造成重大人員傷亡和嚴重經濟損失的氣象災害。
1.4.3較大氣象災害
(1)暴雨、暴雪、大風、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或生產生活秩序受到較大影響,或造成較重經濟損失的氣象災害。
(2)本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)明顯災害性天氣過程,并會造成較大人員傷亡和較重經濟損失的氣象災害。
1.4.4一般氣象災害
(1)暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災害性天氣造成3人以下死亡或失蹤,或生產生活秩序受到一定影響,或造成一定經濟損失的氣象災害。
(2)本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)明顯災害性天氣過程,并會造成一定人員傷亡和經濟損失的氣象災害。
1.5工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點,全面加強應對氣象災害的體系建設,最大程度減少災害損失。
預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
依法規(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責,做好氣象災害的防范應對工作。加強各縣(區(qū))、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調配合機制,使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調。
分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災害的應急處置工作。
2.組織指揮體系
鎮(zhèn)應急指揮機構組成。
2.1應急指揮機構
成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災害應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織協(xié)調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成
總指揮:趙志剛。
副指揮:周濤(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)
成員:朱鎖鎖(鎮(zhèn)人大主席)
陳海彥(鎮(zhèn)黨委副書記)
楊艷霞(鎮(zhèn)組織委員)
潘毅(鎮(zhèn)紀委書記)
李歡(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)
黃新云(鎮(zhèn)武裝部長)
馬志鵬(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長)
高建平(鎮(zhèn)食藥所所長)
各村(居)支部書記
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)政務大廳,由周濤同志兼任辦公室主任,康偉負責日常事務
2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,負責組織、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。主要職責:
。1)啟動和終止氣象災害應急預案,為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據和建議
。2)負責氣象災害應急體系與設施建設,組織災害性天氣氣候監(jiān)測、預報、預警及有關信息的收集和傳播。
。3)負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源,協(xié)調解決氣象災害應急處置工作中有關問題。
(4)指導和督促各村、單位開展相應工作。
。5)決定其他重要事項。
2.1.3成員單位職責
按照分工,各成員單位負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
(1)鎮(zhèn)氣象工作站:參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災減災決策,發(fā)布氣象災害預報預警信息,開展氣象防災減災服務,承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
。2)鎮(zhèn)農經辦:配合協(xié)調各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作,負責對全鎮(zhèn)水利設施進行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;負責農業(yè)防御氣象災害和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導;負責鎮(zhèn)級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排;做好抗災救災柴油安排;負責農業(yè)災情調查核實。
。3)鄉(xiāng)企辦:組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施,保障自來水的供應;指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作。
。4)民政辦:統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作;組織、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作。
。5)綜治辦:協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作;救助轉移危險地區(qū)的群眾、參加重要設施的重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。
。6)橫縣河派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災減災工程設施的違法行為;協(xié)助有關部門妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御氣象災害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉移;協(xié)助提供部分道路實景信息。
。7)財政所:負責防御氣象災害和救災資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
。8)橫縣河國土資源所:負責提供氣象災害時的地質實況,地質災害監(jiān)測等相關資料信息;組織應急調查和應急監(jiān)測工作,并對氣象災害造成的地質災害發(fā)展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作,減緩和派出險情、災情進一步發(fā)展。
(9)電信所:負責指導、協(xié)調和督促各基礎電信運營企業(yè)做好防御氣象災害通信保障和相關信息傳遞工作;及時指揮、協(xié)調相關電信運營企業(yè)調配應急機動通信設施,保障應急指揮通信的暢通。
(10)供電所:負責保障應急重點部門用電的供應;及時組織電力受損線路的搶修,保障電網的安全正常運行,保障電力供應。
。11)衛(wèi)生院:負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
。12)教育組:負責全鎮(zhèn)各類學校防御氣象災害工作的監(jiān)督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
。13)廣播電視站:根據指揮部辦公室提供的氣象災害情況,及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息,做好防御氣象工作的宣傳報道。
2.2日常辦事機構
鎮(zhèn)指揮部下設辦公室,為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調機構。
主要職責:
(1)承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全市氣象災害防御的日常工作
。2)組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應急預案,適時對預案進行修訂和完善。
。3)負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令,即使掌握氣象災害及應急工作動態(tài),編印相關應急簡報。
(4)組織、協(xié)調各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作。
。5)負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
。6)鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。
3.監(jiān)測預警
3.1災害普查
建立以村為基礎的氣象災害調查收集網絡,組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作,編制氣象災害防御規(guī)劃。
3.2預警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。
氣象此生、衍生災害的預警信息,可以由有關監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。
3.2.2發(fā)布內容
根據氣象災害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢,適時發(fā)布氣象災害性天氣消息、警報、緊急警報及預警信號。按照氣象災害分級標準,鎮(zhèn)指揮部綜合預評估分析確定預警級別。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3.2.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、應急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數據系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng),發(fā)布氣象災害預警信息。同時,廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時、準確向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布。
學校、醫(yī)院等人員密集公共場所,重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取由針對性的公告方式。
3.3預警準備
各村、各部門要認真研究氣象災害預報預警信息,密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,有關責任人員應立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本村、本單位風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好起動應急相應的各項準備工作。
3.4預警知識宣傳教育
各村和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
4.應急處置
4.1信息報告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災害防御以及損失等情況,在2小時內向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府向縣政府報告,必要時向市政府、省政府報告。
4.2應急啟動
按氣象災害程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災害類別,有關部門按照其職責和預案啟動響應。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時,按照最高預警級別災種起動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準,但可能或已經造成損失和影響時,根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
4.3分級響應
氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應”的原則,根據氣象災害的種類、級別和危害程度,啟動相應的應急響應程序。
4.3.1一般氣象災害應急響應(級)
發(fā)生一般氣象災害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害應急處置工作。
。1)鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議,動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點,根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作。
(2)鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等;做好災情匯總、核查和信息上報。
。3)災害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領導主持會議,根據上級指揮部要求,動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區(qū)群眾,加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被災害天氣圍困的群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。
4.3.2特別重大、重大、較大氣象災害應急響應()
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作,并向縣政府及其相關部門提出支援請求。
4.4分部門響應
當氣象災害發(fā)生時,根據災害所造成的影響和災害類別,相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
4.5分災種響應
當啟動應急響應后,各村和單位要加強值班,密切監(jiān)視災情,針對不同氣象災害種類及其影響程度,采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關措施。
4.5.1暴雨
加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布暴雨預警信號及相關防御指南,適時加大預報時段密度。
農辦負責組織指導抗洪搶險和水毀防洪工程的修復工作。做好農業(yè)生產監(jiān)測預警、落實防御措施,組織抗災救災和災后恢復生產。
民政辦負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。
教育組根據防御指引、提示,通知幼兒園和中小學做好停課準備。
供電所加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
交通中隊對積水地區(qū)實行交通引導或管制。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發(fā)生后,民政、城建、農業(yè)等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雪、低溫、冰凍
加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度。
交警中隊在危險路段設立醒目的警示標志,提示車輛防凍、積雪路段減速慢行;加強交通秩序維護,注意指揮、疏導行駛車輛;必要時,實行道路警戒和交通管制;會同有關部門根據積雪情況,及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
教育組提示學校做好防雪、除雪準備,停止室外教學活動,保護已經抵達學校的學生安全。
農辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。
民政辦根據需要開放緊急避難場所,妥善安排受災群眾生活。
供電所加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
城建部門加強危房檢查,會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。
媒體應及時傳播氣象局發(fā)布的有關天氣預報信息。
4.5.3寒潮
加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布寒潮預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;了解寒潮影響,進行綜合分析和評估工作。
民政辦采取防寒措施,開放避寒場所,實施應急防寒保障,特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應對措施。
企業(yè)、農業(yè)、林業(yè)等部門指導果農、菜農和水產養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風措施,做好牲畜、家禽的防寒保暖工作,以及樹木、花卉等防寒防凍。
衛(wèi)生院采取措施,加強低溫寒潮相關疾病防御知識的宣傳教育,做好醫(yī)療救治工作。
媒體應及時傳播寒潮預警信號。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.4高溫
加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;了解高溫影響,進行綜合分析和評估工作。
供電部門注意高溫期間的電力調配及相關措施,保證居民和重要電力用戶用電,根據高溫期間電力安全生產情況和電力供需情況,制訂拉閘限電方案,必要時依據方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強電力設備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障。
水利等部門做好用水安排,協(xié)調上游水源,保證群眾生活生產用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時調整作息時間,或采取停止作業(yè)措施。
公安部門做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產生爆胎等事故。
衛(wèi)生院采取積極應對措施,應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
農業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養(yǎng)殖業(yè)的影響。
各單位加強本責任范圍內檢查,停止集體露天活動;提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施,減少使用電器。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.4干旱
加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布干旱預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;了解干旱影響,進行綜合分析;適時組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。
農業(yè)、林業(yè)部門指導農牧戶、林業(yè)生產單位采取管理和技術措施,減輕干旱影響;加強監(jiān)控,做好森林草原火災預防和撲救準備工作。
水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調度水源,組織實施抗旱減災等方面的工作。
衛(wèi)生部門采取措施,防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
民政部門采取應急措施,做好救災人員和物資準備,并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.5雷電、冰雹
加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布雷雨大風、冰雹預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;災害發(fā)生后,有關防雷技術人員及時趕赴現(xiàn)場,做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作,并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。
城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。
供電部門加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
農業(yè)部門針對農業(yè)生產做好監(jiān)測預警、落實防御措施,組織抗災救災和災后恢復生產。
各單位加強本責任范圍內檢查,停止集體露天活動;提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施,減少使用電器。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.6大霧、霾
加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布大霧預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;了解大霧的影響,進行綜合分析和評估工作。
供電部門加強電網運營監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障,及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。
交通部門加強對車輛的指揮和疏導,維持道路交通秩序。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.6現(xiàn)場處置
氣象災害現(xiàn)場應急處置由指揮機構統(tǒng)一組織,各部門按照職責參與應急處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的.人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協(xié)調各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.7社會動員
氣象災害事件發(fā)生時,各村可根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。
氣象災害事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
4.8信息公布
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
4.9應急終止
氣象災害得到有效處置后,經評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息,鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應急響應。
5后期處置
5.1調查評估
災害結束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結,分析氣象災害應對處置工作經驗教訓,提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。
5.2征用補償
氣象災害應急工作結束后,應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的,應依法給予補償或作其他處理。
5.3保險理賠
鼓勵通過保險形式提高氣象災害防御和災后自救能力。氣象部門應無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關專家對氣象災害進行調查鑒定,提供氣象災害調查鑒定報告。保險部門應根據災情,主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4恢復重建
鎮(zhèn)指揮部制定恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施,使受災地區(qū)早日恢復正常的生產生活秩序。
6.應急保障
6.1通信保障
通信管理部門做好氣象災害應急指揮通信保障,及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區(qū)通信暢通。
6.2交通運輸保障
綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。
6.3資金保障
財政部門負責氣象災害應急處置和抗災救災資金保障。
6.4物質保障
各村、有關單位,特別是水利、民政、農業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好氣象災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,加強生活、醫(yī)療、防護用品類救災的儲備,加強農業(yè)救災物資、生產資料的儲備。
6.5治安保障
公安部門加強災區(qū)和社會治安管理,做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護,依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行,維護社會穩(wěn)定。
6.6避災場所保障
民政、城建等有關部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(避險)場所,設立標志,確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時,可依法征用學校及社會公共場所,用于人員轉移安置。
6.7電力保障
供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓和演練
。1)各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報紙等多種媒體,對社會公眾開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育,提高全社會的氣象放在減災能力。
。2)各村及有關單位要把氣象災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓工作,納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容,有組織、有計劃地開展各方面的培訓,提高相關應急人員的素質。
7.2獎懲
對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵;對于玩忽職守、處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據法律法規(guī)和相關規(guī)定追究相應的責任。
8附則
8.1名詞術語
氣象災害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響,造成人員傷亡、財產損失和社會影響涉及公共安全的災害。
8.2實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
9附件
9.1.1 Ⅰ級預警
。1)暴雨:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨,且預計未來24小時仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
。2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)25毫米以上降雪,預計未來24小時仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
(3)干旱:大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
9.1.2 Ⅱ級預警
。1)暴雨:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨,且預計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨:或者預計未來24小時責任區(qū)域將出現(xiàn)250毫米以上降雨。
。2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪,預計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預計未來24小時責任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。
。3)大風:預計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力10級以上(含10級)或陣風12級以上(含12級)大風天氣,內陸將出現(xiàn)平均風力8級以上(含8級)或陣風10級以上(含10級)大風天氣。
。4)高溫:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上,且有3個以上自動站達40℃及以上高溫天氣,預計未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上,且有成片40℃及以上的高溫天氣。
(5)道路結冰:過去48小時責任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結冰,預計未來24小時仍將出現(xiàn)道路結冰。
。6)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
9.1.3 III級預警
。1)暴雨:過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降雨,且預計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預計未來24小時將出現(xiàn)100毫米以上降雨,且有單點超過250毫米的降雨。
。2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)5毫米以上降雪,預計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預計未來24小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
。3)大風:預計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力9級以上或陣風11級以上大風天氣,內陸將出現(xiàn)平均風力7級以上(含7級)或陣風9級以上(含9級)大風天氣。
。4)低溫:過去72小時出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上(11月值翌年3月)。
。5)高溫:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上,預計未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。
。6)道路結冰:預計未來48小時將出現(xiàn)對交通又很大影響的道路結冰;或者過去24小時內已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(7)大霧:預計未來24小時大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧,且有成片的能見度小于200米的霧;或者已經出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(8)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
9.1.4 IV級預警
。1)暴雨:預計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨,且有單點超過100毫米的降雨;或者已經出現(xiàn)并可能持續(xù)。
。2)暴雪:預計未來24小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪,且有單點超過10毫米的降雪。
。3)低溫:過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)
(4)大霧:預計未來24小時大部分地區(qū)(按照分級發(fā)布標準)將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧,且有成片的能見度小于500米的霧;或者已經出現(xiàn)并可能持續(xù)。
。5)霾:預計未來24小時將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾。
。6)干旱:部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
氣象災害應急預案5
1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災害應急響應機制,著力提高氣象災害防范、處置能力,最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,為促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家氣象災害應急預案》、《江蘇省氣象災害應急預案》等規(guī)范性文件,編制本預案。
1.3氣象災害預警分級標準
1.3.1 Ⅰ級預警
在本市行政區(qū)域內(包括海域),氣象主管機構所屬氣象臺監(jiān)測、預報出現(xiàn)臺風、暴雨(雪)、氣象干旱、霾等災害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構制定的特別重大災害性天氣氣候標準。
。1)臺風:預計未來48小時將有臺風影響我市,受影響地區(qū)影響時平均風力將達11級或陣風13級及以上,并伴有大暴雨以上強降水。
。2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣,預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。
。3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪,部分地區(qū)特大暴雪天氣,預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴重,對道路、交通等產生嚴重影響。
。4)干旱:我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少2個縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
。5)霾:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾,預計未來24小時仍將持續(xù)。
。6)氣象及其衍生災害已出現(xiàn),且造成人員特別重大死亡和經濟特大損失的;氣象預報、預測出現(xiàn)歷史罕見的.極端天氣氣候事件,將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成特別嚴重影響。
(7)災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省政府組織處置的,以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
1.3.2 Ⅱ級預警
在本市行政區(qū)域內(包括海域),氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現(xiàn)臺風、暴雨(雪)、氣象干旱、寒潮、大風、冰凍、高溫熱浪、霾等災害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。
(1)臺風:預計未來48小時將有臺風影響我市,受影響地區(qū)影響時平均風力將達10級或陣風12級,并伴有暴雨以上強降水。
(2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣,預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。
(3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪,部分地區(qū)大暴雪天氣,預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣;或者預計未來24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴重,對道路、交通等產生較大影響。
。4)干旱:我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少1個縣(市、區(qū))的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
。5)冰凍(道路結冰):預計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有嚴重影響。
。6)寒潮:預計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風,上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。
。7)大風:預計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風力達10級及以上大風天氣。
(8)高溫:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達37℃及以上,且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣,預計未來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。
。9)霾:過去24小時我市3個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾,預計未來24小時仍將持續(xù)。
。10)霧:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)強濃霧天氣,且預計未來24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時及以上強濃霧天氣。
氣象災害應急預案6
各學區(qū)、區(qū)直各單位:
為切實有效應對這次暴雪災害,防范、處置今后因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少損失,保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,我局制訂了《**區(qū)學校氣象災害防御應急預案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真學習貫徹,參照制訂本單位工作預案,做好學校氣象災害防御工作。
**區(qū)學校氣象災害防御應急預案
一、總則
。ㄒ唬┲贫康
為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失,切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據省、市關于加強氣象災害防御工作的精神, 結合我系統(tǒng)實際,制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位,把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災害性天氣,認真做好各項防范工作。
2、落實責任,加強監(jiān)督。各校在當地政府統(tǒng)一領導下開展氣象災害的防范和處置工作,學校主要領導負總責。區(qū)教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導,并開展督查。
3、快速反應,果斷處置。一旦發(fā)生險情,應迅速響應,及時啟動本單位應急預案,并在當地政府的領導下,與有關部門密切配合,組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
。ㄒ唬╊I導小組
區(qū)教育局設立防御氣象災害工作領導小組(以下簡稱為防災工作領導小組),負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作,組長由區(qū)教育局局長擔任,副組長由區(qū)教育局副局長擔任,領導小組成員由各科室負責人組成;區(qū)教育局防災工作領導小組下設辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成;各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。
。ǘ┲饕氊
1、區(qū)教育局防災工作領導小組職責
組織制訂完善學校防災預案;組織開展學校防災檢查,督促各校及時處理影響防災安全的有關問題;貫徹執(zhí)行上級防災指揮命令;遇重大災情時統(tǒng)一下達停課、師生轉移等命令;指導學校搶險自救和災后處置工作;組織開展學校災情調查統(tǒng)計,并向上級部門報告;指導并開展學校災后救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進行。
2、區(qū)教育局防災工作領導小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責
(1)協(xié)調組:會同區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施,并向領導小組提出建議,為領導小組提供決策依據;制定和協(xié)調落實應急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況;協(xié)調全區(qū)學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題,協(xié)調和參與區(qū)教育局防災工作領導小組有關專業(yè)工作小組涉及防災的相關工作;承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動,做好相關會議材料和會議紀要的整理;全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關信息;完成領導小組交辦的其他工作任務。
。2)巡查組:負責全區(qū)各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結;指導災區(qū)學校衛(wèi)生防疫工作,預防疾病流行;完成領導小組交辦的其他工作任務。
(3)搶險組:組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領導小組交辦的其他工作任務。
。4)后勤組:指導和監(jiān)督學校危破舊校舍的維修管理;指導和監(jiān)督學校各類災害隱患點的觀測和處置;指導開展災情統(tǒng)計上報和災后救助工作,負責全區(qū)學校災害事故應急救援的后勤保障;完成領導小組交辦的其他工作任務。
(5)調查組:進入事故現(xiàn)場進行調查;查明事故原因、經過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領導小組交辦的其他工作任務。
3、區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室職責
處理日常防災的指導、協(xié)調、聯(lián)系等工作。負責防災期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉發(fā);通知、督促、檢查各校防災工作;做好值班工作,包括預警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災信息通報、宣傳總結等工作。
4、學校防災工作領導小組職責
。1)日常工作職責
①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案,分工明確,責任到人。準備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災害性天氣通告。
、诩訌妼W校師生防災知識的宣傳,通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防災基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災害的意識和能力。
、奂訌姍z查和做好防范工作,經常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時整改,對出現(xiàn)的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房,防止安全事故發(fā)生。
、芗訌妼W校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理,特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
。2)應急救援職責
在上級防災指揮機構和當地政府的領導下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
。ㄒ唬暮Ψ旨
氣象災害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度,分為特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、較大災害(ⅲ級)、一般災害(ⅳ級)四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。
。ǘ╊A防和預警機制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災害隱患點的學校,應當確定預警員,落實預警職責。
2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的,區(qū)教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災害情況,針對可能出現(xiàn)的災害,研究防御對策,明確防御重點,及時向學校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。
。ㄈ⿷表憫
1、一般氣象災害(ⅳ級)
。1)接到災情消息時,區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的'應急響應,研究防御重點和對策,部署有關防災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向學校傳達預報、預警信息。
(2)學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察,專門進行有關預防知識教育,提高教師和學生的自我保護能力,并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害(ⅲ級)
(1) 接到災情警報時,區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應,部署防災工作,明確防御目標和重點,組織指揮學校搶險救災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向學校傳達預報、預警信息,根據預案做好危險地區(qū)師生轉移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。
(2) 學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況,及時制訂預防措施,并進行校舍、設施安全檢查,落實相關的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)
(1) 接到緊急警報時,區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應,根據上級要求,動員部署防災工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度,及時向學校傳達災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區(qū)師生,組織人力、物力搶險救災;及時將防災情況報上級防災領導結構。
(2) 學校防災工作領導小組要堅守崗位,檢查落實防災預案的各項準備工作;實行24小時值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應及時向區(qū)教育局和當地政府匯報,出現(xiàn)重大災情時,立即將災情上報當地政府防災指揮部,請求支援;學校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學校工地事故發(fā)生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災,做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作,以確保師生生命和財產安全。
四、應急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
區(qū)教育局和學校防災工作領導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災現(xiàn)場通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。
。ǘ⿷标犖楸U
組織必要的教師員工應急搶險隊伍,落實學校搶險救災工作的人力保障。
。ㄈ┲伟脖U
加強與當地公安部門的聯(lián)系,做好學校的治安工作。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡,做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
。ㄎ澹┘訌姺烙鶜庀鬄暮Ρ茈U知識宣傳,提高師生的防災減災能力。
五、善后工作
。ㄒ唬└骷壐黝悓W校密切注意災情動向,災情解除后,及早向區(qū)教育局和當地政府報告災情損失情況,區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況,另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災情,并及時向上級報告全系統(tǒng)受災損失情況。
。ǘ└餍Wゾo組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園,及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復正常的教育教學秩序。
。ㄈ└餍<皶r向全校師生了解師生家庭的受災情況,積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。
(四)抗災救災后,區(qū)教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環(huán)節(jié),及時進行定性和定量的總結、分析和評估?偨Y經驗,查清災情損失的原因,找出問題,吸取教訓,修改預案,并為以后抗災工作做好各項準備。
六、附則
。ㄒ唬╊A案制定與完善
本預案由區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室制定,區(qū)教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。
。ǘ┆剟钆c責任追究
對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由區(qū)教育局防災工作領導小組或報區(qū)給予表彰;對抗災工作中玩忽職守造成損失的,依據有關規(guī)定追究當事人的責任。
氣象災害應急預案7
為進一步貫徹落實遼礦安監(jiān)【20xx】257號文件關于轉發(fā)《Xx省極端氣象災害引發(fā)生產安全事故預防和應對措施,經廠班子研究結合本廠實際特制定Xx廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故預案措施。
一、指導思想
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想,針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領域安全生產造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預防和遏制生產事故發(fā)生。
二、工作制度
(一)分析評估制度
根據本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點,對極端天氣可能引發(fā)的生產安全事故風險組織評估,制度可行的`預防防范措施,并做好防災搶險的必要物資準備。
。ǘ╊A警預告制度
廠成立預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組,并設立辦公室,由廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況,并由領導小組成員負責向職工發(fā)布極端氣象災害預警信息。
(三)預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組織機構
組 長:
副組長:
成 員:由各分廠領導擔任
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在極端氣象災害易發(fā)季節(jié),廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規(guī)定,領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息,并在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)安排好值班關注工作,堅守崗位,重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班,隨時處置可能的突發(fā)情況。
。ㄎ澹⑼.a撤人制度
在遇到極端氣象災害威脅安全生產的情況下(如:雷電、強風、強雨等氣象),極端氣象災害領導小組對氣象可能發(fā)生的災害進行評估,并應采取停產撤人,同時做好安全防范措施。
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氣象部門發(fā)布極端氣象災害預警報告后,廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告,由領導小組提出應對措施,并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
三、預案措施規(guī)定
當氣象部門發(fā)布“藍色”及以上氣象等級預警預告后,廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規(guī)定做好安全防范工作。
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廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況,準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發(fā)生,做好防汛搶險準備工作。
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廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況,及時清除積雪。
(三)大風天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時停止作業(yè)。
(四)、大霧(霾)天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施,廠工作車輛停止使用,對重點作業(yè)場所、地點設燈光警戒。
(五)、雷電天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時,停止高頻生產設備用電,并切斷電源。
(六)、高溫天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內生產車間高溫環(huán)境通風和室外高溫作業(yè)場所防范設施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調整,防范機械設備高溫故障。
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廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結冰,做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
氣象災害應急預案8
一、總則
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災害,切實保障行車和倉庫物資財產安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失,為公司安全發(fā)展提供保障,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合我公司倉庫和道路運輸工作實際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于以下部門:
1、東區(qū)倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運輸部
6、集裝箱部(昆南項目部)
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機務、調度等相關人員發(fā)生災情時應立即向組長和副組長報告,并同時采取有效措施組織人員進行搶險,應急救援處置辦公室設在安技部,電話:8318460。
三、本預案啟動時機
部門根據對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢,綜合預評分析氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施,即應啟動本預案。
1、組長職責是及時聽取事態(tài)情況報告,立即召集小組成員研究、制定處置對策,組織開展應急工作。
2、副組長職責是在組長的統(tǒng)一部署下,及時向上級領導和相關管理部門報告,并按照研究制定的處置方案,指揮各有關部門開展應急和善后等相關工作。
3、成員職責是按照應急領導小組的`指令,具體落實所負擔的職責和任務,并及時報告完成情況。
四、應急響應準備
公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運輸旺季期間,安排專門人員(調度員)收集中、短期氣象信息,及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況,立即通知在途駕駛員同時做好各項應急響應準備工作。
五、處置程序
1、遇有達到啟動本應急預案條件時,應及時向組長和分管領導報告,由組長或副組長確定相關人員和職能部門負責開展應急工作。應急指揮負責人視事態(tài)發(fā)展程度,必要時可成立現(xiàn)場領導小組,部署現(xiàn)場處置方案,同時立即組織相關人員,確保疏運和疏散物資工作安全有序的進行。如遇暴雪,凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結冰情況,結冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進行潑灑,除去結冰。如遇高溫,提醒車輛減速,防止因高溫產生爆胎等事故,并采取積極措施應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。如遇暴雨,車輛減速慢行或到安全地點停放,各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準備工作,巡視庫內是否漏雨、庫外排水溝是否暢通,確?蛻魝}儲物資安全度汛。
2、參加應急疏運和疏散物資的工作人員(裝卸工)應積極配合,齊心協(xié)力,聽從現(xiàn)場指揮負責人的統(tǒng)一指揮和調度,如現(xiàn)場處置需要增加人力、物力支援時,應及時向組長報告,由組長統(tǒng)一協(xié)調調配。
3、根據確定的疏散、疏運方案和現(xiàn)場處置方案,由組長確定設立相關的工作小組,并開展相應的具體工作。
六、應急疏散、疏運措施
1、安技部門和保安人員及相關工作人員要加大維持現(xiàn)場治安保衛(wèi)秩序力度,確,F(xiàn)場及倉庫物資的安全。
2、對已經裝卸危險貨物、重要生產、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運車輛,要將車輛停放或將貨物儲存于應急領導小組或物資單位指定的位置,安排人員做好看護守衛(wèi)工作,并隨時準備好道路通行恢復后的啟運工作。
3、在途危險貨物、重要生產、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員,要切實履行職責,確保自身和貨物安全的情況下,隨時保持與公司的聯(lián)系,同時,服從現(xiàn)場疏導工作人員的指揮,根據所載物資性質,必要時可向現(xiàn)場疏導工作人員或屬地公安、環(huán)保等管理機關報告相關情況,防止其它意外事故的發(fā)生。
4、要運用GPS監(jiān)控系統(tǒng),密切關注車輛行駛及道路通行情況,做好車輛調度準備工作,確保在通行恢復后及時疏運物資,確保安全,平安地將物資送達目的地。
七、應急機構領導小組全體成員在本預案啟動期間,手機必須24小時開機,以保持通訊聯(lián)系暢通。
八、要對整個應急疏散倉儲物資或疏運過程進行記錄,以供事后進行備案、總結。
九、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
氣象災害應急預案9
一、總則
(一)編制目的
加強氣象災害監(jiān)測預警,建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范與處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員和財產損失,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供可靠保障。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《XX省氣象災害應急預案》、《XX市氣象災害應急預案》、《XX縣氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災害、山洪災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置,適用有關應急預案的規(guī)定,氣象災害事件的'防范和應對。
(四)工作原則
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的首要任務,全面加強應對氣象災害的體系建設,最大限度減少災害損失。
2、預防為主,科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段,提高應急處置能力。
3、依法規(guī)范,協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責,做好氣象災害的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調配合機制,使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調。
4、分級管理,屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導氣象災害的應急處置工作。
二、組織機構與職責
(一)應急指揮機構組成
成立XX鎮(zhèn)氣象災害應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織協(xié)調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
指 揮
長:XX
副指揮長:XX
成 員:鎮(zhèn)黨政辦、應急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農業(yè)農村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學校等部門相關負責人。指揮部下設辦公室在應急辦,承擔領導小組日常工作,主任由XX擔任。
(二)指揮部職責
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,負責組織、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。主要職責:
1、啟動和終止氣象災害應急預案,為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據和建議;
2、負責氣象災害應急體系與設施建設,發(fā)布災害性天氣預報、預警,并及時提供氣象服務信息;
3、負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源,協(xié)調解決氣象災害應急處置工作中有關問題;
4、指導和督促各村、各部門開展響應工作;
5、決定其它有關
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