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生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案(精選15篇)
在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?以下是小編收集整理的生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案1
疫情防控實行常態(tài)化管理,為規(guī)范生活物資應(yīng)急保供流程,提高應(yīng)急保供能力,特制定街道應(yīng)急保供預(yù)案。
一、成立街道物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病例后,街道成立應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由街道帶領(lǐng)相關(guān)社區(qū)工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡(luò)組、社區(qū)管控組和生活保障組等工作小組,迅速對小區(qū)實施有效的封控管理,暫時封閉疑似病例所在居民樓,所在小區(qū)實施7日封控管理,并對小區(qū)周邊道路增設(shè)卡口,實施交通管控。
二、預(yù)案實施步驟
朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議,立即啟動“局部封控區(qū)域保供應(yīng)急預(yù)案”,明確以下幾項工作任務(wù):
。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工
1.指揮聯(lián)絡(luò)組。迅速摸清封控小區(qū)人口和住戶底數(shù),指導(dǎo)社區(qū)建立隔離小區(qū)居民保供微信群,在居民保供微信群開展安撫和供應(yīng)宣傳;安排專人對接具體保供應(yīng)超市,做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳,依托微信群搭建隔離小區(qū)的“微市場”;提前做好保供應(yīng)生活必需品對接,落實好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進(jìn)一步做好市場運行監(jiān)測工作,及時掌握重要生活必需品價格和儲備量,做好監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,對異常情況進(jìn)行研判,提前預(yù)警。要與重點保供應(yīng)超市做好對接,明確任務(wù)和具體聯(lián)絡(luò)員。掌握超市員工居家管控具體情況,協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區(qū)其他重點保供應(yīng)單位,要求進(jìn)一步做好生活必需品儲備和調(diào)運工作,確保市場物資供應(yīng)充足,協(xié)助宣傳部門向社會發(fā)布充足、穩(wěn)定的保供應(yīng)信息,消除市民恐慌心理。
3.社區(qū)管控組,要指導(dǎo)各小區(qū)社控卡點,落實好對保供應(yīng)單位非必需隔離人員予以通行保障,保證保供單位正常運轉(zhuǎn)。要為重點保供應(yīng)單位運輸車輛發(fā)放“綠色通行證”,指導(dǎo)各交通卡點,尤其是高速公路卡點,要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應(yīng)工作任務(wù)迅速抓好工作落實,及時向指揮聯(lián)絡(luò)組報告工作進(jìn)展情況。
(二)與保供單位對接
通知保供超市立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織保供超市對封控小區(qū)實施生活物資保供工作。重點保供應(yīng)超市與需要保供應(yīng)的社區(qū)直接對接,超市因需備貨。
保供超市收到保供應(yīng)任務(wù)指令后,立即啟動超市保供應(yīng)預(yù)案,組織所屬連鎖超市有針對性的.向保供超市門店調(diào)運糧油肉蛋奶等生活必需品物資;主動對接封控小區(qū)生活保障小組,提供保供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)套餐和微信線上下單流程。
封控小區(qū)生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區(qū)微信群,并做成展板,在小區(qū)宣傳展示。
保供超市按照封控小區(qū)定單和線上下單情況組織備貨和裝車,根據(jù)預(yù)定時間做好保供物資運送準(zhǔn)備工作。
(三)保供單位運輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后(車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明)予以通行。保供超市車輛抵達(dá)小區(qū)門口,小區(qū)門口防控值守人員查驗人員車輛信息后,引導(dǎo)車輛至物資存放區(qū)后,超市工作人員卸貨。
朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數(shù)量種類。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區(qū),裝卸和搬運物資全程,雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區(qū)值守人員引導(dǎo)下,將車輛移至消殺區(qū),由社區(qū)消殺人員對車輛消毒后,撤離現(xiàn)場。
(四)社區(qū)配送物資
1.非封閉管控居民,志愿者在物資發(fā)放區(qū)設(shè)置“一米線”,發(fā)放物資前,通過電話和微信群等方式,通知小區(qū)非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發(fā)放區(qū)。志愿者組織小區(qū)居民有序領(lǐng)取生活必需品物資,資金結(jié)算全部采取線上支付。
2.封閉管控居民,志愿者穿戴隔離防護(hù)服,按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資,逐戶發(fā)放。社區(qū)志愿者提前給居民打電話,物資放置居民門口,運送物資志愿者后退至安全距離,利用通訊工具通知住戶開門自取,實現(xiàn)配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應(yīng)過程中,發(fā)現(xiàn)需要協(xié)調(diào)溝通的問題,及時報應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決,確保物資供應(yīng)順利完成。
生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
1、編制目的
建立健全生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防并及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動,滿足居民日常生活需要,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
根據(jù)市商務(wù)局等十七部門關(guān)于印發(fā)《**市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知制定本預(yù)案。
3、適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生時間和突發(fā)社會安全事件等造成或可能造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場異常波動,供求嚴(yán)重失衡,在較大范圍內(nèi)引起搶購,價格猛漲或商品脫銷,影響社會穩(wěn)定,需要立即處理的突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
4、工作原則
統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé):生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的處置工作由區(qū)政府有關(guān)部門組成的生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)事件的性質(zhì)和影響,區(qū)別不同情況由區(qū)政府有關(guān)部門和各林場(所)分級負(fù)責(zé),具體組織實施。
職責(zé)明確,分工合作:區(qū)政府有關(guān)部門和各林場(所處置生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)和分工,以國家和省有關(guān)法律法規(guī)及區(qū)政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定,各相關(guān)部門應(yīng)加強溝通,密切配合。
預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合:各部門和各單位要按市里的部署做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備,認(rèn)真做好日常信息收信、監(jiān)測預(yù)警等工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)
1、區(qū)生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組
成員有:經(jīng)科貿(mào)委、計統(tǒng)局、工商局、公安局、財政局、區(qū)委宣傳部、交通局、農(nóng)委、畜牧局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、糧食局等部門及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在經(jīng)科貿(mào)委。
2、區(qū)生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的責(zé)任:確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工;在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向,對突發(fā)事件的處置和應(yīng)對措施進(jìn)行決策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位組織實施,并監(jiān)督檢查落實情況;決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜;研究、落實區(qū)政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項。
3、區(qū)生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
經(jīng)科貿(mào)委負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)工作,做好肉類、食糖等商品的市場調(diào)控工作,加強生活必需品市場運行監(jiān)測,完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè),組織部分重要商品的調(diào)入與進(jìn)口。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位,根據(jù)主管部門提供的口徑,按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
計統(tǒng)局和糧食局負(fù)責(zé)糧食、食用油、食鹽的投放和市場供應(yīng),組織糧油和食鹽銷售工作。
物價部門負(fù)責(zé)生活必需品價格監(jiān)測和預(yù)警,加強價格監(jiān)督管理,開展市場價格檢查,打擊價格違法行為,必要時按市里的要求實施價格干預(yù)措施或緊急措施,保持市場價格穩(wěn)定。
公安局負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序,及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。
財政局負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需合理費用及時拔付。
農(nóng)委和畜牧局根據(jù)市場需求,及時組織應(yīng)急農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的'供應(yīng),并負(fù)責(zé)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織處理食品污染及危害人體建康的事件和醫(yī)療救治,并負(fù)責(zé)對食品流通及生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
工商局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督和檢測,負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,進(jìn)行市場監(jiān)管,依法查處侵害消費者合法權(quán)益的案件,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動,努力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的生活必需品的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域生活必需品的計量監(jiān)督管理,強制性標(biāo)準(zhǔn)實施管理強制性認(rèn)證、商品條碼的監(jiān)督管理及棉花、毛、蠶絲、麻類纖維等商品的質(zhì)量監(jiān)督管理。
食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大食品安全事故的查處。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé),配合相關(guān)工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
1、預(yù)警信息監(jiān)測
經(jīng)科貿(mào)委(商務(wù)局)逐步建立和完善生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警信息監(jiān)測體系。為及時發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動,對生活必需品市場進(jìn)行監(jiān)測實施信息報送制度,檢測范圍和報送時間由經(jīng)科貿(mào)委(商務(wù)局)確定。物價部門要深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所,現(xiàn)場檢查生活必需品價格,供應(yīng)變化情況。
2、預(yù)警級別
按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度確定預(yù)警分為2級:紅色預(yù)警警報對應(yīng)于發(fā)生Ⅰ級市場異常波動;黃色預(yù)警警報對應(yīng)于發(fā)生Ⅱ級市場異常波動。
3、市場異常波動的報告、確定及預(yù)警發(fā)布
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級響應(yīng)機(jī)制和程序
糧食、食用油、食鹽的應(yīng)急工作,由計統(tǒng)局、糧食局會同經(jīng)科貿(mào)委(商務(wù)局)等部門按照《**市糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應(yīng)急工作,屬于Ⅰ級市場異常波動的由商務(wù)部門會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。
2、信息共享和處理
區(qū)政府接到生活必需品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生的信息后,應(yīng)及時核實、了解情況,并向市商務(wù)局通報。
啟動1級響應(yīng)后,有關(guān)部門要及時收集和報告有關(guān)突發(fā)事件的信息,協(xié)調(diào)小組辦公室要及時匯總、科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù),并抄報有關(guān)部門。
報送突發(fā)事件信息時,應(yīng)包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,事情發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響,已采取的措施,可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取措施的建議等內(nèi)容。
啟動Ⅰ級響應(yīng)后,協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息,向協(xié)調(diào)小組報告,并確定向區(qū)政府有關(guān)部門、社會公眾等通報和公布。
3、指揮和協(xié)調(diào)
現(xiàn)場指揮遵循屬地化為主的原則,建立事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以商務(wù)部門為主,其他部門參與的應(yīng)急處置機(jī)制。
4、信息引導(dǎo)
宣傳部門及時組織協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況,消除消費者心理恐慌,正確引導(dǎo)消費。
5、企業(yè)供應(yīng)鏈采購
商務(wù)部門督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源,動用商品庫存,保障市場供應(yīng)。
6、動用儲備
動用儲備物資投放市場。區(qū)的儲備物資不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下,按規(guī)定程序申請市級儲備物資投放市場。
7、定量或限量銷售
在情況特別嚴(yán)重時,對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
8、依法征用
政府依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
五、應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢,由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng),并由辦公室通知有關(guān)單位。
突發(fā)事件處置完畢后,商務(wù)主管部門寫出總結(jié)報告,上報市商務(wù)局。
六、應(yīng)急保障
1、物質(zhì)保障
應(yīng)建立與本地區(qū)市場相適應(yīng)的地方儲備制度,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè),應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。
2、資金保障
對于按照政府指令組織調(diào)運、拔放應(yīng)急商品發(fā)生的各項額外費用,由財政合理補助。
3、治安保障
公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價部門加強執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動,及時依法查處違法犯罪活動。必要時實行價格干預(yù)措施或緊急措施。
七、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要,為建立健全市生活物資市場保供應(yīng)急機(jī)制,做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備,維護(hù)市場經(jīng)營秩序,切實保障人民群眾基本生活物資消費需求,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
全市應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組(以下簡稱“生活物資保障組”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成,辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣(市)區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對本縣(市)區(qū)應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
。ǘ┞氊(zé)分工
1.市場保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息,及時向市領(lǐng)導(dǎo)請示、報告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求,調(diào)度、通報各縣(市)區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應(yīng),確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制,穩(wěn)定市場預(yù)期。
2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測生活必需品價格,儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品,接受社會捐贈并發(fā)放,根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為,維護(hù)市場秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營口鐵路、港口、機(jī)場等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運輸保障,科學(xué)配置運力,做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道,確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題,對確實需要的物資采取直取直達(dá)的方式進(jìn)行配送。
8.資金保障組。由市財政局負(fù)責(zé)保障購買生活必需品的資金,當(dāng)疫情發(fā)生時,按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)貨源準(zhǔn)備
1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求,要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系,保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理,完善儲存設(shè)施設(shè)備,保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好,確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況,做好應(yīng)急調(diào)運準(zhǔn)備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存,落實后續(xù)貨源,明確投放網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系,使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣(市)區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣(市)區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接,多渠道組織貨源,完善供應(yīng)鏈采購,加快催撥調(diào)運,保障市場供應(yīng)。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢,做好對疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補貨等工作,視情況需要,市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運。
。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號),將我市市場異常波動按照影響范圍大小,分為二級:二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動;一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣(市)區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級別,做好市場供應(yīng)保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價格,以及消費需求變化情況,及時做好預(yù)測預(yù)警,對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,應(yīng)及時向市生活物資保障組報告,提出應(yīng)對建議。
三、應(yīng)急處置
(一)分級響應(yīng)
發(fā)生一級市場異常波動時,由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào),同時報市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動本應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生其他級別市場異常波動時,由各縣(市)區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實施,并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)信息報告
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資,導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷,影響社會穩(wěn)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向所在縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室報告;監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證,及時匯總、科學(xué)分析、綜合評價相關(guān)數(shù)據(jù),在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向市生活物資保障組辦公室報告,市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況,啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣(市)區(qū)報告信息時,應(yīng)包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議,急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
。ㄈ┲笓]協(xié)調(diào)
啟動應(yīng)急響應(yīng)后,市、縣(市)區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要,及時召開成員單位會議,根據(jù)市場異常波動級別,研究部署應(yīng)急處置工作,檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工,履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé),需要時,生活物資保障組組長帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動。
。ㄋ模┙⒈9┢髽I(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度,做好生活物資保障場地設(shè)施規(guī)劃
疫情發(fā)生后,市、縣(市)區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等,采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者,即啟動生活物資保障機(jī)制,直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序,進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣(市)區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制,確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣(市)區(qū)兩級要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應(yīng)點和物資接駁設(shè)施,必要時,通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應(yīng)。
。ㄎ澹﹥(yōu)化封閉社區(qū)(小區(qū))終端配送
各縣(市)要制定完善封閉社區(qū)(小區(qū))居民生活物資配送指南,落實末端配送“四個一”工作機(jī)制,即“一人一樓,一樓一群,一天一問,一接一送”。在社區(qū)(小區(qū))內(nèi)劃出固定接收點,實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接,根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù),采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進(jìn)行線上購物,發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時,可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
。┐蛲ㄉ钗镔Y供應(yīng)最后一公里
指導(dǎo)物資保供單位,大力配合社區(qū),對行動不便、不會網(wǎng)上采購的`居民,安排樓長、網(wǎng)格員等專人,做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作,切實保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣(市)區(qū)兩級預(yù)防網(wǎng)作用,堅持統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。各縣(市)區(qū)生活物資保障組要切實擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持預(yù)防為主,建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲備,穩(wěn)定市場供應(yīng)。加強各成員單位間溝通協(xié)調(diào),通力合作、密切配合,形成工作合力。
。ǘ┙(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項額外費用,分別由各級財政合理補助。
(三)交通運輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力,建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”,確保應(yīng)急商品運輸暢通。
。ㄋ模┲伟脖U稀9、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動,依法從重從快懲處。
。ㄎ澹┛h(市)區(qū)級預(yù)案。由各縣(市)區(qū)政府組成縣(市)區(qū)保障組,負(fù)責(zé)統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量,負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資,商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持,并做好接受物資相關(guān)事項。各縣(市)區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案,詳細(xì)謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系,承接本預(yù)案要求各縣(市)區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。
生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案4
為有效預(yù)防和及時消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發(fā)的.生活物資必需品異常波動,滿足居民日;旧钚枰S護(hù)社會穩(wěn)定,保證市場供應(yīng),制定本預(yù)案。
一、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⑸畋匦杵繁U蠎(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:葉炳如黨組書記、局長
副組長:羅東旭黨組成員、副局長
葛洋洋黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師
姚勇黨組成員
程剛黨組成員
成員:各股室及市場服務(wù)中心、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1.制定和組織實施本預(yù)案。
2.做好生活必需品及成品油市場運行監(jiān)測,判斷市場運行狀態(tài)。
3.及時向區(qū)委、政府和市商務(wù)局報告市場異常波動態(tài),統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關(guān)部門開展市場保供應(yīng)急工作,督促、檢查應(yīng)急商品調(diào)劑、征購及組織調(diào)運等工作,保證市場供應(yīng)。
4.做好宣傳工作,引導(dǎo)理性消費,穩(wěn)定市場。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市場監(jiān)測信息組、市場供應(yīng)保障組。商務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作按商務(wù)局(2021)3號文件執(zhí)行。
市場監(jiān)測信息組:組長:姚勇,成員:王全、黃紫妍。負(fù)責(zé)做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監(jiān)測,適時發(fā)布市場監(jiān)測信息,有效指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,引導(dǎo)居民消費,穩(wěn)定市場預(yù)期;負(fù)責(zé)政策措施的宣傳,市場運行動態(tài)的信息收集、整理、上報等工作,如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、迅速處置。
市場供應(yīng)保障組:組長:羅東旭,成員:王全、任長娟。負(fù)責(zé)了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應(yīng)急商品儲備量和市場需求量,聯(lián)系和組織貨源,協(xié)調(diào)重點流通企業(yè)將應(yīng)急物資投放市場,保障市場供應(yīng)充足,物價穩(wěn)定。
二、應(yīng)急預(yù)案的啟動
出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時,當(dāng)生活必需品供求嚴(yán)重失衡,出現(xiàn)異常波動,在較大范圍內(nèi)引起搶購,價格猛漲和商品脫銷,影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)向區(qū)政府報告,并同時上報市商務(wù)局。
一是啟動應(yīng)急工作制度,安排專人值班,密切關(guān)注形勢變化,及時掌握各區(qū)域市場動態(tài),分析市場形勢,準(zhǔn)確判定應(yīng)急狀態(tài)。
二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署,區(qū)商務(wù)局各股室及中心、大隊?wèi)?yīng)各司其職,與各部門相互協(xié)作,共同配合,抓好各項應(yīng)急保障措施的落實,積極對接相關(guān)應(yīng)急企業(yè),做好市場供應(yīng)穩(wěn)定工作。
三是做好宣傳工作,保障應(yīng)急預(yù)案落到實處。
四是按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組安排,及時組織生活必需品供應(yīng)、報告市商務(wù)局調(diào)動市級儲備凍豬肉投放市場,確保市場供應(yīng)。
生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案5
為應(yīng)對新冠疫情發(fā)生時封控區(qū)的生活物資能順利配送到戶,有效保障我鎮(zhèn)群眾的.基本生活需求,結(jié)合實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)制定配送流程。重點制定好疫情發(fā)生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯(lián)絡(luò)機(jī)制、分配方式等流程,確保生活物資能順利配送到居民手中,有效保障當(dāng)?shù)厝罕娀旧钚枨蟆?/p>
(二)突出重點環(huán)節(jié)。設(shè)置生活保障物資的儲存點,如超市、便利店、臨時倉庫等,負(fù)責(zé)存儲和接收物資;各村根據(jù)小區(qū)、組、戶數(shù)等實際情況,每個村設(shè)置1個以上集中配送點,負(fù)責(zé)分裝物資;各組合理配備志愿者數(shù)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
指揮長:熊雨春鎮(zhèn)黨委書記
副指揮長:王凌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
羅朝飛鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
成員:李吉松鎮(zhèn)黨委副書記
金鑫鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
王永勝鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
王興宇鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員
羅大雄鎮(zhèn)黨委委員、政法委員
宿華偉鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
袁端雄鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
陸昌麗鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
黃加建鎮(zhèn)人大副主席
王文萍羅悃衛(wèi)生院院長
陳英羅蘇衛(wèi)生院院長
楊光佐溝亭衛(wèi)生院院長
各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人。
三、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┟迦藛T情況。鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)內(nèi)各村,以村為工作單元,通過網(wǎng)格摸排方式提前對轄區(qū)內(nèi)居民信息進(jìn)行收集、登記,至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址(具體到門牌號)和聯(lián)系電話,提前摸清人員信息。
。ǘ
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