市場保供應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì)遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編整理的市場保供應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
市場保供應(yīng)急預(yù)案1
一、發(fā)生停電事項(xiàng)：
發(fā)生停電現(xiàn)象時(shí)，工作人員馬上取出應(yīng)急照明設(shè)備進(jìn)行照明，在應(yīng)急照明開啟前，停止一切檔期活動(dòng)及業(yè)務(wù)辦理工作，堅(jiān)守崗位，保證財(cái)物安全。與直屬上級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，了解情況后，做好顧客解釋工作，穩(wěn)定顧客情緒。
應(yīng)急照明設(shè)備負(fù)責(zé)人：
停電修復(fù)聯(lián)系負(fù)責(zé)人：
電工名單：
二、擁擠現(xiàn)象
禮貌提示：
您好，請您遵守公共秩序，排隊(duì)參加活動(dòng)。
您好，麻煩您站進(jìn)隊(duì)列里，謝謝您的配合。
做好活動(dòng)區(qū)、服務(wù)臺的客流疏導(dǎo)工作。
負(fù)責(zé)人：
三、員工遇見刁蠻顧客時(shí)
立即停止交談，請顧客稍坐休息
為顧客倒上一杯水
緩解顧客情緒
惹還無法解決
立即通知店長出面給予調(diào)解，帶至二樓辦公室處理，如我們有一定責(zé)任，可考慮贈(zèng)送一定金額優(yōu)惠券。
贈(zèng)券審批權(quán)：
四、顧客之間的沖突
1、如何預(yù)防顧客之間發(fā)生沖突
客流高峰期時(shí)，保持通道的順暢，公平、合理的服務(wù)于每一位顧客，協(xié)調(diào)好擁擠時(shí)的正常排隊(duì)工作。
2、顧客沖突時(shí)的處理
1）一般性爭吵
目擊員工或管理人員要立即上前詢問原因，根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況作出靈活處理，合理勸解顧客，評論孰是孰非，不可偏袒。
2）發(fā)生動(dòng)手事件時(shí)目擊員工應(yīng)第一時(shí)間通知杜經(jīng)理和墨香項(xiàng)目保安協(xié)助處理，。不可袖手旁觀。把沖突雙方勸開，在此過程中，不可評論孰是孰非，不可偏袒。注意自身安全，兩名以上同事一起上前勸阻，盡可能將雙方分開，并疏散圍觀顧客。盡量留住雙方顧客，平息怒氣，尤其當(dāng)有一方受傷時(shí)，更不能讓另一方顧客離開。由保安人員到場進(jìn)行處理。
五、員工和顧客之間發(fā)生沖突
1、如何預(yù)防員工和顧客之間發(fā)生沖突
所有員工應(yīng)接受顧客服務(wù)培訓(xùn)，提高員工服務(wù)意識。各崗位按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到快捷、準(zhǔn)確、規(guī)范。保持通道的順暢、高峰時(shí)做好客流疏導(dǎo)。對顧客的詢問及所提要求，應(yīng)耐心解答，盡量提供所需幫助。遇到無理的顧客，應(yīng)保持冷靜和耐心，不與其爭執(zhí)，更不可動(dòng)手。管理人員應(yīng)加強(qiáng)巡視工作，處理突發(fā)事件。對于棘手問題，員工應(yīng)立即上報(bào)管理層處理。
2、員工與顧客間沖突的處理
1）一般性爭吵
目擊員工或管理層應(yīng)立即上前，無論哪一方有錯(cuò)，本著“顧客永遠(yuǎn)是對的”服務(wù)原則，向顧客致以歉意；詢問原因，傾聽顧客訴說，分析判斷。
一般情況下，將此員工帶到一邊，了解情況。
合理勸解顧客，必要時(shí)請顧客到辦公室解決。
2）發(fā)生動(dòng)手事件
目擊員工立即將沖突雙方拉開，不應(yīng)袖手旁觀，不可偏袒我方同事，不應(yīng)指責(zé)顧客。
第一時(shí)間通知店長店長助理趕至現(xiàn)場，由店長根據(jù)當(dāng)時(shí)情況作出靈活處理。
如一方或雙方受傷，要首先緊急處理，并由管理人員決定是否就醫(yī)。
六、搶劫事件的處理程序
1、如何預(yù)防搶劫事件的發(fā)生
要注意在店內(nèi)漫無目的閑逛且多次進(jìn)出店內(nèi)的人定時(shí)做安全廣播，店內(nèi)設(shè)安全提示牌。
2、搶劫事件的處理
目擊者聽到顧客喊搶劫時(shí)，員工立即詢問情況，如：搶劫者的身高、年齡、膚色、衣服樣式顏色、頭發(fā)、眼睛顏色，協(xié)助顧客攔截?fù)尳僬撸ㄗ⒁庾陨砣松戆踩?/p>
呼叫同事，或跑到小區(qū)出/入口請求保安協(xié)助，可協(xié)助顧客到派出所報(bào)案。
注意事項(xiàng)：我們應(yīng)表現(xiàn)出積極協(xié)助的態(tài)度，如顧客提出索賠，及時(shí)報(bào)告店長，如顧客的物品被搶劫者拿去利用可造成更大的損失，應(yīng)提醒顧客盡快采取相應(yīng)的'補(bǔ)救措施，以防止損失擴(kuò)大。如：信用卡和身份證、汽車鑰匙和行駛證、住宅鑰匙等。
七、物品丟失事件的處理程序：
1、如何預(yù)防丟失事件的發(fā)生
店內(nèi)員工對有疏忽的顧客及時(shí)巧妙的做出提醒，管理人員加強(qiáng)巡視，醒目標(biāo)牌提示。
2、丟失事件發(fā)生的處理
1）顧客當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)物被偷竊，且清楚記得偷竊之人，員工應(yīng)及時(shí)與店長聯(lián)系，詢問偷竊者的詳細(xì)特征；根據(jù)顧客的描述，協(xié)助顧客攔截可疑之人；如攔截到可疑人，有顧客指正，應(yīng)立即報(bào)警，由店長調(diào)取監(jiān)控；
2）顧客不知何時(shí)丟失財(cái)物
員工可安撫并詢問“物品放在何處，有無留意到周圍有可疑之人”帶失竊顧客到辦公室做好登記；如有員工在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)無人認(rèn)領(lǐng)的包或物品，應(yīng)立即送到收銀臺，不得單獨(dú)翻看；如有必要根據(jù)顧客要求協(xié)助其到派出所報(bào)案；顧客索要賠償，員工不可做出任何賠償承諾，遇有任何疑問及時(shí)聯(lián)系店長。
3）目擊小偷偷竊顧客財(cái)物
第一時(shí)間告訴受害者，以挽回?fù)p失協(xié)助抓小偷并注意自身安全，抓小偷時(shí)應(yīng)大聲制止，爭取周圍員工和顧客的幫助和支持。抓住小偷后一定要留住顧客作為證人，否則我們會(huì)很被動(dòng)。如果顧客不愿作證，我們將不必采取行動(dòng)，證據(jù)充分，把小偷送往公安機(jī)關(guān)。
注意事項(xiàng)：
我們應(yīng)表現(xiàn)出積極協(xié)助的態(tài)度，如有金額索賠，及時(shí)報(bào)告店長，如顧客的物品被小偷拿去利用可造成更大的損失，應(yīng)提醒顧客盡快采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以防止損失擴(kuò)大。如：信用卡和身份證、汽車鑰匙和行駛證、住宅鑰匙等。
八、市調(diào)情況的處理程序
1、處理程序
當(dāng)看到有人可能為市調(diào)人員時(shí)，員工應(yīng)上前禮貌詢問，是否需要幫助。如屬不知情的顧客，則耐心解釋相關(guān)政策并提供幫助。如屬競爭對手，則禮貌告知并繼續(xù)觀察，如對方態(tài)度強(qiáng)硬，繼續(xù)拍照或做其他事項(xiàng)，可通知店長給予協(xié)助處理。
2、注意事項(xiàng)
無論哪種情況，均應(yīng)用三米微笑原則及禮貌語言，避免投訴，尤其不能身體接觸顧客或沒收他的東西。
市場保供應(yīng)急預(yù)案2
為加強(qiáng)對突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動(dòng)，滿足居民日�；旧钚枰�，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的職責(zé)
�。�1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；
�。�2）在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；
�。�3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應(yīng)對措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；
（4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜
（5）指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作；
�。�6）研究、落實(shí)縣政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
二、生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
商務(wù)局：負(fù)責(zé)縣協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬定和修訂縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接；做好肉類等商品的儲備管理和市場調(diào)控工作，加強(qiáng)生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測，建立并完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)；會(huì)同有關(guān)部門組織部分重要商品的進(jìn)口。
宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)儲備糧、油、食糖的投放和市場供應(yīng)，做好市場糧價(jià)監(jiān)測和糧食市場監(jiān)管工作，安排落實(shí)糧食應(yīng)急加工點(diǎn)和銷售點(diǎn)，做好應(yīng)急糧食的加工和銷售工作。加強(qiáng)生活必需品市場價(jià)格管理，必要時(shí)依法實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，保持市場價(jià)格穩(wěn)定。
經(jīng)信局：負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動(dòng)。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急生活必需品所需運(yùn)力，保障公路暢通。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加強(qiáng)對應(yīng)急供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)，對生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，適時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)；負(fù)責(zé)生活必需品價(jià)格監(jiān)督檢查，組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢查和市場巡查，打擊價(jià)格違法行為，會(huì)同縣有關(guān)部門保障市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
統(tǒng)計(jì)局：大力支持和協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好部門統(tǒng)計(jì)工作，對列入監(jiān)測范圍的樣本企業(yè)的拒報(bào)信息行為，依法進(jìn)行查處。
民政局：負(fù)責(zé)提出對最低生活保障對象和農(nóng)村五保戶對象的價(jià)格補(bǔ)貼意見，并負(fù)責(zé)落實(shí)和發(fā)放補(bǔ)貼。
鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)食鹽等物品的調(diào)運(yùn)、儲備、供應(yīng)、管理及市場調(diào)控工作。
供電公司：負(fù)責(zé)電力調(diào)度，保證應(yīng)急、食品加工的.需要。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合相關(guān)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級響應(yīng)機(jī)制及程序
糧食、食用油的應(yīng)急工作，由發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)局等部門按照《宿州市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。其他生活必需品的市場異常波動(dòng)的應(yīng)急工作，屬于I級市場異常波動(dòng)的由商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)；屬于II級市場異常波動(dòng)的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。各級次市場異常波動(dòng)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）工作專班都必須按程序向當(dāng)?shù)厝嗣裾途�商務(wù)局報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)主管部門，并在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。發(fā)生I級市場異常波動(dòng)時(shí)，線商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)本預(yù)案；發(fā)生II級市場異常波動(dòng)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急保障
1、物質(zhì)保障
建立重要生活必需品縣級儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)的地方儲備制度，選取規(guī)模較大、網(wǎng)點(diǎn)較多、進(jìn)貨渠道穩(wěn)定、有一定配送能力的商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺，建立生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)庫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照糧食行政管理部門的規(guī)定保持必要的糧食庫存量，承擔(dān)市政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。物資儲備供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局應(yīng)合理、配送快捷，采取優(yōu)先供應(yīng)、均衡上市等辦法，保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。
2、物資儲備
�。�1）生活必需品的儲備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；
（2）應(yīng)急快餐食品的儲備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；
�。�3）生活用品的儲備，包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲備企業(yè)倉庫和直營店均進(jìn)行儲備，并向縣商務(wù)局上報(bào)儲備量。
3、縣級接受應(yīng)急物資儲備地點(diǎn)
靈璧縣綠興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場
4、分銷網(wǎng)絡(luò)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要以農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、大型超市、連鎖經(jīng)營企業(yè)和社區(qū)便利店為依托，建立生活必需品供應(yīng)應(yīng)急銷售網(wǎng)絡(luò)，必要時(shí)建立片區(qū)臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在居民社區(qū)設(shè)置臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)、流動(dòng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)生活必需品的供應(yīng)任務(wù)，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時(shí)、暢通供應(yīng)。
5、無接觸配送保障
各行政村（社區(qū)）、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無接觸配送場所，為電商物流快遞、外賣騎手提供無接觸配送場所或劃定區(qū)域，支持設(shè)立無接觸取貨柜；沒有物業(yè)的老舊小區(qū)和物業(yè)沒有可提供場所的，可由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)便利店等場所用于臨時(shí)周轉(zhuǎn)配送服務(wù)。對殘疾人、獨(dú)居孤寡老人、孤兒和行動(dòng)不便居民要送貨上門，對被隔離封閉小區(qū)或單元要進(jìn)行集體團(tuán)購、代購，送貨上門。
6、提高配送效率。鼓勵(lì)電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無接觸錯(cuò)峰配送。鼓勵(lì)快遞企業(yè)、外賣配送平臺、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯(cuò)峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應(yīng)用智能快件箱（柜）、外賣取送箱（自提柜）等智能終端設(shè)備。配送企業(yè)要對配送人員進(jìn)行嚴(yán)格的健康監(jiān)測，加強(qiáng)快遞、郵件的規(guī)范消殺，全面推行“無接觸錯(cuò)峰配送”。
7、建立應(yīng)急投放點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）要建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對等級提升，投遞人員上崗時(shí)間無法保證，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配送困難時(shí)，屬地政府要負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）的生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，由突發(fā)事件應(yīng)對工作人員、村（社區(qū)）工作者、志愿者等負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。
8、經(jīng)費(fèi)保障
對于按照各級政府指令組織調(diào)運(yùn)，投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，分別由各級財(cái)政合理補(bǔ)助。
9、交通運(yùn)輸保障
建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
10、治安保障
公安、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇，哄抬物價(jià)，牟取暴利，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。
六、應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處理完畢，由生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。
市場保供應(yīng)急預(yù)案3
1 總則
1.1 編制目的
做好應(yīng)急狀況下“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作，及時(shí)、有效、妥善應(yīng)對“菜籃子”商品流通過程發(fā)生的突發(fā)事件和引起的市場異常波動(dòng)，提高政府職能部門對“菜籃子”商品的調(diào)控能力，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號）、《浙江省生活必需品保供工作專班關(guān)于印發(fā)豬肉、蔬菜分層級保供應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙保供專班〔2021〕3號）和《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（甬政發(fā)〔2005〕116號），結(jié)合我市“菜籃子”工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，超出區(qū)縣（市）政府應(yīng)急處置能力、需要市政府負(fù)責(zé)處置的，以及市政府決定自行處置的“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況應(yīng)對工作。
本預(yù)案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制重點(diǎn)考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。本預(yù)案所稱“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況，是指突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、畜禽疫病流行、交易市場罷市歇業(yè)或商品嚴(yán)重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張或脫銷，價(jià)格大幅上升的狀態(tài)。
1.4 工作原則
�。�1）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部（以下簡稱市“菜籃子”應(yīng)急指揮部），各相關(guān)單位分工協(xié)作，各地政府分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同級別，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處理應(yīng)急事項(xiàng)。
�。�2）以人為本，快速反應(yīng)。發(fā)生“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級別，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩(wěn)定、人心安定。
�。�3）加強(qiáng)預(yù)測，嚴(yán)密監(jiān)控。加強(qiáng)“菜籃子”商品動(dòng)態(tài)分析和市場監(jiān)測，對可能出現(xiàn)的市場異常情況，及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)測，并做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
�。�4）規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應(yīng)急保障中的人、財(cái)、物關(guān)系，保護(hù)各方合法權(quán)益。
1.5 預(yù)案體系
寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案體系由寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案組成。
區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣（市）政府制定印發(fā)，報(bào)市政府備案；重點(diǎn)保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各企業(yè)制定印發(fā)，報(bào)市政府備案。
2 組織體系
2.1 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部構(gòu)成與職責(zé)
市“菜籃子”應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長（必要時(shí)由市長）擔(dān)任，副總指揮由市政府副秘書長、市商務(wù)局局長擔(dān)任。指揮部成員單位為市商務(wù)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、事發(fā)地區(qū)縣（市）政府、重點(diǎn)保供企業(yè)等，根據(jù)需要，可吸收其他部門和單位參加，統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作。其主要職責(zé)：
�。�1）貫徹落實(shí)市委市政府、上級主管部門關(guān)于“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的部署要求，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）做好“菜籃子”商品市場調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)工作；
�。�2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況，指揮、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)處置工作，及時(shí)向上級部門匯報(bào)有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況；
�。�3）研究部署“菜籃子”商品保障供應(yīng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，根據(jù)不同預(yù)警級別，下達(dá)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)指令和任務(wù)；
�。�4）組織現(xiàn)場指揮，督查各單位的預(yù)案執(zhí)行情況，及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問題；
�。�5）在處置中遇到本市范圍內(nèi)無法解決的問題時(shí)，請求上級主管部門指導(dǎo)幫助；
（6）明確有關(guān)新聞發(fā)布事宜；
�。�7）決定本預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)的終止。
2.2 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)
市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為辦公室聯(lián)絡(luò)員。其主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)與市級有關(guān)部門和區(qū)縣（市）政府的溝通協(xié)調(diào)；
（2）負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分析評估“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作形勢，落實(shí)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部議定的保障供應(yīng)工作安排，指導(dǎo)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作；
（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況信息的監(jiān)測、分析、匯總工作，及時(shí)了解全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部報(bào)告重大問題并提出處置建議；
（4）按照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部指示，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急保障資源；
�。�5）經(jīng)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，通報(bào)、調(diào)整應(yīng)急保障預(yù)警和響應(yīng)等級。
2.3 成員單位職責(zé)
�。�1）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；指導(dǎo)區(qū)縣（市）“菜籃子”應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)保供企業(yè)等開展“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作；及時(shí)向市委、市政府和上級商務(wù)主管部門報(bào)告“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作進(jìn)展情況，必要時(shí)報(bào)請市委、市政府和上級商務(wù)主管部門組織協(xié)調(diào)；承擔(dān)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。
�。�2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作的宣傳報(bào)道工作，營造正面積極的輿論氛圍。
�。�3）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品物價(jià)監(jiān)測工作。
�。�4）市公安局：做好“菜籃子”商品運(yùn)輸車輛通行保障工作，制定綠色通道路線，加強(qiáng)運(yùn)輸駕駛員管理，確保物流配送順暢。
�。�5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場供應(yīng)保障的財(cái)政資金。
（6）市交通局：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。
（7）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：及時(shí)掌握本地豬肉、蔬菜生產(chǎn)情況、庫存動(dòng)態(tài)，排摸相關(guān)生產(chǎn)主體情況，組織生產(chǎn)和供應(yīng)調(diào)度；開展農(nóng)戶部署動(dòng)員，調(diào)整種養(yǎng)殖基地生產(chǎn)品種，增加本地緊缺品種的生產(chǎn)；鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)，提高我市本地葉菜供應(yīng)能力；鼓勵(lì)屠宰企業(yè)拓展生豬市外調(diào)入渠道，擴(kuò)大調(diào)入規(guī)模，擴(kuò)大本地生豬養(yǎng)殖規(guī)模。
�。�8）市市場監(jiān)管局：督促農(nóng)貿(mào)市場正常開門營業(yè)；維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，加大對農(nóng)貿(mào)市場的.檢查力度，及時(shí)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)商品質(zhì)量安全監(jiān)管。
�。�9）重點(diǎn)保供企業(yè)：組織市外“菜籃子”商品采購調(diào)運(yùn)，承擔(dān)政府應(yīng)急儲備任務(wù)。
2.4 縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
各區(qū)縣（市）政府要參照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部設(shè)置，成立本級“菜籃子”應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
�。�1）負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)處置各項(xiàng)措施。掌握轄區(qū)主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況，分析市場動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)監(jiān)測菜市場、超市等零售市場供需關(guān)系異常情況，研判發(fā)展態(tài)勢。
�。�2）發(fā)生應(yīng)急狀況時(shí)，立即向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件經(jīng)過和發(fā)展態(tài)勢。
�。�3）根據(jù)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處置應(yīng)急狀況和調(diào)控商品的指令，組織轄區(qū)應(yīng)急商品配送，恢復(fù)市場秩序，保障正常供應(yīng)。
（4）依法查處打擊在應(yīng)急供應(yīng)期間趁機(jī)哄抬價(jià)格、欺詐蒙騙等違規(guī)違法行為。
�。�5）對應(yīng)急狀況處置過程進(jìn)行總結(jié)，以書面形式報(bào)本級政府和市“菜籃子”應(yīng)急指揮部。
3 監(jiān)測預(yù)警機(jī)制
3.1 市場監(jiān)測
“寧波菜籃子網(wǎng)”每日收集主要“菜籃子”商品批發(fā)市場、屠宰場交易數(shù)量和價(jià)格，部分菜市場主要“菜籃子”商品零售價(jià)格等數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和綜合分析，動(dòng)態(tài)監(jiān)測“菜籃子”商品市場供需情況。
3.2 供求預(yù)測
市商務(wù)局會(huì)同市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，加強(qiáng)全市“菜籃子”商品供需情況調(diào)研和預(yù)測，全面掌握生產(chǎn)、流通、消費(fèi)總量，對本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。
3.3 預(yù)警預(yù)報(bào)
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、畜禽疫情流行、罷市歇業(yè)等突發(fā)事件時(shí)，市商務(wù)局、各區(qū)縣（市）商務(wù)主管部門應(yīng)立即向本級政府報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)上級主管部門。
3.4 預(yù)警分級
按照突發(fā)事件對我市“菜籃子”商品市場供應(yīng)影響的范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢，將“菜籃子”商品供應(yīng)預(yù)警分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級別，依次標(biāo)為紅色、橙色、黃色：
�、窦墸t色）：特別嚴(yán)重的市場供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。
全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)整體短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生群體性搶購、囤積，造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過40%，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
Ⅱ級（橙色）：嚴(yán)重的市場供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。
全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張，市民批量采購、存儲，造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度超過30%，居民生活受到較大影響。
�、蠹墸S色）：市場供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。
全市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺，流通渠道受阻，造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度超過20%，社會(huì)輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及超出區(qū)縣（市）政府處置能力和市政府認(rèn)為需要按照市級“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況處置的情況。
4 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1 “菜籃子”商品儲備
（1）根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號），結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)地方“菜籃子”商品儲備，進(jìn)一步優(yōu)化我市“菜籃子”商品儲備結(jié)構(gòu)，做到保持規(guī)模，及時(shí)輪換，確保儲備“菜籃子”商品應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。有條件的區(qū)縣（市）可適當(dāng)增加“菜籃子”商品應(yīng)急儲備數(shù)量，以增強(qiáng)應(yīng)對能力。
�。�2）“菜籃子”商品承儲企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時(shí)間內(nèi)約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品庫存義務(wù)。各級商務(wù)主管部門對“菜籃子”商品承儲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期核查。
4.2 “菜籃子”商品應(yīng)急準(zhǔn)備
�。�1）落實(shí)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源。按照合理布局、相對穩(wěn)定原則，確定一批市級重點(diǎn)“菜籃子”商品供應(yīng)基地、批發(fā)市場、加工企業(yè)、生鮮超市等，承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源組織任務(wù)。
�。�2）健全“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。依托已建成的“菜籃子”平價(jià)供應(yīng)點(diǎn)，以及由各區(qū)縣（市）確定的“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場等，作為“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋人口比較集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。應(yīng)急處置時(shí)可采取直供或委托代理供應(yīng)方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
（3）健全“菜籃子”商品應(yīng)急運(yùn)輸體系。組織“菜籃子”綠通車運(yùn)力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源、加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)分配市內(nèi)外運(yùn)力，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線、方式和車輛。
（4）對承擔(dān)“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的貨源組織、應(yīng)急供應(yīng)、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)嚷氊?zé)的企業(yè)給予扶持，安排必要的預(yù)算經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)重要性等因素，設(shè)定Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.1 啟動(dòng)條件
5.1.1 Ⅰ級響應(yīng)啟動(dòng)條件
（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過40%。
�。�2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張。
�。�3）發(fā)生群體性集中搶購、囤積，對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
5.1.2 Ⅱ級響應(yīng)啟動(dòng)條件
（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過30%。
�。�2）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張。
�。�3）發(fā)生市民批量采購、存儲，居民生活受到較大影響。
5.1.3 Ⅲ級響應(yīng)啟動(dòng)條件
（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過20%以上。
�。�2）全市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺，流通渠道受阻。
�。�3）社會(huì)輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
5.2 指揮聯(lián)動(dòng)
接到突發(fā)事件市場異常報(bào)告后，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息渠道暢通。
5.3 先期處置
事發(fā)地區(qū)縣（市）有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)查確認(rèn)，采取措施盡力防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室。
5.4 響應(yīng)啟動(dòng)
市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)等級下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令。市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況信息的收集、匯總和報(bào)告工作，相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送市委市政府，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)上級主管部門，并通報(bào)各成員單位。各成員單位應(yīng)指定專人按要求及時(shí)報(bào)送信息，報(bào)送的信息需要經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
事件信息報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計(jì)的危害及程度、影響范圍、采取的應(yīng)對措施等。
預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。�1）動(dòng)用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格；
�。�2）緊急從市外調(diào)運(yùn)“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格；
�。�3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計(jì)劃安排和運(yùn)輸保障；
�。�4）動(dòng)用市級“菜籃子”商品儲備相關(guān)資金的費(fèi)用、測算依據(jù)和來源安排；
�。�5）其他配套措施。
5.5 會(huì)商協(xié)調(diào)
緊急狀況下，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，召集成員單位會(huì)議，通報(bào)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況，研究制定相關(guān)工作方案、措施，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障中的資金、運(yùn)輸、儲備投放、市場秩序維護(hù)等重大問題，協(xié)調(diào)成員單位提出的支援請求。
5.6 請求援助
當(dāng)應(yīng)急供應(yīng)中出現(xiàn)儲備商品耗盡，市場供應(yīng)仍顯緊缺時(shí)，請求上級主管部門緊急調(diào)撥應(yīng)急商品，緩解市場緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。
5.7 處置措施
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，應(yīng)至少采取下列一項(xiàng)應(yīng)急措施：
（1）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報(bào)告總指揮、副總指揮，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級別建議，同時(shí)通報(bào)各成員單位；
�。�2）總指揮和副總指揮研究確定后，啟動(dòng)某個(gè)級別響應(yīng)，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織實(shí)施；
�。�3）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將應(yīng)急響應(yīng)級別啟動(dòng)情況上報(bào)上級主管部門，并通報(bào)各成員單位、有關(guān)區(qū)縣（市）政府；
�。�4）事發(fā)地區(qū)縣（市）啟動(dòng)響應(yīng)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案；
�。�5）啟動(dòng)信息報(bào)送流程，按規(guī)定頻次報(bào)送信息，情況緊急時(shí)，每日信息報(bào)送至少2次，隨著情況逐步緩解及應(yīng)急處置工作的有序展開，信息報(bào)送頻次按照通知要求改為每日報(bào)送1次或更低頻次；
�。�6）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)掌握的信息及上級有關(guān)工作要求，召開相關(guān)部門單位會(huì)商會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，組織制訂“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作方案、政策措施；
�。�7）組織市級“菜籃子”基地、批發(fā)市場和加工企業(yè)落實(shí)貨源，做好產(chǎn)銷對接，鼓勵(lì)加大市外“菜籃子”商品調(diào)運(yùn)力度；
�。�8）組織“菜籃子”商品供應(yīng)基地向市內(nèi)集中供應(yīng)；
（9）啟動(dòng)“菜籃子”應(yīng)急儲備商品的投放，通過“菜籃子”平價(jià)供應(yīng)點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急商品投放工作。
5.8 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，要主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場供應(yīng)情況和突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。在市委宣傳部的指導(dǎo)下，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)單位組織實(shí)施。
5.9 響應(yīng)結(jié)束
事態(tài)平息，應(yīng)急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應(yīng)恢復(fù)正常后，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室對突發(fā)事件市場異常波動(dòng)的影響、損失、處置過程和結(jié)果進(jìn)行評估總結(jié)，報(bào)上級部門。
6 保障措施
6.1 物資保障
根據(jù)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部指令，確保主要“菜籃子”商品及時(shí)到位，數(shù)量充足，質(zhì)量安全。
6.2 資金保障
本預(yù)案確定的“菜籃子”商品政府應(yīng)急儲備規(guī)模，作為常年必保庫存，資金列入年度市財(cái)政預(yù)算。對應(yīng)急供應(yīng)期間制定的政策措施，應(yīng)給予財(cái)政資金保障。
6.3 信息保障
應(yīng)急狀況發(fā)生時(shí)，應(yīng)保障信息的收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，確保分析預(yù)測及時(shí)準(zhǔn)確，為市“菜籃子”應(yīng)急指揮部的指揮決策提供依據(jù)。
6.4 運(yùn)輸保障
調(diào)運(yùn)應(yīng)急商品過程中，運(yùn)力不足時(shí)，除承擔(dān)任務(wù)企業(yè)自有運(yùn)輸工具外，全市現(xiàn)有綠通車應(yīng)服從市“菜籃子”應(yīng)急指揮部調(diào)度，用于運(yùn)送應(yīng)急商品。
6.5 秩序保障
在應(yīng)急供應(yīng)過程中，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依法打擊查處惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應(yīng)急供應(yīng)工作的行為。
6.6 宣傳引導(dǎo)
做好我市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作的正面宣傳，引導(dǎo)市民合理預(yù)期，防止出現(xiàn)恐慌、搶購等情況。
7 附則
市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。
各區(qū)縣（市）可參照本預(yù)案，制定當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案，保障“菜籃子”商品市場供應(yīng)。
本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施�！秾幉ㄊ猩虅�(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)寧波市菜籃子商品應(yīng)急保障供應(yīng)預(yù)案的通知》（甬商務(wù)秩序〔2017〕75號）同時(shí)廢止。
市場保供應(yīng)急預(yù)案4
為做好我縣農(nóng)貿(mào)市場疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場常態(tài)化疫情防控責(zé)任，及時(shí)防范和有效處置疫情突發(fā)事件，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣農(nóng)貿(mào)市場。
二、工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮，快速應(yīng)對、妥善處置，分級負(fù)責(zé)、密切協(xié)同，以人為本。
三、組織機(jī)構(gòu)
局機(jī)關(guān)成立農(nóng)貿(mào)市場新型冠狀病毒防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：
組長：李磊黨組書記、局長
副組長：梁劍黨組成員、副局長
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由蔣波兼任，負(fù)責(zé)督促檢查全縣農(nóng)貿(mào)市場疫情預(yù)防工作，并負(fù)責(zé)向上級部門上報(bào)預(yù)防情況和疫情信息等工作。
四、工作安排
為確保疫情防控工作順利進(jìn)行，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工安排，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)貿(mào)市場做好防控工作，落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處理工作。
�。ㄒ唬┍O(jiān)督指導(dǎo)組：組長蔣波，副組長肖圳。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和督促全縣農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)經(jīng)營場所的消毒、通風(fēng)、掃碼、測溫等常態(tài)化防疫手段；負(fù)責(zé)分管企業(yè)內(nèi)疫情防控宣傳工作，及時(shí)掌握群眾動(dòng)向。
�。ǘ┓�(wěn)價(jià)保供組：組長向陽，副組李雪。負(fù)責(zé)疫情突發(fā)情況下全縣各超市、農(nóng)貿(mào)市場生活必需品順利采購；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決生活必需品運(yùn)輸車在運(yùn)輸中的必要手續(xù)辦理；負(fù)責(zé)所屬超市、農(nóng)貿(mào)市場的各項(xiàng)生活必需品的物價(jià)穩(wěn)定。
�。ㄈ┖笄诒Ｕ辖M：組長梁劍，副組長鄧夢竹。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)在突發(fā)疫情中口罩、消毒液、防護(hù)服、測溫槍、酒精等防疫物資的`采購；負(fù)責(zé)對局干部在防疫工作期間防疫物資的發(fā)放；負(fù)責(zé)做好疫情防控的各項(xiàng)后勤保障工作。
�。ㄋ模┪募牧辖M：組長梁劍，副組長鄧夢竹，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過程中全體人員值班排班；負(fù)責(zé)上報(bào)上級要求的各類防疫相關(guān)文件和表格；負(fù)責(zé)對應(yīng)急處理過程中矛盾調(diào)解等工作；負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)每日消殺、通風(fēng)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。堅(jiān)持縣疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立完善疫情監(jiān)測等防控應(yīng)急機(jī)制，對突發(fā)疫情堅(jiān)持實(shí)行每日定時(shí)報(bào)告制度。一旦發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情的，必須立即上報(bào)，確保做到及時(shí)、迅速、高效地進(jìn)行應(yīng)急處理。
�。ǘ┞鋵�(shí)應(yīng)急值班，做好情況上報(bào)。切實(shí)執(zhí)行疫情防控應(yīng)急值班制度，安排局干部排班值守，保持手機(jī)24小時(shí)暢通。堅(jiān)持做好每日情況上報(bào)，各組每天下午上報(bào)負(fù)責(zé)防控情況，重要情況一事一報(bào)，確保及時(shí)掌握全縣農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作動(dòng)態(tài)。
�。ㄈ╅_展宣傳活動(dòng)，落實(shí)宣傳責(zé)任。在突發(fā)疫情中，廣泛開展編發(fā)簡報(bào)、信息等，及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明發(fā)布疫情，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)有關(guān)政策措施宣傳解讀工作，增強(qiáng)群眾自我防范意識和社會(huì)意識，承辦市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
市場保供應(yīng)急預(yù)案5
近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)，大力實(shí)施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)需求。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，常住人口不斷增加，同時(shí)由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問題越來越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場供應(yīng)促進(jìn)價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號）文件精神，特制定本預(yù)案。
一、中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)基本情況
中心城區(qū)日均蔬菜消費(fèi)350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地，平時(shí)應(yīng)市品種有30余種，全年超過100種。
二、應(yīng)急保供基本原則
�。ㄒ唬┢贩N少而精。適當(dāng)儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。
�。ǘ┱鲗�(dǎo)，多元主體參與。政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等手段推動(dòng)應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。
�。ㄈ﹥鋺�(yīng)急與臨時(shí)調(diào)運(yùn)相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲、市場運(yùn)作的辦法對代儲單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動(dòng)臨時(shí)調(diào)運(yùn)措施，增加貨源供應(yīng)量。
三、保供儲備品種及數(shù)量
重點(diǎn)儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費(fèi)。
四、預(yù)案的啟動(dòng)響應(yīng)
�。ㄒ唬﹩�(dòng)時(shí)間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
（二）啟動(dòng)監(jiān)測報(bào)告。重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價(jià)格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時(shí)內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實(shí)，在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，同時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。
（三）啟動(dòng)響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場異常波動(dòng)情況，提請市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計(jì)擴(kuò)大市場供應(yīng)。
各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施,實(shí)施應(yīng)急處置。市財(cái)政局做好應(yīng)急儲備經(jīng)費(fèi)調(diào)度工作，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的.績效考核。市工商局加強(qiáng)市場監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運(yùn)輸局等部門落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報(bào)道，消除市場恐慌，引導(dǎo)正確消費(fèi)。
五、預(yù)案實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)應(yīng)急儲備，確保市場供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實(shí)在庫儲備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲備剛性保有量動(dòng)態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運(yùn)市外貨源，增加蔬菜上市量。
�。ǘ⿵�(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點(diǎn)儲備項(xiàng)目的新建冷庫給予200元/平方米的財(cái)政補(bǔ)貼。
（三）加大資金投入，有效落實(shí)預(yù)案。據(jù)測算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計(jì)，每噸補(bǔ)貼760元（共分四項(xiàng)：倉儲費(fèi)320元/噸、輪換裝卸費(fèi)120元/噸、損耗加工費(fèi)270元/噸、占用資金利息50元/噸），計(jì)76萬元，為剛性開支；臨時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼方式，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的天數(shù)、運(yùn)輸噸位、免收的進(jìn)場費(fèi)數(shù)額，給予定額補(bǔ)貼，按6天考慮，計(jì)24.6萬元（其中，運(yùn)輸補(bǔ)貼100元/噸，平均每天210噸，計(jì)12.5萬元，免收的進(jìn)場費(fèi)每天約2萬元,計(jì)12萬元），為柔性開支。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實(shí)蔬菜應(yīng)急儲備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備的年度計(jì)劃、實(shí)施方案，明確部門分工，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲備保供工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)資金保障。市財(cái)政局在市菜籃子工程專項(xiàng)資金中安排蔬菜應(yīng)急儲備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時(shí)做好資金的審計(jì)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對蔬菜市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測巡查，加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行日報(bào)制度、24小時(shí)值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。
七、本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
市場保供應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
�。ㄒ唬┗驹瓌t
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。
�。ǘ┻m用范圍
本縣區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致生活必需品供需關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)短缺脫銷、群眾集中哄搶物資等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對和應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定實(shí)
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