市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案合集15篇
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編為大家收集的市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案1
疫情防控實(shí)行常態(tài)化管理，為規(guī)范生活物資應(yīng)急保供流程，提高應(yīng)急保供能力，特制定街道應(yīng)急保供預(yù)案。
一、成立街道物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病例后，街道成立應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由街道帶領(lǐng)相關(guān)社區(qū)工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡(luò)組、社區(qū)管控組和生活保障組等工作小組，迅速對(duì)小區(qū)實(shí)施有效的封控管理，暫時(shí)封閉疑似病例所在居民樓，所在小區(qū)實(shí)施7日封控管理，并對(duì)小區(qū)周邊道路增設(shè)卡口，實(shí)施交通管控。
二、預(yù)案實(shí)施步驟
朐陽(yáng)街道生活保障組組織召開保供工作會(huì)議，立即啟動(dòng)“局部封控區(qū)域保供應(yīng)急預(yù)案”，明確以下幾項(xiàng)工作任務(wù)：
�。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工
1.指揮聯(lián)絡(luò)組。迅速摸清封控小區(qū)人口和住戶底數(shù)，指導(dǎo)社區(qū)建立隔離小區(qū)居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應(yīng)宣傳；安排專人對(duì)接具體保供應(yīng)超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區(qū)的“微市場(chǎng)”；提前做好保供應(yīng)生活必需品對(duì)接，落實(shí)好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進(jìn)一步做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握重要生活必需品價(jià)格和儲(chǔ)備量，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，對(duì)異常情況進(jìn)行研判，提前預(yù)警。要與重點(diǎn)保供應(yīng)超市做好對(duì)接，明確任務(wù)和具體聯(lián)絡(luò)員。掌握超市員工居家管控具體情況，協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區(qū)其他重點(diǎn)保供應(yīng)單位，要求進(jìn)一步做好生活必需品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作，確保市場(chǎng)物資供應(yīng)充足，協(xié)助宣傳部門向社會(huì)發(fā)布充足、穩(wěn)定的保供應(yīng)信息，消除市民恐慌心理。
3.社區(qū)管控組，要指導(dǎo)各小區(qū)社控卡點(diǎn)，落實(shí)好對(duì)保供應(yīng)單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要為重點(diǎn)保供應(yīng)單位運(yùn)輸車輛發(fā)放“綠色通行證”，指導(dǎo)各交通卡點(diǎn)，尤其是高速公路卡點(diǎn)，要保障運(yùn)輸蔬菜等生活必需品運(yùn)輸暢通。
各組按具體保供應(yīng)工作任務(wù)迅速抓好工作落實(shí)，及時(shí)向指揮聯(lián)絡(luò)組報(bào)告工作進(jìn)展情況。
�。ǘ┡c保供單位對(duì)接
通知保供超市立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織保供超市對(duì)封控小區(qū)實(shí)施生活物資保供工作。重點(diǎn)保供應(yīng)超市與需要保供應(yīng)的社區(qū)直接對(duì)接，超市因需備貨。
保供超市收到保供應(yīng)任務(wù)指令后，立即啟動(dòng)超市保供應(yīng)預(yù)案，組織所屬連鎖超市有針對(duì)性的向保供超市門店調(diào)運(yùn)糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動(dòng)對(duì)接封控小區(qū)生活保障小組，提供保供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)套餐和微信線上下單流程。
封控小區(qū)生活保障小組將超市提供的`保供套餐和微信線上下單流程上傳小區(qū)微信群，并做成展板，在小區(qū)宣傳展示。
保供超市按照封控小區(qū)定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據(jù)預(yù)定時(shí)間做好保供物資運(yùn)送準(zhǔn)備工作。
�。ㄈ┍９﹩挝贿\(yùn)輸物資
交通卡口值班員對(duì)保供超市運(yùn)輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時(shí)核酸檢測(cè)證明）予以通行。保供超市車輛抵達(dá)小區(qū)門口，小區(qū)門口防控值守人員查驗(yàn)人員車輛信息后，引導(dǎo)車輛至物資存放區(qū)后，超市工作人員卸貨。
朐陽(yáng)街道生活保供小組組織志愿者清點(diǎn)查驗(yàn)數(shù)量種類。由志愿者將物資搬運(yùn)至物資發(fā)放區(qū)，裝卸和搬運(yùn)物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區(qū)值守人員引導(dǎo)下，將車輛移至消殺區(qū)，由社區(qū)消殺人員對(duì)車輛消毒后，撤離現(xiàn)場(chǎng)。
（四）社區(qū)配送物資
1.非封閉管控居民，志愿者在物資發(fā)放區(qū)設(shè)置“一米線”，發(fā)放物資前，通過(guò)電話和微信群等方式，通知小區(qū)非封閉管控居民按樓號(hào)和單位號(hào)按戶依次前往物資發(fā)放區(qū)。志愿者組織小區(qū)居民有序領(lǐng)取生活必需品物資，資金結(jié)算全部采取線上支付。
2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護(hù)服，按封閉管控居民實(shí)際定購(gòu)套餐情況運(yùn)送物資，逐戶發(fā)放。社區(qū)志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運(yùn)送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實(shí)現(xiàn)配送零接觸。
三、其他事項(xiàng)
在物資供應(yīng)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需要協(xié)調(diào)溝通的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，確保物資供應(yīng)順利完成。
市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案2
為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控期間發(fā)生社會(huì)性突發(fā)公共事件，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和做好糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置工作統(tǒng)一部署安排。現(xiàn)結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控期間做好糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的應(yīng)急處置工作預(yù)案。
一、加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪⑴R川區(qū)糧食局糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：黃園林臨川區(qū)糧食局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
成員：
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)糧油供應(yīng)，按各地實(shí)際需求，合理調(diào)配糧油物資，保障糧油物資供應(yīng)不斷檔不脫銷。
（二）臨川區(qū)糧油供應(yīng)應(yīng)急保障工作小組
1、大米加工應(yīng)急保障組：余海峰、彭學(xué)光、朱衛(wèi)和
主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)了解和掌握大米市場(chǎng)供求和價(jià)格情況，依照《臨川區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》程序，適時(shí)向臨川區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，申請(qǐng)啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度糧食應(yīng)急儲(chǔ)存和加工企業(yè)的稻谷、大米供應(yīng)，確保城區(qū)大米市場(chǎng)的`成品糧正常有序供應(yīng)。
2、食用油應(yīng)急保障組：鄧北平、徐眾田、鐘勇
主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)了解和掌握食用油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格情況，依照《臨川區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》程序，適時(shí)向臨川區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，申請(qǐng)啟動(dòng)區(qū)級(jí)食用儲(chǔ)備油應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度儲(chǔ)備食用油保障城區(qū)食用油的正常有序供應(yīng)。
（三）臨川區(qū)糧油應(yīng)急處置輿論引導(dǎo)宣傳組
組長(zhǎng)：黃園林
副組長(zhǎng)：余海峰
成員：郄建鵬、李文林、曹曉清
當(dāng)發(fā)生社會(huì)性突發(fā)公共事件時(shí)，按照“快速反應(yīng)、搶占先機(jī)，用好話語(yǔ)權(quán)，掌握主導(dǎo)權(quán)”要求，第一時(shí)間組織發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒，把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，防止因各類不實(shí)報(bào)道信息引發(fā)負(fù)面影響。
二、糧油應(yīng)急處置步驟
�。ㄒ唬┓�(wěn)定正常供應(yīng)。由指定的糧食應(yīng)急加工企業(yè)按日
常正常加工量組織生產(chǎn)，按日常正常的供應(yīng)量向城區(qū)（指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)）銷售網(wǎng)點(diǎn)投放，以穩(wěn)定大米市場(chǎng)的需求，確保正常的銷售供應(yīng)。
�。ǘ┦袌�(chǎng)需求增量。當(dāng)城區(qū)（指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)）重點(diǎn)糧油供
應(yīng)點(diǎn)出現(xiàn)糧油物資供應(yīng)緊張，需求不斷增量，市場(chǎng)價(jià)格不斷攀升，先行轉(zhuǎn)化應(yīng)急加工企業(yè)糧食庫(kù)存，保供穩(wěn)價(jià)，在市場(chǎng)需求仍不斷增量，最后啟動(dòng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧食供應(yīng)市場(chǎng)，確保市場(chǎng)不斷供。
三、糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)
（一）大米加工應(yīng)急企業(yè)：
1、撫州市臨川區(qū)撫河精制米廠
2、撫州市臨川區(qū)洋洲糧食加工廠
3、撫州市華龍米業(yè)有限公司
（二）食用植物油應(yīng)急供應(yīng)：
1、撫州市臨川區(qū)志國(guó)食品商行
�。ㄈ┑竟葢�(yīng)急供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)：
1、撫州市臨川區(qū)東館糧油管理所（存儲(chǔ)企業(yè)）
2、撫州市臨川區(qū)榮山糧油管理所（存儲(chǔ)企業(yè)）
3、撫州市臨川區(qū)嵩湖糧油管理所（存儲(chǔ)企業(yè)）
4、撫州市昊杰運(yùn)輸有限公司（運(yùn)輸企業(yè)）
�。ㄋ模┕⿷�(yīng)網(wǎng)點(diǎn)（城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共29家）
撫州市臨川區(qū)堯武敏食品平價(jià)超市等29家
四、應(yīng)急處置工作要求
�。ㄒ唬└鞑块T各單位要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把新冠肺炎疫情防控期間的糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作作為當(dāng)前最重要、最緊迫的政治任務(wù)，措施一定要落實(shí)到位。
�。ǘ┮冀K牢記人民利益高于一切，確保糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保糧油市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，全力服務(wù)新冠肺炎疫情防控和社會(huì)穩(wěn)定大局。
�。ㄈ┮訌�(qiáng)糧油供應(yīng)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。各保障工作小組要積極配合有關(guān)部門加大監(jiān)測(cè)頻率，完善預(yù)警機(jī)制，落實(shí)好日?qǐng)?bào)告制度。
�。ㄋ模┮訌�(qiáng)糧油流通市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管。積極與市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生防疫部門組織聯(lián)合執(zhí)法，開展糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。
市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案3
一、編制目的
為有效應(yīng)對(duì)因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發(fā)我市蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)的異常波動(dòng)，提高對(duì)蔬菜市場(chǎng)的調(diào)控能力，確保蔬菜市場(chǎng)應(yīng)急保障供應(yīng)工作有序開展，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《蕪湖市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案主要用于蔬菜供應(yīng)因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，出現(xiàn)市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡、蔬菜脫銷斷檔、價(jià)格異常波動(dòng)、市場(chǎng)非理性搶購(gòu)等，需立即予以處置的情況。
四、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。全市蔬菜生產(chǎn)應(yīng)急保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照事權(quán)各負(fù)其責(zé)。
（二）定期會(huì)商，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。建立定期會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)菜籃子商品市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，全面掌握監(jiān)控菜籃子商品市場(chǎng)信息，對(duì)可能出現(xiàn)的應(yīng)急狀況及時(shí)預(yù)警，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
�。ㄈ┛焖俜磻�(yīng)，果斷處置。當(dāng)出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)應(yīng)急情況時(shí)，市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)保障應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，并建立應(yīng)急專報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門按照各自職責(zé)采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定市場(chǎng)，確保應(yīng)急處置快速果斷，盡快取得成效。
五、組織機(jī)構(gòu)
成立蕪湖市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”），由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)曹榮富兼任組長(zhǎng)，王先進(jìn)、江哲、廖曉紅和高蘆生為副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)小組下設(shè)四個(gè)工作小組和辦公室（詳見附件1）。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立相應(yīng)的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)將聯(lián)系人（詳見附件2）報(bào)市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。
�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)小組工作職責(zé)
1. 領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施工作。
2. 根據(jù)部門會(huì)商情況，及時(shí)分析研判市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)異常等級(jí)及發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面掌握全市蔬菜生產(chǎn)、流通、消費(fèi)宏觀形勢(shì)，決定預(yù)案的.啟動(dòng)和終止。
3. 啟動(dòng)預(yù)案后，及時(shí)下達(dá)蔬菜應(yīng)急調(diào)控指令和任務(wù)。
4. 負(fù)責(zé)決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。
5. 協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障預(yù)案過(guò)程中的各種重大問(wèn)題。
�。ǘ﹨f(xié)調(diào)小組工作機(jī)構(gòu)及辦公室職責(zé)
1. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急措施的具體實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題。
2. 收集報(bào)告蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)及價(jià)格波動(dòng)情況，研判蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)異常波動(dòng)程度和趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告協(xié)調(diào)小組。
3. 對(duì)預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況，并及時(shí)報(bào)告、通報(bào)實(shí)施情況。
4. 按規(guī)定向新聞媒體提供蔬菜應(yīng)急保障實(shí)施有關(guān)信息。
5. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作，完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他任務(wù)。
�。ㄈ└骺h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)所轄地蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，科學(xué)預(yù)判和提前組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，合理確定蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)數(shù)量，及時(shí)調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求的目標(biāo)。
2. 負(fù)責(zé)摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬菜種類、面積、產(chǎn)量，掌握本地需求、外調(diào)能力。
3. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜加強(qiáng)田間管理，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù)，提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)基地對(duì)成熟的蔬菜及時(shí)采摘，及時(shí)上市，增加供應(yīng)。
4. 負(fù)責(zé)保障蔬菜質(zhì)量安全，絕不能出現(xiàn)因市場(chǎng)急需而忽視質(zhì)量安全的管理。
5. 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)合作社、種植大戶、龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品與與指定的批發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)接。
6. 負(fù)責(zé)建立密切聯(lián)系機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，配合相關(guān)部門，暢通“綠色通道，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。
六、應(yīng)急啟動(dòng)及響應(yīng)
（一）應(yīng)急啟動(dòng)程序
1. 當(dāng)出現(xiàn)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)時(shí)，協(xié)調(diào)小組視情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指令，部署應(yīng)急措施和工作任務(wù)。
2. 協(xié)調(diào)工作小組和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)協(xié)調(diào)小組下達(dá)的指令按照職責(zé)分工迅速落實(shí)應(yīng)急措施。
（二）應(yīng)急響應(yīng)措施
1. 建立應(yīng)急值守制度。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，協(xié)調(diào)小組辦公室和各縣（市、區(qū)）實(shí)行24 小時(shí)值班制度，確保政令暢通和信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。
2. 實(shí)施當(dāng)?shù)厥卟吮９Ｊ修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)市商務(wù)局提供的需求計(jì)劃牽頭實(shí)施蔬菜定向調(diào)運(yùn)計(jì)劃、定向應(yīng)急加工、定向運(yùn)輸，啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)組織調(diào)配蔬菜貨源。
3. 實(shí)行貨源臨時(shí)管制。經(jīng)批準(zhǔn)后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)部分蔬菜品種實(shí)行調(diào)控，組織現(xiàn)有貨源，統(tǒng)一組織調(diào)配供應(yīng)。
4.開通應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”。按照應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”相關(guān)政策，對(duì)蔬菜運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)。在出現(xiàn)蔬菜應(yīng)急商品運(yùn)力不足時(shí)，負(fù)責(zé)組織社會(huì)車輛或協(xié)調(diào)部隊(duì)車輛參與運(yùn)輸。
5. 強(qiáng)化應(yīng)急生產(chǎn)組織。縣（市、區(qū)）根據(jù)蔬菜應(yīng)急商品供應(yīng)需求，組織專業(yè)合作社、種植大戶和農(nóng)戶以市場(chǎng)為導(dǎo)向擴(kuò)大種植生產(chǎn)，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)種植面。調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“短、平、快”蔬菜替代品種。
七、響應(yīng)終止
市場(chǎng)異常情況排除，蔬菜供應(yīng)恢復(fù)正常后，由協(xié)調(diào)小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)宣布。
市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
為做好突發(fā)應(yīng)急狀況下西安市“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作，及時(shí)、有效、妥善應(yīng)對(duì)“菜籃子”商品流通過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)事件及其引起的市場(chǎng)異常波動(dòng)，提高對(duì)“菜籃子”商品流通的調(diào)控能力，保障全市“菜籃子”商品供應(yīng)充足，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域范圍內(nèi)因突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、畜禽疫病流行或商品嚴(yán)重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供不應(yīng)求、價(jià)格異常波動(dòng)，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素等緊急情況下的應(yīng)急保障供應(yīng)。
本預(yù)案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制重點(diǎn)考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部，綜合協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，處置突發(fā)情況下的應(yīng)急供應(yīng)。
�。�2）以人為本，快速反應(yīng)。發(fā)生“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急狀況時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最快速度、最大程度保障人民群眾正常生活需求，確保市場(chǎng)穩(wěn)定、人心安定。
（3）加強(qiáng)預(yù)測(cè)，嚴(yán)密監(jiān)控。加強(qiáng)“菜籃子”商品動(dòng)態(tài)分析和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)異常情況，及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
�。�4）規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應(yīng)急保障中的人、財(cái)、物關(guān)系，保護(hù)各方合法權(quán)益。
（5）預(yù)防為主，平急結(jié)合。加強(qiáng)“菜籃子”商品監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立必要的政府儲(chǔ)備，加強(qiáng)“菜籃子”商品調(diào)運(yùn)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。將保障突發(fā)情況下“菜籃子”商品供應(yīng)作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，建立健全責(zé)任體系。
1.5預(yù)案體系
西安市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案體系由西安市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案和西部欣橋、新北城、摩爾、胡家廟、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。
上述6家大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)企業(yè)制定，報(bào)市商務(wù)局備案。
2組織指揮體系
2.1市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部構(gòu)成與職責(zé)
市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部為全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障的綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市“菜籃子”商品的應(yīng)急供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)開展“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)活動(dòng)。
組 長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：市政府分管副秘書長(zhǎng)
市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人
成員單位：市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市供銷聯(lián)社、市稅務(wù)局、市金融工作局，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
主要職責(zé)：
�。�1）貫徹落實(shí)市政府關(guān)于“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的部署要求，指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好“菜籃子”商品市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)工作；
�。�2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、庫(kù)存、交易情況，指揮、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急保供工作；
�。�3）研究部署“菜籃子”商品保障供應(yīng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，下達(dá)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)指令和任務(wù)；
（4）組織現(xiàn)場(chǎng)指揮，督查各單位執(zhí)行預(yù)案情況，及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；
�。�5）在處置中遇到本市范圍內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)主管部門指導(dǎo)幫助；
（6）明確有關(guān)新聞發(fā)布事宜；
（7）決定本預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)的終止。
2.2市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)
市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)“菜籃子”生產(chǎn)保供。主要職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部日常工作，綜合協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作。
�。�2）負(fù)責(zé)建立成員單位之間通信保障協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分析評(píng)估“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作形勢(shì)，落實(shí)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部議定的保障供應(yīng)工作安排。
（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況信息的監(jiān)測(cè)、分析、匯總工作，及時(shí)了解全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)情況，組織制定有關(guān)處置方案，向市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。
�。�4）按照市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部指示，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急保障資源。
�。�5）經(jīng)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，通報(bào)、調(diào)整“菜籃子”商品應(yīng)急保障預(yù)警和響應(yīng)等級(jí)。
（6）做好“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障工作的宣傳報(bào)道和網(wǎng)上輿情信息的監(jiān)測(cè)、研判和處置工作。
2.3成員單位職責(zé)
�。�1）市商務(wù)局：做好蔬菜應(yīng)急商品貨源組織調(diào)配；嚴(yán)格落實(shí)凍豬肉和冬春蔬菜儲(chǔ)備，發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)控作用；指導(dǎo)動(dòng)員大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)積極組織貨源，加大貨源調(diào)入，保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)充足；做好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)；做好6家大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)交易量、庫(kù)存量監(jiān)測(cè)。
（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：積極組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，及時(shí)擴(kuò)大我市本地速生葉菜等蔬菜生產(chǎn)能力，開展生產(chǎn)種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)，抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范生產(chǎn)和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。
�。�3）市發(fā)改委：做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注價(jià)格指數(shù)變化情況，按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制。
�。�4）市市場(chǎng)監(jiān)管局：維護(hù)“菜籃子”商品市場(chǎng)交易秩序，加大對(duì)“菜籃子”商品市場(chǎng)的檢查力度，及時(shí)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)“菜籃子”商品質(zhì)量安全監(jiān)管。
（5）市交通局：做好“菜籃子”商品應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。
�。�6）市公安局：做好“菜籃子”商品運(yùn)輸車輛的交通保障及“菜籃子”商品銷售點(diǎn)周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”商品短缺引發(fā)的群體性治安事件；為“菜籃子”商品運(yùn)輸車輛辦理通行證，保障“菜籃子”商品物流通道暢通。
（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)保障的財(cái)政資金。
�。�8）市供銷聯(lián)社：組織市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級(jí)供銷社充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、冷藏設(shè)施和零售網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，做好蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作。
�。�9）各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)“菜籃子”商品的.日常管理和應(yīng)急供應(yīng)保障工作。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
市發(fā)改委建立健全“菜籃子”重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警信息體系，加強(qiáng)對(duì)重要商品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)重要商品生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)提請(qǐng)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室，會(huì)商措施，為調(diào)控工作提供決策依據(jù)。
3.2供求預(yù)測(cè)
市商務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)全市“菜籃子”商品供需情況的調(diào)研和預(yù)測(cè)，全面掌握生產(chǎn)、流通、交易情況，對(duì)本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，為制定調(diào)控政策，提高保障能力提供依據(jù)。
3.3預(yù)警預(yù)報(bào)
當(dāng)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)整體短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張或群體性集中搶購(gòu)等情況，導(dǎo)致價(jià)格大幅異常波動(dòng)時(shí)，西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)告。市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，向市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，經(jīng)請(qǐng)示市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部后應(yīng)立即向市政府報(bào)告。
3.4預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)事件對(duì)我市“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)影響的范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)，將“菜籃子”商品供應(yīng)預(yù)警分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、一般（Ⅲ級(jí)）三個(gè)級(jí)別，依次標(biāo)為紅色、黃色、藍(lán)色。
Ⅰ級(jí)（紅色）：特別嚴(yán)重的市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價(jià)連續(xù)7日漲幅超過(guò)60%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)整體短缺、脫銷、供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生群體性搶購(gòu)、囤積等情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
�、蚣�(jí)（黃色）：嚴(yán)重的市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日存量低于1萬(wàn)噸，蔬菜綜合成交價(jià)連續(xù)7日漲幅超過(guò)40%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷、供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生市民批量采購(gòu)、存儲(chǔ)等情況，居民生活受到較大影響。
Ⅲ級(jí)（藍(lán)色）：市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日存量低于1.2萬(wàn)噸，蔬菜綜合成交價(jià)連續(xù)7日漲幅超過(guò)30%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場(chǎng)供需關(guān)系緊張，社會(huì)輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
4應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1“菜籃子”商品儲(chǔ)備
�。�1）根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)），結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)地方“菜籃子”商品儲(chǔ)備，做好冬春蔬菜儲(chǔ)備和凍豬肉儲(chǔ)備，保持儲(chǔ)備規(guī)模，及時(shí)輪換，確保儲(chǔ)備“菜籃子”商品應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。
�。�2）“菜籃子”商品承儲(chǔ)企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時(shí)間內(nèi)約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品承儲(chǔ)義務(wù)。相關(guān)部門對(duì)“菜籃子”商品承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障冬春儲(chǔ)備蔬菜和凍豬肉存儲(chǔ)足額足量。
4.2“菜籃子”商品應(yīng)急準(zhǔn)備
（1）落實(shí)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源。按照“合理布局、相對(duì)穩(wěn)定”的原則，由西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)作為“菜籃子”商品應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)，承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源組織調(diào)運(yùn)任務(wù)。
�。�2）健全“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)確定“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，作為“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋人口比較集中的街道（鎮(zhèn)）。應(yīng)急處置時(shí)可采取直供或委托代理供應(yīng)方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
�。�3）健全“菜籃子”商品應(yīng)急運(yùn)輸體系。組織“菜籃子”商品綠色通行車運(yùn)力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)分配市內(nèi)外運(yùn)力，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線、方式和車輛。
�。�4）承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急保障工作中貨源組織調(diào)運(yùn)和應(yīng)急供應(yīng)職責(zé)的重點(diǎn)保供企業(yè)，優(yōu)先享受我市支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
5應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)重要性等因素，設(shè)定Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)市“菜籃子”商品保障（應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。
5.1啟動(dòng)條件
5.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件
�。�1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價(jià)連續(xù)7日漲幅超過(guò)60%。
�。�2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張。
�。�3）發(fā)生群體性集中搶購(gòu)、囤積等情況，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
5.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件
�。�1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)當(dāng)日存量低于1萬(wàn)噸，蔬菜綜合成交價(jià)連續(xù)7日漲幅超過(guò)40%。
�。�2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)短缺、脫銷、供需關(guān)系較為緊張。
（3）發(fā)生市民批量采購(gòu)、存儲(chǔ)等情況，居民生活受到較大影響。
5.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件
�。�1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)當(dāng)日存量低于1.2萬(wàn)噸，蔬菜綜合成交價(jià)連續(xù)7日漲幅超過(guò)30%。
�。�2）全市范圍豬肉或蔬菜市場(chǎng)供需關(guān)系緊張。
（3）社會(huì)輿論出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
5.2指揮聯(lián)動(dòng)
接到突發(fā)事件市場(chǎng)異常情況報(bào)告后，市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息渠道暢通。
5.3先期處置
事發(fā)地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)查確認(rèn)，采取措施盡力防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室。
5.4響應(yīng)啟動(dòng)
市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)等級(jí)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令。市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況信息的收集、匯總和報(bào)告工作，相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送市委、市政府，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)省級(jí)部門，并通報(bào)各成員單位。
事件信息報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)至少包括：事件基本情況描述、事件級(jí)別、初步估計(jì)的危害及程度、影響范圍、采取的應(yīng)對(duì)措施等。
預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）動(dòng)用市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格；
�。�2）緊急從市外調(diào)運(yùn)“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格；
�。�3）市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備的投放計(jì)劃安排和交通保障；
�。�4）動(dòng)用市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備相關(guān)資金、費(fèi)用、測(cè)算依據(jù)和來(lái)源安排；
�。�5）其他配套措施。
5.5會(huì)商協(xié)調(diào)
緊急狀況下，市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，召集成員單位會(huì)議，通報(bào)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況，研究制定相關(guān)工作方案、措施，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障中涉及的資金、運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、市場(chǎng)秩序維護(hù)等重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決成員單位提出的支援請(qǐng)求。
5.6請(qǐng)求援助
當(dāng)應(yīng)急供應(yīng)中出現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備商品耗盡，市場(chǎng)供應(yīng)仍顯緊缺時(shí)，由市政府按程序向省政府申請(qǐng)緊急調(diào)撥應(yīng)急商品，緩解市場(chǎng)緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。
5.7處置措施
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，應(yīng)至少采取下列一項(xiàng)應(yīng)急措施：
（1）市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報(bào)告市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，同時(shí)通報(bào)各成員單位。
�。�2）組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)研究確定后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織實(shí)施。
（3）市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室立即將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)情況上報(bào)省級(jí)部門，并通報(bào)各成員單位。
（4）加大貨源調(diào)入。市商務(wù)局指導(dǎo)6家大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)及時(shí)了解分析蔬菜產(chǎn)地貨源供應(yīng)情況，包括產(chǎn)地、產(chǎn)量以及當(dāng)?shù)貧夂颉⒔煌�、物流等因素，科學(xué)研判，綜合分析，及時(shí)制定貨源調(diào)入方案。實(shí)施中要由批發(fā)市場(chǎng)組織蔬菜批發(fā)經(jīng)營(yíng)大戶，多方組織貨源，確保從源頭上保證蔬菜調(diào)入。
（5）啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。根據(jù)應(yīng)急保供工作需要啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，各相關(guān)單位按職責(zé)做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，掌握第一手信息。
貨源監(jiān)測(cè)。主要監(jiān)測(cè)6家大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)每日蔬菜調(diào)入量、銷售量、庫(kù)存量情況；各承儲(chǔ)企業(yè)蔬菜和凍豬肉的儲(chǔ)備落實(shí)情況。
價(jià)格監(jiān)測(cè)。主要監(jiān)測(cè)6家大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)格，做好數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析。
（6）資金補(bǔ)貼。結(jié)合蔬菜存量、調(diào)入情況，適時(shí)出臺(tái)應(yīng)急保障期間蔬菜商戶運(yùn)輸物流補(bǔ)貼和部分蔬菜單品供應(yīng)補(bǔ)貼等政策，對(duì)市場(chǎng)物流成本、人工成本予以資金補(bǔ)貼，提高蔬菜商戶調(diào)入積極性。
�。�7）啟動(dòng)儲(chǔ)備投放。根據(jù)市場(chǎng)需求及價(jià)格波動(dòng)情況，按照相關(guān)程序，適時(shí)啟動(dòng)“菜籃子”應(yīng)急儲(chǔ)備商品的投放，發(fā)揮政府儲(chǔ)備調(diào)控市場(chǎng)、保障供應(yīng)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用，平抑“菜籃子”商品價(jià)格。
�。�8）限制大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)蔬菜外流。根據(jù)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)當(dāng)日存量情況，適當(dāng)控制蔬菜資源，限制蔬菜批發(fā)流出。
當(dāng)6家大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日存量連續(xù)3天低于1.2萬(wàn)噸時(shí)，多渠道提升調(diào)入量，適當(dāng)限制流出量，省內(nèi)流通不受限制。
當(dāng)6家大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日存量連續(xù)3天低于1萬(wàn)噸時(shí)，充分發(fā)揮蔬菜調(diào)入主渠道作用，采取強(qiáng)有力措施，加大蔬菜調(diào)入，不斷擴(kuò)大調(diào)入量，最大限度地接近蔬菜日存儲(chǔ)量；控制蔬菜資源，限制省內(nèi)流通；必要時(shí)組織批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)商戶到產(chǎn)地調(diào)菜。
當(dāng)6家大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日存量連續(xù)3天低于8000噸時(shí)，并且出現(xiàn)調(diào)入困難、調(diào)入量小、日調(diào)入量低于日銷售量等情況時(shí)，市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)立即向市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部，通過(guò)國(guó)家、省上協(xié)調(diào)蔬菜調(diào)入；同時(shí)控制儲(chǔ)備市場(chǎng)蔬菜資源，限制大批量蔬菜批發(fā)出市場(chǎng)；出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大蔬菜流入量。
�。�9）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各相關(guān)部門，結(jié)合各自職責(zé)做好“菜籃子”商品應(yīng)急保供的調(diào)運(yùn)、物流、交通、價(jià)格監(jiān)測(cè)、資金保障、市場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。
�。�10）保持信息暢通。各相關(guān)部門要及時(shí)了解掌握市場(chǎng)蔬菜供需波動(dòng)情況，準(zhǔn)確報(bào)送監(jiān)測(cè)信息。市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室要暢通信息、互通有無(wú)、加強(qiáng)研判、科學(xué)決策，同時(shí)要積極開展輿情監(jiān)測(cè)工作，組織發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)安定秩序。
（11）做好末端保供。確保每個(gè)社區(qū)具備配送能力的“菜籃子”商品托底保障企業(yè)，一旦遇到突發(fā)情況，即啟動(dòng)應(yīng)急保供；組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等與社區(qū)對(duì)接，鼓勵(lì)“菜籃子”商品保供企業(yè)在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)便民服務(wù)點(diǎn)。
5.8信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，要主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)情況和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
5.9響應(yīng)結(jié)束
事態(tài)平息，應(yīng)急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應(yīng)恢復(fù)正常后，由市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)“菜籃子”商品商務(wù)流通領(lǐng)域應(yīng)急保障的處置情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，對(duì)本預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施，并根據(jù)“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
6保障措施
6.1物資儲(chǔ)備保障
建立凍豬肉和冬春蔬菜市級(jí)儲(chǔ)備制度。市商務(wù)局、市財(cái)政局要定期督導(dǎo)相關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)，確保儲(chǔ)備商品質(zhì)優(yōu)量足，并在突發(fā)事件情況下能管得住、調(diào)得動(dòng)、用得上。
6.2資金保障
“菜籃子”商品政府應(yīng)急儲(chǔ)備所需資金列入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)應(yīng)急供應(yīng)期間制定的政策措施，給予財(cái)政資金保障。
6.3信息保障
應(yīng)急狀況發(fā)生時(shí)，應(yīng)保障信息的收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，確保分析預(yù)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確，為市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部的指揮決策提供依據(jù)。
6.4運(yùn)輸保障
調(diào)運(yùn)應(yīng)急商品過(guò)程中，運(yùn)力不足時(shí)，除承擔(dān)任務(wù)企業(yè)自有運(yùn)輸工具外，全市現(xiàn)有綠通車應(yīng)服從市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部調(diào)度，用于運(yùn)送應(yīng)急商品。
在遇突發(fā)情況通行受限時(shí)，為“菜籃子”商品保供企業(yè)工作人員、“菜籃子”商品保供運(yùn)輸車輛及時(shí)辦理通行證，保障相關(guān)人員和車輛通行。
6.5秩序保障
在應(yīng)急供應(yīng)過(guò)程中，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依法打擊查處哄抬物價(jià)、惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應(yīng)急供應(yīng)工作的行為。
7預(yù)案管理
7.1宣傳引導(dǎo)
市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室組織各成員單位，積極做好我市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作的正面宣傳，引導(dǎo)市民合理預(yù)測(cè)，防止出現(xiàn)恐慌、搶購(gòu)等情況。
7.2培訓(xùn)
各單位要建立健全相關(guān)培訓(xùn)制度，面向本系統(tǒng)應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置人員，以“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件預(yù)防、信息報(bào)送、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等為主要內(nèi)容，定期開展培訓(xùn)。
7.3預(yù)案演練
市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立健全突發(fā)事件“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同各相關(guān)單位定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
8附則
8.1預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定與解釋。
8.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
�。ㄒ唬┗驹瓌t
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。
（二）適用范圍
本縣區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致生活必需品供需關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)短缺脫銷、群眾集中哄搶物資等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定實(shí)施縣級(jí)生活必需品流通供應(yīng)保障方案，組織跨區(qū)域生活必需品物資調(diào)運(yùn)，暢通“綠色通道”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活物資保障供應(yīng)工作，爭(zhēng)取省、州生活必需品相關(guān)物資儲(chǔ)備支持。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局商務(wù)股，歐麗萍同志擔(dān)任辦公室主任。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)調(diào)度疫情防控期間全縣重點(diǎn)商超、大型批發(fā)市場(chǎng)的大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品庫(kù)存量、銷售量及采購(gòu)渠道。加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保疫情防控期間主要生活必需品“找得到、運(yùn)得進(jìn)、調(diào)得快”。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)引導(dǎo)各大零售超市賣場(chǎng)利用電商渠道，采取“網(wǎng)購(gòu)店取、線下配送”等便民利民措施，減少群眾外出，避免疫情交叉感染。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)大型零售超市和生鮮供應(yīng)商，開展定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店的生活必需品應(yīng)急保供工作。
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)調(diào)度疫情防控期間成品油企業(yè)及其站點(diǎn)汽油、柴油庫(kù)存量、銷售量、購(gòu)進(jìn)量及采購(gòu)渠道。
�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)指導(dǎo)商務(wù)系統(tǒng)邀請(qǐng)到我縣參加商務(wù)活動(dòng)境外人員的疫情防控工作。
�。┴�(fù)責(zé)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門做好全縣從事冷鏈?zhǔn)称贰⑸r及低溫肉類儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售的相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行摸底排查，指導(dǎo)督促相關(guān)場(chǎng)所和企業(yè)收集整理糧、油、蔬、肉等商品儲(chǔ)備（庫(kù)存）和銷售情況、采購(gòu)供貨渠道和運(yùn)營(yíng)情況。
四、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)縣疫情防控生活必需品保障的各項(xiàng)要求部署，建立高效通暢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，接到應(yīng)急情況報(bào)告時(shí)，要立即核實(shí)情況，對(duì)市場(chǎng)供需關(guān)系作出科學(xué)預(yù)判，及時(shí)向縣疫情防控生活物資保障組匯報(bào)并提出處置意見。
�。ǘ┘訌�(qiáng)生活必需品保供。明確1家市場(chǎng)保供企業(yè)（詳見附件）。加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等主要生活必需品庫(kù)存（儲(chǔ)備）量和銷售量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，尤做好本縣保供企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作；掌握本地大型蔬果肉類生產(chǎn)企業(yè)、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售超市的'采購(gòu)供貨渠道和經(jīng)營(yíng)情況。
（三）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)。確保所有銷售大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)；確�？h內(nèi)跨區(qū)域生活必需品調(diào)運(yùn)“綠色通道”暢通；確保大型批發(fā)市場(chǎng)和零售超市正常經(jīng)營(yíng)，生活必需品不脫銷不斷檔。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店保供。及時(shí)掌握疫情防控期間定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店的生活必需品供應(yīng)情況，開展定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店的生活必需品應(yīng)急保供工作。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧、油、肉等價(jià)差，申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算予以保障。
市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案6
為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的`預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日�；旧钚枰�，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的職責(zé)
�。�1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；
�。�2）在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；
（3）判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；
�。�4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜
�。�5）指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作；
（6）研究、落實(shí)縣政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
二、生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
商務(wù)局：負(fù)責(zé)縣協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬定和修訂縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接；做好肉類等商品的儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工
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