臺風應(yīng)急預(yù)案（精選21篇）
在學(xué)習、工作乃至生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的臺風應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
臺風應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、防臺救災(zāi)工作指導(dǎo)思想：
我校防臺救災(zāi)工作，在xx區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命安全為目標，最大限度地降低損失，有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，本著預(yù)防為主、救助為輔的防臺工作原則，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本校實際，特制訂防臺風應(yīng)急預(yù)案。
二、成立應(yīng)急工作小組：
學(xué)校防臺領(lǐng)導(dǎo)小組：xxx。
成員：全體教師。
三、防汛重點：
1.教學(xué)樓、功能室、食堂、體育館等建筑。
2.保證學(xué)校及周邊的排水暢通。
3.加強臺風、暴風雨、雷雨期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。
4.提高師生對突發(fā)性天氣變化(暴風雨、雷雨、雷電等)的自我保護能力。
四、臺風前準備工作：
1.思想準備：通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災(zāi)知識，教育廣大師生，充分認識防汛抗災(zāi)搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點，時刻準備，嚴陣以待。
2.組織準備：建立防臺檢查責任制，明確職責任務(wù)，做好臺風前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災(zāi)工作，加強防臺值班和安全檢查，落實各項防臺措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機制。
3.工作準備：加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改，高度重視臺風期間學(xué)校安全工作，認真排查一切安全隱患，確保師生生命財產(chǎn)安全。
4.物資準備：根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監(jiān)督，在臺風期間必須要有足夠的`排險搶修力量，有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。
五、防臺救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)：
1.學(xué)校接到上級政府發(fā)布做好緊急防臺準備后，或根據(jù)臺風情況即將發(fā)生災(zāi)情，立即啟動學(xué)校防臺救災(zāi)系統(tǒng)，布置防災(zāi)工作，全面進入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。
2.根據(jù)本校防臺救災(zāi)實際情況，組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防臺救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定，開展本校防臺救災(zāi)工作，并開展救援搶險行動。
3.臺風來臨的整個時段，由各校區(qū)校長安排小組成員輪流在校值班，值班人員與值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時到位，值班人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向各校區(qū)校長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.加強值班巡視，凡遇暴雨、久雨都必須密切關(guān)注學(xué)校周邊地區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好師生的撤離。
5.加強臺風期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。確保學(xué)校及周邊排水暢通。
6.對各建筑物如發(fā)現(xiàn)險情立即封閉停止使用，及時轉(zhuǎn)移師生到安全住處，確保師生的生命安全。
7.在醒目處貼示安全警示語，提高師生的安全防患意識。
8.準備教室，用來安置周邊地區(qū)的遇災(zāi)人員。
9.若有人員受傷、財產(chǎn)損失或嚴重事故隱患情況，學(xué)校第一時間向xx區(qū)教育局及上級相關(guān)部門報告。
10.報警求助110�；鹁�119。醫(yī)療救護120。交通事故122。
臺風應(yīng)急預(yù)案 篇2
1、總則
1.1編制目的
為貫徹落實市委、市政府應(yīng)對突發(fā)公共事件要求，根據(jù)國家防辦印發(fā)的《防御臺風預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，進一步規(guī)范和完善我市防御臺風工作，促進防御臺風工作有序、高效、科學(xué)地開展，全面提升防御臺風災(zāi)害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》（佛府辦〔〕17號）、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)臺風災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防臺風的現(xiàn)代化水平。
1.4.2堅持各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬地管理，分級分部門負責。
1.4.3認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈”的方針，堅持“以防為主、防避搶相結(jié)合”。即臺風來之前，突出一個“防”字，做到有備無患；臺風來到時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員，轉(zhuǎn)移物資；臺風過后，突出一個“搶”字，搶救群眾，搶修損毀工程，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風工作的首要任務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。
1.4.4發(fā)生臺風及次生災(zāi)害時，全市各區(qū)、各有關(guān)部門及單位要迅速響應(yīng),各司其職、分工協(xié)作、聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.5防臺風工作要按照流域、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部服從全局利益。
1.4.6要堅持工程與非工程措施相結(jié)合的原則。
2、區(qū)域概況
2.1自然地理
xx市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北緯22.38’～23.34’，東經(jīng)112.22’～113.23’之間，屬于沿海地區(qū)。xx市域東距西、南距北均約103公里，大致呈“人”字形，總面積為3848.49平方公里，地形大致西北高、東南低，屬侵蝕性的，成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網(wǎng)地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境，市內(nèi)河涌縱橫。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨，持續(xù)時間長，影響范圍廣，后汛期（7～10月）主要是臺風帶來的暴雨，容易發(fā)生當年最大的超均值洪峰或出現(xiàn)臺風暴雨形成的洪澇災(zāi)害。據(jù)xx氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄，對xx市造成影響的臺風達94次，其中最早一次影響的初臺出現(xiàn)在4月，末臺一般為11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513號臺風襲擊，平均風力10級，陣風12級，為我市解放以來最大風力記錄。
2.2防御重點
2.2.1危房及危險房地段人員轉(zhuǎn)移，病險工程（設(shè)施）搶修和防護。
2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運行安全,“三高”農(nóng)業(yè)的防風防澇。
2.2.3山塘、水庫漫頂，山體滑坡；
2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設(shè)施防風，城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。
3、組織指揮體系及職責
3.1指揮部
xx市人民政府防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）為全市防御臺風工作指揮部，負責組織、指揮全市防御臺風及搶險救災(zāi)工作。各區(qū)人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責本轄區(qū)內(nèi)的防御臺風及搶險救災(zāi)工作。
3.1.1市三防指揮部組織機構(gòu)
�。�1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔任。
�。�2）副總指揮：由市政府副秘書長、武警xx市支隊、市水務(wù)局的主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。
�。�3）秘書長:由市三防辦主任擔任。
�。�4）副秘書長：市氣象局、省水文局xx分局的主要領(lǐng)導(dǎo)擔任。
�。�5）成員單位：市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市民政局、市教育局、市安監(jiān)局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網(wǎng)公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。
3.1.2市三防指揮部職責
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)全市的防臺風和搶險救災(zāi)工作。其主要職責是：
�。�1）貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。
（2）編制完善防臺風預(yù)案；協(xié)調(diào)部門、上下級之間的工作；檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風準備工作。
�。�3）組織開展防臺風檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防臺風安全的有關(guān)問題。
（4）按照有關(guān)法律、法規(guī)，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風能力。
�。�5）負責發(fā)布全市風情、水情通告，宣布啟動、終止防臺風應(yīng)急響應(yīng)，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
�。�6）完善防臺風指揮自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實現(xiàn)防臺風工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)，負責本市防御臺風的日常工作。其主要職責為：
（1）貫徹執(zhí)行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防臺風工作的政策、規(guī)章制度和實施辦法等。
（2）組織編制防臺風應(yīng)急預(yù)案和臺風災(zāi)害的風險圖表。
（3）建立全社會自防機制，總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳先進事跡，組織做好下級三防機構(gòu)的防臺風知識、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
�。�4）組織防臺風工作檢查，督查防臺風工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類危及防臺風安全事件。
�。�5）組織指導(dǎo)防臺風物資的儲備、管理和調(diào)度，做好本級防臺風責任制、技術(shù)措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。
�。�6）掌握防臺風動態(tài)，督促檢查有關(guān)部門和單位做好防臺風工作，負責防臺風值班管理，掌握風情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
�。�7）啟動ⅲ級以下的防臺風應(yīng)急響應(yīng)。
�。�8）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作。經(jīng)市三防指揮部授權(quán)，調(diào)動搶險救災(zāi)隊伍，采取必要的緊急處置措施。
�。�9）負責編寫險情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)情況報告及臺風災(zāi)害統(tǒng)計、上報，總結(jié)評價防臺風救災(zāi)工作。根據(jù)市三防指揮部的命令，發(fā)布災(zāi)情公報。
3.1.3成員單位及相關(guān)部門職責
成員單位主要職責如下：
�。�1）市委宣傳部
①正確把握全市防臺風搶險救災(zāi)宣傳的導(dǎo)向，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市宣傳媒體等單位做好防臺風搶險救災(zāi)新聞宣傳工作。
�、诶脽o線媒體與有線電視等載體，在接到氣象臺發(fā)布的臺風預(yù)警信號和市三防辦提供的有關(guān)風情、雨情、水情防臺風緊急通知等信息后15分鐘內(nèi)向公眾發(fā)布或滾動播報。
�、垭娕_、電視臺要制定必要的防御臺風指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風期間播放，提醒群眾注意因高空花盆、空調(diào)主機、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人，提高群眾的防范知識和自我保護意識，鼓勵全體公民共同做好防御臺風及救災(zāi)工作。
④及時發(fā)布市三防指揮部的有關(guān)通告，采訪、報道防御臺風和搶險救災(zāi)情況，讓廣大市民了解防御臺風工作的實際情況，抵制不實消息，維護社會穩(wěn)定。
（2）市經(jīng)濟貿(mào)易局、市發(fā)展和改革局
負責協(xié)調(diào)安排搶險救災(zāi)物資、器材及災(zāi)民生活必需品的儲備、調(diào)用。
（3）市教育局
負責編制并落實本部門防臺風應(yīng)急預(yù)案；及時把臺風等災(zāi)害預(yù)警通知傳達到有關(guān)教育機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排，采取有效防災(zāi)避險措施保護師生生命安全；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校進行防風減災(zāi)、應(yīng)急避險等知識的宣傳教育工作。
�。�4）市公安局
負責維護社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘機打砸活動,及時控制災(zāi)民哄搶救援物資行為,力保不發(fā)生嚴重道路交通堵塞事件；負責指揮災(zāi)民的疏散、撤退，聯(lián)合有關(guān)搶險部門負責陸地的突擊救援。
�。�5）市民政局及各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)
①制定緊急疏散撤離方案，迅速控制各類危險源(設(shè)施、物料)，做好危險區(qū)域的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作，劃出警戒區(qū)域，必要時聯(lián)合有關(guān)部門采取強制性措施實施轉(zhuǎn)移。
�、谠谳爡^(qū)設(shè)立防御臺風臨時庇護中心，橙色或紅色臺風預(yù)警信號發(fā)布后，開放防御臺風臨時庇護中心，對撤離轉(zhuǎn)移到臨時庇護中心的群眾，及時組織供應(yīng)食品、醫(yī)藥、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全。
③市民政局在每年3月底前將全市各區(qū)“防御臺風臨時庇護中心”的地址、聯(lián)系電話、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應(yīng)把“防御臺風臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。
�、茇撠煼罏�(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。
�。�6）市財政局
負責對有關(guān)單位提出的搶險救災(zāi)資金和善后恢復(fù)所需資金進行審核，經(jīng)政府同意后及時撥付。
�。�7）市國土資源局
負責編制市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專家論證認定地質(zhì)災(zāi)害治理責任,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,建立群測群防的監(jiān)測體系,負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，負責組織指導(dǎo)排險工作。負責防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。
�。�8）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
負責監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設(shè)施防御臺風設(shè)防標準的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風的安全管理。疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責組織、調(diào)撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準備好一定數(shù)量的搶險機械，隨時待命參加搶險。臺風過后，及時組織對臺風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定，確保安全后方可準許災(zāi)民回遷。協(xié)同有關(guān)部門做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。負責防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。督促協(xié)調(diào)燃氣部門做好防臺風安全工作。
�。�9）市交通運輸局
負責組織搶修損毀道路、橋梁，組織調(diào)度搶險救災(zāi)車輛、船只，運送搶險隊伍和救災(zāi)物資。負責督促各級公路管理機構(gòu)及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹，避免造成事故。
（10）市水務(wù)局
�、俳M織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設(shè)施進行檢查，重點對險工險段進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修、加固。
②組織電排站工作人員加強值班，做好運行準備，并按調(diào)度要求開機預(yù)排做好圍內(nèi)排漬工作。
③督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好城市雨水排放工作，做好排水設(shè)施的運行管理工作。負責供水突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，制定供水突發(fā)事件應(yīng)對措施，保障供水安全。
�、芙M織技術(shù)人員上崗就位，落實搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準備。
⑤負責防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。
（11）市農(nóng)業(yè)局
負責通知農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺風的各項準備工作；組織相關(guān)部門做好農(nóng)田水位的監(jiān)控，協(xié)助調(diào)節(jié)魚塘與內(nèi)河涌水位；做好溫室大棚、畜禽養(yǎng)殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風加固；對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農(nóng)作物做好防風措施；組織力量對已成熟的農(nóng)作物進行突擊搶收，減少農(nóng)民損失。
（12）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
負責監(jiān)督、指導(dǎo)防臺風期間安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的防臺風安全工作。督促有關(guān)部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施的防臺風安全檢查，落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施。
�。�13）市城市綜合管理局
�、偌訌妼Τ鞘袃�(nèi)橋梁和隧道的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈，及時對城市道旁、社區(qū)危險樹木進行處理。
�、趨f(xié)調(diào)有關(guān)部門檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯(lián)合規(guī)劃、建設(shè)等部門督促業(yè)主及時做好加固工作；必要時，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設(shè)施。
（14）市衛(wèi)生局
負責組織突擊救護隊伍，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病工作，防控災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。
�。�15）市氣象局
�、儇撠熍_風、暴雨的監(jiān)測與預(yù)警，密切監(jiān)視本市范圍和珠江流域的風情、雨情，及時發(fā)布本地天氣實況和天氣預(yù)報，并提供沿海或整個珠江流域的天氣實況和天氣預(yù)報，向市領(lǐng)導(dǎo)及市三防指揮部提供有關(guān)信息。
�、谂_風、暴雨的預(yù)警信號由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得發(fā)布臺風、暴雨的預(yù)警信號。
�、弁晟婆_風、暴雨的預(yù)警信號發(fā)布系統(tǒng)，做到信息發(fā)布準確、及時、快捷，發(fā)布渠道廣泛。
�。�16）xx海事局
負責落實船舶防臺風實施方案，發(fā)布船舶及江河作業(yè)人員防臺風預(yù)警信息，指揮搶險、救助的船舶做好應(yīng)急救援準備，一旦接到船舶及江河作業(yè)人員遇險信息，應(yīng)根據(jù)實際情況及時組織力量實施救助，必要時及時實施河道封航。
�。�17）軍分區(qū)
負責組織調(diào)動駐xx部隊、民兵預(yù)備役隊伍，支援重點工程和重災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)工作；在危急情況下，根據(jù)市三防指揮部的決定，負責請示上級軍事機關(guān)，派遣部隊參加搶險救災(zāi)工作。
�。�18）廣東省水文局xx分局
負責做好水文觀測及水情預(yù)報，整編水情資料，做好水位、潮位調(diào)查及分析工作。
（19）廣東電網(wǎng)公司xx供電局
負責所轄供電設(shè)備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構(gòu)、醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；保障電力設(shè)施的防臺風安全工作，必要時，及時切斷危險地區(qū)的電源；配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。
（20）電信部門（中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司等）
負責組織集合技術(shù)維修隊伍，對關(guān)鍵線路和設(shè)施進行認真檢查，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應(yīng)及時使用機動應(yīng)急通信系統(tǒng)，作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補充手段。
�。�21）中國人財保險股份有限公司xx分公司
在臺風來臨之前，及時督促并協(xié)助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風的各項防范措施的落實。災(zāi)后及時做好受災(zāi)保戶的理賠工作。
�。�22）中國石化廣東xx石油分公司
負責落實搶險救災(zāi)車輛、船只及搶險機械用油的供應(yīng)計劃。
3.1.4各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的實施方案，報市三防指揮部。
4、預(yù)警與預(yù)防
4.1預(yù)警
臺風預(yù)警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。
4.1.1預(yù)警等級、信號
根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風預(yù)警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴重），ⅱ級（嚴重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級。臺風預(yù)警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。
�。�1）ⅳ級預(yù)警
藍色臺風預(yù)警信號時為ⅳ級預(yù)警；
�。�2）ⅲ級預(yù)警
黃色臺風預(yù)警信號時為ⅲ級預(yù)警；
�。�3）ⅱ級預(yù)警
橙色臺風預(yù)警信號時為ⅱ級預(yù)警；
�。�4）ⅰ級預(yù)警
紅色臺風預(yù)警信號時為ⅰ級預(yù)警。
4.1.2預(yù)警及發(fā)布
�。�1）氣象部門負責臺風的預(yù)警，臺風預(yù)警信號和信息由區(qū)（含區(qū)）以上氣象部門發(fā)布。
�。�2）三防辦（或授權(quán)的單位或部門）負責江河水情的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
（3）國土部門負責地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
（4）水務(wù)部門負責水工程安全的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責高空建筑設(shè)施、城鎮(zhèn)危舊房屋地下建（構(gòu)）筑物等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�6）農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)田魚塘水位調(diào)控、種、養(yǎng)業(yè)防風和搶修的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�7）海事部門負責船舶及江河作業(yè)人員避風等方面的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�8）交通運輸部門負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
（9）新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預(yù)警信息、有關(guān)臺風與防御臺風信息，當氣象部門發(fā)布臺風預(yù)警信號后，新聞媒體（報紙除外）應(yīng)在15分鐘內(nèi)向公眾播出；電視臺除掛出預(yù)警信號外，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關(guān)信息。
（10）其他部門做好相關(guān)的報警與預(yù)警工作。
�。�11）各級三防指揮部負責接警和處警，發(fā)布處警指令，同時視情況向當?shù)卣蜕霞壢乐笓]部報告。
4.2預(yù)防
4.2.1防臺風檢查
（1）市、區(qū)三防指揮部應(yīng)適時組織有關(guān)部門和單位開展防臺風檢查，發(fā)現(xiàn)防臺風安全問題的，責成有關(guān)單位限期處理和整改。
（2）水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供電、交通運輸、通信、教育等部門應(yīng)加強相關(guān)設(shè)施的防臺風檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責成有關(guān)部門和單位及時處理。
�。�3）各區(qū)三防指揮部及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、國土資源等部門，按職責分工組織對危險區(qū)域人員、房屋等進行調(diào)查，登記造冊，各區(qū)完善防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新，其匯總情況報市三防辦備案。
4.2.2防臺風巡查
�。�1）水務(wù)部門應(yīng)建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度，監(jiān)督與落實日常與臺風影響期間的巡查工作。
�。�2）交通運輸、海事部門應(yīng)加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風巡查工作。
�。�3）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強公共設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋、風景名勝區(qū)等重點領(lǐng)域和部位的防臺風巡查工作。
�。�4）國土資源部門應(yīng)加強易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地段的巡查。
�。�5）教育部門應(yīng)加強中小學(xué)校的防臺風巡查工作。
�。�6）其他部門應(yīng)做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺風巡查工作。
4.2.3預(yù)警員落實
在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位必須安排確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件
5.1.1與臺風預(yù)警等級相對應(yīng)，啟動相應(yīng)的ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應(yīng)急響應(yīng)行動。應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，以氣象部門臺風預(yù)警、預(yù)報為依據(jù)，綜合水文等部門的預(yù)警、預(yù)報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度、發(fā)展趨勢及防御能力等因素。
5.1.2ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市、區(qū)三防指揮部組織有關(guān)部門、專家會商研判后報市、區(qū)人民政府批準后啟動；ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市、區(qū)三防指揮部批準后啟動；ⅲ級、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)可根據(jù)各地實際由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防指揮部辦公室批準后啟動。
5.2應(yīng)急響應(yīng)行動
按照應(yīng)急響應(yīng)級別，ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容，相應(yīng)行動內(nèi)容包括信息報送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安置、搶險與救災(zāi)、安全防護與醫(yī)療救護、社會力量動員與參與等。
5.2.1防備警惕階段（臺風預(yù)警信號為白色時）
各級三防辦密切關(guān)注臺風動向，加強值班，警惕臺風對當?shù)氐挠绊懀⒁馐章牎⑹湛礆庀蟛块T發(fā)布的臺風最新情況并及時向三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5.2.2ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風預(yù)警信號為藍色時）
（1）市三防辦負責人在崗帶班適時組織會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作。氣象、水務(wù)、水文、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、農(nóng)業(yè)等部門加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，做好各自的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防等工作，并及時向市三防指揮部報告，通報成員單位。
�。�2）水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系上級有關(guān)部門，重點做好河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案，組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護搶救農(nóng)作物；國土資源部門重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作；其他成員單位根據(jù)各自職責開展工作。
�。�3）根據(jù)臺風影響的程度，相關(guān)區(qū)三防指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)三防辦負責人主持會商，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防臺風工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，并及時將有關(guān)防臺風信息報告市三防指揮部。
5.2.3ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風預(yù)警信號為黃色時）
�。�1）各級三防辦要立即向當?shù)卣姓组L和主管三防工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報，市三防指揮部副總指揮主持會商，市三防辦、水務(wù)、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移等情況，監(jiān)督指導(dǎo)臺風影響區(qū)域河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度，落實防臺風物資準備工作。各類檢查指導(dǎo)組、專家組、搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)的準備工作。
�。�2）根據(jù)臺風影響程度，各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)三防指揮部副總指揮主持會商，部署防臺風工作，明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險救災(zāi)工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風和水雨情，及時預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準備工作。按照權(quán)限做好河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度，加強對在建工程和險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備，及時將有關(guān)防臺風信息報告市三防指揮部。
�。�3）市三防辦及時將有關(guān)防臺信息報告市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并報市政府和上級三防指揮部，通報三防指揮部成員單位。
�。�4）教育部門根據(jù)防臺風預(yù)警級別視情況發(fā)布托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。
�。�5）各成員單位根據(jù)各自職責，按照部門預(yù)案做好防御工作。
5.2.4ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風預(yù)警信號為橙色時）
�。�1）各級領(lǐng)導(dǎo)按照行政首長責任制的要求，立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，全體成員單位和有關(guān)專家參加，部署防臺風應(yīng)急工作，落實防臺風各項措施。
（2）氣象部門要密切監(jiān)視臺風的發(fā)展趨勢和動向，及時將臺風發(fā)展趨勢的具體分析和預(yù)報意見向市三防指揮部報告。
�。�3）水文部門根據(jù)臺風和暴雨預(yù)報，結(jié)合水文變化規(guī)律和降雨預(yù)測，及時向市三防指揮部提出分析意見。
�。�4）水務(wù)、國土資源等部門，加強江河、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，做好洪水調(diào)度工作；加密預(yù)報頻次，隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關(guān)部門。各區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）等相關(guān)部門對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。
�。�5）水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土資源、公安、建設(shè)、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺風救災(zāi)工作。
�。�6）軍分區(qū)、人武部組織好部隊、民兵應(yīng)急救援隊，隨時準備投入搶險救災(zāi)。
�。�7）教育部門根據(jù)防臺風預(yù)警級別視情發(fā)布中、小學(xué)校的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。
�。�8）各成員單位及相關(guān)部門按照各自職責，要實行24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，根據(jù)臺風影響程度，做好相應(yīng)工作。
（9）各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時將有關(guān)防臺風信息、災(zāi)情信息報告市三防指揮部。
5.2.5ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風預(yù)警信號為紅色時）
�。�1）市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，必要時由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，全體成員單位和有關(guān)專家參加，進行緊急動員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關(guān)單位和部門要把防御臺風工作作為首要任務(wù)來抓。市政府發(fā)布緊急通知，必要時，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，動員全市人民全力做好防御臺風工作。各級政府、成員單位各司其職，各負其責，加強小時值班，堅決服從市政府和市三防指揮部的統(tǒng)一指揮。市監(jiān)察局要對各級領(lǐng)導(dǎo)、防臺風責任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。
�。�2）市三防指揮部成員單位、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）及有關(guān)單位，進一步檢查各項防御措施的落實情況，同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題，并派出值班指揮人員到崗。
�。�3）各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責組織相應(yīng)的搶險隊伍，準備搶險物資、器材。
（4）水務(wù)部門提出洪水調(diào)度意見和排澇技術(shù)方案，并派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進駐現(xiàn)場，進行技術(shù)指導(dǎo)。
（5）供電、通訊、交通運輸部門的三防負責人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設(shè)施。
�。�6）民政、建設(shè)、國土、城市綜合管理等部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負責警戒，組織當?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移，建設(shè)、城市綜合管理部門及相關(guān)單位負責通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施、廣告牌或其它臨時設(shè)施。
�。�7）民政部門和區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）通知開放臨時庇護場所，啟動各級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
�。�8）海事部門發(fā)布船舶防臺風預(yù)警信息和航行通（警）告，并根據(jù)險情具體情況，實施必要的水上交通管制措施。
�。�9）公安機關(guān)組織力量，指揮人員疏散、轉(zhuǎn)移，并維護治安秩序。
（10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應(yīng)予以切斷。
�。�11）進入特別緊急防風狀態(tài)時，市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業(yè)（特殊行業(yè)除外），并由市政府依法立即通過新聞媒體發(fā)布。
5.3社會動員與參與
5.3.1出現(xiàn)臺風災(zāi)害后，市三防指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)市政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
5.3.2必要時，可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防臺風救災(zāi)工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防臺風搶險救災(zāi)。
5.4信息發(fā)布與新聞報道
5.4.1防臺風抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由市三防指揮部報市政府審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。一般防臺風抗災(zāi)等信息，包括局部水情、工情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息，由市三防辦審核和發(fā)布；風情、水情動態(tài)涉及到災(zāi)情的，由市三防辦會同民政部門審核后發(fā)布。
5.4.2i、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由市、區(qū)人民政府或市、區(qū)三防指揮部發(fā)布，ⅲ、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防辦發(fā)布。
5.5應(yīng)急結(jié)束
當臺風及次生災(zāi)害得到有效控制時，即對我市威脅已停止，或臺風已轉(zhuǎn)方向不在我市范圍登陸，不會對我市造成威脅時，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的市、區(qū)三防指揮部或市三防辦宣布應(yīng)急結(jié)束，并通過媒體向社會發(fā)布。
6、保障措施
6.1通信與技術(shù)保障
6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的'責任。
6.1.2通信運營部門負責保障水情、險情、災(zāi)情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關(guān)、三防指揮機構(gòu)等重要單位的通信暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺風信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防臺風救災(zāi)現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.2應(yīng)急隊伍保障
6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風救災(zāi)的義務(wù)。駐xx部隊、武警和民兵是防臺風搶險的重要力量。軍分區(qū)、人武部應(yīng)按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應(yīng)急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結(jié)工作。在防臺風搶險期間，各級政府和三防指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入搶險救災(zāi)工作。
6.2.2水務(wù)、公安、消防、衛(wèi)生、城市綜合管理、供電等部門組織各區(qū)對口部門，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，各街道、社區(qū)應(yīng)當組織群眾參加防臺風救災(zāi)工作。
6.2.3各級三防指揮部應(yīng)建立防汛防臺風搶險專家?guī)�，當發(fā)生水害災(zāi)情時，及時派出專家組，指導(dǎo)防臺風搶險救災(zāi)工作。
6.2.4應(yīng)急隊伍調(diào)動：本級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級三防指揮部負責調(diào)動；上級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調(diào)動申請，由上級三防指揮部批準調(diào)動；調(diào)動駐軍部隊參加搶險救災(zāi)工作的，執(zhí)行國家、省的有關(guān)規(guī)定。
6.3交通運輸保障
市三防辦負責聯(lián)系市交通運輸部門保障防臺風救災(zāi)人員、物資和車輛調(diào)配，保障洪水時河道航行和渡口的安全，必要時實行交通管制，保障防臺風救災(zāi)的順利進行。
6.4電力保障
電力部門負責防臺風救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電，特別應(yīng)落實對大面積停電地區(qū)、各級三防指揮部、搶險現(xiàn)場的電力應(yīng)急保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行。
6.6治安保障
公安部門負責做好災(zāi)區(qū)和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺風救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險救災(zāi)工作的順利進行。組織做好防臺風搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.7物資保障
6.7.1防臺風物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則。
6.7.2市、區(qū)發(fā)改部門負責應(yīng)急物資儲備，經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)部門按職能分工，負責基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。
6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和單位，應(yīng)按市、區(qū)有關(guān)防汛需要和規(guī)范要求儲備防臺風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。
6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國家和省、市有關(guān)防汛物資足額標準進行儲備。
6.8資金保障
市、區(qū)三防指揮部及各成員單位負責搶險救災(zāi)資金籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持。做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
6.9技術(shù)保障
6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門之間的遠程視頻會商和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成覆蓋全市范圍的防臺風減災(zāi)計算機網(wǎng)絡(luò)。
6.9.2建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)信息共享，為防臺風減災(zāi)決策提供依據(jù)。
6.9.3建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。
6.9.4建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。
6.10避災(zāi)場所保障
市、區(qū)政府應(yīng)組織建設(shè)、民政、教育、文化等部門確定轄區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立標志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾避險安置。
6.11宣傳、培訓(xùn)與演練
6.11.1宣傳
市三防指揮部、各區(qū)政府和宣傳部門應(yīng)加強防臺風抗災(zāi)避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
6.11.2培訓(xùn)
由市、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.11.3演練
市、區(qū)三防指揮部應(yīng)定期組織不同類型的防汛、防臺風救災(zāi)應(yīng)急演習，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情、突發(fā)事件，有針對性地每年進行防臺風抗洪搶險演習。
7、善后工作
7.1災(zāi)后救助
臺風災(zāi)害發(fā)生后，各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。具體要求為:
�。�1）加強政治思想教育，穩(wěn)定群眾情緒，各級政府要立即召開救災(zāi)會議，分析災(zāi)情，作出救災(zāi)工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災(zāi)區(qū)組織救災(zāi)工作。
�。�2）民政部門迅速了解核實災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況，負責受災(zāi)群眾生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
�。�3）衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量組織醫(yī)療隊伍深入災(zāi)區(qū)，搶救因災(zāi)傷病人員，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，加強檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。
�。�4）公安部門負責做好風害災(zāi)區(qū)的治安管理工作，加強巡邏值班，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
（5）水務(wù)、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、教育等有關(guān)部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設(shè)施、郵電通信設(shè)施、供電線路設(shè)施、交通道路、橋梁設(shè)施和民房、廠房、學(xué)校校舍等，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習秩序。
�。�6）農(nóng)業(yè)部門負責受災(zāi)區(qū)農(nóng)民采取有效措施恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)他們做好扶苗追肥、田間管理等生產(chǎn)自救工作。千方百計挽回經(jīng)濟損失或減少損失。
（7）組織各行各業(yè)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。
�。�8）各區(qū)三防辦要及時收集重要災(zāi)情，按規(guī)定填寫有關(guān)災(zāi)情表格及完成書面材料，報市三防指揮部；市三防辦及時總結(jié)整理防臺風救災(zāi)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，把有關(guān)材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。
7.2搶險物料補充
針對搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)要求，及時補充到位。
7.3災(zāi)后重建
各級政府應(yīng)盡快組織開展災(zāi)害發(fā)生地的水利、通信、供電、交通、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、教育等相關(guān)工程和設(shè)施的災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.4保險與補償
7.4.1臺風屬自然災(zāi)害，如家庭或企事業(yè)單位購買了家庭財產(chǎn)險或自然災(zāi)害險等相關(guān)險種，保險公司應(yīng)及時按章理賠。
7.4.2防臺風搶險期間，如征用了當?shù)厝罕姷奈镔Y，應(yīng)按當?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)當?shù)厝啦块T核定數(shù)量，由當?shù)厝嗣裾o予補償。當?shù)卣畬⑴c搶險的人員應(yīng)給予適當補助。如動用軍分區(qū)、人武部、當?shù)伛v軍部隊、民兵輕舟機動大隊，市財政應(yīng)撥出專項資金。
7.5總結(jié)與評估
對每次啟動的防臺風應(yīng)急響應(yīng)行動后，市、區(qū)三防指揮部應(yīng)針對防臺風救災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性或定量的總結(jié)、分析、評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺風救災(zāi)工作。
8、獎勵與責任追究
對防臺風救災(zāi)工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由市委、市政府給予表彰獎勵；對防臺風救災(zāi)工作中未履行本預(yù)案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》由xx市監(jiān)察局負責追究有關(guān)部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責任人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
9、附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由xx市三防指揮部制訂，報市政府批準，并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預(yù)案進行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。
各成員單位和各區(qū)三防指揮部要結(jié)合實際，按照各自的職責制定防臺風應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序批準后報市三防指揮部備案。同時指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校等根據(jù)實際需要制定防臺風預(yù)案。
9.2解釋部門
本預(yù)案由市三防指揮部負責解釋。
9.3實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
臺風應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、基本概況
街道位于普陀城區(qū)西北部，東與東港相連，南接沈家門街道辦事處和舟漁公司，北靠展茅街道，西與定海臨城街道相接。
街道區(qū)域總面積44.1平方公里，轄6個農(nóng)村新社區(qū)、一個城市社區(qū)，人口3.2萬。按區(qū)域分布現(xiàn)狀，自然形成蘆花、勾山、舵岙三大片。
街道現(xiàn)有山林面積24612畝，耕地面積15135畝，其中水田9143畝，旱地5992畝。
街道有三個工業(yè)園區(qū)。已有入園企業(yè)112家，2008年街道工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64億元，人均收入10818元。
二、防臺、防洪現(xiàn)狀分析
1、水庫河網(wǎng)現(xiàn)狀
街道區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有小二型以上水庫6座，小山塘13座，總蓄水量641.72萬立方米，其中沙田岙水庫、蘆東水庫、南岙水庫、應(yīng)家灣等四座水庫由市水務(wù)局管理，蓄水量為435萬立方米。這些水庫、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發(fā)揮著不可替代的作用，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用，但同時也引起我們的高度重視，有些水庫、山塘雖進行過維修、保養(yǎng)，但由于這些水利工程大部分建于50-70年代，受當時財力、物力、人力等各方面的限制，致使防洪標準偏低，特別遇臺風、暴雨天氣，易出現(xiàn)險情，危及下游人民生命財產(chǎn)安全。在去年三防檢查中，勾山水庫被鑒定為病險水庫，除險加固工程基本結(jié)束。
河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵岙河，總長度為41.435公里，蓄水量為129.3萬立方米，從2000年開始街道對河道進行整治，已完成了28公里主河道標準河道建設(shè)，但由于3條河道的入海口距離較長，加上境內(nèi)有的河流比較狹窄，遇臺風或暴雨天氣易造成農(nóng)田被淹，影響社會穩(wěn)定。
2、海塘、矸閘
新花標準海塘總長337米，于99年在二線塘的基礎(chǔ)上已建成50年一遇標準海塘。有矸閘10座，24孔共42.5米，其中海矸出水口三座，9孔共18米。這些水利設(shè)施在抵御自然災(zāi)害中發(fā)揮著重要作用。新塘矸在2007年被三防鑒定為危險矸閘，現(xiàn)正在同省設(shè)計所聯(lián)系，準備在今年擴建為2M/4孔的'電動矸閘。
3、工程建設(shè)
隨著工業(yè)園區(qū)開發(fā)力度的增加，特別是一些在建工程，大型廣告牌等都存在事故隱患，容易對人員造成傷害。
4、危房戶及簡易工棚
街道有危房共有42戶，分別為蒲東社區(qū)、曙光社區(qū)、南岙社區(qū)、蘆花社區(qū)、紅旗社區(qū)、蒲岙社區(qū)。因這些房子建造年代比較早，有的房子陳舊老化，而且大多數(shù)又是比較困難群眾，還有大量居住在勾山區(qū)域內(nèi)的外來民工，很大一部分人員都居住在簡易工棚里，安全意識比較淡薄，而且居住也比較分散，存在一定的事故隱患。
三、主要防御對象
1、水庫、山塘在三防檢查中，蘆花施家岙點大灣山塘建在屋脊之上，除險加固工程基本結(jié)束，但還是被列入三防重點，仍需加強巡查和觀察。今年街道對勾山水庫大規(guī)模進行維修，降低了蒲岙片的防澇蓄水能力，遇臺風天氣需重點進行巡防。由農(nóng)業(yè)科負責落實抗臺措施。
2、河網(wǎng)，三條主要河道已進行了28公里的標準化建設(shè)，還有兩公里勾山河五期正在建設(shè)中。仍需對河網(wǎng)的阻礙物，加強檢查清除，現(xiàn)已落實河道管理人員，特別對矸閘旁的阻礙物加強檢查、清除，以免影響排洪，由農(nóng)業(yè)科負責處理。
3、海塘，雖然已建造了50年一遇的標準海塘，仍需加強巡查，已落實海塘巡查員對該海塘的巡查觀察，以免突發(fā)性事故發(fā)生。由農(nóng)業(yè)科落實。
4、矸閘，所有矸閘已落實管理人員，但新塘矸閘在三防檢查中，已列入病危矸閘，現(xiàn)作了加固等工程處理。除管理人員加強觀察外，仍需紅旗社區(qū)密切注意，已同省水利設(shè)計所聯(lián)系準備修建（矸閘管理人員名單見附表二）。
5、危房42戶已同社區(qū)干部聯(lián)系，遇臺風天氣，迅速轉(zhuǎn)移安置點，由社發(fā)科、各社區(qū)落實處理（危房戶責任分工見附表三）。
6、外來民工，主要分布在樂業(yè)公寓、在建工程、簡易工棚以及各社區(qū)，特別在原徐家村和原劉家灣交界點，以及原施家岙村、原蘆花村的簡易工棚和租用廢棄的民房，遇臺風天氣易造成不安全隱患，根據(jù)實際情況，統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到安全地帶，由經(jīng)貿(mào)科、社發(fā)科及各社區(qū)負責處理。
7、安全避災(zāi)中心。
紅旗片如應(yīng)家灣水庫一旦發(fā)生險情和特大災(zāi)害性天氣，迅速組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到紅旗社區(qū)辦公樓避災(zāi)，該避災(zāi)中心可容納600人。
蘆花片如蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫一旦發(fā)生險情和特大災(zāi)害性天氣，迅速組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到南岙社區(qū)辦公樓和蘆花社區(qū)辦公樓及敬老院進行避災(zāi)，該兩個避災(zāi)中心可容納800人。
蒲東片如低洼地一旦發(fā)生險情和特大災(zāi)害性天氣，迅速組織好村民（包括外來居住者）轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到浦東社區(qū)辦公樓進行避災(zāi)，該避災(zāi)中心可容納300人。
勾山片如勾山水庫、小蒲岙水庫一旦發(fā)生險情和特大災(zāi)害性天氣，迅速組織好村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到蒲岙社區(qū)辦公樓（包括救助中心）和勾山街道文廣站辦公樓進行避災(zāi)，該兩個避災(zāi)中心可容納1000人。并請社發(fā)科、財政科安排生活及日常用品，平陽派出所、醫(yī)院要組織救護小分隊進行搶救和防疫等工作措施。
8、企業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)建設(shè)單位以及在建工程要加強督查。隨著工業(yè)園區(qū)的擴大，蓄洪能力有所減弱，更要注意工程建設(shè)中，由于圍壩砌筑等原因，一旦遇暴雨不及時拆壩泄洪，極易造成農(nóng)田和民房受淹。因此施工隊隨時做好拆壩準備，由經(jīng)貿(mào)科、建設(shè)規(guī)劃科、城管科和農(nóng)業(yè)科負責處理。
9、為確保勾山的經(jīng)濟發(fā)展，落實企事業(yè)防臺人員和措施，由經(jīng)貿(mào)科負責（企業(yè)責任分工見附表四）。
10、廣告牌等遇臺風天氣，極易被臺風刮落，影響行人的安全。由城管科負責（根據(jù)實際情況加固或拆除）。
11、學(xué)校、交通、電力、通信等。
學(xué)校共有5所，根據(jù)臺風的強度，適時宣布停課（區(qū)教育局），由社發(fā)科負責處理。
交通：遇臺風天氣，由于路面較滑和視線差，遇紅、綠燈停電，需交警指揮，由浦西交警隊負責處理。
電力：電桿由于年久老化，易斷桿、斷線，影響排洪、照明和安全，由浦西供電所負責巡查搶修。
電信：在臺風期間斷線，影響群眾報警呼救，由浦西電信支局負責維修（確保通訊設(shè)備暢通）。
廣播電視：在臺風期間斷線，影響群眾接收臺風訊息，由廣播站負責維修。
四、工作機構(gòu)、職責：
1、指揮部主要職責：
勾山街道三防工作指揮部組成人員如下：
指 揮：劉明永、劉根忠
副指揮：沃其宏
成 員：陳豪、戴全軍、李華國、忻滿海、樂萬平、唐飛國、韓啟國、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達（派出所指導(dǎo)員）。下設(shè)辦公室，戴全軍任辦公室主任。
全面部署落實、督查全街道的防臺工作；發(fā)布抗臺指令；處置突發(fā)事件，發(fā)布搶險命令，貫徹執(zhí)行上級命令；宣布臺風解除，組織群眾開展災(zāi)后自救工作。
2、指揮部下設(shè)組織和職責：
�。�1）、面上組
負責領(lǐng)導(dǎo)：沃其宏。聯(lián)絡(luò)地點：二樓小會議室。組長:戴全軍，成員：史全根、唐海濤、金開恩、陳靜、郭萍、繆富強、余岳信。
主要任務(wù)：在黨政領(lǐng)導(dǎo)和“三防”小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署全街道防臺防汛工作，組織面上搶險隊伍，檢查、落實水庫、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作，及時傳達上級指示，了解情況，布置任務(wù)，調(diào)劑三防物資，調(diào)度搶險隊伍，應(yīng)付突發(fā)情況，統(tǒng)計災(zāi)情，及時向上級有關(guān)部門匯報防臺抗災(zāi)情況，收聽記錄臺風消息，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
�。�2）、曙光社區(qū)
負責領(lǐng)導(dǎo)：周吉敏。聯(lián)系地點：曙光社區(qū)辦公室。組長：唐飛國，成員：劉蓉璐、李華國、忻滿海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù)：勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低洼地住戶及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并及時組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺搶險救災(zāi)工作。
（3）、浦東社區(qū)
負責領(lǐng)導(dǎo)：郭武軍、陸春娟，聯(lián)系地點：浦東社區(qū)辦公室。組長：方海峰，成員：李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù)：負責平陽浦矸閘、觀矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶撤離等防汛抗臺，并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺搶險救災(zāi)工作。
�。�4）、蒲岙社區(qū)
負責領(lǐng)導(dǎo)：林盛國、李俠。聯(lián)系地點：蒲岙社區(qū)辦公室。組長：黃一平，成員：陳志德、李維持、李桃女、王松祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴伶俐、李浩、陸舟江及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù)：負責勾山水庫、小蒲岙水庫及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部做好抗臺搶險救災(zāi)工作。
�。�5）、南岙社區(qū)
負責領(lǐng)導(dǎo)：任建軍，繆科平。聯(lián)系地點：南岙社區(qū)辦公室，組長：陳豪，成員：陶庭彬、楊羚弘、唐富強、虞喆達、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù)：負責蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫、塔嶺下山塘、邵岙山塘、趙家岙山塘等及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部做好抗臺搶險救災(zāi)工作。
�。�6）、蘆花社區(qū)
負責領(lǐng)導(dǎo)：馮衛(wèi)平。聯(lián)系地點：蘆花社區(qū)辦公室，組長：姚國興，成員：王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù)：負責蘆花村山塘2座(特別注意大灣里山塘）、岱浦廟山塘及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部和
所屬學(xué)校教師、敬老院做好抗臺搶險工作。
�。�7）、紅旗社區(qū)
負責領(lǐng)導(dǎo)：林岳軍、翁忠財。聯(lián)系地點：紅旗社區(qū)辦公室，組長：韓啟國，成員：盧春祥、李達（�。�、劉裕祥、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱松琴、于志萍、劉飛球、任玲玲及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù)：負責應(yīng)家灣水庫、吳家岙山塘、新塘矸閘及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺搶險工作。
�。�8）、浦西居委會
負責領(lǐng)導(dǎo)：王良艷。聯(lián)系地點：社區(qū)辦公室，組長：劉海成，成員：繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。
主要任務(wù)：浦西一帶的安全防范措施。
（9）、企業(yè)組
負責領(lǐng)導(dǎo)：劉尊良。聯(lián)系地點：經(jīng)貿(mào)科辦公室。組長：樂萬平。成員：莊岳良、岑國棟、何恩平、方開良、王彩球、何錫康、周峰華。
主要任務(wù)：負責各企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)廣告牌等以及在建工程的防汛抗臺工作，并及時組織各企事業(yè)單位、建設(shè)單位人員做好抗臺搶險救災(zāi)工作。
�。�10）、后勤組
組長：李達（大）。成員：張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博群、繆開宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。
主要任務(wù)：汽車、抗臺物質(zhì)調(diào)度，伙食安排等工作。
廣播站值班人員：汪怡。
�。�11）、電力搶險組
組長：畢成忠（手機：13706802277），成員：鄭韶華、嚴倫、鄒國龍、王力、周岳飛
�。�12）、廣播電視線路搶險組
組長：陳文平（手機13575623905），成員：袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠
�。�13）、郵電通訊線路搶險組
組長：虞建軍（電話：3091700），成員：電信局等6人
�。�14）、搶險預(yù)備組
組長：馮衛(wèi)平。成員：街道小分隊、社區(qū)干部和群眾、勾山水廠搶險分隊以及當?shù)伛v軍。
�。�15）、治安巡邏組
組長：施佳波（電話：3093376），成員：派出所民警及輔警。主要任務(wù)：治安巡邏，并下派1-2人協(xié)助社區(qū)工作，搶救被洪水圍困群眾及其它人員轉(zhuǎn)移為主
（16）、衛(wèi)生醫(yī)療組
蔣敏菲（勾山衛(wèi)生院手機13587046676），成員：勾山衛(wèi)生院醫(yī)生。主要任務(wù)：治療受傷、患病群眾。
�。�17）、交通搶險組
組長：沈衛(wèi)民（電話：3090296，虛擬號：669848），成員：浦西交警隊等6人，主要任務(wù)：負責交通安全。
五、防臺訊期：4月15日至10月15日。
六、三防值班電話：白天3091839，夜間3091803。
七、搶險物資的儲備、調(diào)運
八、抗臺防臺行動方案
(1)海塘、矸閘、水庫、山塘、河流、圍壩等設(shè)施檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科對重點部位進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實各項防范措施。
(2)及時收聽、記錄臺風消息，并向黨政領(lǐng)導(dǎo)人及三防負責人通報臺風動向，調(diào)查水庫、河流蓄水情況（負責人：戴全軍）。
(3) 通知廣播站向街道居民通報臺風情況，要求做好防臺抗災(zāi)準備。
(4) 劉明永書記、劉根忠主任檢查督促全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員上崗到位，街道機關(guān)三防領(lǐng)導(dǎo)小組成員特殊情況外出須經(jīng)書記或主任批準，并盡快回街道待命。
(5) 各三防責任組按責任區(qū)域全面通報臺風最新消息，并檢查落實抗臺準備工作。
A、通知海塘、矸閘、水庫管理人員立即上崗加強巡查，作好防臺各項準備工作。
B、通知危房戶和居住臨時棚舍的外來人員作好撤離準備（附各村危房戶及外來臨時棚舍居住戶名單）。
C、切斷農(nóng)排線電力線路。
D、電力、通訊、廣播、衛(wèi)生院組織搶險隊。
(6)氣象臺發(fā)布臺風緊急警報，預(yù)報臺風將于幾小時后在本市登陸或?qū)Ρ镜卦斐蓢乐赜绊憰r：
A、機關(guān)三防責任組全體成員統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮，立即在街道集中，由指揮部布置抗臺任務(wù)，迅速趕往責任區(qū)域組織抗臺。
B、廣播站及時廣播臺風信息及街道抗臺新動向，動員全街道居民行動起來，投入抗臺搶險工作。
C、各搶險車輛到街道集中，由黨政辦主任繆科平統(tǒng)一調(diào)度。
(7)由面上組廣播或電話等通訊工具通知搶險組上崗就位，必要時向駐軍通報臺風情況及抗臺部署，做好搶險準備。
(8)面上組調(diào)配抗臺物資（麻袋、釘耙等）到位，并及時調(diào)運到險情地點。
(9)各三防責任組組織危房戶和臨時工棚撤離，必要時根據(jù)省三防辦文件精神，可采取強制性措施，具體由各社區(qū)（村）落實。
(10)在出現(xiàn)人力不可抗拒的災(zāi)害時，海塘
、矸閘、水庫，值班人員和搶險人員在臺風暴潮前撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到安全地帶，負責人為三防責任組組長。
(11)在交通通訊中斷情況下，由面上組成員負責聯(lián)絡(luò)，用各種方式向各責任組聯(lián)系并及時向上級三防辦匯報。
九、臺風警報解除時
(1)修復(fù)所有電力、通訊、廣播線路，修復(fù)后供電。
(2)面上組迅速調(diào)查核實災(zāi)情，連同抗臺情況及時報有關(guān)部門。
(3)街道、社區(qū)、單位籌資及時修復(fù)水利設(shè)施及道路等設(shè)施。
(4)社發(fā)科開展救災(zāi)工作。
(5)組織干部群眾開展生產(chǎn)自救工作。
(6)總結(jié)抗臺經(jīng)驗，表彰先進。
十、預(yù)案的啟動
當市氣象臺發(fā)布以下臺風信息時啟動預(yù)案：
1、臺風（熱帶風暴）消息
市氣象臺發(fā)布臺風消息，臺風正在發(fā)展，有可能影響我市。
2、臺風（熱帶風暴）警報
市氣象臺發(fā)布臺風警報，臺風正向我市迫近，將對我市近海造成嚴重影響。
3、臺風（熱帶風暴）緊急警報
市氣象臺發(fā)布臺風緊急警報，臺風將在浙江省沿海或我市登陸或在東徑124°以西轉(zhuǎn)向北上。
十一、預(yù)案的實施
�。ㄒ唬┊斒袣庀笈_發(fā)布臺風消息時，主要做好以下防臺準備工作：
1、街道三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)及班子成員在第一時間內(nèi)趕到街道辦事處，然后全部打開舟山海洋氣象網(wǎng)站，跟蹤臺風動態(tài)，。
2、指揮部、面上指揮組即刻開始運作：
�、琶嫔辖M即刻起24小時值班，值班電話：白天3091839，夜間3091803；
�、泼嫔辖M記錄跟蹤臺風動態(tài)，收發(fā)傳遞上級防臺指令，并向副指揮報告；
�、敲嫔辖M向指揮部報告臺風動態(tài)及上級防臺指令；
�、戎笓]部召開防臺會議，分析臺風動態(tài)，部署防臺工作；
⑸根據(jù)防臺會議精神，確定此次臺風影響我市的可能性極大，面上組副指揮下達防臺指令，要求街道機關(guān)干部、社區(qū)干部在一小時內(nèi)到達指定地點，履行防臺職責，面上組及社區(qū)防臺組按各自防臺職責分工即開展工作，并向面上組郭萍通報防臺準備工作的落實情況，整理后向指揮部報告。
�。ǘ┦袣庀笈_發(fā)布臺風警報時，防臺風等級為黃色。主要做好以下防臺工作：
1、召開機關(guān)干部、社區(qū)干部及有關(guān)部門負責人參加的防臺動員會議，由指揮部部署落實防臺工作。
2、根據(jù)防臺動員會議精神，面上組副指揮發(fā)布防臺指令：
�、乓笮⌒鸵陨纤畮臁⑸教�、閘門等水利設(shè)施的管理人員24小時值班，對水庫每3小時巡視一次，發(fā)現(xiàn)情況及時上報水利員史全根、唐海濤，同時各社區(qū)、企事業(yè)單位24小時值班；
�、埔蠓N植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖大戶在臺風緊急警報發(fā)布之前落實防臺的各項工作，包括作物搶收、畜禽轉(zhuǎn)移、物資轉(zhuǎn)移、人員轉(zhuǎn)移等由各社區(qū)落實處理；
�、纫笪７繎�、外來民工在臺風警報發(fā)布后3小時內(nèi)轉(zhuǎn)移到安全地點（由經(jīng)貿(mào)科、社發(fā)科落實）；
�、梢蟾髌髽I(yè)責任人、值班人員全部到位，并24小時值班，同時在臺風緊急警報發(fā)布前全部落實安全防范工作（由經(jīng)貿(mào)科落實）；
�、蔬M一步落實搶險物資，并根據(jù)需要發(fā)放（農(nóng)業(yè)科落實）；
�、艘髶岆U隊伍在勾山街道范圍內(nèi)原地待命，隨時聽候調(diào)動；
�、桃笤谂_風警報發(fā)布后，按防臺指揮部要求，各社區(qū)防臺組匯報防臺落實情況，不留任何隱患（指揮部聽取匯報）；
�、蛦訌V播、宣傳車，告知群眾臺風動態(tài)及自防自抗臺風（廣播站）；
�、芜m時宣布中小學(xué)、幼兒園停課（區(qū)教育局）；并做好所屬學(xué)校的抗臺工作；
�、现笓]部巡視督查各組防臺工作。
�。ㄈ┦袣庀笈_發(fā)布臺風緊急警報，預(yù)報臺風將在12小時后在本市登陸或?qū)Ρ镜貐^(qū)造成嚴重影響時，抗臺等級為橙色。主要做好以下抗臺工作：
1、街道防臺指揮部召開會議，指揮部向全街道發(fā)布防臺抗臺動員；
2、危房戶安全轉(zhuǎn)移，所有責任人員全部轉(zhuǎn)入抗臺工作；
3、企業(yè)防臺準備工作已落實，按職責轉(zhuǎn)入到抗臺階段；
4、種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶的防臺工作第一階段已完成，轉(zhuǎn)入到自抗階段；
5、搶險物資全部到位，并發(fā)放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防臺人員和社區(qū)，其它搶險物資如車輛、鏟車等原地待命；搶險隊伍全部按組到位原地待命。
臺風應(yīng)急預(yù)案 篇4
1.總則
1.1編制目的
為有效防范安全生產(chǎn)事故，最大程度地降低臺風造成的危害及后果，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《廈門市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市建設(shè)與管理局系統(tǒng)防洪防臺風工作預(yù)案》、《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督防汛防臺風應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于工程項目防臺風工作。
1.4工作原則
以人為本，安全第一；預(yù)防為主，快速響應(yīng)，果斷處置。
2.危險性分析
2.1項目基本情況
項目名稱：xx
項目地址：xx
項目工程概況：
2.2主要分項工程及風險分析
深基坑：xx
高邊坡：xx
模板工程：xx
外腳手架工程：xx
建筑起重機械：xx
臨時用電：xx
臨時設(shè)施：xx
3.應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責
3.1項目部應(yīng)急指揮部
項目部成立防臺風應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，項目技術(shù)負責人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮項目防臺風的應(yīng)急處置工作，負責本項目工程應(yīng)急救援的指揮工作，負責向企業(yè)、政府有關(guān)救援部門請求救援，報告救援情況，負責批準本預(yù)案的啟動與終止。
3.2各施工班組
根據(jù)各項目的實際情況，落實項目制定的防臺風措施，服從項目的部署和指揮。
4臺風的分級
根據(jù)臺風影響范圍和程度，臺風預(yù)警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴重），Ⅱ級（嚴重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。臺風發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級。
4.1防備警惕階段
48小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響。
4.2Ⅳ級（一般）預(yù)警
24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。
4.3Ⅲ級（較重）預(yù)警
24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。
4.4Ⅱ級（嚴重）預(yù)警
12小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為10級以上，或陣風11級以上并可能持續(xù)。
4.5Ⅰ級（特別嚴重）預(yù)警
12小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。
5、分級響應(yīng)程序
5.1防備警惕階段
注意搜集氣象部門發(fā)布的臺風最新情況，合理安排施工進度，避免須連續(xù)作業(yè)的工序在臺風影響期間施工。
5.2Ⅳ級響應(yīng)措施
項目部根據(jù)附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時的整改。
5.3Ⅲ級響應(yīng)措施
項目部在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)附件2的《防臺風措施要點》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時設(shè)施等進行加固。
5.4Ⅱ級響應(yīng)措施
工地適時停工。準備好應(yīng)急物質(zhì)和應(yīng)急食品；施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應(yīng)全部切斷；外腳手架的安全網(wǎng)根據(jù)主體結(jié)構(gòu)情況給于拆除；塔吊根據(jù)周圍環(huán)境給予降節(jié)或使吊臂處于自由旋轉(zhuǎn)的狀態(tài)，吊鉤收到最高位置。
所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員全部撤到安全位置。
5.5Ⅰ級響應(yīng)措施
項目進入特別緊急防風狀態(tài)，所有人員應(yīng)盡可能呆在防風安全的地方，項目部做好隨時做好突發(fā)事故應(yīng)急行動的準備；
6、應(yīng)急結(jié)束
當臺風及次生災(zāi)害得到有效控制時，即臺風對施工現(xiàn)場威脅已停止，或臺風已轉(zhuǎn)方向不在項目所在區(qū)域范圍登陸，按原批準應(yīng)急啟動的權(quán)限，項目經(jīng)理可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
項目部對已經(jīng)破壞的外腳手架、建筑起重機械設(shè)備、臨時設(shè)施進行修復(fù)。組織施工、技術(shù)、安全等人員對施工現(xiàn)場全面排查，施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工。
7.保障措施
7.1應(yīng)急隊伍保障
各項目部根據(jù)項目部的實際情況，組建包括外腳手架、建筑起重設(shè)備、木工、泥水等應(yīng)急救援班組，定期組織進行應(yīng)急救援的技能培訓(xùn)。
7.2應(yīng)急物資設(shè)備保障
項目部根據(jù)項目的規(guī)模配備適量的安全防護用品、應(yīng)急照明、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急藥品。項目指定專人定期對應(yīng)急救援物資、設(shè)備進行檢查，確保其處于正常使用狀態(tài)。
7.3應(yīng)急經(jīng)費保障
項目設(shè)專項經(jīng)費，用于防洪防臺風所需的應(yīng)急物資儲備、災(zāi)后處理、災(zāi)后恢復(fù)工作經(jīng)費和應(yīng)急人員的補助等。
7.4避災(zāi)場所保障
項目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，準備好避災(zāi)場所，設(shè)立標志，確保臺風來臨時處于危險區(qū)域的工人避險安置。
8.培訓(xùn)與演練
8.1培訓(xùn)
項目部定期對所有員工進行應(yīng)急知識的培訓(xùn)。新員工入司時應(yīng)針對可能發(fā)生的事故進行應(yīng)急知識（主要包括應(yīng)急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等）的培訓(xùn)；項目部的應(yīng)急救援人員要進行專門應(yīng)急救援培訓(xùn)（包括緊急情況判斷、應(yīng)急救援技術(shù)、現(xiàn)場處置措施等）。
8.2演練
項目部應(yīng)定期組織演練，使應(yīng)急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的'能力，保證應(yīng)急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進行分析評估，及時解決演練中暴露的問題。
檢查內(nèi)容
施工現(xiàn)場排水
1、根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計排水方案及設(shè)施，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝。
2、設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。
3、若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)在高地的邊緣（現(xiàn)場上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場。
4、汛期前做好傍山施工現(xiàn)場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。
5、指定專人負責，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。
邊坡基坑支護
1、清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力。
2、對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，并派專人對深基坑進行測量，觀察邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，立即采取措施解決。
3、加強對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施，確保排水及時，防止基坑坍塌。
腳手架
1、檢查腳手架是有搖晃、變形情況，是否存在傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象。
2、落地式鋼管腳手架周圍設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。
3、懸挑架的懸挑梁錨固符合要求。
施工用電
1、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機加防護雨罩。
2、照明和動力線有無混線、漏電現(xiàn)象，電桿有無腐蝕、埋設(shè)松動等，防止觸電。
3、電氣設(shè)備的接零、接地保護措施是否牢靠，漏電保護裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。
4、施工現(xiàn)場高出建筑物的塔吊、外用電梯、及較高金屬腳手架等高架設(shè)施，如果在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置保護范圍以外，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。
塔吊
1、塔身螺栓必須全部緊固，塔身附著裝置應(yīng)全面檢查，確保無松動、無開焊、無變形。
2、塔機的避雷設(shè)施必須確保完好有效。
施工電梯
1、有附墻裝置的施工用電梯，確保附強裝置無松動、無開焊、無變形。
2、各標準節(jié)連接螺栓無松動。
宿舍、辦公室等臨時設(shè)施
施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時設(shè)施，整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入室內(nèi)。
應(yīng)急物質(zhì)
沙袋、雨衣、應(yīng)急照明等應(yīng)急物質(zhì)齊全、有效。
措施要點
施工現(xiàn)場排水
指定專人負責，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。
邊坡基坑支護
觀察邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，立即采取措施解決。
腳手架
1、鋼管腳手架架體上的物體給于清理，腳手板給于加固。
2、吊藍腳手架根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)予拆除。
塔吊
1、自升式塔吊有附著裝置的，在最上一道以上自由高度超過說明書設(shè)計高度的，應(yīng)朝建筑物方向設(shè)置兩根鋼絲繩拉結(jié)。
2、自升式塔吊未附著，但已達到設(shè)計說明書最大獨立高度的，應(yīng)設(shè)置四根鋼絲繩對角拉結(jié)。
3、拉結(jié)應(yīng)用φ15以上的鋼絲繩，拉結(jié)點應(yīng)設(shè)在轉(zhuǎn)盤以下第一個標準節(jié)的根部；拉結(jié)點處標準節(jié)內(nèi)側(cè)應(yīng)采用大于標準節(jié)角鋼寬度的木方作支撐，以防拉傷塔身鋼結(jié)構(gòu)；四根拉結(jié)繩與塔身之間的角度應(yīng)一致，控制在45O～60O之間；鋼絲繩應(yīng)采用地錨、地錨筐固定或與建筑物已達到設(shè)計強度的混凝土結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)等形式進行錨固；鋼絲繩應(yīng)有調(diào)整松緊度的措施，以確保塔身處于垂直狀態(tài)。
宿舍、辦公室等臨時設(shè)施，施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時設(shè)施，對主體結(jié)構(gòu)和屋面進行加固。
臺風應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、目的
在臺風暴雨自然災(zāi)害來臨前，事先做好各項應(yīng)急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。
二、組織機構(gòu)
(一)防臺風暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：XXX
副組長：XXX
成員：xxx、xxx、xxx、xxx
�。ㄉ鲜鲱I(lǐng)導(dǎo)小組的成員由總經(jīng)理室全體人員、各部門負責人組成，如有崗位調(diào)整，以防臺風暴雨預(yù)案啟動時的崗位負責人自動頂崗，無須另行改動此文件。）
�。ǘ┓琅_風暴雨工作小組：
1、第一組：
組長：XXX組員：5人
2、第二組：
組長：XXX組員：5人
3、第三組：
組長：XXX組員：5人
4、第三組：
組長：XXX組員：5人
三、職責：
�。ㄒ唬┓琅_風暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責：
1、負責防臺風暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。
2、總指揮XXX負責全面工作；副總指揮XXX負責各項應(yīng)急搶救措施等工作。
�。ǘ└鞣琅_風暴雨工作小組的職責：
1、第一組：
負責施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
負責組織一支由施工單位組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣。
2、第二組組：
負責長安鎮(zhèn)防臺風暴雨工作的重點工作內(nèi)容，上報領(lǐng)導(dǎo)小組。負責長安鎮(zhèn)施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
3、第三組：
負責治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。負責保險的'理賠工作。
4、第四組：
負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。
負責行政車隊的車輛調(diào)度，安排好救護的應(yīng)急用車。
聯(lián)系醫(yī)療救護機構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。
負責做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。
四、防臺風暴雨工作通信聯(lián)系名錄：
成立時間：20xx年12月17日24小時
防臺風小組聯(lián)絡(luò)電話：
防臺風暴雨工作小組：全體員工。
五、發(fā)生事故時報告程序及內(nèi)容
1、報告程序
事故發(fā)生后，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人，應(yīng)第一時間報告現(xiàn)場負責人（組長），組長接到報告后第一時間報告項目部領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責人。在報告的同時，做好各項應(yīng)急搶救措施等工作。
2、報告內(nèi)容
a、事故發(fā)生的時間、地點；
b、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過及目前發(fā)展態(tài)勢；
c、針對事故搶救處理的情況和采取的措施；
d、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援的有關(guān)事宜；
臺風應(yīng)急預(yù)案 篇6
一.指導(dǎo)思想：
防臺風、暴雨工作是關(guān)系到師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作,為了切實保障師生安全和財產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著"預(yù)防為主,安全第一"的原則,特制定本預(yù)案。
二.預(yù)防步驟：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話
組長： 園長
組員：后勤組長
保教主任
工會主席
幼兒園啟動防臺防汛預(yù)案，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班，24值班制度。
三.應(yīng)急措施：
1.加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。
發(fā)生重大汛情，全體領(lǐng)導(dǎo)進崗到位，防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始運作;分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報汛情;全面部署抗臺防汛工作。
2.預(yù)防為主：
清走廊。臺風登陸前，對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理，以防止臺風登陸時，被風吹掉下來傷害到人。
關(guān)門窗。臺風、暴雨來臨時，風力、雨量較大，要關(guān)好門窗，防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛(wèi)對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。
對校建筑房屋上的`天溝、落水管疏通，對全校大樹進行修剪和加固。
對全校建筑物的避雷設(shè)施及室外電線做全面安全檢查。
對室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的室內(nèi)電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。
因臺風造成電路、電線中斷，應(yīng)及時關(guān)閉電源開關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明。
四.保障措施：
預(yù)案啟動后，幼兒園做好預(yù)警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內(nèi)，以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態(tài)，布置防汛防臺、搶險救災(zāi)要求和任務(wù)。
隨時與上級部門單位保持密切聯(lián)系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。
臺風應(yīng)急預(yù)案 篇7
第一章總則
一、為在突發(fā)公共事件中明確權(quán)責、相互協(xié)作，逐步實現(xiàn)人員、物資、信息等資源的共享和有效配置，進一步提高我局處置突發(fā)公共事件的效率和水平，確保人民生命財產(chǎn)安全和局系統(tǒng)正常的工作秩序，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實際情況，制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案適用于在局系統(tǒng)內(nèi)的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、冰雹、雪、沙塵暴、地震、雷電、火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
�。ǘ┦鹿蕿�(zāi)難。主要包括民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故，建設(shè)工程、公共場所及機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供氣等事故，以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
�。ㄈ┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒，重大動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的.事件。
�。ㄋ模┩话l(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大的事件等。
第二章組織指揮體系及職責
一、成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局長擔任，副組長由各分管副局長擔任。小組成員由辦公室、計財處、社發(fā)處、農(nóng)村處、交流處、監(jiān)察室、信息所、交流中心、生產(chǎn)力促進中心負責人組成，聯(lián)系人為辦公室主任，備用聯(lián)系人為辦公室副主任。同時成立搶修搶救、服務(wù)、保障、技術(shù)、安全等專業(yè)組進行應(yīng)急預(yù)案的具體實施。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責
1、負責全局系統(tǒng)突發(fā)公共事件的響應(yīng)與善后處理工作，檢查指導(dǎo)局屬各部門突發(fā)公共事件響應(yīng)與善后處理工作，以及組織物資、人員、資金的落實。
2、根據(jù)市政府預(yù)報、通報，依據(jù)突發(fā)公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，研究本系統(tǒng)預(yù)案啟動級別和條件，及時向上級報告突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展并向群眾傳達突發(fā)公共事件情況，保證上通下達，作好預(yù)防工作。
3、確保通信暢通，依照突發(fā)公共事件情況實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時值班制度，向群眾公布24小時通信電話。
白天電話：8888888（早8：00—晚6：00）
夜間電話：666666（晚6：00—次日早8：00）
4、突發(fā)公共事件發(fā)生后，制訂突發(fā)公共事件處置技術(shù)方案，負責搶救國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)不受損壞，組織搶修單位和居民區(qū)電、水、氣、通信等，安置受災(zāi)職工吃、住，確保機關(guān)和系統(tǒng)職工家屬工作日常生活不受重大影響。
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