環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（通用8篇）
在平日的學習、工作和生活里，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 1
按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神，為有效防范污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，結(jié)合我公司實際，特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放，交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時，啟用本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)
公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組：組長由總經(jīng)理李斌擔任，副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)�、組員由各部門領(lǐng)導組成。
環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組主要職責：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作；根據(jù)現(xiàn)場情況，研究處置、具體做出排險減害（救助）方案、并組織實施。
三、報告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后，應(yīng)急處理領(lǐng)導小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，并對事故的性質(zhì)和危害作出適當?shù)恼J定：
（1）凡屬輕微環(huán)境染事故，應(yīng)立即組織人員進行補漏，及時清理污染源；
�。�2）凡屬重大環(huán)境污染事故，除及時組織人員進行處理外，應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報告。
四、本預(yù)案的實施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害，財產(chǎn)受到嚴重損失，可能造成社會不良影響時，實施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下：
1、接到事發(fā)報告后，立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，同時報告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。
2、事故第一時間內(nèi)除組織搶救外，應(yīng)如實報告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門（事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關(guān)部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的.檢查，防患于未然。
4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時應(yīng)疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后，及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后，召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
五、本環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，自發(fā)文之日起實施。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 2
一、目的
為科學有效預(yù)防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡稱環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，維護正常的社會和經(jīng)濟秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。
二、工作原則
以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點，對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置，提高防范環(huán)境的能力。
三、組織體系應(yīng)急機構(gòu)職責
（一）環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)及職責
鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱環(huán)境應(yīng)急指揮部）由鎮(zhèn)長任指揮長，分管環(huán)保領(lǐng)導任副指揮長，鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負責人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站，負責全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責為：組織實施本預(yù)案，研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問題。
�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責
鎮(zhèn)環(huán)建站：組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨政辦：負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦：配合派出所負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財政所：負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)派出所：負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，做好放射源、危險化學品、危險廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的`重要目標、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦：參與、協(xié)調(diào)危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（含水利、林業(yè)）：組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作�？傌撠熮r(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負責擬定重點流域的水資源調(diào)度，參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場應(yīng)急行動的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水（含地下水）源地的應(yīng)急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負責對農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測，發(fā)布外來物入侵情況，并組織撲滅。
鎮(zhèn)國土所：與相關(guān)部門配合負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。
鎮(zhèn)畜牧站：負責畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責范圍內(nèi)的詳細操作規(guī)范，在本預(yù)案啟動后，按程序進入應(yīng)急狀態(tài)。
四、預(yù)警和預(yù)防機制
對于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染，生態(tài)破壞重大事件，各相關(guān)部門應(yīng)及時掌握動態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室，負責接警、處警工作。進入預(yù)警期后，應(yīng)采取以下措施：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警公告，實行24小時值班制度，加強信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)程序
應(yīng)急指揮部辦公室在接到報警信息后，立即對事件進行核實、掌握事件進展情況，根據(jù)對事件的初步判斷認為需要啟動應(yīng)急響應(yīng)時，及時向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時，及時向上級指揮部提出請示。
�。ǘ╉憫�(yīng)措施
指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告，接到預(yù)警報告后，按照事件發(fā)生、發(fā)生特點、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結(jié)應(yīng)急處置力量。
六、應(yīng)急分隊
各村（居）委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊投入事件處置和救援處理工作，應(yīng)急分隊構(gòu)成如下：
1.大一居委（10人），負責組織人：鄧小五。
2.石良村（12人），負責組織人：劉德書。
3.水源村（12人），負責組織人：馮明遠。
4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。
5.大保村（11人），負責組織人：張承全。
七、后期處置
應(yīng)急結(jié)束后，環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門組成善后處理組，負責受傷人員康復(fù)、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評估、事故調(diào)查、取證等工作。
八、宣傳、培訓
指揮部定期開展環(huán)境應(yīng)急檢測，應(yīng)急處置人員培訓，提高環(huán)境應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。
九、獎勵與責任追究
1.獎勵：對環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻，成績顯著的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
2.責任追究：在環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動，擾亂社會秩序等行為的個人，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 3
一、目的
為科學有效預(yù)防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡稱環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，維護正常的社會和經(jīng)濟秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。
二、工作原則
以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅持分級管理、屬地管理為主的`原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點，對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置，提高防范環(huán)境的能力。
三、非政府體系應(yīng)急機構(gòu)職責
（一）環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)及職責
鎮(zhèn)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下縮寫環(huán)境應(yīng)急指揮部）由鄉(xiāng)長任統(tǒng)一指揮短，分管環(huán)保領(lǐng)導任副指揮短，鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、甲殼類安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、小存有中心衛(wèi)生院、小存有畜牧站負責人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部內(nèi)設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)于鎮(zhèn)環(huán)建站，負責管理全鎮(zhèn)環(huán)境處置工作的非政府、統(tǒng)一指揮和協(xié)同。其職責為：非政府實行本預(yù)案，研究同意全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的關(guān)鍵性問題。
�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責
鎮(zhèn)環(huán)建站：非政府制訂全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，參予應(yīng)急事件非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同工作。
鎮(zhèn)黨政辦：負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦：協(xié)調(diào)派出所負責管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處理工作和出現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財政所：負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)派出所：負責管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處理工作，搞好放射源、危險化學品、危險廢物等環(huán)境應(yīng)急處理中的關(guān)鍵目標、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦：參與、協(xié)調(diào)危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事措施。預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結(jié)應(yīng)急處置力量。
六、應(yīng)急分隊
各村（居）委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊投入事件處置和救援處理工作，應(yīng)急分隊構(gòu)成如下：
1.小一居委（10人），負責管理非政府人：鄧小五。
2.石良村（12人），負責組織人：劉德書。
3.水源村（12人），負責管理非政府人：馮永清。
4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。
5.小保村（11人），負責管理非政府人：張承全。
七、后期處置
應(yīng)急完結(jié)后，環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門共同組成善后處理組，負責管理傷勢人員康復(fù)、脫險人員征用、喪生人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評估、事故調(diào)查、調(diào)查取證等工作。
八、宣傳、培訓
指揮部定期積極開展環(huán)境應(yīng)急檢測，應(yīng)急處理人員培訓，提升環(huán)境應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。
九、獎勵與責任追究
1.獎勵：對環(huán)境事件應(yīng)急工作中存有突出貢獻，成績顯著的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給與表揚和獎勵。
2.責任追究：在環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動，擾亂社會秩序等行為的個人，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 4
1、總則
為了加強和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運營管理中，對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作管理，預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力，最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失，維護本公司及企業(yè)穩(wěn)定，保護環(huán)境，促進公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律，行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
2、使用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對本公司在運營管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應(yīng)急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知相關(guān)部門，由政府相關(guān)部門領(lǐng)導我公司進行處理。
3、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責：惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、專家機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍組成。
1.領(lǐng)導機構(gòu)
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)公司運營管理中突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長，運營管理主任副組長，其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門主要負責人為成員，應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導小組負責應(yīng)急指揮部日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，向應(yīng)急指揮部報告并提出處理建議；按照應(yīng)急指揮部下達命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員組織圖見附表。
2.各成員職責
應(yīng)急指揮中心負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作，各專業(yè)部門按照各自職責做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作，必要時應(yīng)與客戶，當?shù)卣疁贤ê献�，尋求最適處理方法。
遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當?shù)厥』蚴协h(huán)保局，由該部門負責指導、協(xié)調(diào)、組織。
3.綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)
突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。負責履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
4.專家咨詢機構(gòu)
環(huán)境應(yīng)急指揮中心設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機構(gòu)為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組，聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗及相關(guān)科研單位人員組成。
主要工作為：為環(huán)境應(yīng)急指揮中心決策提供科學依據(jù)做好參謀，并參與和指導突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
5.應(yīng)急救援隊伍
應(yīng)急救援隊伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：
�。�1）負責定期宣傳、培訓與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。
�。�2）負責專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。
�。�3）定期組織不同類型環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能，增強實戰(zhàn)能力。
�。�4）善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設(shè)備進行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。
4、預(yù)防和預(yù)警
4.1信息處理
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組有關(guān)成員，要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預(yù)測預(yù)警機制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置原則。
4.2預(yù)防工作
�。�1） 開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品普查，掌握公司內(nèi)危險污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)事件以及對應(yīng)方法和現(xiàn)今對該污染處理技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)。
�。�2） 開展突發(fā)環(huán)境事件假設(shè)、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.3預(yù)警及措施
按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍，將突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導小組委任各相關(guān)部門負責人負責。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
進入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導小組，應(yīng)當采取以下措施：
�。�1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施處理事故
�。�2）發(fā)布預(yù)警公告，通知各相關(guān)部門。
�。�3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進行妥善安置。
�。�4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
�。�5）針對突發(fā)事件可能造成危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大行為和活動。
�。�6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
4.4 預(yù)警支持系統(tǒng)
�。�1）建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價科學預(yù)警系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)。
�。�2）建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
�。�3）建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實際情況，建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級響應(yīng)）重大（II級響應(yīng)）較大（III級響應(yīng)）一般（IV響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
1.信息報送與處理
�。�1） 突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境污染責任部門和責任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，同時向廠環(huán)境主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級。
�。�2） 突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報�？闪⒓磽艽蛑楹Ｊ协h(huán)保局監(jiān)查分局三大隊電話.
2.指揮和協(xié)調(diào)機制
（1）指揮和協(xié)調(diào)機制
環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學品泄漏、廢水應(yīng)對工作。
環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、后援隊伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到事件信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。
發(fā)生環(huán)境事件部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考。
�。�2） 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
�、� 提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求
�、� 派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮工作
�、� 協(xié)調(diào)各部門力量實施應(yīng)急支援行動
④ 協(xié)調(diào)受威脅周邊地區(qū)危險源監(jiān)控工作、
⑤ 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域
3.廢水、處理設(shè)備故障
污染事故設(shè)備故障導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，要采取應(yīng)急措施
�、� 廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施
① 處理設(shè)施因設(shè)備故障等原因，而導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，操作人員應(yīng)及時報告維修部門進行搶修，并及時報告上級主管部門。
② 廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時，盡量減少污染排放，使廢水排放量減小，同時采取人工方法進行處理。
出現(xiàn)超量排放時，應(yīng)加大提升泵流量，同時加大曝氣量，盡量使污染減少到最小。
出現(xiàn)故障時，公司應(yīng)及時向主管環(huán)境部門匯報。
操作人員應(yīng)每天對設(shè)施進行檢查，對出現(xiàn)異�，F(xiàn)象或隱患，應(yīng)及時解決或 重點監(jiān)視。
4.信息發(fā)布
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級，由各級環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威信息，讓員工做好防止、準備工作。
5.應(yīng)急人員安全防護
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件特點，配備相應(yīng)專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
�。�1） 應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一，即滿足應(yīng)急終止條件：
事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
事件現(xiàn)場各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)必要；
�。�2）應(yīng)急終止程序
① 現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請；
�、� 經(jīng)過專家討論，取得一致意見，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；
�、� 現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；
�。�3）應(yīng)急終止后行動
①環(huán)境應(yīng)急指揮部指導專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)。
�、诃h(huán)境專業(yè)主管部門負責起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報。
�、塾蓱�(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)專家，會同個相關(guān)部門領(lǐng)導人進行商討，做出應(yīng)急過程評價及應(yīng)急預(yù)案。
6、應(yīng)急保障
1.資金保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項目支出預(yù)算報財政部審批后執(zhí)行。
2.裝備保障
應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。
3.通信保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各人員之間聯(lián)絡(luò)暢通。
4.人力資源保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)及相關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍，企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
5.技術(shù)保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，組建專家組，健全環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)。
6.定期宣傳、培訓與演練
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識和重要目標工作人員培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.應(yīng)急能力評價
7、后期處置
善后處理
在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進行科學評估，分析最有可能原因。針對于此對設(shè)備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。
8、附則
1.預(yù)案管理與更新
隨著部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案
2.獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，做出突出貢獻個人和部門，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
3.責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任部門人員視情節(jié)和危害后果，對其甚至其部門給予行政處分；其中，對其他人員生命構(gòu)成危害保留依法追究刑事責任權(quán)利。
不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，引起突發(fā)環(huán)境事件；
不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備義務(wù)；
不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況；
拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃；
盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資；
有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為。
4.實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行
5.預(yù)案解釋
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 5
1、總則
1.1編制目的
為了建立健全應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機制，切實做好全市突發(fā)環(huán)境事件防控和處置工作，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，編制本預(yù)案。
1.3工作原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警防范體系，及時消除環(huán)境安全隱患，提高應(yīng)急處置能力，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾的環(huán)境安全。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，強化部門溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力。堅持屬地為主，發(fā)揮地方政府職能作用，形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。
�。�3）依靠科技，提高素質(zhì)。整合現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急處置隊伍和專家隊伍的積極作用。充分做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的物資裝備和技術(shù)準備，加強培訓演練。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指因為污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
因生產(chǎn)安全、交通運輸、自然災(zāi)害及人為破壞雌怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災(zāi)害的突發(fā)事件，啟動其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的AA應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.5事件分級
I（II1按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級重大級較大miv1（級）和一般（級）
1.5.1特別重大（［級）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）30100因環(huán)境污染直接導致人以上死亡或人以上中毒或重傷的；
�。�2）5因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員萬人以上的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失］億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染造成市級集中式飲用水水源地取水中斷的。
�。�6）跨省界污染造成重大以上等級的突發(fā)環(huán)境事件，跨地市界污染造成的重大以上突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）103050100因環(huán)境污染直接導致人以上、人以下死亡，或人以上、人以下中毒或重傷的；
�。�2）15因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾萬人以上、萬人以下的；
（3）20001因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬元以上、億元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）跨省界污染造成重大以下等級的突發(fā)環(huán)境事件，跨地市界污染造成較大突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.3m較大（級）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）3101050因環(huán)境污染直接導致人以上、人以下死亡或人以上、人以下中毒或重傷的；
�。�2）50001；因環(huán)境污染需疏散轉(zhuǎn)移群眾人以上、萬人以下的
�。�3）5002000因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬元以上、萬元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
�。�5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。
�。�6）跨地市界污染造成的一般突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4（IV一般級）突發(fā)環(huán)境事件
�。�1）310因環(huán)境污染直接導致人以下死亡或人以下中毒或重傷的；
�。�2）5000A因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員以下的；
�。�3）500因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
�。�5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責
2.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
2.1.1市環(huán)保局負責全市突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防與應(yīng)急準備、應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)、指導和督促等工作。當發(fā)生或即將發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時，根據(jù)市環(huán)保局建議，市人AA民政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部：以下簡稱市應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作�？傊笓]由分管副市長擔任，成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市民政局、市財政局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)委、AA市水利局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市安監(jiān)局、市公安消防支隊、市氣象局、海事局、中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司等部門和單位負責同志組成。
市應(yīng)急指揮部在業(yè)務(wù)上指導各縣區(qū)（管委會）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。
2.1.2成員單位及職責
�。�1）市委宣傳部：負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件宣傳報道工作。
（2）市發(fā)展改革委：協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測工程的規(guī)劃工作。
�。�3）市經(jīng)濟和信息化委：負責指導企業(yè)安全生產(chǎn)工作；參與處理安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
�。�4）市公安局：負責對突發(fā)環(huán)境事件中涉及刑事犯罪人員進行立案偵查；負責會同環(huán)保和交通運輸部門做好對公路（含高速）交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的信息報告和應(yīng)急處置工作。
�。�5）市民政局：負責組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響的居民轉(zhuǎn)移、安置，做好災(zāi)民的臨時基本生活救助和遇難人員遺體的處置工作。
�。�6）市財政局：落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需市級經(jīng)費保障。
（7）市環(huán)保局：負責污染源排查，組織專家制定環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案負責事故調(diào)查、定級，配合有關(guān)部門做好責任追究；負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測。
�。�8）市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責指導各地飲用水安全應(yīng)急處置工作；負責組織、協(xié)調(diào)燃氣自來水等公用設(shè)施的排險和修復(fù)工作。
�。�9）市交通運輸局：組織協(xié)調(diào)內(nèi)河航道的突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置；負責港口、碼頭突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；配合公安部門做好公路（含高速）交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件的處置工作。
�。�10）市農(nóng)委：負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評估工作。
（11）市水利局：負責對相關(guān)河流、水體的應(yīng)急控制處置工作；負責組織制定重點水庫、河道、湖泊及飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件的防范措施，并監(jiān)督實施；參加突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查和評價工作，組織突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負責提供相關(guān)水文資料，在集中式飲用水源地受到污染的情況下，啟動飲用水應(yīng)急供水預(yù)案。
本預(yù)案未列出其他部門和單位應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部的指令，按照本部門、本單位職責和應(yīng)急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的.相關(guān)工作。
2.1.3市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。主要職責為：
（1）執(zhí)行市應(yīng)急指揮部的決定和指示。
�。�2）負責全市突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。
（3）負責收集分析工作信息及時上報重要信息，向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議。
�。�4）聯(lián)系各成員單位，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責情況進行指導、督促和檢查。
�。�5）組織編制、評估、修訂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導各縣區(qū)（管委會）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作。
（6）加強與毗鄰市的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制。
（7）建立全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家組。
2.2環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部
發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時，市應(yīng)急指揮部艮據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，負責事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作。對重大以上突發(fā)環(huán)境事件，可根據(jù)需要現(xiàn)場指揮權(quán)移交國家、省有關(guān)部門。
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的組成由市應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，由總指揮確定。
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件類型分別由相對應(yīng)的責任部門負責組建：
（1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由市環(huán)保局和市公安局負責。
�。�2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由市安監(jiān)局、市公安消防支隊和市環(huán)保局負責。
�。�3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由市交通運輸局、市公安局和市環(huán)保局負責。
�。�4）由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由市水利局、市環(huán)保局和市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責。
（5）AA沿海水域船舶污染事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由海事局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市水利局和市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責。
�。�6）自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部由市民政局、市水利局、市地震局、市氣象局和市環(huán)保局負責。
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立應(yīng)急協(xié)調(diào)組、監(jiān)測預(yù)警組、事故調(diào)查組和宣傳報道組。
應(yīng)急協(xié)調(diào)組由環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部主要責任部門牽頭，負責做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急值守和信息報送工作；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位及時派員趕赴事發(fā)地現(xiàn)場，啟動應(yīng)急響應(yīng)。
監(jiān)測預(yù)警組由市環(huán)保局牽頭，負責污染物的監(jiān)測和預(yù)警分析，研判污染物的變化趨勢。
事故調(diào)查組由市環(huán)保局、市公安局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成，負責調(diào)查分析事件原因，并對責任單位和個人提出處理意見。
宣傳報道組由市委宣傳部牽頭，負責統(tǒng)一指導突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布、輿情處置工作。
2.3縣區(qū)人民政府（管委會）職責
負責建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作制度，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練；做好環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓工作，加強環(huán)境應(yīng)急值守和突發(fā)環(huán)境事件的信息上報工作；做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風險防范和監(jiān)測預(yù)警工作；負責指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作；負責較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；按環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的要求，做好較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障和生態(tài)修復(fù)工作；組織實施突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的社會穩(wěn)定工作。
2.4專家組職責
市應(yīng)急扌旨揮部聘請大專院校、上級環(huán)境保護部門的專家，以及市環(huán)保局、市氣象局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通局等成員單位的專家和高級管理人員組成市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理專家組（以下簡稱專家組），專家組由市應(yīng)急指揮部辦公室負責組建和管理。
專家組參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的決策提供技術(shù)支持。
3、應(yīng)急準備
為保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置質(zhì)利開展，應(yīng)在日常工作中充分做好各項應(yīng)急準備工作。
3.1預(yù)案準備
市環(huán)保局根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省突發(fā)環(huán)境AA事件應(yīng)急預(yù)案》市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并督促各縣區(qū)（管委會）按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時備案，做到“責任落實、組織落實、方案落實、保障落實"。
3.2值守準備
完善日常值班與應(yīng)急值守相結(jié)合的接報、出警機制，并嚴格組織實施；充分做好值守狀態(tài)時II的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準備工作，確保突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮所需各項科技手段質(zhì)暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理全面、有效銜接。
3.3聯(lián)動機制
根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要，加強與毗鄰市環(huán)境應(yīng)急管理部門的互動，健全風險防范和應(yīng)急聯(lián)動機制；加強環(huán)保部門與其他部門的聯(lián)動機制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
3.4應(yīng)急救援隊伍
進一步加強公安消防、水上搜救隊伍處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，同時依托社會力量，建立專業(yè)化的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；加強各級應(yīng)急隊伍的培訓、演練和管理，提高應(yīng)急救援人員的素質(zhì)和能力；規(guī)范應(yīng)急救援隊伍調(diào)動程序，確保能迅速參與并完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
3.5科技準備
各有關(guān)部門和單位要加強先進技術(shù)、裝備的研究工作，建立科學的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化。
�。�1）建立完善的市級環(huán)境風險基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，結(jié)合市信息資源共享服務(wù)平臺，加強常態(tài)區(qū)域環(huán)境風險調(diào)查、評估、控制工作，提供決策分析支持和信息保障。
�。�2）完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；加強監(jiān)測能力規(guī)劃與評估，保證監(jiān)測能力達到需求與效益的平衡。
�。�3）探索建立危險化學品泄漏環(huán)境污染事件分析、評估模型，提供預(yù)測保障。
�。�4）建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫，提供人才保障；研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮專家的指導、建議等決策咨詢作用。
3.6物資裝備準備
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援物資儲備制度。各縣區(qū)人民政府（管委會）要會同有關(guān)部門，制定環(huán)境應(yīng)急物資儲備計劃，建立應(yīng)急物資儲備庫，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。
3.7應(yīng)急資金準備
各級財政部門應(yīng)按照分級負擔原則為應(yīng)急處置工彳俄供必要的資金保障。市財政在現(xiàn)有市級專項資金中優(yōu)先保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需的市級經(jīng)費。
3.8安全跡
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點，采取安全防護措施，配備相對應(yīng)的專業(yè)防護設(shè)備，嚴格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。
4、監(jiān)測預(yù)警
4.1監(jiān)測
（1）縣區(qū)人民政府（管委會）要充分利用現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息反饋機制。
�。�2）各級有關(guān)職能部門要及時采集、整理、分析市內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。重點對以下目標進行監(jiān)測監(jiān)控：飲用水水源地；居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域；生態(tài)紅線區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)；化工園區(qū)、危險化學品、危險固廢和重金屬的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、管理單位及其周邊環(huán)境保護目標。
�。�3）縣區(qū)人民政府（管委會）及其有關(guān)部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、報告、處理、統(tǒng)一分析、信息監(jiān)控。
4.2預(yù)警信息
4.2.1預(yù)警分級
預(yù)警信息的級別，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為I級、II級、in級和IV級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警能夠升級、降級或解除。
IV藍色（級）預(yù)警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。
in黃色（級）預(yù)警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。
II橙色（級）預(yù)警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。
I紅色（級）預(yù)警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
4.2.2預(yù)警信息處理
市環(huán)保局應(yīng)通過市有關(guān)部門、縣區(qū)人民政府（管委會）媒體和公眾等多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。
當其他突發(fā)事件可能引發(fā)環(huán)境污染時，市有關(guān)部門和縣區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)開展對環(huán)境污染信息的收集、綜合分析、風險評估工作，并及時向市環(huán)保局報告。
�。�1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由市環(huán)保局負責。
�。�2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由市安監(jiān)局負責。
�。�3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由市公安局負責。
（4）由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由市水利局和市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責。
（5）AA沿海水域突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由海事局負責。
�。�6）自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由市地震局、市氣象局負責。
4.2.3預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)實行嚴格的審簽制。市應(yīng)急指揮部辦公室理應(yīng)針對可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件進行研判，必要時組織有關(guān)專家學者、專業(yè)技術(shù)人員進行會商，形成預(yù)警信息發(fā)布建議報送市應(yīng)IIII急指揮部確認。級、級預(yù)警信息需報請省應(yīng)急指揮中心審批，發(fā)布級預(yù)警信息應(yīng)由省長nm簽發(fā)，發(fā)布級預(yù)警信息應(yīng)由省應(yīng)急指揮中心總指揮簽發(fā)；級預(yù)警信息應(yīng)由市應(yīng)急指揮部批準iv后發(fā)布；級預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)由縣區(qū)（管委會）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)或受委托的部門、單位主要負責人簽發(fā)。
發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會穩(wěn)定的預(yù)警信息，需經(jīng)省、市人民政府批準。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)理應(yīng)采取有針對性的公告方式。
發(fā)布預(yù)警信息的部門、單位應(yīng)加強對預(yù)警信息動態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新發(fā)布、報告和通報有關(guān)情況。
4.3預(yù)警措施
4.3.1 IV級預(yù)警措施
發(fā)布IV級預(yù)警后，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果，事發(fā)地縣區(qū)人民政府（管委會）及有關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：
（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）及時收集、報告有關(guān)信息，加強對突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。
�。�3）組織有關(guān)部門、機構(gòu)和專家，隨時對突發(fā)環(huán)境事件信息進行分析評估，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件可能性、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別。
（4）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急處置所需物資、裝備設(shè)備，確保環(huán)境應(yīng)急保障工作。
�。�5）及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布避免、減輕突發(fā)環(huán)境事件危害常識。
4.3.2 III級預(yù)警措施
I發(fā)布III級預(yù)警后，在采取、級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還理應(yīng)針對即將發(fā)生的突發(fā)，事件的特點和可能造成的危害采取下列一項或多項措施：
�。�1）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害影響的人員，并進行安善安置。
�。�2）指令各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
�。�3）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
�。�4）24各相關(guān)成員單位實行小時值守制度，保持通訊暢通，加強監(jiān)測和會商，及時上報預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況。
4.4預(yù)警支持系統(tǒng)
（1）環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。市環(huán)保局負責建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學預(yù)警系統(tǒng)。
�。�2）環(huán)境應(yīng)急資料庫。市環(huán)保局負責建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)。
�。�3）環(huán)境應(yīng)急平臺系統(tǒng)。市環(huán)保局負責建立統(tǒng)一的環(huán)境應(yīng)急平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)與市應(yīng)急管理平臺互聯(lián)互通、資源共享。
5、應(yīng)急響應(yīng)與處置
5.1信息報送
�。�1）縣區(qū)人民政府（管委會）相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生環(huán)境污染時，應(yīng)及時將信息通報給同級環(huán)保部門。緊急情況下，可越級報告。
（2）發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，縣區(qū)人民政府（管委會）及有關(guān)部門理應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告，詳細信息最遲不得晚于發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后小時上報，并及時續(xù)報事件處置進展情況。
�。�3）對于事件本身比較重要或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期或可能演化為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息，不受分級標準限制，相關(guān)部門和單位要立即向省政府及省應(yīng)急指揮中心辦公室報告。
（4）事件報告內(nèi)容按要求應(yīng)包括時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境保護目標受影響情況、發(fā)展趨勢、傷亡情況、已采取措施以及下一步工作建議，并及時續(xù)報情況。
�。�5）接到確認屬于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，市應(yīng)急指揮部辦公室要立即向省政府及省應(yīng)急指揮中心辦公室報告。
5.2先期處置
縣區(qū)人民政府（管委會）對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，無論級別高低、規(guī)模大小、損失輕重，應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相對應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少財產(chǎn)損失和社會影響，并及時向市政府和市應(yīng)急指揮部報告。
5.3分級響應(yīng)
本預(yù)案主要負責一般或較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，一旦發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件，市應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，進行搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、社會動員等基本應(yīng)急工作。應(yīng)急、恢復(fù)與減災(zāi)行動需同時進行的，必須協(xié)調(diào)行動。
各相關(guān)成員單位、突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍的縣區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，啟動各自的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。
當發(fā)生重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，市應(yīng)急指揮部應(yīng)及時請求上級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案。
5.3.1一般突發(fā)環(huán)境事件（IV）級的應(yīng)急響應(yīng)
IV由事發(fā)地縣區(qū)人民政府（管委會）啟動級應(yīng)急響應(yīng)，并負責具體處置工作，市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位協(xié)助處置。必要時，省應(yīng)急指揮中心有關(guān)成員單位協(xié)助處置。
5.3.2較大突發(fā)環(huán)境事件（m）級的應(yīng)急響應(yīng)
m由市人民政府負責啟動級響應(yīng)，負責指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。省應(yīng)急指揮中心對市應(yīng)急指揮部提供業(yè)務(wù)指導、應(yīng)急物資支援等工作。
5.3.3II重大突發(fā)環(huán)境事件（級）的應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，在省應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)籌協(xié)助下，啟動口級應(yīng)急響應(yīng)，負責具體指揮和處置。根據(jù)需要，成立環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，負責執(zhí)行省應(yīng)急指揮中心的決定，制定現(xiàn)場應(yīng)急行動原則及具體方案，協(xié)調(diào)和調(diào)動相關(guān)成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
5.3.4I特別重大突發(fā)環(huán)境事件（級）的應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，在省應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立臨時應(yīng)急指揮部，I啟動級應(yīng)急響應(yīng)，負責具體指揮和處置。如國家有關(guān)部門啟動或成立國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)時，市應(yīng)急指揮部要在國家相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項應(yīng)急處置工作。
5.4應(yīng)急監(jiān)測
TS市環(huán)保局負責組織或較大突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。對于重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)根據(jù)省應(yīng)急指揮中心授權(quán)或委托開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。
（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍，并在此范圍內(nèi)布設(shè)相對應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位。在事件發(fā)生初期，要根據(jù)事件事發(fā)地的監(jiān)測能力和突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度，設(shè)定科學、合理的應(yīng)急監(jiān)測頻次，視污染物的擴散情況監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
�。�2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和模型預(yù)測等方式，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物變化趨勢。
�。�3）應(yīng)急監(jiān)測及預(yù)測結(jié)果，應(yīng)及時向市應(yīng)急指揮部報告，作為應(yīng)急決策的依據(jù)。
5.5污染蟀
針對突發(fā)環(huán)境事件造成的污染和危害，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織相關(guān)專業(yè)隊伍，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事故現(xiàn)場，防止污染范圍擴大，避免產(chǎn)生二次污染。
5.6應(yīng)急終止
5.6.1應(yīng)急終止條件
符合下列情形之一的，應(yīng)急終止：
�。�1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
�。�3）事件所造成的危害已徹底消除，無繼發(fā)可能。
�。�4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.6.2應(yīng)急終止程序
按照“誰啟誰終止“的原則，由相關(guān)責任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時，應(yīng)及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后，可根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。
6、善后處置與恢復(fù)
6.1善后處置
（1）宣布應(yīng)急結(jié)束后，在市應(yīng)急指揮部指導下，由相關(guān)部門、事發(fā)地縣區(qū)人民政府（管委會）負責善后處置工作，及時制訂恢復(fù)重建計劃和善后處理措施，并組織實施。
�。�2）市應(yīng)急指揮部組織開展事件損失評估核定工作；市環(huán)保局提出事故后續(xù)處置建議，由當?shù)乜h區(qū)人民政府（管委會）負責現(xiàn)場清理和消除環(huán)境污染。
6.2調(diào)查評估
�。�1）市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時組織開展突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評估工作，于應(yīng)急終止后30個工作日內(nèi)刀各突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置總結(jié)報告報送市政府和市應(yīng)急指揮部。
�。�2）應(yīng)急過程評價。由市應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組實施。對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過程，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進行全面客觀的調(diào)查、分析、評估；針對存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施等建議。
市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在應(yīng)急處置總結(jié)報告和應(yīng)急過程評價完成后，組織力量對本預(yù)案進行評估和修訂。
7、宣傳教育、培訓與演練
7.1宣傳教育
市環(huán)保局應(yīng)加強環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件。
7.2培訓
市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓，增強應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
7.3演練
市環(huán)保局應(yīng)會同市有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期或不定期組織全市專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。各縣區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的演練。
8、附則
8.1責任與獎懲
為保障全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系始終處于良好狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，應(yīng)加快建立健全自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。市環(huán)保局負責對各地、各有關(guān)部門環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的建立與運行進行監(jiān)督、檢查和評價。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急工作實行領(lǐng)導負責和責任追究制度。對在突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作中，反應(yīng)迅速，措施妥當，貢獻突出的先進集體和個人給予表彰。對于未做好應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的地區(qū)和部門按有關(guān)制度實行問責。對于未按規(guī)定履行職責，處置措施不得，力、不到位，工作中玩忽職守失職、瀆職的依照國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成才巳罪的，依法追究其刑事責任。
8.2預(yù)案管理與更新
市環(huán)保局負責本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和環(huán)境安全動態(tài)變化，及時組織修訂完善，報市人民政府批準后實施。
各縣區(qū)人民政府（管委會）可參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
8.3以上、以下的含義
本預(yù)案所稱以上包含本數(shù)，以下不包含本數(shù)。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 6
應(yīng)急預(yù)案有助于識別風險隱患、了解突發(fā)事件的發(fā)生機理、明確應(yīng)急救援的范圍和體系,使突發(fā)事件應(yīng)對處置的各個環(huán)節(jié)有章可循，為大家分享了醫(yī)院環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，歡迎借鑒！
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康模�
為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍：
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)：
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)置在院辦）總體負責應(yīng)急工作，并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
應(yīng)急辦公室主任：
成員：
（二）機構(gòu)職責：
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組：負責預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室：負責應(yīng)急救援的日常工作，負責相關(guān)信息的報送。
3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科：負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務(wù)科：負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。
6、信息科：負責網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員：負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。
三、預(yù)案體系及響應(yīng)報告
（一）信息的監(jiān)測與報告：
1、信息的監(jiān)測：指揮領(lǐng)導小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的'原則，負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告：各相關(guān)部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總，上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。
�。ǘ╊A(yù)警預(yù)防行動：
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個部門主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。
3、各部門應(yīng)在上報信息的同時，指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制，以防止環(huán)境污染進一步擴大。
�。ㄈ╊A(yù)警支持系統(tǒng)：
應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組各成員，根據(jù)其職責范圍，建立信息員制度，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。
（四）預(yù)警發(fā)布：
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
�。ㄎ澹╉憫�(yīng)程序：
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
�。�1）任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責的部門及個人。
�。�2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個部門主管的，由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。
�。�3）發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當自事件發(fā)生后1小時內(nèi)，以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制，報告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等，做初次報告、進展報告和總結(jié)報告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組匯報，由領(lǐng)導小組宣布啟動本預(yù)案，召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實施，隨時報告事件處理的最新進展情況。
�。┬畔l(fā)布與通報
1、信息發(fā)布：
應(yīng)急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導輿論、注重社會效果，防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報：
應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
�。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商：
事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組立即開始運轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理人員，設(shè)備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。
�。ò耍⿷�(yīng)急處理：
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對事件進行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組提出科學的污染處置方案，經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施，及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、 封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事件的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作，必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事件后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
（九）信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。
�。ㄊ⿷�(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
�。ㄊ唬┥坪筇幹�
環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償，宣傳報道等工作，協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。
�。ㄊ┉h(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估
應(yīng)急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護資料等；聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓并寫出清查報告。
�。ㄊ┆剟钆c責任
1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中，做出突出貢獻的科室 和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓及應(yīng)急演練
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急培訓計劃：
1、培訓目標：通過培訓提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍，使應(yīng)急救援工作令病人滿意，令社會滿意。
2、培訓方法：通過院內(nèi)專題培訓，場景模擬，實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。
3、培訓內(nèi)容：醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護人員進行急救技能和護理急救技術(shù)的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓；保衛(wèi)科對全院在崗人員進行消費安全知識及技能的培訓。
�。ǘ┛己擞媱潱�
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核；
2、護理部對全體護理人員考核；
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核；
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時修改預(yù)案。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 7
為及時妥善處理我鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件，快速響應(yīng)，有序行動，控制事態(tài)，降低危害和損失，保護公眾人身安全和環(huán)境安全，保障正常生活生產(chǎn)活動的進行，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于在本行政區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）危險化學品、化學品、電磁輻射等環(huán)境污染，破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其他嚴重污染事故等。
二、組織機構(gòu)
設(shè)立高莊鎮(zhèn)環(huán)境污染與事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，負責組織指揮環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理工作，進入應(yīng)急狀態(tài)時，領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部。啟動上組應(yīng)急預(yù)案時，領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為工作小組。其機構(gòu)人員組成如下：
領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)，組織環(huán)境污染與事故的應(yīng)急處理工作，下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，負責環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理的日常工作。
三、事故等級與啟動
環(huán)保辦公室接到環(huán)境污染與破壞事故報警后，立即趕赴現(xiàn)場，并對事故的污染程度作出初步的判斷，對于一般環(huán)境污染與破壞事故，鎮(zhèn)環(huán)保辦公室會同相關(guān)部門單位進行處理處置，對于較大或重大環(huán)境污染與破壞事故，立即向應(yīng)急領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導匯報，并馬上啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案。對于特大環(huán)境污染與破壞事故或跨行政區(qū)域的環(huán)境污染與破壞事故，由環(huán)境污染與事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組組長報環(huán)保分局，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，并向區(qū)人民政府報告。
四、應(yīng)急處置原則
1、預(yù)防為主，采取積極措施，加大對重點污染源防治措施，污染隱患的現(xiàn)場監(jiān)察力度，防患于未然。
2、迅速查明污染事件或污染事故發(fā)展原因，果斷采取措施，防止污染擴散，盡量減少污染范圍。
3、確保現(xiàn)場監(jiān)測，處置人員及周圍群眾的人身安全。
五、應(yīng)急處置一般程序
1、迅速報告
xx為我鎮(zhèn)突發(fā)性污染事故應(yīng)急處理的舉報電話，接事故報警后，值班人員必須第一時間向鎮(zhèn)環(huán)境污染與事故應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，組長任總指揮，副組長任副指揮。
2、快速出擊
接報告后，應(yīng)急指揮部指令立即啟動監(jiān)管系統(tǒng)，召集環(huán)保辦、安監(jiān)辦等相關(guān)部門單位人員，在最短時間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場，并及時向環(huán)保局和縣政府報告。
3、控制現(xiàn)場
到達現(xiàn)場后，綜治辦、派出所等相關(guān)部門單位對現(xiàn)場進行控制，防止污染擴散，劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場監(jiān)測和調(diào)查
迅速展開監(jiān)測和調(diào)查，掌握事故的基本情況：
�、偈鹿拾l(fā)生的時間、地點，事故性質(zhì)及發(fā)生的'原因；
②污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及污染區(qū)范圍內(nèi)人員、動植物的中毒癥狀；
③污染危害的嚴重程度、發(fā)展趨勢、受到控制的可能性以及擬采取的措施。
5、情況上報
各相關(guān)部門單位負責人將現(xiàn)場調(diào)查，了解情況及擬采取的措施及時報告應(yīng)急指揮部負責人，由應(yīng)急指揮部向環(huán)保局和縣人民政府報告。同時，應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況和有關(guān)建議，決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染物處置
應(yīng)急指揮部在了解污染事故的發(fā)展，聽取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上，進行綜合分析判斷后確定應(yīng)急任務(wù)、應(yīng)急總目標，指揮調(diào)處各相關(guān)部門單位，展開應(yīng)急處置，并及時將應(yīng)急處理處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報環(huán)保局和縣人民政府。
7、污染源跟蹤
鎮(zhèn)環(huán)保辦對污染狀況進行跟蹤監(jiān)管，根據(jù)情況，確認污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的限定以內(nèi)。事故所造成的危害已徹底清除，且無繼發(fā)的可能。經(jīng)應(yīng)急指揮部批準，向各相關(guān)部門單位下達應(yīng)急終止指令，應(yīng)急系統(tǒng)撤離。
8、調(diào)查取證
鎮(zhèn)環(huán)保辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位，調(diào)查分析事故原因，實地取證，確定事故責任人，對涉及人員做好調(diào)查詢問記錄，并指導有關(guān)部門及事故單位查找事故原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
9、結(jié)案歸檔
形成總結(jié)報告，按時上報并歸檔。
六、保障措施
1、通訊保障。采取有線通訊和無線通訊相結(jié)合的方式進行，實現(xiàn)應(yīng)急信息的通報與反饋，由黨政辦協(xié)調(diào)。
2、交通保障。車輛由內(nèi)部車輛和外部借租用車組成，車輛由內(nèi)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，外部借租用車由黨政辦協(xié)調(diào)聯(lián)系。
3、醫(yī)療保障。應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，高莊衛(wèi)生院緊急派出救護車趕赴現(xiàn)場，組織現(xiàn)場救治。
4、應(yīng)急培訓。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組可以根據(jù)工作需要，適時組織相關(guān)部門單位負責人進行培訓，也可聘請專家授課，培訓內(nèi)容主要包括應(yīng)急處置程序，現(xiàn)場處置，個人防護等。由黨政辦負責協(xié)調(diào)并實施。
七、責任追究
發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故，各相關(guān)部門單位不按照規(guī)定報告或者報告中弄虛作假，或者不依法采取必要措施，或者拖延，推諉采取措施，致使事故擴大或者延誤事故處理的，對直接責任人給予警告，記過或者記大過處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
對及時發(fā)現(xiàn)報告或者在處置重大環(huán)境污染事故中有顯著立功表現(xiàn)的部門單位和個人，應(yīng)急領(lǐng)導小組將給予表揚、獎勵。
本預(yù)案自發(fā)市之日起正式執(zhí)行。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 8
1、總則
1.1編制目的
建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，規(guī)范程序，明確職責，提高應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處理，或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件；跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對、協(xié)調(diào)工作；需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導的突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
（1）堅持以人為本。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌、實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（2）堅持預(yù)防與應(yīng)急并重。強化、落實企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，推動建立環(huán)境安全風險管理制度，開展環(huán)境風險評估、隱患排查整改、應(yīng)急物資儲備等工作，消除環(huán)境安全隱患，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。
�。�3）堅持屬地為主，先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系，形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。
（4）堅持資源整合，綜合協(xié)作。加強部門之間協(xié)同與合作，整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用本縣應(yīng)急資源，建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊伍和專家隊伍，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、組織準備、物資準備、技術(shù)準備和保障工作，加強培訓和演練。
1.5事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件。
2、組織機構(gòu)及職責
2.1指揮機構(gòu)及其職責
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導下開展工作，領(lǐng)導小組組長由分管副縣長擔任，副組長由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長；成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣消防大隊、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負責同志組成。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組主要職責：負責全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導；向州、省應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息；組織指導突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力。
2.2辦事機構(gòu)及其職責
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局，作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機構(gòu)，辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負責人兼任。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室的主要職責為：
�。�1）組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）負責全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
�。�3）建立和完善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息報送和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警信息，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，保證信息暢通，做到信息共享。
（4）負責收集分析工作信息，及時上報重要信息。配合有關(guān)部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī)欤撠煂＜易稍兘M的聯(lián)系工作。
�。�5）承擔縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù)，承擔省、州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。
（6）負責組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風險評估控制、隱患排查整改工作，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)管環(huán)境安全風險源。
�。�7）承擔縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的日常工作。
2.3成員單位及其職責
成員單位包括縣屬有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，健康農(nóng)場管委會。職責分工如下：
（1）縣委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導工作。
�。�2）縣發(fā)展改革局：負責參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風險的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作方案。
（3）縣工信商務(wù)局：負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作；配合有關(guān)部門對生產(chǎn)或使用危險化學品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作；做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。
�。�4）縣公安局：負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等；協(xié)助政府有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作；參加因劇毒化學品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進行立案偵查；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部的要求，對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�，維護現(xiàn)場秩序；指導派出所做好維護社會穩(wěn)定和群眾疏散工作；負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場外圍道路交通的疏導維護，必要時采取交通管控措施分流疏導社會交通，并通過廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導信息；負責為相關(guān)處置車輛及時開辟綠色通道；根據(jù)水務(wù)部門需求，配合水務(wù)部門研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學品車輛通行措施。
�。�5）縣民政局：配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災(zāi)群眾的安置工作，處理遇難人員善后事宜；負責救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。
（6）縣財政局：負責一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級財政安排的經(jīng)費保障及管理工作。
（7）縣自然資源局：負責因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；組織應(yīng)急測繪；參與地下水的監(jiān)測、評價工作。
�。�8）州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局：負責處置因違反環(huán)境保護法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件，協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件；對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，跟蹤環(huán)境污染動態(tài)情況；提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議；提出對現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議；配合公安部門對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處；負責制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；加強環(huán)境應(yīng)急能力與機制建設(shè)；組織對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及可能受影響的區(qū)域進行污染損害評估；收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。
�。�9）縣交通運輸局：參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查；協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運輸保障工作；負責配合有關(guān)部門做好危險化學品運輸車輛調(diào)查工作；配合有關(guān)部門做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風險防范工作，防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。
�。�10）縣水務(wù)局：負責因洪澇災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測和評價工作；提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議；提供水利、水文等有關(guān)資料；科學調(diào)度事發(fā)地上游水庫下泄流量。
�。�11）縣衛(wèi)生健康局：負責組織現(xiàn)場受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù)；負責輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算；負責組織醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負責突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗和衛(wèi)生學評價；并根據(jù)需要及時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。
（12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進行調(diào)查評估，指導生態(tài)修復(fù)。
�。�13）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實施。
�。�14）縣教育體育局：參與協(xié)調(diào)學校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負責學生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識的教育和培訓。
�。�15）縣林業(yè)和草原局：負責突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動物保護事件的應(yīng)急處置；組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動植物保護生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。
�。�16）縣監(jiān)察委：負責對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責的情況實施監(jiān)察，對事件調(diào)查處理工作進行監(jiān)督，對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀違規(guī)行為進行責任追究。
�。�17）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會：負責建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機制，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)單位加強調(diào)查和監(jiān)管，做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時安置；負責指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對工作；負責重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時上報相關(guān)信息，協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織實施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。
�。�18）縣市場監(jiān)督管理局：負責突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。
�。�19）縣應(yīng)急管理局：負責因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作，參與涉及危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作；負責調(diào)度所屬專業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。
（20）縣氣象局：負責密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況，及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息，參與后期處置，協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估工作。
�。�21）縣消防大隊：負責突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災(zāi)撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場搶險和應(yīng)急救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作；參與制定實施搶險救援過程中防范次生污染的工作方案。
（22）縣文旅局：配合縣委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體，開展環(huán)境應(yīng)急安全教育，做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。
（23）云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司：負責指導協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置。
2.4專家組
在縣領(lǐng)導小組指導下，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)＜页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
3、預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測
堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對縣內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的.信息收集與傳報。
有關(guān)部門根據(jù)各自職能，負責組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。
�。�1）生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預(yù)警信息監(jiān)控，會同水務(wù)、氣象等部門負責水體富營養(yǎng)化導致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
�。�2）交通運輸部門負責由交通運輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
�。�3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門負責農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
�。�4）林業(yè)和草原部門負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
（5）應(yīng)急管理部門負責危險化學品、石油天然氣開采、儲運污染物事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
�。�6）其他部門：負責本部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責范圍內(nèi)相應(yīng)的突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
3.2預(yù)防
3.2.1落實企業(yè)環(huán)境風險防范主體責任。
相關(guān)企業(yè)加強環(huán)境風險隱患排查和治理，健全風險防控措施、落實企業(yè)主體責任，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核備案。
3.2.2建立環(huán)境風險源檔案。
縣政府組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸、使用危險化學品單位，以及產(chǎn)生、運輸或處置危險廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風險源單位、危險區(qū)域、重點流域進行調(diào)查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)測，并督促有關(guān)單位落實環(huán)境污染防治措施，及時消除環(huán)境隱患。
3.2.3完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
完善縣及重點區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全環(huán)境風險防范體系�？h政府負責制定本級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，督促指導風險源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審、備案工作。
3.2.4建立健全環(huán)境風險評估機制。
新建、改建、擴建涉及危險化學品的項目，在環(huán)評文件中設(shè)置環(huán)境風險評價章節(jié)，對環(huán)境風險源識別、環(huán)境風險預(yù)測、項目選址、敏感目標和防范措施等做出如實評價，提出可行的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風險源單位，必須開展環(huán)境風險評估。
3.2.5加強湖泊、水庫、水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風險源和交通運輸監(jiān)管。
劃定防護范圍，采取防護措施，并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標和警示標志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。
3.2.6加強環(huán)境應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。
圍繞落實環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)要求，加強指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場處置和物資儲備，提升環(huán)境應(yīng)急能力；開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓；建立環(huán)境風險防范專項資金和應(yīng)急響應(yīng)儲備金，為環(huán)境風險防范提供資金保障。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級
可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別，根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級，依次采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。
藍色（四級）預(yù)警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色（三級）預(yù)警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色（二級）預(yù)警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。
紅色（一級）預(yù)警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布預(yù)警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣人民政府負責發(fā)布預(yù)警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，由州人民政府負責發(fā)布預(yù)警公告；研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責發(fā)布預(yù)警公告。
3.4預(yù)警處置動
3.4.1預(yù)警行動
進入預(yù)警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取以下措施：
�。�1）組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
（3）提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
（4）及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
�。�5）對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
（6）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
（7）各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
3.4.2預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
4、應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1先期處置
�。�1）事發(fā)單位要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指揮本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護；控制危險源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴大，控制污染物進入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮，全面、準確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)。
�。�2）現(xiàn)場指揮部成立前，縣人民政府必須堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時，指揮協(xié)調(diào)縣應(yīng)急救援隊伍開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作�？h級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時報告縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室。
4.2響應(yīng)分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責任主體按照程序，啟動預(yù)案的相應(yīng)級別響應(yīng)措施進行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時，可向上一級應(yīng)急管理機構(gòu)提出請求，由上一級應(yīng)急管理機構(gòu)決定是否啟動更高級別的響應(yīng)措施進行處置。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，進行事件調(diào)查、確認和評估，組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，及時采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門報告。
初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場管委會首先進行應(yīng)急響應(yīng)，啟動本級應(yīng)急預(yù)案，進行先期處置，重點控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生衍生事件發(fā)生，同時立即報告縣人民政府，由縣人民政府啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。如果確認是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府在開展應(yīng)急處置的同時立即報告州人民政府，由州人民政府啟動相關(guān)等級應(yīng)急響應(yīng)。
4.3信息報告與通報
�。�1）報告的責任單位和責任人。報告責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位；負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。
�。�2）報告時限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責任單位、責任人和負有管理責任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會報告，同時向上一級主管部門報告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個人，在報告公安、應(yīng)急管理、消防等部門的同時，報告縣級生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會和縣級有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即向縣人民政府報告，縣人民政府及時向州人民政府報告，最遲不得超過3小時。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會及時向縣人民政府報告，縣人民政府應(yīng)在事發(fā)1小時內(nèi)向州人民政府報告。特殊情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場管委會可直接向州人民政府報告并同時報告縣人民政府。
（3）報告分類。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。初報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)意見建議。
�。�4）事件通報�？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向縣級有關(guān)部門和有關(guān)縣人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據(jù)需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關(guān)情況。縣人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時，及時向毗鄰和可能波及的縣（市）人民政府通報情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的，由縣委宣傳部負責通報。
4.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現(xiàn)場指揮部，負責組織應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組：
�。�1）污染處置組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負責對突發(fā)環(huán)境事件進行處置與調(diào)查，對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，采取措施防止污染物擴散；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域和人員疏散方式及途徑。
�。�2）應(yīng)急監(jiān)測組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負責組織縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾病預(yù)防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測部門，開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，明確相應(yīng)的監(jiān)測方案、點位和頻次，分析并提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
�。�3）專家咨詢組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，會同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測、輻射防護、化學工程、危險化學品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學、防化等專業(yè)專家組成。主要負責提出污染應(yīng)急處置工作的建議，參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作，研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。
�。�4）信息宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負責組織事件應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告；組織新聞媒體通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情況的信息；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
（5）應(yīng)急救援組：由縣衛(wèi)生健康局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊等有關(guān)部門參加。主要負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員緊急救援，傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出公眾健康保護措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
（6）應(yīng)急保障組：由縣發(fā)改局牽頭，各相關(guān)部門分別按各專項應(yīng)急指揮部辦公室職責分工落實。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責污染區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，為應(yīng)急處置提供各項保障；縣民政局負責及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活；縣公安局負責維持現(xiàn)場秩序，維護社會穩(wěn)定。
4.5處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
4.5.1現(xiàn)場污染處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取必要措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時，由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門對污染來源開展調(diào)查，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊伍，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，處置污染物、清理事件現(xiàn)場，防止環(huán)境污染擴大，避免產(chǎn)生二次污染。
4.5.2轉(zhuǎn)移安置人員
現(xiàn)場指揮部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。
4.5.3醫(yī)學救援
縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機構(gòu)進行救治。開展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護措施建議。做好受影響人員的心理援助。
4.5.4應(yīng)急監(jiān)測
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點、周邊敏感區(qū)域情況，制定應(yīng)急監(jiān)測方案，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位，確定污染物擴散的范圍和濃度。事發(fā)初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和事件的嚴重程度，加密監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位，并隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢做適當調(diào)整。
根據(jù)需要，組織相關(guān)專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進行動態(tài)分析、評估，根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預(yù)測；判定污染程度、危害范圍、事件等級，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處置；指導環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行中長期環(huán)境影響評估。
4.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控
市場監(jiān)督管理、工信商務(wù)等部門要密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.5.6信息發(fā)布和輿論引導
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應(yīng)嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定，在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下，由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室或現(xiàn)場指揮部具體負責。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位應(yīng)及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。
較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，或事件本身比較重要，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)向縣委宣傳部通報相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告，及時、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導輿論。
4.5.7維護社會穩(wěn)定
公安、司法等部門要加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。
4.6響應(yīng)升級
當全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，且危害程度嚴重、影響范圍廣、持續(xù)時間長、處置難度大等情況下，現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急辦報告，由縣應(yīng)急辦負責突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)專項應(yīng)急指揮部共同開展應(yīng)對工作。
當突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴重，超出本縣自身控制能力，需要國家、省或者其他縣（市）提供援助和支持時，依據(jù)《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，由縣應(yīng)急辦按規(guī)定將情況上報黨中央、國務(wù)院、省人民政府、州人民政府，協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
4.7應(yīng)急終止
符合下列情形之一的，應(yīng)急終止：
�。�1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；
�。�2）確認事發(fā)地人群、環(huán)境的各項主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標已經(jīng)降低到常態(tài)水平；
（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
�。�4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
按照“誰啟動、誰終止”的原則，由相關(guān)責任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時，應(yīng)及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后，必要時應(yīng)繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。
5、后期工作
5.1善后處置
宣布應(yīng)急終止后，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由相關(guān)部門、有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會負責善后處置工作，及時制訂恢復(fù)重建計劃和善后處理措施，并組織實施。由主責部門會同財政、發(fā)展改革部門制定應(yīng)由政府補償?shù)难a償標準和辦法；事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會做好征用補償工作。
5.2損害評估
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
由縣人民政府負責應(yīng)急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當在縣人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向縣人民政府報告。
5.3事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查，查明原因和性質(zhì)，提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。
由縣人民政府負責應(yīng)急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，提出整改措施和處理意見。
5.4總結(jié)評估
當重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過程，對事前、事發(fā)、事中、事后全過程進行全面客觀的分析和評估，針對存在的問題總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進建議等。
縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案，推動環(huán)境恢復(fù)工作。
6、應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急準備
6.1.1預(yù)案準備
縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求，結(jié)合轄區(qū)工作實際，組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時，督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時備案，做到“責任落實、組織落實、方案落實、裝備落實”。
6.1.2值守準備
完善日常值班與值守應(yīng)急相結(jié)合的接報、出警機制，并嚴格組織實施；充分做好值守狀態(tài)時的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準備工作，確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮所需各項科技手段順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.1.3聯(lián)動機制
根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范的需要，加強與相鄰縣（市）生態(tài)環(huán)境部門的互動，健全風險防范和應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型的不同，加強與其他部門的溝通，密切合作，建立及時、有效的聯(lián)動機制，穩(wěn)妥處置各類事件。
6.2資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔，縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供資金保障。
縣政府有關(guān)部門應(yīng)當在年度部門預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)費、應(yīng)急培訓經(jīng)費和應(yīng)急演練經(jīng)費。當部門預(yù)算經(jīng)費不能滿足需要時，由縣財政部門按照有關(guān)規(guī)定安排動用應(yīng)急儲備資金。
6.3科技保障
建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風險源專業(yè)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺，加強常態(tài)區(qū)域環(huán)境風險調(diào)查、評估、防控工作。
加強、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)；加強監(jiān)測能力規(guī)劃與評估等工作，保證監(jiān)測能力達到需求與效益的平衡。探索、建立實用危險化學品分析、評估模型，提供預(yù)測保障。
建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫，提供人才保障。研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮專家的指導、建議等決策咨詢作用。
6.4隊伍保障
結(jié)合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點，依托社會專業(yè)力量，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的管理，規(guī)范調(diào)動程序和常規(guī)管理內(nèi)容，加強對專業(yè)隊伍人員培訓，要求隊伍參加各種形式的演練，確保應(yīng)急人員意識和能力。
6.5物資保障
根據(jù)區(qū)域環(huán)境風險評估要求，縣人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急救援物資儲備制度，制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備計劃，建立相應(yīng)應(yīng)急物資儲備庫，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作。縣級相關(guān)部門、有關(guān)單位也可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，采取生產(chǎn)力儲備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)職責要求和工作需要，加強危險化學品、放射性物質(zhì)檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備能力規(guī)劃、建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動、通信設(shè)備和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項監(jiān)測儀器、設(shè)備設(shè)施、個人防護設(shè)備的日常管理制度。
6.6交通運輸及通信保障
縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。
公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.7宣傳教育與培訓
（1）縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件。
（2）縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓，增強應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
6.8演練
�。�1）縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮�？h組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的演練。
（2）通過演練培訓應(yīng)急隊伍，檢驗快速反應(yīng)能力，落實崗位責任，增強各部門之間協(xié)調(diào)配合，熟悉應(yīng)急工作指揮機制、決策協(xié)調(diào)和處置程序，明確資源需求，評價應(yīng)急準備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性，并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗成果和存在問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。
7、監(jiān)督管理
7.1預(yù)案管理
�。�1）本預(yù)案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理，報縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，及時組織縣人民政府有關(guān)部門、有關(guān)專家進行評估，修訂完善本預(yù)案。
�。�2）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的防范意識和自救互救能力。
�。�3）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。
（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2監(jiān)督工作機制
縣人民政府及職能部門負責落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責。
對縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓情況等，應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機制。同時，應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等的審計監(jiān)督制度。
7.3獎勵與責任追究
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎勵與責任追究制度，實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
7.3.1獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個人，依據(jù)《云南省行政獎勵暫行規(guī)定》給予表彰獎勵：
�。�1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
�。�2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績顯著的。
�。�3）對事件應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻的。
7.3.2責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護行政問責辦法》等規(guī)定對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
�。�1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。
�。�2）不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備義務(wù)的。
�。�3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的。
�。�4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
�。�5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。
�。�6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的。
�。�7）散布謠言，擾亂社會秩序的。
（8）有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
�。�9）不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的。
8、附則
8.1名詞術(shù)語
�。�1）環(huán)境應(yīng)急：是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進行的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動。
（2）先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。
�。�3）后期處置：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，為使生產(chǎn)、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。
（4）應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府制定，縣應(yīng)急辦會同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責解釋。
本預(yù)案配套的相關(guān)縣級部門應(yīng)急預(yù)案，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責制定和解釋。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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