災害應急預案范文
在生活、工作和學習中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的災害應急預案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
災害應急預案范文1
為深入貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》和《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳關于做好自然災害衛(wèi)生應急工作的通知》，全面加強我院自然災害公共衛(wèi)生事件的應急工作，預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，及時有效地開展自然災害應急工作，最大程度減輕危害，不斷提高自然災害衛(wèi)生應急能力，有效保障廣大人民群眾健康和生命安全，特制定本預案。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，預防為主，充分依靠醫(yī)療技術和人民群眾，以保障公眾健康和生命安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力為重點，全面加強衛(wèi)生應急工作，最大程度減少自然災害造成的危害，維護社會穩(wěn)定和安全，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作原則
以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、措施果斷、部門協(xié)作、明確職責。
三、領導小組：
組長：
副組長：
成員：
四、職責：
負責指揮、協(xié)調(diào)本院的自然災害衛(wèi)生應急工作。及時了解災情、傷病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況以及各項衛(wèi)生應急措施落實情況，指導衛(wèi)生應急工作，并向上級衛(wèi)生行政部門報告和提出工作建議。
領導小組下設辦公室，由院辦主任兼任辦公室主任，負責自然災害衛(wèi)生應急準備和日常管理工作。
�。ㄒ唬⿲＜易稍兘M
各級衛(wèi)生行政部門負責組建自然災害衛(wèi)生應急專家咨詢組。專家咨詢組負責自然災害衛(wèi)生應急準備和現(xiàn)場處置的技術咨詢和指導。
�。ǘ┽t(yī)療救援組
參與醫(yī)療救援的人員要以最快速度趕赴災區(qū)，開展現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內(nèi)救治等工作，在群眾臨時安置點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設立設立臨時醫(yī)療點，組織醫(yī)療隊開展巡回醫(yī)療服務，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
負責災區(qū)和群眾臨時安置點的緊急醫(yī)療救援、基本醫(yī)療服務、心理援助等工作，并負責傷病員傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作。
（三）食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測
加強災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛(wèi)生實施監(jiān)管。綜合協(xié)調(diào)各有關中門加強食品安全監(jiān)督檢查，指導群眾臨時安置點集中配餐的食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生工作，防止食物中毒、介水傳染病等發(fā)生。
�。ㄋ模┬l(wèi)生清理
指導災區(qū)及時清除和處理垃圾、糞便，指導做好人畜尸體的'無害化處理工作，對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要，組織開展愛國衛(wèi)生運動。
五、實施方案
�。ㄒ唬┘訌娨咔榧巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測工作：災害發(fā)生后，醫(yī)院在第一時間內(nèi)抽派工作人員深入災區(qū)，認真研究災后疫病的發(fā)生規(guī)律，加強傳染病的常規(guī)監(jiān)測，尤其是腸道傳染病的監(jiān)測，隨時掌握疫情各項工作。
（二）建立健全自然災害衛(wèi)生應急培訓和演練制度，對承擔自然災害衛(wèi)生應急的隊伍和工作人員定期舉辦培訓和訓練。
�。ㄈ┳匀粸暮ζ陂g各相關成員要保持通信暢通，確保及時掌握和報告自然災害衛(wèi)生應急工作信息。
�。ㄋ模┪镔Y保障加強災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水和公共衛(wèi)生監(jiān)測工作，確�，F(xiàn)場槍險救災人員的食品衛(wèi)生安全和飲用水的安全。
�。ㄎ澹┘哟蠼】蛋踩麄�，開展衛(wèi)生教育，加強自然災害防治宣傳，利用多種形式進行健康知識教育，使廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，以避免災害疫病的流行。
災害應急預案范文2
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定此預案。
一、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組，指導全校救災工作。 組長：xx
成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
二、工作總結
1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領導下，學校成立自然災害事件應急處置
領導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。
五、主要職責
1、根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況，及時上報。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。
5、經(jīng)常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災害事件的預警，切實做好師生員工的'安全和疏散工作。
7、在教育局、中心校領導的指揮下，迅速做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問
題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣，嚴格按局規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
七、責任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求
學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
二〇xx年三月二日
災害應急預案范文3
一、適用范圍
1、本預案所指結合我公司實際;
2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領導小組：
組長：黃xx
副組長：陳xx
成員：李xx黃xx楊xx
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高公司與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識，提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統(tǒng)一領導下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下，指導和落實公司與工廠自然災害事件預防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查公司與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的.經(jīng)驗和做法。
6、根據(jù)自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調(diào)整。
7、做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
(二)各部門職責
成立由祖軍負責的公司與工廠自然災害事件工作領導小組，具體負責落實公司與工廠自然災害事件的預防工作。
1、根據(jù)預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促公司與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、公司與工廠應在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司與工廠投入，切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、公司與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行公司與工廠重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。
七、自然災害事件的應急反應
根據(jù)自然災害事件的發(fā)生情況，結合公司與工廠的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。 保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。 八、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一責任人，對員工安全、公司穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災害事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
災害應急預案范文4
1 總則
1.1 編制目的
建立健全風暴潮災害應急響應機制，積極應對風暴潮災害，保證風暴潮災害防御工作有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)國家海洋局《風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害應急預案》、《福建省風暴潮災害應急預案》和《福州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領導，分級負責。在各級政府和防汛抗旱指揮部的領導下，適時啟動本級風暴潮災害應急預案，落實防御風暴潮災害各項應急工作任務。
1.3.2以人為本，減少損失。一切從人民利益出發(fā)，在處置風暴潮災害有多種措施可供選擇的情況下，應首選保障人民群眾生命安全且對財產(chǎn)損害較小的措施。
1.3.3條塊結合，屬地為主。在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部的指揮下，加強與本級氣象、水利等部門的聯(lián)系協(xié)作，加強海洋與漁業(yè)系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調(diào)，建立密切配合的工作機制。
1.4 適用范圍
本預案適用于全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)預防、應急處置風暴潮災害和災后漁業(yè)生產(chǎn)恢復。
2 組織機構和工作職責
2.1福州市海洋與漁業(yè)局設立風暴潮災害應急工作領導小組（以下簡稱“市局領導小組”），負責全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防御風暴潮應急工作。市局領導小組下設辦公室，掛靠局防災減災處。
2.2 市局領導小組組成
組 長：局長
副組長：分管防災減災的副局長任副常務組長；局黨組成員和其他副局長，執(zhí)法支隊、技術中心（海洋預報臺）主要負責人任副組長。
成員：防災減災處處長、局辦公室主任、漁船漁港管理處處長、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處處長、資源環(huán)保處處長、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊分管副支隊長、市海洋與漁業(yè)技術中心分管漁業(yè)副主任、局應急指揮中心主任。
局領導小組辦公室主任由局防災減災處處長兼任，副主任由市海洋預報臺分管領導、局應急指揮中心副主任兼任。
2.3 組織機構職責
2.3.1局領導小組主要職責
(1)在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）的統(tǒng)一領導下，負責組織、指導和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)防御風暴潮工作，研究和通報本系統(tǒng)防御風暴潮的重大事項，督促和檢查防御風暴潮工作。
(2)指導和協(xié)調(diào)災后漁業(yè)生產(chǎn)恢復工作，組織海洋與漁業(yè)系統(tǒng)力量對受災地區(qū)進行支持。負責漁業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)補助項目、資金和物資的分配。
(3)確定海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防御風暴潮災害應急響應方案。及時向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和省海洋與漁業(yè)廳報告防御風暴潮工作，向災區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報相關情況。
2.3.2局領導小組辦公室主要職責
(1)負責局領導小組的日常工作；負責保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負責組織防御風暴潮災害會商，提出防范措施和意見；及時傳達市防指以及局領導小組的工作部署，督促各項漁業(yè)防風暴潮措施的落實。
(2)負責組織、指導風暴潮監(jiān)視監(jiān)測、預警報工作，及時發(fā)布防御風暴潮預警信息。
(3)在風暴潮發(fā)生期間，負責落實應急值班；掌握、報告全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應急工作和防御措施落實等情況。
(4)負責協(xié)調(diào)各成員單位組織人員趕赴災區(qū)指導防災、救災和恢復生產(chǎn)工作；負責防災抗災救災相關信息的收集、歸檔；負責組織風暴潮災害（情）調(diào)查、評估，參與省海洋與漁業(yè)廳組織的重大風暴潮災害（情）的調(diào)查與評估；負責風暴潮災害應急管理工作的總結，并及時上報省海洋與漁業(yè)廳；負責處理其它日常工作。
2.3.3市局領導小組成員單位的主要職責
在領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照“分工負責，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，成員單位各司其職，開展風暴潮災害應急處置工作。
�。�1）局防災減災處：承擔局風暴潮災害應急工作領導小組辦公室職責。
�。�2） 局辦公室：負責防御風暴潮災害的新聞宣傳報道和后勤保障工作；負責通過市海洋與漁業(yè)局門戶網(wǎng)站發(fā)布風暴潮信息；負責爭取、落實海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防御風暴潮災害的基礎設施建設和災后重建項目、市級防災抗災救災工作經(jīng)費和救助資金。
（3） 局資源環(huán)境保護處：負責指導和協(xié)調(diào)全市海洋和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)防風暴潮災害工作；負責海洋和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)應對風暴潮災害的風險評估。
（4）局漁船漁港管理處：負責指導和協(xié)調(diào)漁港、漁船防御風暴潮工作；負責漁港和漁業(yè)船舶應對風暴潮災害的風險評估。
�。�5） 局水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處：負責指導全市漁業(yè)系統(tǒng)開展各類水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設施除險加固和養(yǎng)殖水產(chǎn)品搶收等工作；負責收集統(tǒng)計和分析全市漁業(yè)受災情況，提出災后漁業(yè)恢復生產(chǎn)意見并組織落實；負責爭取災后重建項目。
�。�6）市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊：負責組織各級海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構對進港避風漁船防范風暴潮災害的監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)指揮全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險救災工作。
�。�7）市海洋與漁業(yè)技術中心：參與災后恢復生產(chǎn)技術指導和水生動物疫病防控工作；負責災后漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測；負責提供災后水產(chǎn)苗種和漁藥調(diào)劑信息服務。
�。�8）局應急指揮中心：協(xié)助做好領導小組辦公室的.日常工作；參與防御風暴潮災害會商；負責督促各項防御風暴潮應急處置措施的落實；負責防災期間的24小時應急值班工作，統(tǒng)計、報送全市海洋與漁業(yè)防御風暴潮措施落實情況；負責通過海上漁業(yè)安全應急指揮平臺發(fā)送災害預警報信息。
（9）市海洋預報臺：負責風暴潮監(jiān)視監(jiān)測，密切監(jiān)視沿海驗潮站的潮位變化，及時發(fā)布風暴潮預警報；負責制作沿海驗潮站逐時天文潮位表；負責將風暴潮預警報信息通過電話、短信及時報告領導小組及其辦公室，通過傳真向有關單位發(fā)送，通過廣播、電視、網(wǎng)站等對外發(fā)布；負責風暴潮基礎數(shù)據(jù)庫建設、風暴潮災害預警技術和風暴潮輔助決策系統(tǒng)等研發(fā)；負責組織專家組對風暴潮災害預警報進行會商，提供會商材料，并參與市海洋與漁業(yè)局和市防汛抗旱指揮部組織的有關決策會商；參與風暴潮災后調(diào)查、評估，總結分析風暴潮災害預警報工作，并上報領導小組辦公室；負責提供風暴潮預警報相關業(yè)務咨詢；負責海洋觀測網(wǎng)和信息網(wǎng)絡運行保障；
3 預警級別標準
風暴潮預警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級，分別對應特別重大風暴潮災害、重大風暴潮災害、較大風暴潮災害、一般風暴潮災害，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
3.1風暴潮災害Ⅰ級警報（紅色）
受熱帶氣旋（包括：超強臺風、強臺風、臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴，下同）或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來我市沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將達到當?shù)丶t色警戒潮位時，發(fā)布風暴潮災害Ⅰ級警報（紅色）。
3.2風暴潮災害Ⅱ級警報（橙色）
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來我市沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性驗潮站將達到當?shù)爻壬涑蔽粫r，發(fā)布風暴潮災害Ⅱ級警報（橙色）。
3.3 風暴潮災害Ⅲ級警報（黃色）
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來我市沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將達到當?shù)攸S色警戒潮位時，發(fā)布風暴潮災害Ⅲ級警報（黃色）。
3.4風暴潮災害Ⅳ級警報（藍色）
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來我市沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將達到當?shù)厮{色警戒潮位時，發(fā)布風暴潮災害Ⅳ級警報（藍色）。
預計未來24小時內(nèi)熱帶氣旋將登陸我市沿海，或在離岸100公里以內(nèi)(指熱帶氣旋中心位置)轉向（或滯留），即使受影響岸段潮位低于藍色警戒潮位，也應發(fā)布風暴潮災害Ⅳ級警報（藍色）。
4 應急響應
4.1 Ⅳ級響應
當福州市海洋預報臺發(fā)布風暴潮Ⅳ級警報（藍色），啟動風暴潮Ⅳ級響應行動：
�。�1）市局領導小組辦公室主任到位指揮，啟動應急響應預案。
�。�2）局領導小組辦公室組織24小時應急值班，福州市海洋預報臺做好風暴潮的監(jiān)測和預警報，向市防指提供沿海驗潮站逐時天文潮位表；局辦公室、局應急指揮中心、市海洋預報臺根據(jù)職責發(fā)送防御風暴潮預警信息。
�。�3）市局領導小組辦公室組織防御風暴潮災害會商，提出防范措施，并根據(jù)要求，參加由市防指組織召開的會商會；向沿海各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報風暴潮預警報情況及防范措施，并并抄送給市防指等有關單位。
（4）沿海各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門接到通報后，及時向本級政府報告，并在本級政府的領導下，認真履行職責，做好防御風暴潮的各項準備工作。
4.2 Ⅲ級響應
當福州市海洋預報臺發(fā)布風暴潮Ⅲ級警報（黃色），啟動風暴潮Ⅲ級響應行動：
�。�1）福州市海洋預報臺密切監(jiān)視風暴潮增水情況，分析風暴潮影響岸段，制作風暴增水及影響岸段預報圖，并向領導小組辦公室匯報。
（2）市局領導小組常務副組長坐鎮(zhèn)指揮，主持召開局防災減災處、局應急指揮中心、福州市海洋預報臺等部門負責人和專家參加的會商會，對全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防御風暴潮進行部署，并及時向市防指報告。
�。�3）市局領導小組辦公室及時掌握各地海洋與漁業(yè)行政主管部門貫徹落實防御風暴潮部署情況，并及時報告市防指。
（4）沿海各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門按照市局的部署要求，在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部的統(tǒng)一領導和組織下開展應對工作，檢查各項防御風暴潮工作，確保防御部署落實到位。
�。�5）局領導小組適時成立防御風暴潮抗災工作組，赴風暴潮影響重點縣（市）區(qū)指導協(xié)調(diào)、督促檢查當?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)行政主管部門做好風暴潮防御工作。
4.3 Ⅱ級響應
當福州市海洋預報臺發(fā)布風暴潮Ⅱ級警報（橙色）時，啟動風暴潮Ⅱ級響應行動：
�。�1）福州市海洋預報臺加密對風暴潮監(jiān)測，當沿海有一個代表性驗潮站潮位超過橙色警戒潮位后，每隔3小時向市局領導小組辦公室報告一次潮位實況。同時加強與國家海洋環(huán)境預報中心、省海洋預報臺等預報機構的視頻會商，加密制作發(fā)布風暴潮預警報，分析風暴潮影響岸段，制作風暴增水及影響岸段預報圖和漫堤風險預測表，并及時向市局領導小組辦公室報告。
（2）市局領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，副組長到位協(xié)助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、局應急指揮中心、福州市海洋預報臺等部門負責人和專家參加的會商會，分析風暴潮的特點、變化趨勢和影響，研究防御方案和措施。
�。�3）市局領導小組召開相關成員單位負責人參加的防御風暴潮緊急會議，對防御風暴潮工作進行緊急動員部署，各成員單位做好防潮抗災措施的落實。
�。�4）市局領導小組發(fā)出通知，提出防御風暴潮要求，督促指導相關地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領導下，做好各項防御工作
�。�5）各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負責人立即上崗到位，組織人員深入基層、重點部位，檢查、督促基層落實各項防御措施，并及時將部署情況上報局領導小組。
（6）市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯(lián)絡，及時準確掌握風暴潮防御情況，并及時報告市防指。通知相關單位通過短信平臺、電臺等渠道向漁民發(fā)送風暴潮信息。
�。�7）各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍做好搶險救災準備工作。市海洋漁業(yè)執(zhí)法支隊應協(xié)調(diào)指揮全市執(zhí)法船艇做好應急準備工作，保持通訊暢通。
4.4 Ⅰ級響應
當福州市海洋預報臺發(fā)布風暴潮Ⅰ級警報（紅色）時，啟動風暴潮Ⅰ級響應行動：
（1）福州市海洋預報臺加密對風暴潮監(jiān)測，當沿海有一個代表性驗潮站潮位超過紅色警戒潮位后，每隔1小時向市局領導小組辦公室報告一次潮位實況；同時加強與國家海洋環(huán)境預報中心、省海洋預報臺等預報機構的視頻會商，加密制作發(fā)布風暴潮預警報，分析風暴潮影響岸段和海堤風暴潮漫堤風險，制作風暴增水預報圖、影響岸段預報圖和漫堤風險預測表，并及時向市局領導小組辦公室報告。
（2）市局領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，副組長到位協(xié)助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、局應急指揮中心、福州市海洋預報臺等部門負責人和專家參加的會商會，分析風暴潮的特點、變化趨勢和影響，研究防御方案和措施。
（3）市局領導小組召開相關成員單位領導參加的防御風暴潮緊急會議，對防御風暴潮工作進行再動員、再部署。
�。�4）市局領導小組發(fā)出通知，提出防御風暴潮要求，督促指導相關地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領導下，做好風暴潮防御工作。
�。�5）各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負責人上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。
�。�6）市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯(lián)絡，及時準確掌握各地風暴潮防御情況，并及時報告市防指。通知相關單位通過短信平臺、電臺等渠道向漁民發(fā)送風暴潮信息。
（7）各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍按照當?shù)卣头姥纯购抵笓]部要求，迅速投入搶險救災。市海洋漁業(yè)執(zhí)法支隊應協(xié)調(diào)指揮全市執(zhí)法船艇在保證執(zhí)法船只和人員的安全情況下，隨時執(zhí)行搶險救災任務。
4.5應急終止
福州市海洋預報臺解除風暴潮警報，風暴潮應急響應終止。
沿海各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要按照市局領導小組的要求做好災后處置及恢復生產(chǎn)、修復受損設施等工作。
5 災害調(diào)查評估與總結
5.1 風暴潮調(diào)查評估
特別重大風暴潮災害發(fā)生后，市局領導小組辦公室參與省海洋與漁業(yè)廳的風暴潮災害調(diào)查評估，有關沿�？h（市）區(qū)海洋行政主管部門配合。市局領導小組辦公室負責組織開展重大（含）以下風暴潮災害調(diào)查評估，有關沿�？h（市）區(qū)海洋行政主管部門參與，調(diào)查內(nèi)容包括災害過程自然變異、受災狀況、危害程度、救災行動、減災效果、經(jīng)驗教訓等。調(diào)查工作完成后，市局領導小組辦公室負責編制風暴潮災害調(diào)查評估報告，在災害過程結束后15個工作日內(nèi)報市政府、省海洋與漁業(yè)廳備案。
5.2 災害應對工作總結
在風暴潮災害應急響應結束后24小時內(nèi)，有關沿海各縣（市）區(qū)要將災害損失和應對工作總結上報市局領導小組辦公室；市局領導小組辦公室在風暴潮災害應急響應結束后48小時內(nèi)將災害損失和應對工作總結上報福建省海洋與漁業(yè)廳。
6附則
6.1 預案管理
本預案由市海洋與漁業(yè)局負責解釋和組織實施，并根據(jù)實際情況的變化及時修訂。
沿海各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預案制定本區(qū)域風暴潮災害應急預案。
6.2 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
6.3 術語
6.3.1風暴潮
由熱帶氣旋、溫帶氣旋、海上颮線等風暴過境所伴隨的強風和氣壓驟變而引起局部海面振蕩或非周期性異常升高（降低）現(xiàn)象，稱為風暴潮。風暴潮根據(jù)風暴的性質(zhì)，通常分為由臺風引起的臺風風暴潮和由溫帶氣旋引起的溫帶風暴潮兩大類。
6.3.2風暴潮災害
風暴潮、天文潮和近岸海浪等結合引起的沿岸漲水造成的災害，通稱風暴潮災害。
災害應急預案范文5
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū)，山高坡陡，地表易受臺風暴雨的侵害，因而防御地質(zhì)災害工作是事關我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質(zhì)災害的發(fā)生，根據(jù)相關地質(zhì)情況，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害預案。
一、防御地質(zhì)災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災害的首要任務，抗災保安全，防患于末然，充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質(zhì)災害準備工作，盡量減少人員傷亡，把災情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災害工作實行分級負責，各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從上級防御地質(zhì)災害部門的指揮調(diào)度。
防御地質(zhì)災害工作要講究團結協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益，對在抗災搶險中做出突出貢獻的，要給予表彰獎勵。
二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害形勢和準備工作
�。ㄒ唬┓烙刭|(zhì)災害形勢
由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個別山體地質(zhì)較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。
�。ǘ┓烙刭|(zhì)災害準備工作
根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，防御地質(zhì)災害主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把全鎮(zhèn)分為3個組，14個小組，以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質(zhì)災害工作，落實搶險和安全轉移等工作，接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害領導小組的統(tǒng)一領導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質(zhì)災害管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質(zhì)點，分別進行全面檢查，落實防御地質(zhì)災害工作預案。
1、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預先落實好轉移到安全地點的計劃。
3、對老弱病殘的農(nóng)戶，根據(jù)他們的居住狀況，預先作出安排。
4、對易出現(xiàn)滑坡的地段，預先安排人員轉移。
�。ㄈ┓烙刭|(zhì)災害重點
本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點地質(zhì)災害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作領導小組：
2、各村安全責任人及職責
（1）安全責任人：各村村主任為本村第一責任人。
�。�2）安全責任人職責：落實本村的防御地質(zhì)災害專職管理人員，督促管理人員加強對危險地段的巡查，準確、及時掌握本村基本情況，及時上報本村的地質(zhì)變動情況，做好本村防御地質(zhì)災害物資的落實，人員的到位，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災害隊伍，出現(xiàn)險情及時組織搶險
�。�3）報警員職責：及時掌握地質(zhì)災害點情況，準確、迅速匯報險情。
�。�4）應急隊伍指揮員職責：服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害指揮部的統(tǒng)一指令，及時組織應急隊伍到崗到位，準確及時組織隊伍搶險，協(xié)助各村組織群眾轉移。
�。�5）應急隊伍職責：根據(jù)指令，應急隊伍迅速趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮長的指揮下，全力投入抗御地質(zhì)災害搶險斗爭：
�、俦M快組織群眾轉移；
�、谠诒ＷC安全的前提下，積極組織力量，搶險工程，盡可能避免災情擴大；
③隨時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害指揮部報告現(xiàn)場情況；④協(xié)助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害應急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害指揮部在上級防御地質(zhì)災害指揮部的領導下，負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災害工作，加強值班，及時了解掌握情況，督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災害的各項工作，及時向上級防御地質(zhì)災害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。
2、鎮(zhèn)應急小分隊
五、報警聯(lián)絡方法
報警聯(lián)絡由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報，做到即現(xiàn)即報，報警員由各村主任擔任，聯(lián)絡方法采用電話聯(lián)系。
六、質(zhì)情
1、發(fā)布臺風、暴雨消息階段：市氣象臺發(fā)布臺風消息，在臺風到來之前，突出一個“防”字，積極防范，有備無患。
�。�1）加強值班，密切注視臺風動向，做好臺風信息的收聽、記錄工作。
�。�2）加強檢查，要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險地段作全面巡查
�。�3）時刻與防御地質(zhì)災害指揮部保持密切的聯(lián)系，掌握臺風的.動向。
2、發(fā)布臺風警報階段，市氣象臺己發(fā)布臺風警報，臺風正向我市逼近。
鎮(zhèn)政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班，根據(jù)實際，部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時，下村檢查各村的防御地質(zhì)災害的準備工作。
3、發(fā)布臺風緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報，在臺風到來時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員轉移物資。
（1）郵電所、變電所落實搶險人員，一旦發(fā)生供應中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。
（2）當出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時，以村為單位，采取果斷措施，動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質(zhì)工作，盡量減少事故發(fā)生，做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離，一旦發(fā)生地質(zhì)險情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實施，負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后，由村應急小分隊維護撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀較大行動不便的，由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統(tǒng)一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
1、災害過后，由鎮(zhèn)政府組織人員，及時對受傷人員進行全力搶救，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設施，為盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時，組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后，進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓，告之他們的工作職責，認真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災害指揮部分派的各項工作。
災害應急預案范文6
一、應急機構和職責分工。
鄉(xiāng)政府成立地質(zhì)災害防治應急指揮部，鄉(xiāng)黨委書記勝任總指揮，下設辦公室和工作小組，即：現(xiàn)場搶險救災組、災情排查組、后勤保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、交通運輸組、電力通訊組。主要職責是：
�。ㄒ唬┼l(xiāng)地質(zhì)災害防治應急指揮部1、地質(zhì)災害防治應急指揮部是突發(fā)性地質(zhì)災害防治應急工作的指揮決策機構，負責全鄉(xiāng)的地質(zhì)災害及救災工作，對各村的防災救災工作進行統(tǒng)一安排部署。2、及時掌握各村情況，調(diào)派工作組，并將村上的地質(zhì)災害情況及搶險救災工作報縣政府。3、組織開展救災工作，緊急調(diào)用救災物資，做好災民安置工作。
�。ǘ┲笓]部辦公室主要職責1、迅速了解、收集和匯總全鄉(xiāng)地質(zhì)災害情況，及時報告總指揮。2、傳達指揮部防治地質(zhì)災害工作指令，了解救災工作進展情況，督促各項救災措施的落實。3、協(xié)調(diào)上下關系，做到上傳下達。
�。ㄈ┈F(xiàn)場搶險救災組主要職責：1、地質(zhì)災害發(fā)生后，迅速組織人員奔赴災區(qū)，開展群眾疏散撤離和搶救受災人員及財物。2、幫助受災群眾恢復生產(chǎn)生活。3、做好災民的轉移和安置工作。4、排除險情，預防次生災害發(fā)生。
�。ㄋ模╇U情排查組主要職責：(1)、負責災情的'信息調(diào)查、收集整理和上報。(2)、負責災情現(xiàn)場的監(jiān)測工作。(3)、密切監(jiān)測地質(zhì)災害的變化情況及趨勢。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M主要職責：1、做好應急資金、物資、食品的準備工作。2、設置災民避難場所和救濟物資供應點，調(diào)配食品和物資，確保災區(qū)人民生活必需品的供應。3、做好應急救災款的發(fā)放工作。
�。┽t(yī)療衛(wèi)生組主要職責：1、迅速組成醫(yī)療防疫隊伍進入災區(qū)，結合村級保健員，搶救、醫(yī)治和轉運傷病人員。2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲水和食品衛(wèi)生安全等。3、做好衛(wèi)生防疫工作。
（七）交通運輸組主要職責：1、做好救濟物資、設備的運輸工作。2、盡快組織搶修被毀道路、橋梁、涵洞及有關設施，恢復交通。3、確保搶險救災人員、傷員的運輸及災民的轉移、疏散。
�。ò耍╇娏νㄓ嵔M主要職責：1、保障電力線路暢通，確�，F(xiàn)場用電。2、保障通訊24小時暢通，確保信息上傳下達。
二、地質(zhì)災害的報告地質(zhì)災害發(fā)生后，各包村干部及時與村取得聯(lián)系。掌握災情信息，核實災情，防汛救災預報分為電話、廣播宣傳通知；防汛責任人巡回通知；警車鳴笛通知。防汛救災預警方式為警報聲連續(xù)短聲為有險情，做好人員撤離輸散準備；警報聲連續(xù)長聲為人員馬上疏散撤離。各救災組按照實際情況報告鄉(xiāng)政府地質(zhì)災害應急指揮部，以便指揮部統(tǒng)一部署救災工作，爭取在第一時間內(nèi)到達災害現(xiàn)場，進行搶災救災工作，確保及時的能將災情上報縣政府等上級部門。
三、應急反應和行動突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后，指揮部各成員單位要按照分級負責，各盡其責，在有地質(zhì)災害發(fā)生時，迅速啟動本應急預案，嚴格按照分工，盡職盡責，堅守崗位，第一時間趕赴災區(qū)現(xiàn)場。
災害應急預案范文7
為最大限度地減低或防止地質(zhì)災害導致的損失，高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作，保護人民生命財產(chǎn)安全和社會平衡，根據(jù)《地質(zhì)災害預防條例》，制訂本預案。
一、總則
本預案所表示突發(fā)性地質(zhì)災害，就是指自然因素或者人為活動引起的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質(zhì)促進作用有關的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統(tǒng)一領導，分工負責；分級管理，屬地為主；未雨綢繆，有備無患”的原則。本預案適用于xx縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
二、非政府機構和職責任務
（一）組織機構
設立xx縣地質(zhì)災害預防應急領導小組（同地質(zhì)災害預防領導小組），領導小組內(nèi)設辦公室、技術咨詢組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）設在國土資源局，具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯(lián)絡員參加辦公室的工作。
技術咨詢組由國土資源局非政府全縣地質(zhì)災害預防應急工作專家組，專家組在領導小組辦公室管理下，具體內(nèi)容負責管理地質(zhì)災害預防和應急工作的技術咨詢。
應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室（由領導小組辦公室承擔），緊急搶險救災組，應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組，醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組，治安、交通和通信組，基本生活保障組，信息報送和處理組，應急資金保障組。
�。ǘ┞氊熑蝿�
領導小組職責任務是統(tǒng)一領導全縣地質(zhì)災害應急工作；建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門聯(lián)動機制；負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領導小組辦公室負責管理搜集、分析災害信息，向領導小組報告；表達領導小組工作指令；協(xié)同有關部門的應急工作對災害損失及影響展開評估；制訂地質(zhì)災害應急對策和措施；負責管理地質(zhì)災害應急工作的信息公布。
技術咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料，結合實際，進行年度地質(zhì)災害趨勢預測；現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災害的具體地點，確定危害程度；對出現(xiàn)地質(zhì)災害提出具體防治建議；負責地質(zhì)災害應急調(diào)查、應急評估、趨勢預測的技術咨詢工作。
應急指揮部繼續(xù)執(zhí)行上級領導小組下發(fā)的地質(zhì)災害搶險救災任務；統(tǒng)一指揮、協(xié)同和非政府地質(zhì)災害的應急工作。
三、預防和預警機制
�。ㄒ唬┓乐晤A警信息
建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，及地質(zhì)災害危險點的防災責任人，監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的促進作用，及時劃設災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警告標志，確認預警信號和撤走路線，依據(jù)險情變化及時明確提出應急對策，情況危急時強制性非政府避災撤離。
（二）應急搶險救援工作
發(fā)生特大型地質(zhì)災害后6小時內(nèi)，發(fā)生大型地質(zhì)災害后12小時內(nèi)，發(fā)生中型地質(zhì)災害后24小時內(nèi)，縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室；同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室；發(fā)生小型地質(zhì)災害后，縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。
災情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報報告內(nèi)容應包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的`直接經(jīng)濟損失。
發(fā)生地質(zhì)災害險情或災情后，縣立即啟動地質(zhì)災害應急預案，設立地質(zhì)災害應急指揮部，應急適當已經(jīng)開始。劃設地質(zhì)災害危險區(qū)，不予公告，在地質(zhì)災害危險區(qū)成立顯著警告標志，正式宣布步入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下：
1、辦公室
主要任務是根據(jù)總指揮的命令，結合現(xiàn)場實際情況，具體組織實施搶險工作；協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作；及時向總指揮匯報搶險工作進展情況；按照指揮部指令，協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應急預案的分工，有效開展各項應急工作。
2、應急搶險救災組
由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成，必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務：險情發(fā)生時非政府動員受到災害威脅的群眾撤離，并遷移至安全地帶，可以強制性非政府避災撤離；采取有效措施，消解可能將出現(xiàn)的災害隱患，維護供水、供電等生命線工程免受損壞；負責管理旅游資源的維護和排險。災情出現(xiàn)時非政府搶修隊伍救治甩掩埋人員；非政府動員受到災害威脅的居民撤離，遷移至安全地帶，情況危急時可以強制性非政府避災撤離，采取有效措施，消解可能將出現(xiàn)的災害隱患，維護供水、供電等生命線工程免受損毀；負責管理旅游資源的維護和排險。
3、應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組
由國土資源、水務、氣象部門共同組成。國土資源部門會同。
主要任務：組織應急調(diào)查和險情監(jiān)測工作，并對險情和災情的發(fā)
展覽會趨勢展開預測，明確提出應急搶險救災措施建議；非政府專業(yè)隊伍和施工隊伍，實行必要的應急搶修，減慢和確定險情災情進一步發(fā)展；負責管理提供更多地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息，對氣象條件展開監(jiān)測預報；負責管理水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同組成。衛(wèi)生部門會同。
主要任務：做好急救準備工作，包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務：保護社會治安，壓制故意不斷擴大傳播險情的違法活動；采取有效措施，確保交通干線及通信設施的安全，保證道路和通訊通暢。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務等部門及保險公司共同組成，民政部門會同。
主要任務：及時設置避險場所和救濟物資供應點，做好避險救濟物資的供應、調(diào)配和管理，妥善安排避險人員的生活；做好保險理賠準備工作。
7、信息上報和處置組
由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務：調(diào)查、核實險情災情出現(xiàn)的時間、邊線、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及引致因素；非政府險情監(jiān)測；推行掌控險情動態(tài)，及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢，隨時根據(jù)險情災情變化明確提出應急嚴防的對策、措施并報告應急指揮部，及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組
由財政、國土資源、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門共同組成，財政局會同。
主要任務：負責應急搶險資金的籌集和落實；做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術咨詢組鑒別地質(zhì)災害險情或災情已消解，或者獲得有效率掌控后，應急指揮部撤消劃設的地質(zhì)災害危險區(qū)，正式宣布險情或災情應急期完結，應急適當完結，并不予公告。
四、應急保障
強化通訊與信息傳達機構、人員和裝備的建設，保證信息通暢。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練，確保應急處理及時到位。
各有關部門必須儲備不好必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資妥當。
因搶險救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，待災害應急期結束后要及時歸還；無法歸還或者造成損失的，要給予適當?shù)难a償。
強化公眾防災、減災科學知識的宣傳和培訓，進一步增強公眾的防災意識和打火脫離險境能力。
五、其它事項
1、本預案將根據(jù)地質(zhì)災害應急工作實際須要，由縣地質(zhì)災害預防應急工作領導小組辦公室盡早展開修改。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實施。
災害應急預案范文8
一、適用范圍
1、本預案適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災害的應救災工作。
2、當貴州省毗鄰省份發(fā)生重特大自然災害并對貴州省內(nèi)造成重大影響時，按照本預案開展應急救災工作。
二、工作原則
1、堅持預防為主，主動應對，有效降低災害風險，減少災害損失。
2、堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理為主。
3、堅持以人民為中心發(fā)展思想，維護人民群眾生命財安全。
4、堅持黨委領導、政府主導、社會互助、群眾自救，分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。
三、氣象部門職責
負責本轄區(qū)災害性天氣趨勢預測評估，并及時報告。
四、災害預警響應
1、預警響應類別預警響應按照自然災害風險的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色進行標示。
2、啟動條件
Ⅳ級預警響應（藍色）出現(xiàn)下列情況之一的，啟動4級預警響應：
（1）國家自然災害預警響應涉及我省1個以上（含本數(shù)，下同）市（州）；
�。�2）省級氣象、水利、自然資源等部門啟動氣象、水旱、地質(zhì)等災害橙色以上預警響應；
�。�3）省內(nèi)1個以上市（州）啟動自然災害橙色以上預警響應；
�。�4）其他有關情況需及時啟動桇級預警響應的。
�、蠹夘A警響應（黃色）出現(xiàn)下列情況之一的，啟動3級預警響應：
�。�1）國家自然災害預警響應涉及我省3個以上市（州）；
�。�2）省級氣象、水利、自然資源等部門啟動氣象、水旱、地質(zhì)等災害紅色預警響應；
（3）省內(nèi)3個以上市（州）啟動自然災害橙色以上預警響應；
（4）其他有關情況需及時啟動栿級預警響應的。
�、蚣夘A警響應（橙色）出現(xiàn)下列情況之一的，啟動栻級預警響應：
�。�1）國家自然災害預警響應涉及我省5個以上市（州）；
�。�2）省內(nèi)5個以上市（州）啟動自然災害橙色以上預警響應；
（3）其他有關情況需及時啟動栻級預警響應的。
Ⅰ級預警響應（紅色）出現(xiàn)下列情況之一的，啟動栺級預警響應：
�。�1）國家自然災害預警響應涉及我省7個以上市（州）；
（2）省內(nèi)7個以上市（州）啟動自然災害橙色以上預警響應；
（3）其他有關情況需及時啟動栺級預警響應的。
3、預警響應啟動及終止程序
預警響應啟動。省減災辦根據(jù)災害預警預報信息，決定啟動預警響應，下發(fā)啟動預警響應的通知，報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災辦、應急部救災和物資保障司。
預警響應終止。災害風險解除或演變?yōu)闉暮螅p災辦決定終止預警響應，下發(fā)終止預警響應的通知，報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災辦、應急部救災和物資保障司。
4、預警信號及發(fā)布
預警信號內(nèi)容。包括自然災害風險的類別、預警級別、開始時間和預計結束時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
5、預警信號發(fā)布。省應急廳（省減災辦）根據(jù)氣象、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門通報的自然災害預警預報信息，結合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況，對可能出現(xiàn)的災情進行預評估，啟動預警響應，發(fā)布預警信息。
6、預警響應措施省減災委成員單位采取以下措施：
（1）加強值班值守、信息報送。
（2）加強自然災害風險會商、評估，密切跟蹤災害風險變化和發(fā)展，及時調(diào)整相關應急措施，做好啟動應急響應的各項準備工作。
（3）向風險可能影響區(qū)域及省減災委成員單位發(fā)布預警信息。
（4）向預警區(qū)域政府、省減災委成員單位提出災害風險防范應對工作要求。
�。�5）組織協(xié)調(diào)省級層面自然災害風險防范工作，指導預警涉及地區(qū)、單位自然災害風險防范工作。
�。�6）派出工作組趕赴預警地區(qū)、單位指導自然災害風險防范應對工作，派出救援和醫(yī)護等力量，調(diào)運設施設備或物資支持預警地區(qū)、單位開展防災抗災工作。自然災害發(fā)生，預警響應工作組立即就地轉化為應急救災工作組。
�。�7）為防御災害發(fā)生或應對災害而采取的其他措施。
預警響應涉及地區(qū)黨委、政府、減災委及有關部門，采取以下措施：
�。�1）加強應急值班值守和自然災害風險監(jiān)測預報預警，及時傳達預警信息。
（2）做好搶險救援隊伍、物資裝備、資金等救災準備工作。
�。�3）開展災害風險、隱患排查治理，組織對防災抗災設施、設備進行緊急修復。
（4）設定警戒區(qū)域限制或禁止無關人員進出，實施避險、緊急轉移安置。
�。�5）實施交通管制、消防、防洪等緊急防災措施。
�。�6）為防御災害發(fā)生或應對災害而采取的`其他措施。
五、自然災害應急響應
應急響應類別根據(jù)自然災害的危害程度等因素，省級自然災害應急響應由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個等級。
Ⅳ級應急響
應啟動條件省內(nèi)發(fā)生自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：
（1）因災死亡或失蹤8人以上、20人以下（不含本數(shù)，下同），或一個災害地點因災死亡3人以上；
�。�2）受災群眾緊急轉移安置或需緊急生活救助2。5萬人以上、10萬人以下；
�。�3）因災倒塌房屋400戶或1200間、嚴重損壞1500戶或4500間以上，3000戶或9000間以下；
�。�4）干旱災害造成缺糧或缺水等困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上，或50萬人以上、100萬人以下。
啟動程序根據(jù)災情發(fā)展，由省減災辦主任決定啟動桇級應急響應。省減災辦下發(fā)啟動響應的通知，并報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災辦、應急部救災和物資保障司。
響應措施由省減災辦主任組織協(xié)調(diào)省級層面自然災害救災工作，指導受災地區(qū)救災工作。
（1）省減災辦視情組織有關部門召開災情會商會，分析災害形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
（2）省減災辦派出工作組趕赴災區(qū)核查災情，協(xié)助指導災區(qū)開展救災工作。
（3）省減災辦與災區(qū)保持密切聯(lián)系，及時掌握并按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情、救災工作動態(tài)和災區(qū)需求等信息，并及時向省減災委主要成員單位通報情況。
終止程序災情基本穩(wěn)定、救災工作轉入常態(tài)，由省減災辦主任決定終止響應。省減災辦下發(fā)終止響應的通知，并報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災辦、應急部救災和物資保障司。
六、信息發(fā)布
發(fā)布原則。信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。
發(fā)布主體。各地應急管理部門是自然災害災情信息的發(fā)布主體。
發(fā)布形式。信息發(fā)布形式包括授權發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，通過重點新聞網(wǎng)站、政務微博、政務微信、政務客戶端等發(fā)布信息。
災情發(fā)生后，受災地應急管理部門應在第一時間通過主要媒體向社會滾動發(fā)布自然災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，隨后持續(xù)發(fā)布救災工作動態(tài)及成效等情況，并主動回應網(wǎng)絡輿情，加強輿論引導。
災情穩(wěn)定后，受災地縣級以上應急管理部門應牽頭組織對災害發(fā)展過程和特點、發(fā)生范圍、造成損失、社會影響等情況進行全面評估，組織有關部門開展災情會商核定，按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布相關信息。
災害應急預案范文9
嚴防地質(zhì)災害工作就是學校工作關鍵部分，它牽涉至學校財產(chǎn)以及師生生命安全，以及學校的平衡、發(fā)展等。因此，我校根據(jù)上級的工作部署，并融合我校實際情況，特制訂工作應急預案。
一、高度重視，明確防地質(zhì)災害工作的意義
嚴防地質(zhì)災害工作就是一項長期而繁重的工作，它關系到一方的平衡，社會的進步，特別就是學校工作若想正常積極開展和師生生命財產(chǎn)安全等關鍵性問題。為此。每一位教職員工，特別就是學校行政，應當時時刻刻上裝著嚴防地質(zhì)災害工作，具備猛烈的防地質(zhì)災害意識，將嚴防地質(zhì)災害工作列入學校的議事日程，并設立以校長為副組長的防地質(zhì)災害工作領導小組，努力做到短揪堅持不懈，一抓到底。踐行起防地質(zhì)災害責任重于泰山的防地質(zhì)災害安全意識，防患于未然。
二、加強領導，成立各應急小組
充分發(fā)揮其職能作用，通力合作，將嚴防地質(zhì)災害損失掌控在最高限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災害指揮小組：
由xx副組長，xxx為成員。負責管理整個嚴防地質(zhì)災害災害的搶修工作，并快速向當?shù)卣蛏霞売嘘P部門匯報情況。
2、搶險疏散小組：
由xxx任組長，xxx為成員。具體內(nèi)容負責管理出現(xiàn)暴風雨等嚴防地質(zhì)災害時的人員撤離，在確保人員生命安全的前提下展開財產(chǎn)救治等工作，盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。撤離地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組：
由xx副組長，xxx為成員。具體內(nèi)容負責管理整個搶修工作的物資經(jīng)費的準備工作工作，從物資和經(jīng)濟上確保搶修工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學校出現(xiàn)嚴防地質(zhì)災害將可以導致嚴重后果，影響至學校的正常的教育教學工作。因此，全體教職工必須引發(fā)高度重視，必須踐行嚴防地質(zhì)災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查：
學校應當在每年的五至十月期間的每個月特別就是暴風雨季節(jié)對學校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點設備設施、排水地下通道等展開檢查，辨認出問題及時呈報，及時自查，消解嚴防地質(zhì)災害可能將增添得隱患。
2、積極搶險：
一旦出現(xiàn)嚴防地質(zhì)災害時，各小組充分發(fā)揮其職能作用，快速趕往學校，隱的時間上的`主動在搶修中，首先搶修小組應當及時快速有效率的撤離存有危險的人員，特別就是學生。同時，在確保搶修人員生命安全的前提下，展開財產(chǎn)救治，禁令增加財產(chǎn)損失。
3、及時上報：
一旦出現(xiàn)嚴防地質(zhì)災害時，及時向上級有關部門和當?shù)卣畢R報，謀求獲得他們的大力支持。
總之，在防地質(zhì)災害，在防地質(zhì)災害工作中，全體教職工不能有絲毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固樹立責任重與泰山的意識，增強防地質(zhì)災害意識，保證學校教育教學工作的正常進行。
災害應急預案范文10
1總則
1.1編制目的
科學、有序、高效地組織開展我市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和雅安市應急委員會（以下簡稱市應急委）相關文件精神，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于雅安市境內(nèi)發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的預防和應對處置等工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續(xù)低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結冰現(xiàn)象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受較大損失；對重要基礎設施產(chǎn)生重大影響，導致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴重影響生產(chǎn)生活的自然災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，突出重點
堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務，實行科學救援，落實保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預防為主，防抗結合
各部門（單位）加強災害監(jiān)測預報，努力提高全社會的防范意識，落實各項防范應對措施，提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。
1.4.3統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動
在市委市政府統(tǒng)一領導下，市應急委負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。市級各有關部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開。
1.4.4分級負責，屬地為主
低溫雨雪冰凍災害應急處置工作遵循“屬地為主、分級負責、層級響應”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按照省上的統(tǒng)一安排部署開展災害應對處置工作。較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由市委市政府牽頭開展應對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由縣（區(qū)）黨委政府牽頭開展應對處置工作，市級給予指導和幫助。涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的，由市級指揮機構負責組織協(xié)調(diào)應對。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構組成
市應急委在市委、市政府的領導下，負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。
市低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由市應急委辦公室（市應急管理局）承擔。負責督促落實市應急委關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調(diào)查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向市應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；牽頭開展應急管理監(jiān)督考核工作；負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關單位；協(xié)助市應急委負責同志組織開展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督一般低溫雨雪冰凍災害應對處置等工作。完成市委、市政府和市應急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責
市應急委各成員單位依據(jù)各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成市應急委交辦的其他工作。
1.市委網(wǎng)信辦：負責指導支持災區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應對處置工作。
2.市發(fā)展和改革委：負責組織開展或指導災后恢復與重建的實施工作。負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護工作。負責向災區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等工作，組織救災生活類物資的配送；按照職責分工，做好生活類救災物資儲備相關工作。
3.市經(jīng)濟和信息化局：負責電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作，負責市級應急救災藥品的儲備和調(diào)度；負責組織搶險救援救災物資的生產(chǎn)和調(diào)運。負責組織指導基礎電信運營企業(yè)做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作，保障搶險救援救災指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通；向市應急委辦公室報告因災導致通訊中斷及恢復等情況。
4.市教育局：負責學校和校區(qū)安全，有序組織學生安全撤離，必要時采取調(diào)整上課時間、停止校車運營、停課等措施；配合做好受災人員和群眾的臨時安置。
5.市公安局：負責維護災區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作；向市應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。
6.市民政局：負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作；負責組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體處置工作；指導社會組織開展救災捐款和志愿者服務活動。
7.市財政局：負責統(tǒng)籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災補助資金。
8.市自然資源和規(guī)劃局：負責突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的技術保障工作；負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。
9.市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監(jiān)督房屋建筑及市政工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；指導屬地行業(yè)部門報送因災導致城市基礎設施受災情況；協(xié)同市應急委辦公室核定因災導致城市基礎設施受災情況。
10.市交通運輸局：負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導協(xié)調(diào)處置職責范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合公安交警做好道路交通管制；向市應急委辦公室報告因災導致道路中斷搶修等情況。
11.市水利局：負責指導農(nóng)村供水設施的搶修，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；向市應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。
12.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責及時收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災情信息，指導全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災、災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復和國有農(nóng)場系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害工作；向市應急委辦公室報告因災導致農(nóng)牧漁業(yè)等受災情況。
13.市商務局：負責災區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測，保障主要生活必需品市場供應，協(xié)調(diào)救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。
14.市文化體育和旅游局：負責組織指導地方做好A級旅游景區(qū)搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協(xié)調(diào)、督促地方臨時關閉A級旅游景區(qū)；向市應急委辦公室報告因災導致景區(qū)游客滯留等情況。負責利用應急廣播平臺做好預警等信息發(fā)布工作；做好災區(qū)廣播電視設施系統(tǒng)設施設備的恢復工作。
15.市衛(wèi)生健康委：負責組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)＜抑г畵岆U救援救災工作。
16.市應急管理局：負責協(xié)調(diào)調(diào)動消防救援和安全生產(chǎn)應急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災工作；負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助工作；依法監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害期間安全生產(chǎn)工作；會同市財政局做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監(jiān)督；負責災情的收集、匯總和上報工作；組織開展較大及以上低溫雨雪冰凍災害調(diào)查評估；負責煤炭的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作。
17.市市場監(jiān)督管理局：負責市場監(jiān)管，維護市場合法經(jīng)營，依法查處價格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。
18.市政府新聞辦：負責組織協(xié)調(diào)中央和省、市內(nèi)主流媒體對全市低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布，做好輿論引導工作。
19.市氣象局：負責低溫雨雪冰凍災害天氣的監(jiān)測、預警發(fā)布工作；負責低溫雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估；及時提供災害性天氣預警信息。
20.市林業(yè)局：負責全市林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產(chǎn)恢復等工作，負責指導災區(qū)開展災后生態(tài)修復；向市應急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況；完成市應急委交辦的其他工作。
21.共青團雅安市委：根據(jù)災區(qū)需求，負責動員社會力量參與災害應對和災后安置工作，做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。
22.市紅十字會：負責籌措社會物資和資金，配合協(xié)助災害預防和應對處置工作。
23.市消防救援支隊：根據(jù)險情、災情，按照市應急委安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。
24.雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處：負責組織民兵開展搶險救援救災、營救群眾、轉移運送物資、穩(wěn)定秩序等工作。
25.武警雅安支隊：負責搶險救援救災、營救群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關維護災區(qū)社會秩序等任務。
26.國網(wǎng)雅安電力（集團）公司：負責雅安電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援救災電力供應和重要用戶的用電需求；向市應急委辦公室報告因災導致電力系統(tǒng)受災情況。
其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責范圍內(nèi)的防范應對工作。市應急委根據(jù)需要組織其他有關單位參與應對處置工作。
2.3工作機制
2.3.1日常聯(lián)絡機制
由市應急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實市委、市政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。
2.3.2會商研判機制
�。�1）定期會商機制。每年11月底前，對全市冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，編制綜合分析報告并向有關部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，編制分析報告并向有關部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送。
�。�2）預警會商機制。當市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時，各相關部門（單位）按照職能職責做好防范應對工作。市應急委辦公室視情況組織相關成員單位開展會商研判，安排布置防范應對工作。
（3）災中研判機制。災害發(fā)生后，市應急委辦公室組織相關成員單位和縣（區(qū)）分析研判災情，了解應對處置情況，研究部署應對處置工作。
2.3.3災情報送機制
�。�1）災情報送原則。
低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。
遇到突發(fā)險情、災情，災區(qū)各部門（單位）應立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向本級應急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災情動態(tài)，做好續(xù)報工作，原則上以書面形式逐級上報，當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。
市應急委辦公室接到較大及以上險情、災情報告后，應立即報告市委、市政府和省應急委辦公室，并做好續(xù)報工作。
（2）災情報送內(nèi)容。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數(shù)，救援力量出動和其他已采取的措施，農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。
�。�3）災情報送時限。災區(qū)應急委辦公室和相關部門（單位）接報后1小時內(nèi)向上級機構報告，并根據(jù)事態(tài)進展，續(xù)報應對處置等有關情況，應急響應終止后及時提交終報。
2.3.4信息發(fā)布機制
�。�1）信息發(fā)布原則。及時、客觀、準確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息，回應社會關切。
（2）分級發(fā)布機制。市應急委辦公室統(tǒng)一發(fā)布較大及以上低溫雨雪冰凍災害信息，重要信息發(fā)布前，由市應急委辦公室牽頭商有關部門共同審核，并征求市政府新聞辦意見。一般低溫雨雪冰凍災害信息，由災區(qū)縣（區(qū)）政府審核發(fā)布。
�。�3）加強輿論引導。深入報道市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展，大力宣傳先進模范和典型事跡，為低溫雨雪防范應對營造良好的輿論氛圍。
3預防與監(jiān)測預警
3.1預防
市、縣（區(qū)）應急委及相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。
1.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規(guī)，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。
2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。
3.預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。
4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數(shù)量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調(diào)用、任務分配等工作機制。駐雅人民解放軍、武警部隊要支援地方抗災救災，組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務，投入應急搶險救援救災工作的志愿服務隊伍由各級應急委管理和安排工作，各級團組織協(xié)助應急委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。
5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設施進行詳細調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。
6.科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預報
氣象部門為低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區(qū)域短臨預報，盡可能延長預見期和提高準確度，及時向市應急委辦公室提供監(jiān)測預報結果。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、經(jīng)濟和信息化、電力等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據(jù)氣象部門的.監(jiān)測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監(jiān)測預報工作，及時向市應急委辦公室報告相關情況。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災害預警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。
3.3.3發(fā)布途徑
氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，會同新聞媒體、基礎電信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制，按照相關規(guī)定綜合運用電視、網(wǎng)絡、短信和應急廣播等各類渠道，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè)，景區(qū)、公路、鐵路等運營管理單位，應及時播報和轉發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4應急響應
4.1災害分級
符合下列條件之一的，確認發(fā)生相應等級災害。
4.2分級應對
特別重大低溫雨雪冰凍災害和重大低溫雨雪冰凍災害，分別在黨中央、國務院和省委省政府的統(tǒng)一領導下實行市應急委擴大響應，建立由市委市政府主要領導任指揮長或市政府主要領導任指揮長的指揮體系，視情增加副指揮長和成員單位，搭建前后方指揮平臺，組織開展應對處置工作。
較大低溫雨雪冰凍災害在市委市政府統(tǒng)一領導和省應急委指導下，建立由市應急委負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任任指揮長，視情增加副指揮長和成員單位，組織開展應對處置工作。受災縣（區(qū)）人民政府在市委市政府及市應急委的統(tǒng)一領導下開展應對處置工作。
一般低溫雨雪冰凍災害在受災縣（區(qū)）黨委、政府統(tǒng)一領導下，由受災縣（區(qū)）應急委負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)應對處置工作，市應急委視情派出指導組赴災區(qū)監(jiān)督指導救災工作和關注災情發(fā)展，協(xié)調(diào)支援應急隊伍、專家和裝備物資等應急資源，各成員單位迅速按照職能職責開展應對處置工作。
4.3先期處置
當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，災區(qū)應急委、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置，及時向本級人民政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供援助。
4.4響應啟動
當發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害和重大低溫雨雪冰凍災害，由市應急委提出啟動一級和二級應急響應建議，市應急委主任批準。
當發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害，由市應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議，市應急委常務副主任或副主任批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害時，市上不啟動應急響應。
4.5響應行動
啟動一級、二級和三級應急響應時，按照下列要求組織實施：
（1）啟動一級應急響應時，由市委、市政府主要領導或市政府主要領導全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任帶領有關部門趕赴受災嚴重的地區(qū)指導應對處置工作。啟動二級應急響應時，由市應急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任帶領有關部門趕赴受災嚴重的地區(qū)指導應對處置工作。啟動三級應急響應時，由市應急委常務副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，有關部門主要領導趕赴受災嚴重的地區(qū)指導應對處置工作。
�。�2）市應急委成立災害應對指揮部，啟動“6+N”工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組)，各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。
（3）市應急委辦公室組織相關成員單位與專家集中辦公，了解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調(diào)動部署，并將實時災情信息和應對處置進展上報市委、市政府。
�。�4）災區(qū)縣（區(qū)）政府在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的應對處置工作。災區(qū)政府主要領導要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送市應急委辦公室。
�。�5）災區(qū)相關部門（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動應對處置措施，及時向市應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向市應急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。
4.6工作組構成及職責
市應急委啟動低溫雨雪冰凍災害一級和二級應急響應時，“6+N”工作組組長由分管副市長擔任；啟動三級應急響應時，“6+N”工作組組長由牽頭單位主要領導擔任。工作組組長主要負責組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
4.6.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位：市應急管理局。
成員單位：市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委。
工作職責：協(xié)助組織實施應對處置行動。負責收集匯總險情、災情、社（輿）情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應對處置會議、活動和文電工作；負責全市應對處置綜合協(xié)調(diào)工作，負責各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負責組織和協(xié)調(diào)媒體對全市低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發(fā)布，做好輿情監(jiān)測和輿論引導工作；組織、指導、監(jiān)督應對處置資金的撥付和使用。
4.6.2救援救災組
牽頭單位：市應急管理局。
成員單位：雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警雅安支隊、市發(fā)展和改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育和旅游局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊、共青團雅安市委。
工作職責：開展災區(qū)氣象、地災隱患監(jiān)測，做好相關預警；編制搶險救援救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、人員疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)災害期間安全生產(chǎn)工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好各類應急救援力量的后勤保障工作；負責統(tǒng)籌各類應急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應急裝備等資源。
4.6.3基礎設施保障組
牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局。
成員單位：市發(fā)展和改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市文化體育和旅游局、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司。
工作職責：負責電力、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責市級應急救災藥品的儲備和調(diào)度。指導相關企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉。
4.6.4交通運輸保障組
牽頭單位：市交通運輸局。
成員單位：市公安局。
工作職責：實施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協(xié)調(diào)對公路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.6.5治安維穩(wěn)組
牽頭單位：市公安局。
成員單位：市商務局、市市場監(jiān)督管理局、武警雅安支隊。
工作職責：開展災區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作，保障災區(qū)重要生活必需品的市場供應和價格穩(wěn)定；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。
4.6.6醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委。
成員單位：市民政局、市紅十字會。
工作職責：組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導等工作；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災工作。
4.6.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職責等根據(jù)需要設置。
4.7響應終止
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮σ呀?jīng)或趨于結束，相關威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區(qū)群眾生活基本得到保障，災區(qū)社會秩序基本恢復正常時，由市應急委宣布終止響應。一級、二級急響應終止由市應急委辦公室報市應急委主任批準，三級急響應終止由市應急委辦公室報市應急委常務副主任或副主任批準。
4.8后期處置
4.8.1調(diào)查評估
調(diào)查評估堅持“分級負責、屬地為主”原則。分別由省、市、縣（區(qū)）人民政府組織對受災情況進行調(diào)查評估，總結災害應對處置工作經(jīng)驗，提出改進完善措施。調(diào)查評估結果逐級上報。
4.8.2救災救助
災后救災救助工作由災區(qū)人民政府具體實施。對特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在省人民政府的統(tǒng)一領導下，市、縣（區(qū)）人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。較大災害救災救助在市人民政府的統(tǒng)一領導下，由災區(qū)人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。一般災害救災救助由縣（區(qū)）人民政府負責。
4.8.3救災補償
救災過程中，災區(qū)人民政府及其部門根據(jù)救災需要依法調(diào)用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后，應當及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)
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