實(shí)施方案【必備9篇】
為保障事情或工作順利開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編幫大家整理的實(shí)施方案9篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
為了提高我幼兒園教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和施教能力,本學(xué)期幼兒園將開展聽課、評課活動,提供教師相互學(xué)習(xí)的平臺,促進(jìn)青年教師的專業(yè)成長。
活動目的:
1.各級部每一位教師要通過本次聽評課活動,提高課堂教學(xué)水平,從而促進(jìn)幼兒園整體教學(xué)水平上升。
2.全體教師要通過本次活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)他人的長處,本著“他山之石,可以攻玉”的原則,對照檢查、反思自己教學(xué)中存在的問題和不足、明確今后的工作思路及確立自己奮斗目標(biāo)。
3.通過授課、評課等環(huán)節(jié),深入研究教材、教法,掌握和使用新教材。
活動辦法:
1.聽評課活動以級部為單位組織進(jìn)行,級部主任負(fù)責(zé)組織本級部聽評課活動。
2.各級部可以相互學(xué)習(xí)聽其他級部的'課,以達(dá)到互相學(xué)習(xí)的目的。
3.為保證本次活動的實(shí)效性,級部主任要親自上手組織聽評課活動,做好安排,并且要把授課老師的名單、節(jié)次在活動的前一周上報(bào),級部成員都必須參加這次活動。
活動階段:
第一階段:20xx年12月1日~12月31日為級部全面聽評課階段,每級部推選一名教師執(zhí)教示范課;
第二階段:20xx年1月份是示范課評比階段。由各級部推選代表本級部水平的一名老師參加示范課評比;
第三階段:對優(yōu)秀老師、優(yōu)秀組織的級部,記錄期末考核。
活動要求:
1.各位教師要認(rèn)真?zhèn)湔n、上課,上報(bào)備課教案,課堂做到樸實(shí)、不花哨;
2.教學(xué)活動結(jié)束后要求教師評課,評課時力求說出自己的感受、反思、認(rèn)同,做到知無不言,言無不盡;
3.各級部人員聽課時安排好本班工作按時聽課。不準(zhǔn)因聽課而耽誤自己的課;
4.聽課教師做到高質(zhì)量的聽評好每節(jié)課,作好聽評課記錄;
5.活動結(jié)束,各級部主任總結(jié)本組活動情況。
實(shí)施方案 篇2
一、主題詞：生命課堂——把學(xué)習(xí)的主動權(quán)交給學(xué)生
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長：z
副組長：z
成員：zz、全體教研員、教研組長
三、設(shè)備儀器保障：
辦公室 藝體中心 信息技術(shù)中心
四、決賽攝像：
zz
五、參賽形式及參賽人員
整個活動按不同對象，分三種形式展開：
1、課堂教學(xué)競賽：
�、俳衲晷逻M(jìn)我校教師；②教齡10年以下的教師。
2、微課競賽：
教齡10年以上，小學(xué)部年齡35周歲以下（1980年12月1日以后出生），初中部年齡40周歲以下（1975年12月1日以后出生），高中部年齡45周歲以下（1970年12月1日以后出生）開展微課競賽。
3、教學(xué)案例分析競賽：
除參加“課堂教學(xué)競賽”和“微課競賽”外的教師均參加教學(xué)案例分析競賽。
六、參賽要求
1、“課堂教學(xué)競賽”---必須體現(xiàn)課改理念，充分彰顯“生命課堂”教學(xué)理念，體現(xiàn)“生本，生態(tài)，生活，生命，生成”特質(zhì)。（見《芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校課堂教學(xué)比賽評分細(xì)則》）
2、“微課競賽”---時間不得超過10分鐘。（見《芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校微課比賽評分細(xì)則》）
3、“案例教學(xué)分析競賽”---分析的對象既可以是他人的教學(xué)案例，也可以是自己的教學(xué)案例，具體要求詳見“優(yōu)秀教學(xué)案例分析評分細(xì)則”。
七、比賽流程
1、“課堂教學(xué)競賽”與“微課競賽”均分為初賽和決賽兩個環(huán)節(jié)，初賽時間為第十二、十三、十四周（11月15日——12月5日），由各學(xué)部、教研組自行組織，初賽完成后按30%-35%左右的比例于12月9日前上交決賽名單至教科室。12月20日至12月31日為決賽階段。決賽教師參賽順次抽簽決定。
2、“教學(xué)案例分析”報(bào)告上交時間為：12月6日——19日；評選時間為12月20日至12月26日。
八、決賽評委
1、課堂教學(xué)競賽評委
�、傩W(xué)組組長：z
成員:z
②初中組組長：z
成員:zz
�、鄹咧薪M組長：z
成員:z
2、微課競賽評委
組長：z
①小、初組成員:z
�、诟咧薪M成員: z
3、教學(xué)案例評選評委：
組長：z
成員：z
九、決賽場地：
1、本次課堂教學(xué)比賽決賽集中舉行,統(tǒng)一攝像。
小學(xué)、初中在一樓多媒體教室，高中在二樓多媒體教室。根據(jù)組委會要求，決賽現(xiàn)場對外開放，屆時我們將邀請市教科院領(lǐng)導(dǎo)、兄弟學(xué)校教師、學(xué)生家長來校觀摩指導(dǎo)。
2、微課決賽場地（統(tǒng)一攝像）：
小學(xué)初中在國學(xué)館，高中在辦公樓二樓教研會議室
附：參加各層次教學(xué)競賽教師名單
小學(xué)部 教學(xué)比武教師 微課比賽教師
初中部 教學(xué)比武教師 微課比賽教師
高中部 教學(xué)比武教師 微課比賽教師
說明：除上述教師外，其余教師均須參加“生命課堂視野下的教學(xué)案例研究”分析報(bào)告競賽。
芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校課堂教學(xué)比賽決賽評分細(xì)則
授課教師 年級班次 課題
評價(jià)內(nèi)容 具體要求 分值 評委打分
1、教學(xué)內(nèi)容
學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，突出“點(diǎn)”的突破，充分體現(xiàn)學(xué)科特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)，突出生命課堂思想，詳略取舍得當(dāng)。教學(xué)內(nèi)容充分體現(xiàn)一課一得。 30
2、教學(xué)方法
堅(jiān)持用普通話教學(xué)，恰當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，方法靈活。善于激趣引疑，啟迪創(chuàng)新思維、求異思維和逆向思維，教學(xué)方法新穎獨(dú)特，突出生命課堂特點(diǎn)。 20
3、課堂氛圍
學(xué)生能夠認(rèn)真傾聽老師或同伴的發(fā)言，積極開展自主、合作、探究學(xué)習(xí)，能提出有意義的問題或發(fā)表個人見解。學(xué)生回答問題積極、主動，氣氛熱烈、活躍。師生、生生交流充分。學(xué)生參與積極，參與面廣，體現(xiàn)“五生”要義。 20
4、教學(xué)效果
知識與能力，過程與方法，情感態(tài)度與價(jià)值觀三維目標(biāo)突出，效果鮮明；滿足不同學(xué)生發(fā)展需要。 15
5、教風(fēng)教態(tài)
尊重學(xué)生人格、教風(fēng)民主，鼓勵學(xué)生質(zhì)疑，具有教學(xué)智慧；教態(tài)親切自然，情緒飽滿，教學(xué)生動有趣，體現(xiàn)教師激情。 15
6、總體評價(jià)
總得分
評委簽名
微課大賽評審標(biāo)準(zhǔn)
一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 指標(biāo)說明 計(jì)分
選題設(shè)計(jì)（10分）
1.選題簡明（5分）
主要針對知識點(diǎn)、例題/習(xí)題、實(shí)驗(yàn)活動等環(huán)節(jié)進(jìn)行講授、演算、分析、推理、答疑等教學(xué)選題。盡量�。ㄎⅲ┒ㄗh圍繞某個具體的點(diǎn)，而不是抽象、寬泛的面。
2.設(shè)計(jì)合理（5分）
應(yīng)圍繞教學(xué)或?qū)W習(xí)中的常見、典型、有代表性的問題或內(nèi)容進(jìn)行針對性設(shè)計(jì)，要能夠有效解決教與學(xué)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、考點(diǎn)等問題。
教學(xué)內(nèi)容（30分）
1.科學(xué)正確（10分）
教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，不出現(xiàn)任何科學(xué)性錯誤。
2.學(xué)科核心素養(yǎng)（10分）
彰顯學(xué)科教學(xué)的育人價(jià)值，發(fā)揮學(xué)科獨(dú)特育人功能，發(fā)掘?qū)W科本質(zhì)魅力；注重學(xué)生自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實(shí)踐；準(zhǔn)確運(yùn)用學(xué)科專業(yè)術(shù)語。
3.邏輯清晰（10分）
教學(xué)內(nèi)容的組織與編排，要符合學(xué)生的認(rèn)識邏輯規(guī)律，過程主線清晰，重點(diǎn)突出，邏輯性強(qiáng)，明了易懂。
作品規(guī)范（30分）
1.結(jié)構(gòu)完整（10分）
具有一定的獨(dú)立性和完整性，作品必須包含微課視頻，還應(yīng)該包括微課錄制過程中使用到的輔助擴(kuò)展資料（可選其一）：微教案、微習(xí)題、微課件、微反思等，以便其他教師借鑒。
2.技術(shù)規(guī)范（10分）
微課視頻時長不超過10分鐘，視頻畫質(zhì)清晰、圖像穩(wěn)定、聲音清楚（無雜音）、聲音與畫面同步；微教案要圍繞所選主題進(jìn)行設(shè)計(jì)，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；微習(xí)題設(shè)計(jì)要有針對性與層次性，設(shè)計(jì)合理難度等級的'主觀、客觀習(xí)題；微課件設(shè)計(jì)要形象直觀、層次分明、簡單明了，教學(xué)輔助效果好；微反思應(yīng)在微課拍攝制作完畢后進(jìn)行觀摩和分析、力求客觀真實(shí)、有理有據(jù)、富有啟發(fā)性。
3.語言規(guī)范（10分）
語言標(biāo)準(zhǔn)，聲音洪亮、有節(jié)奏感，語言富有感染力。
教學(xué)效果（30分）
1.形式新穎（10分）
構(gòu)思新穎，教學(xué)方法富有創(chuàng)意，不拘泥于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，類型包括：教授類、解題類、答疑類、實(shí)驗(yàn)類、活動類、其他類；錄制方法與工具可以自由組合，如用手寫板、電子白板、黑板、白紙、PPT、PAD、錄屏軟件、手機(jī)、DV攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等制作。
2.趣味性強(qiáng)（10分）
教學(xué)過程深入淺出，形象生動，精彩有趣，啟發(fā)引導(dǎo)性強(qiáng)，有利于提升學(xué)生學(xué)習(xí)積極主動性。
3.目標(biāo)達(dá)成（10分）
完成設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)，有效解決實(shí)際教學(xué)問題，促進(jìn)學(xué)生思維的提升、能力的提高
總計(jì)
“生命課堂視野下的教學(xué)案例分析”報(bào)告評選細(xì)則
一、論文要求：
1、文本可以是以下任何一種體裁：自己原創(chuàng)教學(xué)案例的撰寫；對他人或自己教學(xué)案例的剖析；對某個精彩教學(xué)片段的賞析或教學(xué)反思；自己鉆研教材的所思所得等，但不歡迎諸如淺談XX、初探XX等之類的文章。
2、文章必須圍繞“生命課堂視野下的教學(xué)案例分析”這一課題所彰顯的生命課堂教學(xué)理念，所剖析的案例必須是抓住“生本的課堂、生活的課堂、生態(tài)的課堂、生動的課堂、生成的課堂”中的某一點(diǎn)或某幾點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)嘗試，作者通過剖析研究要提煉出生命課堂的本質(zhì)特征，就生命課堂教學(xué)案例設(shè)計(jì)策略與評價(jià)體系提出自己的見解和觀點(diǎn)。
3、字?jǐn)?shù)要求在1500字左右。
4、每名教師上交一篇，鼓勵多交。排版要規(guī)范（打印稿用4A紙張），根據(jù)學(xué)段和學(xué)科特點(diǎn)評選出特等獎、一等獎，二等獎若干。
二、上交時間：20xx年12月6日——12月19日。
三、上交地點(diǎn)：教科室（z老師或者z老師）
四、評比時間：12月20——26日
請相關(guān)教師接此通知后認(rèn)真準(zhǔn)備，精心參賽。
實(shí)施方案 篇3
一、承包內(nèi)容
山西金甲藥業(yè)有限公司充分利用自己的專家網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)體系，通過對發(fā)包方實(shí)施的山西省**道地藥材萬畝連翹GAP基地核心區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、管理和服務(wù)，帶動和輻射建成萬畝基地，并達(dá)到優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)的目標(biāo)。
二、承包范圍：
承包方的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)、管理和服務(wù)涵蓋發(fā)包方兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連翹種植核心區(qū)，并輻射帶動到發(fā)包方的萬畝連翹基地。
三、承包形式：
承包方以技術(shù)服務(wù)為主，通過組織技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)管理等多種形式，推動形成公司加基地加農(nóng)戶的組織模式，全面落實(shí)道地藥材的相關(guān)種植和管理技術(shù)，使之達(dá)到GAP規(guī)范的要求。
四、實(shí)施該項(xiàng)目的意義和必要性：
連翹既是中藥材的大宗品種，又是我縣的地道產(chǎn)品。近年來，隨著中藥現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，中藥飲片傳統(tǒng)的劑量型正向工業(yè)化生產(chǎn)的原料型轉(zhuǎn)化。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我省連翹年產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的五分之一。我縣連翹產(chǎn)量占到了全省的二分之一。但以往連翹的采集大都是依靠野生資源，長期的掠奪性采收，不僅極大地破壞了生態(tài)環(huán)境，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足市場的需求。
隨著我國加入WTO和中藥現(xiàn)代化的推進(jìn)，中藥材孕育著廣闊的國際市場。已經(jīng)有117個國家從我國采購中藥材。連翹是其中一個主要品種。安徽亳州、河北安國等十大藥材市場出口中藥逐年增長，20xx年成交額為150億元，天津港、青島港、廣州港中藥材出口量連續(xù)幾年呈迅速增長的態(tài)勢。其中連翹的需求量不斷增加，依靠傳統(tǒng)的采收野生資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。
**是中國農(nóng)科院第二個科技示范縣，院生物物理研究所的生物技術(shù)中試基地，與全國39個科研院所的153位專家建立了長期的聯(lián)系。同時，全國為數(shù)不多、我省唯一的中藥材科研培植基地——山西省藥物培植場早在上世紀(jì)五十年代就設(shè)在我縣的南樊鎮(zhèn)。**氣候溫差大、土壤酸堿度適中，礦物質(zhì)含量豐富，沒有環(huán)境污染。特別適合連翹的生長。中藥材生產(chǎn)是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展面積已經(jīng)達(dá)到了3萬畝。已經(jīng)成為我縣的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。**將利用三年左右的時間，以中藥現(xiàn)代化（GAP）為契機(jī)，將**建設(shè)成為全省乃至全國的'中藥材生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)。
隨著中藥現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，連翹的規(guī)范化種植對保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的可持續(xù)利用意義深遠(yuǎn)，十分必要。
五、實(shí)施措施：
承包方充分利用自己的專家網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)體系，針對發(fā)包方實(shí)施連翹GAP基地建設(shè)的實(shí)際，通過對連翹種植實(shí)施種植與管理技術(shù)規(guī)程制定，對藥農(nóng)實(shí)施種植與管理技術(shù)培訓(xùn)，對連翹種植管理過程實(shí)施全程技術(shù)跟蹤和規(guī)范，確保發(fā)包方連翹種植與管理達(dá)到GAP規(guī)范的要求。
六、具體實(shí)施方案：
1、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程制定
根據(jù)連翹栽培與管理的特點(diǎn)，結(jié)合**的氣候、土壤等條件，制定出從連翹種質(zhì)資源、種子采集、苗床管理、移植栽培、大田管理、病蟲害防治到采收、初加工等各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）。并形成文檔形式。
2、栽培與管理技術(shù)培訓(xùn)
此項(xiàng)培訓(xùn)采取集中統(tǒng)一的方式。具體操作方式為：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，根據(jù)連翹生長期及管理重點(diǎn)，有針對性地對藥農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。承包方每次培訓(xùn)應(yīng)組織相關(guān)專家和相關(guān)技術(shù)人員，并形成教案。每次培訓(xùn)不少于兩個學(xué)時。必要時可組織藥農(nóng)到核心區(qū)參加現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)。此種培訓(xùn)每月至少進(jìn)行一次，年培訓(xùn)次數(shù)不得少于五十課次。
3、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)
承包方指定專門的連翹栽培與管理技術(shù)人員，深入發(fā)包方的基地，有針對性地對發(fā)包方人員進(jìn)行現(xiàn)場的栽培、管理等方面的技術(shù)指導(dǎo)。重點(diǎn)環(huán)節(jié)為苗床期管理指導(dǎo)、移栽管理指導(dǎo)、大田管理（水、土、肥管理）技術(shù)指導(dǎo)、病蟲害防治技術(shù)指導(dǎo)及采收技術(shù)指導(dǎo)。此項(xiàng)培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合田間管理的實(shí)際，每月至少進(jìn)行三次，每年現(xiàn)場指導(dǎo)不得少于一百次。
4、技術(shù)管理
承包方向發(fā)包方委派出專業(yè)技術(shù)員，直接對發(fā)包方的基地進(jìn)行技術(shù)管理和服務(wù)。及時解決發(fā)包方在基地管理中遇到的技術(shù)難題。同時，有針對性地對發(fā)包方基地藥農(nóng)進(jìn)行連翹栽培與管理的操作進(jìn)行規(guī)范，使之達(dá)到GAP要求。
承包方應(yīng)嚴(yán)格按承包合同的要求對發(fā)包方的基地進(jìn)行技術(shù)管理、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。切實(shí)使發(fā)包方的基地在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到GAP的要求。此項(xiàng)承包合同在執(zhí)行過程中如遇到不可抗力因素，由承包方與發(fā)包方協(xié)商解決。
實(shí)施方案 篇4
庖丁解牛：項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)
11、項(xiàng)目識別：物有所值和財(cái)政承受能力評價(jià)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財(cái)金[20xx]113號)(下稱“113號文”)的要求，在PPP項(xiàng)目識別階段應(yīng)進(jìn)行物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證，在本項(xiàng)目運(yùn)作過程中，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引>的通知》財(cái)金〔20xx 〕21號出臺，詳細(xì)規(guī)定了財(cái)政承受能力的論證方法，但有關(guān)物有所值論證的具體指引并未出臺，本項(xiàng)目結(jié)合113號文的規(guī)定，進(jìn)行了物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證。
(1)物有所值評價(jià)情況
項(xiàng)目物有所值評價(jià)主要從定性和定量兩方面對本項(xiàng)目進(jìn)行了分析評價(jià)。
定性評價(jià)按
�、僭黾游鬯幚矸⻊�(wù)有效供給
②優(yōu)化污水處理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配
�、厶岣呶鬯幚矸⻊�(wù)運(yùn)營效率
�、艽龠M(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與公平競爭
�、菥徑庳�(cái)政當(dāng)期污水處理設(shè)施存量債務(wù)壓力
⑥推動政府公共服務(wù)管理體制的轉(zhuǎn)變等六方面進(jìn)行了定性分析�？梢钥闯觯赑PP模式下，項(xiàng)目公司更有內(nèi)在動力使有限的資源發(fā)揮更大的作用，通過降低資金成本、提升管理水平、采用先進(jìn)技術(shù)等途徑控制成本，實(shí)現(xiàn)合理利潤最大化。
定量評價(jià)主要對非PPP的南京水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營模式與PPP模式進(jìn)行了對比分析，在雙方都全成本核算和同等收益率的前提下，通過財(cái)務(wù)測算得出兩種模式下的污水處理單價(jià)，再據(jù)此分析兩種模式在同等生命周期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)情況及財(cái)政污水處理費(fèi)的支付情況。通過比較，在PPP模式下，政府全成本核算的污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)購買服務(wù)，既有利于企業(yè)的正常運(yùn)營和自我發(fā)展，又轉(zhuǎn)移了融資和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，長遠(yuǎn)來看，更符合市場機(jī)制的要求和地方政府的利益。(最終結(jié)果證明確實(shí)如此，納入本次交易范圍的兩個廠污水處理規(guī)模占南京市主城區(qū)污水處理總規(guī)模的18.3%，而據(jù)預(yù)測20xx年兩個廠需支付的污水處理服務(wù)費(fèi)僅占主城區(qū)收繳污水處理費(fèi)的12%左右。)
(2)財(cái)政承受能力論證情況
本項(xiàng)目財(cái)政承受能力的驗(yàn)證主要通過預(yù)測污水處理單價(jià)來計(jì)算政府每年的污水處理費(fèi)支付情況，并據(jù)此預(yù)測政府支付的年污水處理費(fèi)占當(dāng)年財(cái)政一般公共預(yù)算支出比例，綜合判斷本級財(cái)政的承受能力，本項(xiàng)目預(yù)測時擬定的自有資金內(nèi)部收益率在同期人民幣貸款基準(zhǔn)利率與通常行業(yè)內(nèi)部收益率之間。
按照預(yù)測的污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)，在PPP合作期內(nèi)，財(cái)政對于項(xiàng)目年污水處理費(fèi)支出占當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的比例幅度為0.38%~0.03%(事實(shí)上根據(jù)最終競爭結(jié)果該比例幅度為0.22%~0.02%)。經(jīng)市財(cái)政部門對南京市本級PPP項(xiàng)目總支出的綜合判斷，本項(xiàng)目通過了財(cái)政承受能力論證。
12、項(xiàng)目準(zhǔn)備：項(xiàng)目實(shí)施方案要點(diǎn)分析
(1)交易范圍的設(shè)置
筆者認(rèn)為交易范圍的確定主要取決于以下幾個因素：一是擬交易資產(chǎn)進(jìn)行交易的自身?xiàng)l件是否成熟、物理邊界和管理邊界是否便于劃分、資產(chǎn)權(quán)屬是否清晰確定以及是否存在不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn);二是擬交易資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性(自身現(xiàn)金流能力)，經(jīng)濟(jì)性越高，越有利于提升項(xiàng)目的市場價(jià)值，從而更有利于項(xiàng)目運(yùn)作;三是兼顧政府方的融資需求，畢竟交易范圍直接影響著項(xiàng)目的交易總額。
本項(xiàng)目中，經(jīng)過多次財(cái)務(wù)分析和論證，考慮到市場條件不成熟，城東污水處理廠三期工程以及再生水工程的經(jīng)營權(quán)被排除出交易范圍，而城東污水處理廠一二期工程以及仙林污水處理廠的經(jīng)營權(quán)被納入交易范圍，剔枝折葉，確保了項(xiàng)目的交易質(zhì)量，輕裝上陣。
(2)交易主體的設(shè)置
污水處理廠進(jìn)行TOT運(yùn)作，需要理清交易資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，確保交易主體的合法性是項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作的必要前提。
PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及眾多交易主體。為了保證項(xiàng)目運(yùn)作的規(guī)范，首先要確保項(xiàng)目各交易主體的合法規(guī)范性。本項(xiàng)目中，根據(jù)113號文的要求，市政府授權(quán)市城鄉(xiāng)建設(shè)委作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代表政府簽署《PPP項(xiàng)目合同》(主合同)并簽發(fā)《特許經(jīng)營授權(quán)書》，南京水務(wù)集團(tuán)有限公司(“水務(wù)集團(tuán)”)作為政府指定的出資方參股項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)簽署《合資協(xié)議》和《公司章程》;水務(wù)集團(tuán)控股子公司南京公用水務(wù)有限公司(“公用水務(wù)公司”)作為項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬方負(fù)責(zé)簽署《經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。其中，由于仙林污水處理廠一期資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于南京公用控股(集團(tuán))有限公司(“公用控股公司”，市城建集團(tuán)全資子公司)，因此特由公用控股公司向公用水務(wù)公司簽署了《委托授權(quán)書》，確保了公用水務(wù)公司代表資產(chǎn)權(quán)屬方簽約的合法性。
(3)交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)
交易結(jié)構(gòu)是PPP項(xiàng)目運(yùn)作的核心，合理交易結(jié)構(gòu)的設(shè)置有利于平衡各方利益，保障項(xiàng)目運(yùn)作成功。本項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)圖如下：
本項(xiàng)目由政府指定的出資代表與選中的社會資本合資成立項(xiàng)目公司，在合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司受讓交易范圍內(nèi)城東污水處理廠及仙林污水處理廠的經(jīng)營權(quán)，并負(fù)責(zé)兩個污水處理廠項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)工作，合作期滿后將兩個污水處理廠項(xiàng)目設(shè)施及權(quán)益無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目的資金結(jié)構(gòu)為：股本金不低于項(xiàng)目初始投資總額(包括但不限于特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)以及項(xiàng)目公司運(yùn)營初期的鋪底流動資金)的30%，由政府指定的出資機(jī)構(gòu)與選中的社會資本分別按約定比例以現(xiàn)金出資成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司進(jìn)行融資并按規(guī)定支付本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)。項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制主要體現(xiàn)為政府購買服務(wù)，資金來源從南京市主城區(qū)收繳的污水處理費(fèi)中列支。
(4)基礎(chǔ)水量的設(shè)置
基礎(chǔ)水量的設(shè)置比較敏感，容易被誤解為給社會資本提供固定回報(bào)。事實(shí)上，由于現(xiàn)有的污水處理廠TOT項(xiàng)目一般都廠網(wǎng)分開運(yùn)作(本項(xiàng)目亦是)，污水處理進(jìn)水管網(wǎng)由地方政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌投資建設(shè)，社會資本很難預(yù)測和管控實(shí)際的污水處理量，若政府不提供最低需求承諾，社會資本反而容易加大對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的判斷，并將此風(fēng)險(xiǎn)成本體現(xiàn)到污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)中，形成不合理的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。因此，為了合理分配處理水量變動風(fēng)險(xiǎn)，也為了保證社會資本的平等競爭，通常單純污水處理廠(不含配套管網(wǎng)的終端設(shè)施)TOT或者BOT項(xiàng)目中都會設(shè)置基礎(chǔ)水量，作為政府主要承擔(dān)原污水供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的一種分擔(dān)機(jī)制。但基礎(chǔ)水量如何設(shè)置以便實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理(雖然差別是細(xì)微的)，需要進(jìn)行準(zhǔn)確的水量預(yù)估和精心的付費(fèi)設(shè)計(jì)。
本項(xiàng)目中市城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市財(cái)政局、市城建集團(tuán)和咨詢機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)水量的設(shè)置多次開會討論，并組織相關(guān)專家進(jìn)行反復(fù)論證，以會議紀(jì)要形式出具了對項(xiàng)目基礎(chǔ)水量的正式意見。既對基礎(chǔ)水量的設(shè)置提出了明確的意見，又對廠外配套管網(wǎng)的建設(shè)提出了具體的要求。
(5)融資成本提前鎖定
在國家PPP政策的鼓勵和引導(dǎo)下，各金融機(jī)構(gòu)亦對本項(xiàng)目表現(xiàn)出濃厚的興趣。經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局以及市城建集團(tuán)共同對各銀行機(jī)構(gòu)提交的PPP融資方案進(jìn)行評審，確定南京銀行、工商銀行、中國銀行、江蘇銀行為本項(xiàng)目可選合作銀行，融資成本不超過同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率下浮10-12%，貸款期限不少于15年。此運(yùn)作方式既解決了社會資本融資的后顧之憂，也提前鎖定了本項(xiàng)目的融資成本上限，有效降低社會資本報(bào)價(jià)，與同期銀行貸款基準(zhǔn)利率相比合作期內(nèi)可節(jié)約財(cái)政污水處理費(fèi)支出5000萬元。
(6)付費(fèi)機(jī)制的設(shè)置
基礎(chǔ)水量設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)是防范最低需求風(fēng)險(xiǎn)，合理的基礎(chǔ)水量值可以保障投資人獲得可預(yù)期的穩(wěn)定現(xiàn)金流，但實(shí)際執(zhí)行過程中污水處理量仍然可能高于或者低于該水量值。按照過去通常做法，當(dāng)實(shí)際處理水量低于基礎(chǔ)水量時政府仍然簡單按照污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)結(jié)算付費(fèi)，而本項(xiàng)目在此基礎(chǔ)上增設(shè)引入了“不足單價(jià)”概念，即當(dāng)實(shí)際處理水量低于基礎(chǔ)水量時，需扣除實(shí)際處理水量與基礎(chǔ)水量的差值部分未發(fā)生的運(yùn)營成本，這種更加科學(xué)和精細(xì)化的設(shè)置既保障了項(xiàng)目公司資本性投入能正�；厥眨志S護(hù)了政府的合理利益。
需要指出的是，本項(xiàng)目“不足單價(jià)”以及“超進(jìn)單價(jià)”的設(shè)置主要根據(jù)國家住建部頒布的《市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和參數(shù)》中固定成本和可變成本的分類，再將污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)中的利稅按二者成本比例進(jìn)行切分，便形成了“不足單價(jià)”和“超進(jìn)單價(jià)”，“不足單價(jià)”主要體現(xiàn)項(xiàng)目的投資成本及合理利潤(含所得稅)，“超進(jìn)單價(jià)”主要體現(xiàn)項(xiàng)目的運(yùn)營成本及合理利潤(含所得稅)。
(7)調(diào)價(jià)機(jī)制的'設(shè)置
本項(xiàng)目合作期限(特許經(jīng)營期)長達(dá)三十年，為了反映對宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的合理共擔(dān)，設(shè)定了污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)的定期調(diào)價(jià)機(jī)制。污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)的調(diào)整機(jī)制主要通過調(diào)價(jià)公式來實(shí)現(xiàn)，其啟動需要同時具備兩個條件，一是達(dá)到一定年限，二是成本幅度變化達(dá)到一定比例。
合作期內(nèi)污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)將根據(jù)污水處理全成本變動幅度進(jìn)行調(diào)整，我們梳理出污水處理廠日常運(yùn)營過程中對污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)變動影響較大的成本項(xiàng)單獨(dú)設(shè)置調(diào)整系數(shù)作為主動調(diào)價(jià)因子(主要為動力費(fèi)、生產(chǎn)人員的薪酬、化學(xué)品費(fèi)、污泥處理處置費(fèi)等)并引入電度電價(jià)、社平工資等公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為調(diào)整依據(jù)。除主動調(diào)價(jià)因子外，其他對物價(jià)變動敏感度較弱的成本項(xiàng)(折舊、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅費(fèi)等)作為被動調(diào)整因子，起到對調(diào)價(jià)公式的穩(wěn)定平衡作用。
本項(xiàng)目特別之處還在于考慮到項(xiàng)目公司將來人員結(jié)構(gòu)上不可避免會出現(xiàn)借用人員、自主招聘人員不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和漲幅，我們對工資福利因子按照借用、非借用做了分解，并適用不同的調(diào)整參數(shù)，增加了調(diào)價(jià)公式的靈活性，科學(xué)合理分?jǐn)偭穗p方風(fēng)險(xiǎn)，保障了雙方利益。
(8)維修共管賬戶的設(shè)置
參與競爭的社會資本一般會在投標(biāo)文件中明確其關(guān)于本項(xiàng)目的內(nèi)部收益率，該收益率體現(xiàn)了各項(xiàng)成本均實(shí)際發(fā)生的情況下項(xiàng)目公司的合理利潤，但若其成本未據(jù)實(shí)發(fā)生，就有可能獲取額外的利潤，大修費(fèi)用(含重置)一般按固定資產(chǎn)投資總額計(jì)提一定的費(fèi)率，很難判斷其是否據(jù)實(shí)發(fā)生，因此從政府監(jiān)管的角度看，需要強(qiáng)化對大修費(fèi)用的監(jiān)管，本項(xiàng)目中設(shè)置了由市城鄉(xiāng)建設(shè)委和項(xiàng)目公司共管的大修資金賬戶，�？钣糜谠O(shè)備的大修和重置，既鼓勵項(xiàng)目公司更好地維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施，又維護(hù)了政府方的合理利益。
(9)監(jiān)管體系的設(shè)置
作為城市公用事業(yè)項(xiàng)目，政府對項(xiàng)目公司的監(jiān)管是實(shí)施PPP項(xiàng)目的必要措施，確保項(xiàng)目公司提供的公共服務(wù)的普遍性、穩(wěn)定性、安全性、高質(zhì)量、高效率、公平和價(jià)格合理。
項(xiàng)目監(jiān)管主體主要為各相關(guān)政府機(jī)構(gòu)：一是市城鄉(xiāng)建設(shè)委作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)簽署的合同要求對項(xiàng)目公司的運(yùn)營維護(hù)進(jìn)行“依約”監(jiān)督管理，二是市發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、審計(jì)、物價(jià)、國土等部門，根據(jù)各自職能發(fā)揮“依法”監(jiān)管作用。各相關(guān)部門在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，建立固定的聯(lián)動機(jī)制，對項(xiàng)目公司進(jìn)行全方位的監(jiān)管。項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容主要包括：市場秩序、經(jīng)營狀況、運(yùn)營成本、資產(chǎn)安全以及信息披露等內(nèi)容。項(xiàng)目監(jiān)管方式主要有：一是依PPP合同的績效指標(biāo)加強(qiáng)對項(xiàng)目全生命周期的各項(xiàng)考核，二是建立定期評估機(jī)制，三是建立公眾參與監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府“經(jīng)營者”到“監(jiān)管者”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行從前期準(zhǔn)入到項(xiàng)目運(yùn)營全過程的監(jiān)管職責(zé)。
3項(xiàng)目采購：規(guī)范的招標(biāo)流程
根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于政府和社會資本合作(PPP)示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，國家級PPP示范項(xiàng)目以及省級試點(diǎn)PPP項(xiàng)目均應(yīng)通過省政府采購平臺進(jìn)行采購，因此本項(xiàng)目所有采購活動均委托江蘇省政府采購中心作為采購代理開展。自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布開始，就完全按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》(財(cái)庫[20xx]215號)等PPP相關(guān)采購要求進(jìn)行采購活動。
考慮到項(xiàng)目具有邊界條件清晰、運(yùn)作機(jī)制成熟以及市場關(guān)注度高等特點(diǎn)，經(jīng)各方共同研究選擇了公開招標(biāo)的采購方式。首先通過資格預(yù)審合理設(shè)置門檻，為了確保入圍社會資本和項(xiàng)目條件相匹配，滿足項(xiàng)目投資和運(yùn)營需要，濟(jì)邦咨詢曾先后兩次以書面調(diào)研的形式進(jìn)行了市場測試;其次通過綜合評分方法選出報(bào)價(jià)低且運(yùn)營能力強(qiáng)的目標(biāo)投資人。此種競爭方式，有利于最大限度挖掘市場價(jià)值，實(shí)現(xiàn)充分競爭，降低政府采購成本。
實(shí)施方案 篇5
一、開設(shè)此特色校本課程的指導(dǎo)思想
根據(jù)《全國中小學(xué)英語課程標(biāo)準(zhǔn)》要求，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，對英語有好奇心，喜歡聽他人說英語。能交流簡單的個人信息，表達(dá)簡單的情感和感覺。對英語學(xué)習(xí)中接觸的外國文化習(xí)俗感興趣。
二、特色校本課程的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：汪生虎
副組長：李建玲
組員：曹永川、趙春蘭、宋占菊、汪玉福、張永蘭
各年級實(shí)施教師：
三、課時計(jì)劃
各班周四下午第三節(jié)為英語校本課，每周1節(jié)，每學(xué)期20節(jié)。
四、教學(xué)結(jié)構(gòu)和方法
指導(dǎo)教師按年級分布，制定計(jì)劃
六、特色校本課程研修的`方法和對象
此特色校本課程在全校1——5年級學(xué)生中開展研修，以學(xué)期為單位，在實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行專題研修。
七、課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)：
1、出示本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)及內(nèi)容。
2、操練句型。
3、學(xué)生分角色表演。
4、評價(jià)。
八、評價(jià)辦法
1、班級評價(jià)
由小組長組織評比、評價(jià)和交流并評出每星期優(yōu)秀學(xué)生，并在登記表中做記錄。
對班級的評優(yōu)代課教師自行獎勵。
2、指導(dǎo)優(yōu)秀教師評選標(biāo)準(zhǔn)
(1)指導(dǎo)教師工作負(fù)責(zé)、熱心，為學(xué)生樹立良好的教研態(tài)度及作風(fēng)。2分
(2)指導(dǎo)教師能夠結(jié)合教研小組的研究進(jìn)度，適時為小組成員進(jìn)行開題，中期及結(jié)題報(bào)告會，幫助學(xué)生對研究活動有更好的認(rèn)識，樹立正確的教研意識。 2分
(3)指導(dǎo)教師能夠經(jīng)常與小組成員交流，溝通，了解與監(jiān)督小組的教研進(jìn)展，對同學(xué)們
在教研過程中遇到的問題提供及時有效的指導(dǎo)與幫助。 3分
(4)注重學(xué)生的整體發(fā)展，學(xué)生學(xué)習(xí)達(dá)到規(guī)定的要求，完成質(zhì)量好，優(yōu)秀率高。3分
實(shí)施方案 篇6
民營是激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的法寶，民資是做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕的酵母，民富是涵養(yǎng)地方財(cái)力的源泉。今年以來，我們?nèi)猩舷掳凑漳贤ㄊ袪巹?chuàng)民營經(jīng)濟(jì)第一大市的要求，牢固確立“招商等于零，一切等于零”的工作理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視民營經(jīng)濟(jì)的招商引資工作，創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，全市民營經(jīng)濟(jì)招商引資呈現(xiàn)“撐桿跳”的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，為完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、搶抓機(jī)遇、放大優(yōu)勢，全面實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)招商引資新突破
今年以來，我們牢牢把握我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，民營經(jīng)濟(jì)重要地位日益提升的歷史機(jī)遇；牢牢把握各級政策扶持力度不斷加大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善的歷史機(jī)遇；牢牢把握我市區(qū)域競爭優(yōu)勢不斷凸現(xiàn)，各地民資涌入趨勢日益明顯的歷史機(jī)遇；牢牢把握我市民間資本實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾創(chuàng)業(yè)致富熱情日益高漲的歷史機(jī)遇。全力放大我市的區(qū)位優(yōu)勢、大橋優(yōu)勢、江海岸線優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全市民營經(jīng)濟(jì)招商引資實(shí)現(xiàn)了新突破。1－8月份，累計(jì)新批民資企業(yè)家，新批民營企業(yè)注冊資本億元，引進(jìn)境內(nèi)市外民資億元，同比增長%，實(shí)現(xiàn)在外成功人士回鄉(xiāng)興辦民營企業(yè)家、民營企業(yè)合資嫁接家、外地民營企業(yè)來啟落戶家。我市民營經(jīng)濟(jì)招商引資呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┱猩填I(lǐng)域不斷拓展，投資總量強(qiáng)勁攀升。今年以來，我市招商引資的領(lǐng)域已由以工業(yè)項(xiàng)目為主，逐步向農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域拓展，一個多領(lǐng)域、多層次、大開放、大引進(jìn)的格局正在形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－8月份我市民營經(jīng)濟(jì)招商引資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目分別占項(xiàng)目總數(shù)的17.4%、73.5%、4.9%、4.2%。全市民營經(jīng)濟(jì)招商引資共達(dá)成意向、協(xié)議項(xiàng)目353個，協(xié)議總投資160.31億元，民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元，同比增長%。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，項(xiàng)目質(zhì)量顯著提高。項(xiàng)目投入逐步從傳統(tǒng)的紡織服裝向機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、船舶制造等高科技含量、高市場容量、高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、企業(yè)集聚度高的特色行業(yè)集中區(qū)，生物制藥、精細(xì)化工、機(jī)械電子等科技含量較高的項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的49.7％，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的局面，如總投資8250萬元的江蘇正泰醫(yī)藥化工有限公司的醫(yī)藥化工項(xiàng)目、總投資8000萬元的南通平川數(shù)控機(jī)床有限公司的數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目等一批科技含量和附加值較高的大高外民資項(xiàng)目紛紛落戶我市。
（三）引資重點(diǎn)不斷突出，區(qū)域特色日趨明顯。我們緊緊抓住上海產(chǎn)業(yè)升級、城市功能調(diào)整和眾多企業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用地緣優(yōu)勢，將長三角作為招商引資的主攻方向，主動對接蘇浙滬，積極參與長三角地區(qū)的交流和合作。今年以來，多次在上海、浙江、蘇南等地開展項(xiàng)目推介和招商引資活動，取得了較為顯著的成效，共接受上海轉(zhuǎn)移來啟的500萬元以上在建項(xiàng)目35只，計(jì)劃總投資12.58億元，今年已完成實(shí)物工作量2.16億元；接受浙江轉(zhuǎn)移來啟的在建項(xiàng)目15只，計(jì)劃總投資4.26億元，今年已完成實(shí)物工作量9170萬元。
�。ㄋ模﹩误w規(guī)模不斷擴(kuò)大，重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年以來，啟東民營經(jīng)濟(jì)招商引資簽約項(xiàng)目單體規(guī)模一改過去幾十萬、幾百萬元體量較小的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的突破，1-8月份，簽約項(xiàng)目的平均單體規(guī)模為4541萬元，其中投資額在5000萬元以上的項(xiàng)目有65個，投資規(guī)模在5億元以上的項(xiàng)目有2個，均創(chuàng)啟東民營經(jīng)濟(jì)招商引資的歷史之最。1-8月份，啟東在建、竣工的500萬元以上的投資項(xiàng)目有只，投資額為億元，同比增長%，其中超千萬元重大項(xiàng)目只，計(jì)劃總投資億元，占全部投資額的%，如總投資1.64億元的南通惠港造船有限公司的造船項(xiàng)目完成技改實(shí)物工作量4000萬元，總投資1.37億元的南通衛(wèi)邦管業(yè)公司的民用管道項(xiàng)目完成技改實(shí)物工作量3720萬元等都已進(jìn)入在建階段。
二、升溫聚焦、巧解難題，大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)招商引資新舉措
今年以來，我們把民營經(jīng)濟(jì)招商引資作為提升區(qū)域競爭力和綜合實(shí)力的關(guān)鍵突破口，努力保持招商引資工作在新的更高平臺上快速發(fā)展，全市上下瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，不斷鼓勁、升溫、聚焦、加壓，掀起了一輪又一輪的大招商熱潮。
�。ㄒ唬┩怀鲂姓苿樱瑺I造民營經(jīng)濟(jì)招商引資競爭氛圍。今年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了民資招商的行政推動，強(qiáng)化了“市外就是外”的意識，把招民資像招外資一樣擺上同等重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、考核獎懲到位，并與外資招商一同動員部署、一同組織推進(jìn)、一同考核獎懲，調(diào)動一切積極因素，利用一切社會關(guān)系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業(yè)家來啟投資興業(yè)。年
初，我們按照“攀高爭先、跨越奮進(jìn)”的要求，召開了全市招商引資動員大會，對全力推進(jìn)招商引資新的“撐桿跳”進(jìn)行了全面發(fā)動，提出了20xx年全市招商引資的高點(diǎn)定位目標(biāo)，對民資招商任務(wù)給予了明確，并以任務(wù)書的形式分解下達(dá)給各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和部門，使招商引資工作目標(biāo)早明確，責(zé)任早落實(shí)，壓力早傳遞。我們還完善了招商引資考核辦法，變年度考核為分季考核，并建立“月推進(jìn)、季講評”考核督查制度，每月召開由分管領(lǐng)導(dǎo)參加的招商引資工作推進(jìn)會，公布各地實(shí)績和排名，對先進(jìn)單位頒發(fā)“月度流動紅旗”；每季召開由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的點(diǎn)評會，對先進(jìn)單位兌現(xiàn)獎勵，后進(jìn)單位坐“黃牌席”，從而激發(fā)了各地的榮譽(yù)感和責(zé)任感，各級領(lǐng)導(dǎo)在民資招商上真正做到思想上放開膽子，工作上放開力度，領(lǐng)域上放開招商，親自帶隊(duì)組織各種招商活動，指導(dǎo)、推進(jìn)重特大項(xiàng)目，形成了齊心協(xié)力抓民資招商的濃厚氛圍。
�。ǘ┩怀龉�(jié)會招商，搭建民營經(jīng)濟(jì)招商引資活動平臺。組織招商節(jié)會，并不是勞命傷財(cái)、追求轟動效應(yīng)，而是對投資環(huán)境的大推介、對外形象的大展示、招商成效的大檢閱、引資工作的大推動。我們把舉辦招商節(jié)會作為招商引資的重要抓手，掀起一浪高過一浪的招商引資熱潮。春節(jié)剛過，我們就展開了聲勢浩大的“春季攻勢”。組織召開在外成功人士新春座談會，動員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，創(chuàng)辦實(shí)業(yè)；舉辦了第五屆科技五金交易會，共設(shè)置165個攤位，吸引了2萬余名經(jīng)銷商成交量達(dá)到10億元；舉辦了第二屆民間投資懇談會，共有127個項(xiàng)目簽約，其中超5000萬元人民幣的有18個，共協(xié)議利用內(nèi)資32.08億元。5月份我們組織舉辦了第五屆海鮮節(jié)暨國際經(jīng)貿(mào)洽談會，簽約項(xiàng)目143個，總投資額83.83億元，集中開工項(xiàng)目163個,總投資額43.62億元，推介項(xiàng)目199個，順利實(shí)現(xiàn)了簽約一批、領(lǐng)證一批、到帳一批、開工一批、推介一批這“五個一批”項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)。組織了形式多樣的“夏季攻勢”。7月份，在上海舉辦了“接軌大上海、融入長三角”啟東投資環(huán)境說明會，邀請上海市領(lǐng)導(dǎo)和客商200多名，簽約項(xiàng)目20多個。8月、9月我們又在浙江寧波、溫州、臺州、慈溪等四個民資活躍地區(qū)舉辦了投資環(huán)境說明會，共邀請客商名，簽約項(xiàng)目個，總投資額億元。同時，我們還認(rèn)真組織參加了南通市在北京、上海、溫州召開的投資環(huán)境推介會。
�。ㄈ┩怀鲴v點(diǎn)招商，構(gòu)筑民資招商的前沿陣地。在招商引資競爭日益激烈的今天，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織一支專業(yè)的招商隊(duì)伍，在商賈云集的地區(qū)實(shí)行駐點(diǎn)招商，是我市開展招商引資的一大特色。今年我們進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)招商力量，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感的優(yōu)秀人才充實(shí)到了12個招商分局和各專業(yè)招商隊(duì)伍中。切實(shí)加強(qiáng)對招商分局前方信息的后道處理，做好招商分局引進(jìn)外商的接待工作，合理選擇項(xiàng)目落戶地點(diǎn)，提高信息資源的利用率和項(xiàng)目的成功率。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)巡視組分赴各招商分局駐地，進(jìn)行實(shí)地督查考察，加強(qiáng)對駐點(diǎn)招商工作的指導(dǎo)。今年以來，我市駐點(diǎn)招商取得了較好成績，共引進(jìn)民資項(xiàng)目個，新批注冊資本萬元，引進(jìn)民資萬元，分別比去年全年增長%、%。
�。ㄋ模┩怀霎a(chǎn)業(yè)招商，做好民營經(jīng)濟(jì)招商引資配套文章。能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商是招商引資工作能否取得突破性進(jìn)展的一個重要環(huán)節(jié)。我們重點(diǎn)加快了“兩個推進(jìn)”。第一，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)招商工作向“產(chǎn)業(yè)對接”轉(zhuǎn)變。深入研究、分析和挖掘自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全方位凸現(xiàn)啟東的產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)依托我市電動工具、生物醫(yī)藥化工、輕紡服裝、機(jī)械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極搞好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對接和產(chǎn)品配套。深入研究產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和上下道的客戶優(yōu)勢進(jìn)行招商，有的放矢，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭和配套項(xiàng)目，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊。第二，加快推進(jìn)沿江大開發(fā)專題招商。我們積極依托我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位條件，繼續(xù)凸現(xiàn)啟東地處上海一小時都市圈、臨江靠海、交通便捷、水資源、土地資源豐富和商務(wù)成本低等優(yōu)勢條件，有重點(diǎn)有目標(biāo)地做好大用水量、大能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。加強(qiáng)了對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目的跟蹤工作，特別是對產(chǎn)業(yè)鏈長、有帶動效應(yīng)的潛力項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)，主動上門推介，堅(jiān)持打好“盯、粘、搶”攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快吸引一批產(chǎn)業(yè)配套性強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶啟東。另外，我們還積極跟蹤境內(nèi)上海、浙江、蘇南、廣州、廈門等產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移輸出地，早安排、早出擊、早跟蹤、早掛鉤，快人一步走出去，精心籌劃搶機(jī)遇，務(wù)求取得實(shí)效。
（五）突出重點(diǎn)項(xiàng)目，提高民營經(jīng)濟(jì)招商引資規(guī)模檔次。重點(diǎn)大項(xiàng)目對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的支撐作用和牽引作用。今年以來，我們始終把重大項(xiàng)目作為民營經(jīng)濟(jì)招商引資的重中之重，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，緊緊抓在手上，組織各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人成立專門工作班子，集中主要精力，進(jìn)行不間斷跟蹤、高規(guī)格接待、高層次洽談、一攬子協(xié)調(diào)、高效率服務(wù)，取得了良好的成效。我們還注重邀請?jiān)诰哂休^高知名度和較大影響力的重要客商來啟考察，向其介紹我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的投資環(huán)境和巨大的`發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)其投資啟東的吸引力。聘請其擔(dān)任啟東高級經(jīng)濟(jì)顧問、招商大使，充分利用其在客商中的影響力，宣傳啟東、推介啟東，為我市的招商引資牽線搭橋。今年以來，我們先后邀請了東莞臺商協(xié)會會長、世界臺商協(xié)會永遠(yuǎn)名譽(yù)會長、溫州總商會副會長等區(qū)域性領(lǐng)軍人物來啟東訪問，在他們的帶動之下，吸引了近百名中外客商來啟考察，相繼簽約一大批規(guī)模較大的民資項(xiàng)目，同時也為將來進(jìn)一步的合作打下了良好的基礎(chǔ)
�。┩怀鰠^(qū)域特色，形成民營經(jīng)濟(jì)招商引資集聚載體。我們把突出我市區(qū)域優(yōu)勢，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)程，招商引資的重要載體，精心規(guī)劃，加大投入，強(qiáng)勢推進(jìn)。目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已簽訂拆遷協(xié)議戶，騰出土地面積平方米，完成道路建設(shè)、土地平整、通水通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)物工作量萬元
。今年以來共引進(jìn)民資項(xiàng)目個，引進(jìn)資金億元。同時在去年建設(shè)10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的基礎(chǔ)上，今年又規(guī)劃建設(shè)30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房“筑巢引鳳”的方式，已興辦了各類企業(yè)50多家。我們還進(jìn)一步發(fā)揮我市海洋資源優(yōu)勢，以省級海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，加快呂四國家級中心漁港建設(shè)，把開辟和建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)集中區(qū)放在重要位置，把大洋港沿線建成初具規(guī)模的臨港工業(yè)區(qū)，做強(qiáng)做大海洋產(chǎn)業(yè)，今年以來共引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個，總投資億元。電動工具產(chǎn)業(yè)是我市最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粋�特色產(chǎn)業(yè)。南通市政府把它作為特色板塊經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，今年以來我們進(jìn)一步夯實(shí)電動工具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快推進(jìn)科技五金工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與國內(nèi)外電動工具企業(yè)的交流合作，大力引進(jìn)一批電動工具生產(chǎn)和配套企業(yè)，今年以來共引進(jìn)項(xiàng)目個，總投資億元，特別是投資1個億的中國天汾電動工具國際商貿(mào)城的開工，為五金工具招商搭建了更高的平臺。我們還利用北新鎮(zhèn)沿江灘涂的土地優(yōu)勢，抓住浙江、上海、蘇南等地化工企業(yè)紛紛外遷的機(jī)遇，促進(jìn)項(xiàng)目集聚，吸引了浙江、上海、蘇南等地的化工企業(yè)落戶園區(qū)，目前已簽約企業(yè)家，總投資億元。另外，我們還積極利用江海岸線優(yōu)勢，吸引造船以及配套企業(yè)落戶，目前已經(jīng)簽約有等企業(yè)家，總投資將達(dá)億元。
�。ㄆ撸┩怀銮山怆y題，營造民營經(jīng)濟(jì)招商引資最佳環(huán)境。我們把國家宏觀政策調(diào)控階段作為啟東強(qiáng)攻招商引資、積蓄發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一個極佳機(jī)遇期來認(rèn)識和對待。我們認(rèn)識到啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在一些行業(yè)和項(xiàng)目的承載能力，在項(xiàng)目投入的區(qū)位條件、在一些要素的供給等方面，具有明顯的競爭優(yōu)勢。因此，在同樣受到宏觀調(diào)控的環(huán)境下，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極化解發(fā)展難題，大力招商引資，吸引了更多的客商來啟東考察，來啟東投資。我們通過用足已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的，優(yōu)化配置，集約用地。使科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)和對地方財(cái)稅貢獻(xiàn)大的民資項(xiàng)目特到優(yōu)先保證。通過加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向上爭取指標(biāo)，組建擔(dān)保公司，優(yōu)先滿足一批有市嘗有效益、有信譽(yù)的中小項(xiàng)目的資金需求。通過抓好有序用電，幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，組織用電大戶合理錯峰，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的用電需要。通過動員、鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員以提前退休、離崗創(chuàng)業(yè)等途徑到工業(yè)企業(yè)從事管理工作，健全完善了技工培訓(xùn)體系，加大了普通工人引進(jìn)力度，指導(dǎo)、幫助引進(jìn)企業(yè)解決用工問題。在軟環(huán)境上，我們狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。要求各級各部門一定要牢固樹立全局觀念和中心意識，端正態(tài)度，擺正位置，無條件地服從政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，確保將市里出臺的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到外來投資者身上。以《行政許可法》出臺為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力推行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時辦結(jié)”的全過程服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施大環(huán)境整治,對政令不暢、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等問題進(jìn)行嚴(yán)肅整治，對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商者,嚴(yán)懲不貸。對“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、鎖定目標(biāo)、一著不讓，全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)招商引資新跨越
在充分看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我市招商引資面臨的困難和挑戰(zhàn)，還存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，諸如資金到帳率需要進(jìn)一步提高、項(xiàng)目科技含量需要進(jìn)一步擴(kuò)大、民資生存環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化等。如果我們稍有松懈，就會慢人一拍，遲人一步，痛失良機(jī)。因此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，努力搶占先機(jī)，爭得主動，以更大的力度推進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)招商引資工作，確保全面完成全年加壓目標(biāo)。
（一）進(jìn)一步創(chuàng)新引資組織形式。在抓參與廣度上，深入發(fā)動全體黨員干部和廣大市民繼續(xù)以海納百川的胸懷、攻堅(jiān)克難的勇氣、一往無前的銳氣、當(dāng)仁不讓的霸氣，利用一切關(guān)系，疏通一切渠道，積極參與民營經(jīng)濟(jì)招商引資工作。在抓開放力度上，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)招商方式的優(yōu)勢，積極開發(fā)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)招商、媒體招商、會展招商等現(xiàn)代招商方式，節(jié)約招商成本，擴(kuò)大招商成效，形成新一輪招商引資強(qiáng)勁攻勢。
�。ǘ┻M(jìn)一步拓展民資招商領(lǐng)域。充分發(fā)揮我市淡水資源充足、灘涂資源富裕、江海岸線長、環(huán)保容量大等優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)我市民資招商由工業(yè)項(xiàng)目為主，向一二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并舉轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮大唐電廠在我市動工的優(yōu)勢，突出大能耗量項(xiàng)目招商；充分發(fā)揮我市三水交匯、風(fēng)光獨(dú)特的優(yōu)勢，突出旅游項(xiàng)目招商；充分發(fā)揮我市教育水平領(lǐng)先優(yōu)勢，突出教育項(xiàng)目招商。繼續(xù)在鞏固和擴(kuò)大吸引港資的基礎(chǔ)上，通過組團(tuán)參加境外大型展銷會、博覽會、交易會等，加大對地區(qū)招商引資境的規(guī)模和頻度，從而加快外向開拓的步伐，大跨步融入世界經(jīng)濟(jì)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步提高項(xiàng)目科技含量。充分發(fā)揮我市基礎(chǔ)教育比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢和毗鄰上海、容易獲得高技術(shù)人才支撐的優(yōu)勢，加大對技術(shù)、資金密集型項(xiàng)目的招商力度，提高引資項(xiàng)目的投資密度，原則上要求進(jìn)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資密度每畝不低于15萬美元，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目投資密度每畝不低于50萬元人民幣，實(shí)現(xiàn)引資項(xiàng)目由勞動密集型向技術(shù)密集型、資金密集型并舉轉(zhuǎn)變；
�。ㄋ模┻M(jìn)一步深化資金嫁接程度。把握法律底線，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上放活發(fā)展政策，在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上充分挖掘自身潛力，制訂更加優(yōu)惠的政策，激活一切生產(chǎn)要素，以我們現(xiàn)有企業(yè)為平臺，吸引投資者參與企業(yè)技術(shù)改造，提升民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營層次。按照“資源共享、政策共用、利益共得”的原則，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門間的合作，合力于民營經(jīng)濟(jì)招商
引資，促使一批體量大、后勁足、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目盡快向開發(fā)區(qū)等市級以上園區(qū)集聚，做大規(guī)模、做強(qiáng)特色、做出優(yōu)勢。進(jìn)一步強(qiáng)化親商、安商、富商的服務(wù)舉措，迅速推動以外引外、以商引商，形成引進(jìn)一個、帶來一群、建成一片的“連鎖效應(yīng)”、“裂變效應(yīng)”、“磁場效應(yīng)”。
（五）進(jìn)一步優(yōu)化民資生存環(huán)境。加快經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制度“瓶頸”，堅(jiān)持市場化改革方向，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制條件。簡化辦事程序，公開公正收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法檢查，推行事前警示，加強(qiáng)信息指導(dǎo)，完善司法服務(wù)，放寬經(jīng)營范圍，放寬投資者資格，放寬注冊登記和投資方式限制，減低民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門檻，不折不扣落實(shí)國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在優(yōu)化服務(wù)上，由注重前道服務(wù)為主向前后道服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，在引資項(xiàng)目批準(zhǔn)、登記和資金到帳后，我們要強(qiáng)化后道服務(wù)意識，進(jìn)一步健全后道服務(wù)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對引資重大項(xiàng)目實(shí)行定期的現(xiàn)場辦公制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各類難題。對現(xiàn)場辦公會議形成的一致意見，要求各相關(guān)單位必須堅(jiān)決服從，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。對陽奉陰違、阻礙項(xiàng)目進(jìn)程、侵害投資者合法權(quán)益的行為，予以堅(jiān)決懲處，絕不手軟。
�。┟鞔_更嚴(yán)的考核。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，狠抓序時進(jìn)度，定期督促推進(jìn)，加大獎懲力度。將工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作績效、工作獎懲細(xì)化到每一個責(zé)任單位、每一個責(zé)任人。定人、定責(zé)、定進(jìn)度，狠抓到帳率、開工率。進(jìn)一步強(qiáng)化“一月一推進(jìn)、一季一講評”措施，每月在新聞媒體公布上月各單位完成實(shí)績、增幅及序時進(jìn)度情況，努力形成你追我趕的競爭氛圍。在考核時段上，變以往一年一次年終考核為按序時進(jìn)度分兩個方面、四個階段考核。對月度考核前三名的單位頒發(fā)流動紅旗，對有到帳實(shí)績的當(dāng)即兌現(xiàn)獎金，對完成序時進(jìn)度且考核得分前三名的，進(jìn)行表彰獎勵；對不能按序時進(jìn)度完成任務(wù)的，則要求說明情況，拿出改進(jìn)的辦法和措施。到年底仍不能完成任務(wù)的，除通報(bào)批評外，對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話，實(shí)行評先評優(yōu)一票否決。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是大勢所趨、民心所向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)招商引資，是加快經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。我們將以這次現(xiàn)場推進(jìn)會為契機(jī)，緊緊依靠南通市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的工作作風(fēng)，自信篤行、拼搏奮進(jìn)的實(shí)干意識，攀高爭先、跨越奮進(jìn)的時代精神，解放思想、開拓進(jìn)取，同心同德、埋頭苦干，把民營經(jīng)濟(jì)招商引資的號角吹得更響、熱情催得更旺、干勁鼓得更足、步子邁得更大，全力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
實(shí)施方案 篇7
各科室：
按照縣委要求，根據(jù)學(xué)領(lǐng)辦《關(guān)于在全縣開展“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)名縣”解放思想大討論活動的通知》及新城黨工委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》文件精神，現(xiàn)就新城委開展“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造品質(zhì)新城，建設(shè)生態(tài)名縣”解放思想大討論活動有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
解放思想大討論活動要圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造品質(zhì)新城，建設(shè)生態(tài)名縣”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總載體，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際、干部群眾的思想實(shí)際和當(dāng)前新城重點(diǎn)工作的實(shí)際開展，既要解決思想認(rèn)識上的問題，又要解決工作實(shí)踐中的問題。
通過大討論，把領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部群眾思想從不符合、不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的.認(rèn)識中解放出來，牢固樹立責(zé)任意識、憂患意識、大局意識和進(jìn)取意識，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展、新城建設(shè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢、差距和潛力、思路和對策，進(jìn)一步把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造品質(zhì)新城，建設(shè)生態(tài)名縣”發(fā)展定位上來，在全委上下形成想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍。
二、具體安排
解放思想大討論活動相對集中在4月份，主要圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造品質(zhì)新城，建設(shè)生態(tài)名縣”主題，就“未來，發(fā)展藍(lán)圖如何繪就？”、“工業(yè)，轉(zhuǎn)型升級怎么走？”、 “新城建設(shè)，如何進(jìn)一步提升功能品位？”等問題，通過領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)談、研討交流專題談、建言獻(xiàn)策大家談、典型案例分析談等形式,由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，黨員群眾廣泛參與，運(yùn)用多種媒介開展討論。具體安排如下：
1、舉辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題講座。舉辦由委領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負(fù)責(zé)人參加的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討活動。研討期間，班子負(fù)責(zé)同志作輔導(dǎo)報(bào)告，邀請縣宣講團(tuán)及其他專家學(xué)者作專題講座，并圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造品質(zhì)新城，建設(shè)生態(tài)名縣”實(shí)踐載體，班子和各科室負(fù)責(zé)人，結(jié)合工作職能從不同方面開展集中研討，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展共識，理清科學(xué)發(fā)展思路。
2、召開一次中心組理論學(xué)習(xí)會進(jìn)行解放思想專題交流，研究探討新城委服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有關(guān)問題和對策措施。
3、充分組織利用周一學(xué)習(xí)會、新城論壇、中層干部研討會等形式，結(jié)合學(xué)習(xí)必讀書目、《科學(xué)發(fā)展正反案例選編》等教材，結(jié)合深化完善“四通工作法”，結(jié)合提高責(zé)任意識、服務(wù)水平，組織廣大黨員干部緊密結(jié)合實(shí)際，談?wù)J識、談體會、談思路，積極撰寫心得體會，參加“做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者”主題征文活動，并擇優(yōu)推薦3篇（其中1篇為主要負(fù)責(zé)人的體會文章）于4月20日之前上報(bào)到縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦。
4、組織2次以上的民主懇談活動，征集服務(wù)對象、“兩代表一委員”及老干部老黨員等各類人群反映強(qiáng)烈的問題和意見，查找本單位不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，聽取推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的建議對策。
5、開展“我為（新城）科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、諫一言”征集活動。在全委廣大黨員干部群眾中開展“我為（新城）科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、諫一言”活動。各科室上報(bào)良策和意見不少于2條。征集時間截止4月10日，采取民主公開的方式，評選確定事關(guān)新城科學(xué)發(fā)展的3個問題和3條良策，并進(jìn)行表彰獎勵。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織�！敖夥潘枷氪笥懻摗被顒邮钦麄�學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，具有承上啟下作用，既是學(xué)習(xí)培訓(xùn)的深化和鞏固，又是搞好分析評議和整改落實(shí)的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有解放思想，才能抓住機(jī)遇，進(jìn)一步理清思路，完善措施，突破瓶頸，破解難題，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2、緊扣主題，深化討論。要緊扣“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造品質(zhì)新城，建設(shè)生態(tài)名縣”主題，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合新城工作實(shí)際，有效開展討論活動，著力提高討論質(zhì)量，切實(shí)做到在討論中深化認(rèn)識、促進(jìn)思想解放、培育發(fā)展新理念、推動問題解決。
3、注重實(shí)效，推動工作。要著眼于當(dāng)前新城發(fā)展中的實(shí)際問題，善于把自己擺進(jìn)去，把差距找出來，把問題解決好，注重在實(shí)踐中深化認(rèn)識，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展中統(tǒng)一思想。認(rèn)真梳理解放思想大討論活動中征求到的意見建議，深入分析研究，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平，轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策，落實(shí)到具體工作中去。
實(shí)施方案 篇8
1、 目的：規(guī)范公司大客戶業(yè)務(wù)開發(fā)的過程管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)拓展的持續(xù)有效進(jìn)行，根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)特制訂本辦法。
2、適用范圍：營銷中心全體業(yè)務(wù)人員
3、定義：
3.1 大客戶：是指公司所在銷售區(qū)域內(nèi)使用產(chǎn)品量大或單位性質(zhì)特殊的客戶，主要包括經(jīng)濟(jì)大客戶、重要客戶、集團(tuán)客戶與戰(zhàn)略客戶等。
3.1.1 經(jīng)濟(jì)大客戶：是指月用量達(dá)到或超過20噸，年度銷售金額等于大于500萬。
3.1.2 重要客戶：是指滿足黨政軍、公檢法、文教衛(wèi)生、新聞等國家重要部門的客戶。
3.1.3 集團(tuán)客戶：是指與本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈或價(jià)值鏈中具有密切聯(lián)系、使用本企業(yè)產(chǎn)品的客戶。
3.1.4 戰(zhàn)略客戶：是指經(jīng)市場調(diào)查、預(yù)測、分析、具有發(fā)展?jié)摿�、會成為競爭對手的突破對象�?/p>
3.2 項(xiàng)目備案：是指大客戶項(xiàng)目信息在銷售管理部進(jìn)行相關(guān)的提交和備案。
4、權(quán)責(zé)
4.1 總經(jīng)理：負(fù)責(zé)大客戶工作的統(tǒng)籌安排。
4.2 常務(wù)副總：
4.2.1審批大客戶的項(xiàng)目方案及監(jiān)督方案實(shí)施。
4.2.2 負(fù)責(zé)主持月大客戶項(xiàng)目進(jìn)度檢討會，對大客戶的項(xiàng)目過程推進(jìn)與特殊要求實(shí)施的運(yùn)行過程進(jìn)行審查和管控。
4.3 銷售管理部：負(fù)責(zé)大客戶措施方案的`跟蹤和反饋，協(xié)同業(yè)務(wù)部門對突發(fā)情況進(jìn)行處理和配合攻關(guān)。
4.4 業(yè)務(wù)部門：
4.4.1 負(fù)責(zé)提交立項(xiàng)申請表，攻關(guān)進(jìn)度表，并進(jìn)行實(shí)施。
4.4.2 負(fù)責(zé)按公司要求進(jìn)行各階段工作的匯報(bào)和總結(jié)，提出問題和解決方案并實(shí)施。 5、流程圖
5. 目標(biāo)、指標(biāo)和方案管理流程
6、大客戶的開發(fā)模式 6.1 自主開發(fā)
6.1.1 由公司統(tǒng)一管理，通過公司內(nèi)部資源的整合進(jìn)行客戶開發(fā)的模式。 6.2 合作開發(fā)
6.2.1 經(jīng)公司批準(zhǔn)同意，聯(lián)合或整合其他公司資源，通過聯(lián)合的方式進(jìn)行客戶開發(fā)的模式。
7、大客戶拓展的激勵公司將根據(jù)大客戶對我司銷量和利潤的貢獻(xiàn)情況，給予單獨(dú)特批提成標(biāo)準(zhǔn)。
立項(xiàng)申請表
實(shí)施方案 篇9
為切實(shí)貫徹落實(shí)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及珠海市委、市政府近期關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)工作的要求，堅(jiān)決遏制重、特大建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，結(jié)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省房屋市政工程施工安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》要求及20xx年我市“安全生產(chǎn)月”活動的安排部署，我局特制定《20xx年上半年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工大檢查工作實(shí)施方案》，具體如下：
一、檢查形式與檢查組人員組成
此次大檢查由市住規(guī)建局統(tǒng)一部署，市、區(qū)安監(jiān)站具體實(shí)施。以企業(yè)自查和組織抽查的形式相結(jié)合，檢查項(xiàng)目從市、區(qū)所有在建項(xiàng)目中按實(shí)際比例，交叉檢查的方式進(jìn)行檢查。市住規(guī)建局專門成立由分管副局長任組長，局質(zhì)安科科長、市安監(jiān)站站長、各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）建設(shè)局分管副局長為副組長的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并編成8個檢查組，檢查組成員由市、區(qū)安監(jiān)站監(jiān)督員和市建筑安全協(xié)會從專家?guī)熘谐檎{(diào)的部分專業(yè)技術(shù)人員組成，檢查組按區(qū)域安排分為：香洲主城區(qū)2個小組，橫琴新區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)、高新區(qū)、高欄港區(qū)各1個小組，另設(shè)1個督查小組，共檢查工地77個。
二、檢查時間
6月11日至13日（6月11日上午9:00，檢查組成員在市建筑安全職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校三樓集中，召開檢查前準(zhǔn)備會）
三、檢查的.主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┦┕ろ�(xiàng)目執(zhí)行JGJ59-20xx檢查評分標(biāo)準(zhǔn)情況；
�。ǘ┦┕ろ�(xiàng)目貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<珠海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理人員配備暫行辦法>的通知》（珠規(guī)建建[20xx]48號）及項(xiàng)目安全管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師）到位、履行安全管理職責(zé)情況，公告牌張貼是否落實(shí)等情況；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；
（四）起重機(jī)械設(shè)備初次登記、安裝、使用、拆卸告知制度執(zhí)行情況和檢測、驗(yàn)收及操作人員考核、持證上崗情況；
�。ㄎ澹┠_手架及高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)報(bào)裝情況；
�。叭惾藛T”安全生產(chǎn)考核、特種作業(yè)人員的配備情況；
�。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場重大危險(xiǎn)源公示及隱患整改落實(shí)情況，特別是對深基坑、高支模、大型設(shè)備安裝和拆卸等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審批以及應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況；
�。ò耍捌桨部ā鞭k理、使用與信息上傳情況；
�。ň牛┍O(jiān)理單位現(xiàn)場安全監(jiān)理和監(jiān)理周報(bào)執(zhí)行情況；
�。ㄊ┙ㄖ┕がF(xiàn)場消防安全管理制度落實(shí)情況；
�。ㄊ唬┴瀼芈鋵�(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工地文明施工管理的通知》（珠建建[20xx]29號）的情況；
�。ㄊ耙惑w系三平臺”隱患自查自報(bào)信息、數(shù)據(jù)上報(bào)等情況；
�。ㄊ鞍踩a(chǎn)月”各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)情況。
四、檢查范圍
抽查全市范圍內(nèi)的部分在建房屋市政工程項(xiàng)目。其中，政府工程（含保障性住房項(xiàng)目）、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程將列為必檢項(xiàng)目。
五、檢查依據(jù)、方法
�。ㄒ唬┌础督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-20xx）要求逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，對違法違規(guī)的企業(yè)和人員進(jìn)行嚴(yán)格的扣分和處罰，對被扣分的施工、監(jiān)理企業(yè)以及相關(guān)責(zé)任人員在誠信體系管理中作為不良行為記錄在案。
�。ㄈz查中對存在不按要求組織專家論證，不按施工方案施工，存在重大安全隱患的施工項(xiàng)目，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）此次檢查的匯總，由市、區(qū)安監(jiān)站負(fù)責(zé)整理匯總檢查情況并形成總結(jié)材料，在6月16日前報(bào)市住規(guī)建局質(zhì)安科。檢查結(jié)果將對外公布。
六、工作要求
�。ㄒ唬└鳈z查組及專家成員要熟悉檢查的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，要本著認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度，高度負(fù)責(zé)的精神，深入開展好檢查工作，嚴(yán)格按建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范逐項(xiàng)細(xì)查，力求做到全面部署、不留死角，重點(diǎn)抓好存在重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目的隱患排查治理工作。
�。ǘ└鳈z查組成員要做好自身的安全防護(hù)工作，做出遵章守法的表率，進(jìn)入工地必須要戴好安全帽及檢查員證。
�。ㄈ└鳈z查組成員要認(rèn)真細(xì)致查找工地存在的各類安全隱患，對存在重大安全隱患的施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)場予以暫停施工處理；對違法違規(guī)的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格的扣分和處罰，并對被扣分的施工、監(jiān)理企業(yè)以及被扣分人員在誠信管理體系中作為不良行為記錄在案。
�。ㄋ模└鳈z查組成員要對每個工地在檢查后進(jìn)行深入細(xì)致的分析講評，指出存在的問題，查找分析產(chǎn)生的原因，明確整改的具體要求，幫助指導(dǎo)工地排查和消除安全隱患。
七、檢查過程中遇到相關(guān)問題的處理要求及標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）
八、建設(shè)工程項(xiàng)目自查（抽查）情況登記表（見附件2）
九、檢查組人員及車輛安排表另行印發(fā)
附件：1、檢查過程中遇到相關(guān)問題的處理要求及標(biāo)準(zhǔn)
2、上半年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工大
檢查建設(shè)工程項(xiàng)目自查（抽查）情況登記表 （適用于項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位自查和建設(shè)行政 主管部門抽查）
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