實(shí)施方案（必備3篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的實(shí)施方案3篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)新一輪學(xué)校德育工作規(guī)劃，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和班級(jí)實(shí)際管理需要，以班級(jí)文化建設(shè)優(yōu)化班集體的建設(shè)，提升班主任班級(jí)管理效能。發(fā)揮班級(jí)文化建設(shè)的育人功能，使學(xué)生在班級(jí)文化建設(shè)中提高思想道德修養(yǎng)和整體素質(zhì)。
二、工作目標(biāo)
以班級(jí)文化建設(shè)優(yōu)化班集體的建設(shè)，為學(xué)生營(yíng)造和諧、進(jìn)取的班級(jí)成長(zhǎng)氛圍；建立寬松、清新、充滿(mǎn)人性關(guān)懷的班級(jí)文化；形成具有教育性、凝聚力、制約性、激勵(lì)性的班級(jí)文化。創(chuàng)新班級(jí)文化建設(shè)的途徑和方法，豐富班級(jí)文化的內(nèi)容和形式，在傳統(tǒng)中挖掘新意，使班級(jí)文化與學(xué)校辦學(xué)理念融為一體。
三、主要內(nèi)容（狠抓班級(jí)建設(shè)）
1、重溫班規(guī)制度30條，學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》。
2、加強(qiáng)班干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行民主選舉，把那些表現(xiàn)好，愿意為同學(xué)服務(wù)，有一定組織能力的優(yōu)秀學(xué)生選任為班干部。每周召開(kāi)一次干部會(huì)議，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育，鼓勵(lì)他們大膽工作，嚴(yán)格要求自己，以身作則，在工作中取得成績(jī)時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
3、本期繼續(xù)實(shí)行班主任為主班干部為輔制。班級(jí)事情在班主任的指導(dǎo)下由干部負(fù)主要責(zé)任，帶動(dòng)其他班委搞好班級(jí)管理。每周星期一班會(huì)課，班主任做好上周工作總結(jié)和本周工作計(jì)劃，全班學(xué)生對(duì)班干部進(jìn)行評(píng)議。其目的是為了實(shí)施班級(jí)“自治”，通過(guò)自我總結(jié)、自我反思、自我批評(píng)，提高自己當(dāng)家作主的管理
水平，達(dá)到自己的班級(jí)自己建，自己的班級(jí)自己管。
4、創(chuàng)建特色班級(jí)。每位學(xué)生都有自己的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，都有自己的擅長(zhǎng)與喜好。本學(xué)期在班主任的引導(dǎo)和帶領(lǐng)下力爭(zhēng)讓每一位學(xué)生發(fā)揮本身具有的內(nèi)在潛能，讓每一位學(xué)生找到自己的榮耀和自豪。班里每周通過(guò)不同形式的活動(dòng)讓學(xué)生在感到新鮮的同時(shí)學(xué)習(xí)一些技能、藝術(shù)知識(shí)，讓學(xué)生在快樂(lè)的心情、環(huán)境中學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)。
四、具體要求及實(shí)施步驟
俗話(huà)說(shuō)：無(wú)規(guī)矩不成方圓。校要有校紀(jì)，班要有班規(guī)。為激勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)中懂得規(guī)矩與秩序，也為了確保班級(jí)的整體學(xué)習(xí)質(zhì)量，特訂以下班級(jí)管理制度：
增分制度
1學(xué)習(xí)努力，上課認(rèn)真聽(tīng)講、發(fā)言積極，受老師表?yè)P(yáng)者。（每次加2——5分）
2、平時(shí)能做到提前進(jìn)班學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)者。（每次加3分）
3、好人好事。（每次加2——10分）
4、作業(yè)認(rèn)真，質(zhì)量高，受老師表?yè)P(yáng)者。（每次加3分）
5、平時(shí)能主動(dòng)替老師、班級(jí)分憂(yōu)解愁者（每次加5分）
6、除了老師布置的作業(yè)認(rèn)真完成外能主動(dòng)自學(xué)者。（每次加5分）
7、對(duì)于老師布置的任務(wù)完成較好，受老師表?yè)P(yáng)者。（每次加5分）
8、每周作業(yè)都能按時(shí)、保質(zhì)保量完成者。（每次加5分）
9.主動(dòng)背誦一篇作文加10分，主動(dòng)背誦一首古詩(shī)加5分。在課外刊物上做一道數(shù)學(xué)題，研究一個(gè)有意義的問(wèn)題加5分。
10、主動(dòng)寫(xiě)一篇作文加10分，經(jīng)過(guò)自己努力所寫(xiě)作文得到學(xué)校認(rèn)表?yè)P(yáng)或被發(fā)布網(wǎng)上加20分，如被報(bào)刊發(fā)表者，一篇加30分，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
11、每次考試進(jìn)步一個(gè)名次加2分，依此類(lèi)推。
12、鼓勵(lì)學(xué)生勤動(dòng)腦、多思考，一個(gè)好的創(chuàng)意或一副好的作品加10分。
扣分制度
1、每位學(xué)生必須做到不遲到、不曠課、不早退，做到有事請(qǐng)假。
�。ㄟ`者扣5——10分）
2、學(xué)習(xí)與生活中必須聽(tīng)從老師的安排，不頂撞老師，不敷衍老師，做到用心配合老師搞好自己的學(xué)習(xí)。（違者扣5——10分）
3、認(rèn)真上好每一節(jié)課，保質(zhì)保量完成每一科作業(yè)，做到按時(shí)交送作業(yè)。（違者扣2——5分）
4、做到提前10分鐘進(jìn)班，任何時(shí)候嚴(yán)禁在校園、教室追逐打鬧，大聲喧嘩，影響別人學(xué)習(xí)。（違者扣2——10分）
5、在沒(méi)有老師的情況下一切聽(tīng)從班干部安排，保證班內(nèi)安靜，有良好的學(xué)習(xí)氛圍。（違者扣2——5分）
6、每天必須保證自己座位及教室的衛(wèi)生，不吃零食，不亂扔果皮、紙屑等。（違者扣2——10分）
7、值日生必須聽(tīng)從班干部的安排按時(shí)、認(rèn)真做好值日，有事需請(qǐng)假自行找人代替，不能影響值日。（違者扣5——10分）
8、不能破壞公共財(cái)物。（違者扣5——15分，并照價(jià)賠償）
9、團(tuán)結(jié)同學(xué)，對(duì)人有禮貌，不罵人，杜絕打架斗毆的現(xiàn)象。（違者扣3——20分，并通知家長(zhǎng)）
10、杜絕吸煙、喝酒、打牌、上網(wǎng)等學(xué)校禁止的'一切行為。（違者扣5——20分）
11、努力學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)每次考試不退步，每退步一個(gè)名次扣2分，依此類(lèi)推。
備注
�。�1）每人都有基分100分，在基分的基礎(chǔ)上增扣分，每周匯總一次，對(duì)于每大組第一名者給予獎(jiǎng)勵(lì)，最后一名者做相應(yīng)處罰。若連續(xù)三次最后一名者，將通知家長(zhǎng)。
�。�2）每周對(duì)表現(xiàn)較好、進(jìn)步較大的學(xué)生給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�3）每周對(duì)表現(xiàn)突出的班干部進(jìn)行適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�4）每次考試對(duì)各科前五名和進(jìn)步較大者進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�5）對(duì)于對(duì)班級(jí)做出較大貢獻(xiàn)的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�6）對(duì)班干部和各科課代表及大小組長(zhǎng)、小老師定期在物質(zhì)上給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)以激發(fā)他們的工作積極性。
學(xué)習(xí)貴在自己積極、主動(dòng)、努力。希望同學(xué)們都能踏實(shí)、努力、進(jìn)取，在輕松快樂(lè)中取得優(yōu)異的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)自己在本學(xué)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
實(shí)施方案 篇2
根據(jù)《江蘇省教育廳關(guān)于做好20xx年全省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作的通知》（蘇教體藝【20xx】12號(hào)）要求和《20xx年ZZ市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》（寧教體【20xx】40號(hào)）的通知精神，XX高級(jí)中學(xué)20xx年仍將進(jìn)行省、市二級(jí)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作。為做好測(cè)試的組織和配合工作，特制定“ZZ市XX高級(jí)中學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案”。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)上級(jí)精神，學(xué)校各部門(mén)要全面、全力做好各項(xiàng)測(cè)試準(zhǔn)備工作和測(cè)試配合工作，學(xué)校要把這項(xiàng)工作真正當(dāng)作一項(xiàng)政治工作來(lái)完成，并在此次工作的基礎(chǔ)上，形成制度化工作，為上級(jí)部門(mén)長(zhǎng)期提供真實(shí)有效的相應(yīng)年齡段學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)，為國(guó)家制定促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康決策作出貢獻(xiàn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：z 副組長(zhǎng)：z
組 員：z
工作組：全體體育教師，學(xué)生樣本班級(jí)的所有班主任
三、監(jiān)測(cè)對(duì)象
本校15（高一年級(jí)學(xué)生）、16（高二年級(jí)學(xué)生）、17（高三年級(jí)學(xué)生）周歲三個(gè)年齡段的學(xué)生，且發(fā)育健全、身體健康、無(wú)明顯生理缺陷，具有本市戶(hù)籍的漢族學(xué)生（父母均為漢族）。
四、樣本量
每個(gè)年齡段的有效樣本量為男女各60人，樣本總量共360人。
五、檢測(cè)內(nèi)容
包括身體形態(tài)、身體素質(zhì)、健康檢查三個(gè)部分，共18個(gè)小項(xiàng)。
六、檢測(cè)時(shí)間與地點(diǎn)
1、20xx年10月，完成學(xué)生健康體檢工作；
2、20xx年11月15日前，完成學(xué)生身體素質(zhì)指標(biāo)內(nèi)容的檢測(cè)工作。測(cè)試地點(diǎn)由區(qū)教育局相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一安排。
七、工作步驟
1、9月13日，傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)體質(zhì)健康工作方案，并制定本校工作實(shí)施方案，布置學(xué)校方案實(shí)施工作。（z副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)）
2、10月15日，完成學(xué)校樣本學(xué)生的`初步確認(rèn)。（校醫(yī)z負(fù)責(zé)，體育教師與班主任協(xié)助）
3、10月20日，樣本信息核查，上報(bào)教育局。（z負(fù)責(zé)）
4、11月1日，相關(guān)班主任培訓(xùn)，公布學(xué)生分組名單及負(fù)責(zé)人。（z負(fù)責(zé)）
5、測(cè)試前三天，完成身體素質(zhì)測(cè)試場(chǎng)地和器材準(zhǔn)備工作（z負(fù)責(zé)）；完成身體形態(tài)、健康體檢教室的安排與布置（z負(fù)責(zé)）。
6、測(cè)試前一天，召開(kāi)參加測(cè)試學(xué)生和學(xué)校工作人員動(dòng)員大會(huì)。校長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)作動(dòng)員，z負(fù)責(zé)講解測(cè)試安全及具體要求。
7、測(cè)試當(dāng)天：z副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作；z主任負(fù)責(zé)后勤保障工作；z負(fù)責(zé)配合省體檢隊(duì)工作；各班主任負(fù)責(zé)本班樣本小組的帶隊(duì)和組織工作；z及部分體育教師負(fù)責(zé)配合身體素質(zhì)測(cè)試工作；z負(fù)責(zé)各項(xiàng)測(cè)試與檢查的協(xié)調(diào)工作
8、如有變化，另行告知。
z高級(jí)中學(xué)體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組
實(shí)施方案 篇3
水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建國(guó)以來(lái)，我縣在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫(kù)×座，�。ㄒ唬┬退畮�(kù)×座，�。ǘ┬退畮�(kù)×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抗御水旱災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問(wèn)題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水管單位”）機(jī)制不活，管理粗放；三是水價(jià)偏低，良性的水價(jià)機(jī)制難以形成；四是水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)營(yíng)困難。這些問(wèn)題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險(xiǎn)突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運(yùn)行，而且極大地威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加快推進(jìn)我縣水利工程管理體制改革（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水管體制改革”），勢(shì)在必行。為保證我縣水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]45號(hào)）精神和《××州水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、水管體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索各種有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水利工程運(yùn)行機(jī)制，為確保水利工程的安全運(yùn)行和效益的正常發(fā)揮，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。
（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間要求
用3年左右的時(shí)間，初步建立起符合××縣情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，最終達(dá)到理順體制，搞活機(jī)制，機(jī)構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行高效的目標(biāo)。
改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費(fèi)測(cè)算，搞好試點(diǎn)，編制改革實(shí)施方案并報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。20xx—20xx年為實(shí)施階段，在全縣范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。20xx年為總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（三）改革的原則
正確處理水利工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既要確保社會(huì)效益的充分發(fā)揮，又要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低水利工程運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實(shí)做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問(wèn)題。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門(mén)和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵(lì)機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時(shí)機(jī)與步驟，確保改革順利進(jìn)行。正確處理近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實(shí)現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、水利工程管理體制改革的范圍
××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國(guó)有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)的，同時(shí)納入此次水管體制改革的范圍。
三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施
（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理
1、水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制
�。�1）中型水庫(kù)，由縣水利局管理。
�。�2）�。ㄒ唬┬退畮�(kù)、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門(mén)管理，由縣水行政主管部門(mén)視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。
�。�3）收回�。ǘ┬退畮�(kù)管理權(quán)，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)管理。
�。�4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰(shuí)建誰(shuí)有誰(shuí)受益誰(shuí)管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會(huì)或村民小組管理，屬農(nóng)戶(hù)所有的由農(nóng)戶(hù)自主管理。
2、水行政主管部門(mén)和水管單位的管理責(zé)任
各級(jí)政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險(xiǎn)情�？h水利局作為縣政府的水行政主管部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對(duì)縣管工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。
水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責(zé)任追究制度
縣水行政主管部門(mén)管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。
（二）劃分水管單位類(lèi)別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗
1、劃分水管單位類(lèi)別和性質(zhì)
縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營(yíng)性功能，雖有一定經(jīng)濟(jì)收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。
×座�。ㄒ唬┬退畮�(kù)和×座小（二）型水庫(kù)，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。
2、嚴(yán)格定編定崗
事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國(guó)家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真測(cè)算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。
�。�1）崗位設(shè)置
按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（SLJ705—81），根據(jù)“兩定”方案測(cè)算，兩座中型工程及小（一）型、小（二）型水管單位崗位設(shè)置的具體情況如下：
××水庫(kù)管理所設(shè)置崗位25個(gè)，××水庫(kù)管理所設(shè)置崗位24個(gè)。
小（一）型及�。ǘ┬退畮�(kù)崗位設(shè)置，每座�。ㄒ唬┬退畮�(kù)管理所設(shè)置4個(gè)崗位，每座�。ǘ┬退畮�(kù)管理所設(shè)置2個(gè)崗位。11座�。ㄒ唬┬退畮�(kù)和105座�。ǘ┬退畮�(kù)，共設(shè)置崗位254個(gè)。
（2）定員
根據(jù)以上要求，對(duì)縣管兩座中型水庫(kù)水管單位各類(lèi)崗位定員，具體情況如下：
中型工程水管單位崗位定員表
水管單位名稱(chēng)
定員數(shù)量（人）
合計(jì)
非公益性
公益性
××水庫(kù)管理所
25
21
4
××水庫(kù)管理所
24
17
7
合計(jì)
49
38
11
小（一）型水庫(kù)11座，定員44人，�。ǘ┬退畮�(kù)105座，定員210人，共254人。
（三）全面推進(jìn)水管單位改革，嚴(yán)格資產(chǎn)管理
1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點(diǎn)分類(lèi)推進(jìn)人事、勞動(dòng)、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴(yán)格控制人員編制。全面實(shí)行聘用制，按崗聘人，職工競(jìng)爭(zhēng)上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度。對(duì)年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動(dòng)的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費(fèi)或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負(fù)責(zé)人由主管部門(mén)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選任，定期考評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。
2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。對(duì)準(zhǔn)公益性水管單位，要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門(mén)和承擔(dān)供水以及多種經(jīng)營(yíng)職能部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格劃分。將經(jīng)營(yíng)性部門(mén)轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開(kāi)，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，在核定的財(cái)政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無(wú)關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營(yíng)性水管單位的.投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的足額到位。
（四）積極推行管養(yǎng)分離
積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。把水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)剝離出來(lái)，逐步推向市場(chǎng)。
為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實(shí)施，按照分級(jí)管理原則，同級(jí)財(cái)政部門(mén)要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位。同級(jí)政府和水行政主管部門(mén)要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。
（五）建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)收管理
1、逐步理順?biāo)畠r(jià)
水利工程供水水費(fèi)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負(fù)擔(dān)的原則核定。對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對(duì)待分類(lèi)定價(jià)。農(nóng)業(yè)用水水價(jià)按實(shí)際補(bǔ)償供水成本的原則核定，不計(jì)利潤(rùn)。非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用、稅金、計(jì)提合理利潤(rùn)基礎(chǔ)上確定。水價(jià)要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場(chǎng)供求變化適時(shí)調(diào)整，分步到位。
中型水庫(kù)工程水價(jià)成本測(cè)算表
單位名稱(chēng)
農(nóng)灌水價(jià)
�。ㄔ�/m3）
城鎮(zhèn)供水水價(jià)（元/m3）
備注
××水庫(kù)
0。11
無(wú)
現(xiàn)狀水價(jià)
××水庫(kù)
0。20
0。49
根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價(jià)改革計(jì)劃�！痢了畮�(kù)農(nóng)灌水價(jià)：20xx年至20xx年，0。06元/立方米， 20xx年至20xx年， 0。10元/立方米。從20xx年起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過(guò)逐步調(diào)整，使水價(jià)逐步達(dá)到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價(jià)按供水成本一步到位�！痢了畮�(kù)農(nóng)灌水價(jià)0。11元/立方米，為水庫(kù)現(xiàn)狀成本核算水價(jià)，不能作為水價(jià)改革依據(jù)，待除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收后再進(jìn)行水價(jià)成本核算，擬定水價(jià)改革計(jì)劃。
××水庫(kù)水價(jià)調(diào)整時(shí)期及價(jià)格表
供水時(shí)期
農(nóng)灌水價(jià)
�。ㄔ�/m3）
城鎮(zhèn)供水水價(jià)
�。ㄔ�/m3）
時(shí)期
年度計(jì)劃
支渠進(jìn)水口
水廠(chǎng)原水表
第一時(shí)期
20xx—20xx年
0。06
0。49
第二時(shí)期
20xx—20xx年
0。10
0。49
20xx年以后
適時(shí)調(diào)整農(nóng)灌水價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)按成本價(jià)計(jì)收。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的小（一）型、�。ǘ┬凸こ蹋谒荏w制改革中，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定水價(jià)改革計(jì)劃。供水價(jià)格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。
2、強(qiáng)化計(jì)收管理
改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施和方法，逐步推行計(jì)量收費(fèi)。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進(jìn)收費(fèi)方法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高繳費(fèi)率，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級(jí)在代收水費(fèi)時(shí)任意加碼截留。收取水費(fèi)時(shí)，要實(shí)行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費(fèi)行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
（六） 規(guī)范財(cái)政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理
1、根據(jù)水管單位的類(lèi)別和性質(zhì)，實(shí)行不同的財(cái)政支付方法
事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費(fèi)，退休人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)支出由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門(mén)在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。經(jīng)營(yíng)性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，供水價(jià)格未達(dá)到成本水價(jià)計(jì)收前，缺額部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，供水價(jià)格按成本水價(jià)計(jì)收后，由水管單位自行籌集，財(cái)政不予補(bǔ)貼，更新改造費(fèi)用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門(mén)在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算。縣水行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告該類(lèi)水管單位各種收益的變化情況，以便財(cái)政部門(mén)實(shí)行動(dòng)態(tài)核算，并適時(shí)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼額度。
2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金，嚴(yán)格資金管理
為保障水管單位體制改革的順利進(jìn)行，同級(jí)政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[19XX]101號(hào)《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財(cái)政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源于同級(jí)水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護(hù)，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排的歲修費(fèi)，實(shí)施中不足部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)給。各項(xiàng)水行政事業(yè)性收費(fèi)，作為水行政主管部門(mén)和水管單位管護(hù)資金的來(lái)源，按“收支兩條線(xiàn)”納入同級(jí)財(cái)政，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)管理。
（七） 妥善安置分流人員，落實(shí)稅收及社會(huì)保障政策
1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務(wù)。
縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵(lì)分流人員大力開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護(hù)等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。利用水利工程和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順?biāo)軉挝滑F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來(lái)。
2、落實(shí)社會(huì)保障政策
各類(lèi)水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的水管單位要為職工建立各類(lèi)補(bǔ)充保險(xiǎn)。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫(kù)水管單位，公益性人員參加社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，非公益性人員參加社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)由同級(jí)財(cái)政解決。
3、稅收扶持政策
在實(shí)行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合國(guó)家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
（八） 完善新建水利工程管理體制
進(jìn)一步完善新建水利工程的管理體制，全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告的同時(shí)，必須同時(shí)編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源。對(duì)沒(méi)有管理方案的工程項(xiàng)目，不予審查、立項(xiàng)，不得審批、轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在工程建設(shè)過(guò)程中，將管理設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)與主體工程同步實(shí)施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗(yàn)收。
（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制
為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運(yùn)行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。
對(duì)農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認(rèn)真落實(shí)管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負(fù)責(zé)管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費(fèi)征收、工程的日常管理等任務(wù)下達(dá)給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度和任務(wù)的落實(shí)。二是以受益戶(hù)為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會(huì)（受益戶(hù)代表委員會(huì)），履行工程管理主體責(zé)任，日常管理由灌溉管理（受益戶(hù)代表）委員會(huì)聘用專(zhuān)人負(fù)責(zé)，工程清淤、維護(hù)整治、水費(fèi)征收由工程灌溉管理（受益戶(hù)代表）委員會(huì)組織廣大受益戶(hù)共同落實(shí)，內(nèi)部實(shí)行民主管理。三是對(duì)受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶(hù)所有，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
（十）加強(qiáng)水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化安全管理
1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
水利工程的建設(shè)和管理要遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)行水利工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護(hù)林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避免污染水資源，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門(mén)要組織開(kāi)展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
2、法制建設(shè)和完善
加強(qiáng)法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門(mén)和水利工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維持水事秩序，維護(hù)水利工程的安全。
3、強(qiáng)化安全管理
水管單位要強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學(xué)論證和水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施，未經(jīng)批準(zhǔn)，已作為主要交通通道的，要限期實(shí)行壩路分離，對(duì)堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、改革的方法和步驟
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，涉及改革的主要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣發(fā)展計(jì)劃局、地稅局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)、水利局以及有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確各成員單位的職責(zé)。
水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點(diǎn)日常工作安排，上報(bào)測(cè)算的基礎(chǔ)資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實(shí)施方案并指導(dǎo)實(shí)施。
財(cái)政局職責(zé)：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對(duì)水管單位進(jìn)行分類(lèi)定性。公益性資產(chǎn)管理各種費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測(cè)算定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水管單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和水利工程的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算審定固定資產(chǎn)，嚴(yán)格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。
發(fā)展計(jì)劃局職責(zé)：測(cè)算審定水價(jià)成本并制定水價(jià)，按逐步到位的原則進(jìn)行水價(jià)改革，做好報(bào)批手續(xù)。在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排水利工程的更新改造費(fèi)用。
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局職責(zé)：對(duì)國(guó)有水利工程管理單位進(jìn)行分類(lèi)、定性，并測(cè)算審定水管單位定崗、定員編制，把國(guó)有水利工程管理單位在編人員納入社會(huì)保障體系。
地稅局職責(zé)：參與水利工程固定資產(chǎn)原值的核定，確定固定資產(chǎn)折舊年限或固定資產(chǎn)折舊率，對(duì)水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實(shí)施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分級(jí)管理的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)�。ㄒ唬┬图耙韵滤こ坦芾眢w制改革工作。
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