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最新的老舊小區(qū)改造調(diào)研報告
在現(xiàn)實(shí)生活中，越來越多人會去使用報告，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？以下是小編為大家收集的最新的老舊小區(qū)改造調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
最新的老舊小區(qū)改造調(diào)研報告1
一、調(diào)研現(xiàn)狀
由于我國經(jīng)濟(jì)的飛速增長，讓城市宜居程度變成了城市建設(shè)的主要指標(biāo)。老舊小區(qū)改造為民生重點(diǎn)工程，基于城市現(xiàn)代化、環(huán)�？沙掷m(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)指的是建造時間比較長，市政配套設(shè)施老化，公共服務(wù)缺項(xiàng)等問題比較突出的居住小區(qū)。通過調(diào)研和過去一年多的試點(diǎn)情況來看，這些小區(qū)可能已經(jīng)建成了20年以上，由于原來設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)比較低，管網(wǎng)破舊、公共服務(wù)缺失直接關(guān)系到生活在小區(qū)里居民的獲得感、幸福感、安全感。應(yīng)通過外部環(huán)境的改造和基礎(chǔ)設(shè)施的改造、服務(wù)設(shè)施的健全，提升居民的宜居水平。在城市改造中，老城區(qū)屬于重要地段，但是在改造老舊小區(qū)期間卻遇到了非常多的難點(diǎn)。
二、存在問題
（一）環(huán)境設(shè)施狀態(tài)落后
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平逐步提升。車輛保有量正在逐步提升的趨勢。小區(qū)道路比較窄，停車位不夠，造成在私家車增長的狀況下，車主只能夠?qū)④囃５焦矆鏊?dāng)中，這導(dǎo)致占據(jù)了大量的娛樂場所的活動空間，嚴(yán)重影響了人們的娛樂活動。道路由于太窄，再加上具有車輛，私家車之間難免會發(fā)生碰撞，使得住戶間經(jīng)常發(fā)生沖突，影響了小區(qū)的和諧發(fā)展；水電基礎(chǔ)設(shè)備過于老化，管線長時間沒有更換，造成小區(qū)會由于水電管線問題而發(fā)生路面坍塌、停水停電的情況，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量，另外供電線路老化還很有可能發(fā)生火災(zāi)、雷擊等情況，這給住戶造成了非常大的安全隱患。例如武警公寓、二干宿舍建成年代較早，小區(qū)存在許多以前的.電力平行線和后期弱電管網(wǎng)亂牽拉現(xiàn)象；建筑外墻粉刷面受到了風(fēng)化，建筑內(nèi)墻面受到了大面積的腐蝕，缺少足夠的照明設(shè)備。小區(qū)雨污管網(wǎng)老舊，且雨污水混流排放。例如保定新村部分管網(wǎng)堵塞、化糞池破損甚至坍塌導(dǎo)致小區(qū)雨污水系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，每逢臺風(fēng)天氣小區(qū)內(nèi)澇污水橫流、異味嚴(yán)重。小區(qū)道路年久失修，坑坑洼洼破損嚴(yán)重。安防技防設(shè)備不完善。
�。ǘ┚用褚庖婋y以統(tǒng)一
老舊小區(qū)人員組成復(fù)雜，小區(qū)住戶一般以老年人、臨時租戶、工薪階層為主。各方有各自需求，方案意見征求階段，得到的意見征求結(jié)果與實(shí)施施工過程經(jīng)常存在意見難以統(tǒng)一的情況。該情況通常導(dǎo)致施工過程受到部分小區(qū)居民輪番阻擾施工，不配合改造。例如：關(guān)于小區(qū)綠化增加與適當(dāng)縮減綠化增加停車位思路分歧問題，建筑違章改造拆除等問題。
（三）綠地所存在的問題
老舊小區(qū)建造的時間普遍在上世紀(jì)末，無論是在設(shè)計水平還是配套設(shè)施方面，都無法和當(dāng)代的小區(qū)規(guī)劃設(shè)計相比。特別是在綠化工作上，為滿足綠化率，盡管許多的小區(qū)都進(jìn)行了綠化，不過普遍都是自然生長，而且因?yàn)槿鄙俦匾酿B(yǎng)護(hù)，所以無法從整體上展現(xiàn)出美感。同時，還有的小區(qū)盡管進(jìn)行了綠化設(shè)計，不過卻存在缺株的情況，許多地表都暴露在外。此外，老舊小區(qū)并不重視對于綠化的管理工作，例如湖光花園也很少對綠植進(jìn)行保養(yǎng)，個別的老舊小區(qū)還把小區(qū)的綠地開墾改造成了小菜園，亂搭亂建，嚴(yán)重破壞了小區(qū)的環(huán)境。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)施工過程影響
老舊小區(qū)改造過程中，地面破除、管網(wǎng)溝槽開挖、油漆粉刷氣味等會對小區(qū)居民日常生活造成一定影響。由于改造過程存在各個管線部門共同施工，個別小區(qū)施工現(xiàn)場混亂。例如驛前巷15A、15B小區(qū)施工過程安全防護(hù)措施不到位，施工組織不夠合理導(dǎo)致未能有效進(jìn)行施工，改造時間增加等問題。
三、對策建議
（一）增加小區(qū)功能
在改造老舊小區(qū)的過程中，不但要穩(wěn)固樓體結(jié)構(gòu)、重新打造外觀、建立保暖工程，而且還要合理的增設(shè)小區(qū)功能。一，改善小區(qū)居民水電供應(yīng)設(shè)施陳舊的情況，并滿足居民平時的生活要求；二，對小區(qū)里違背規(guī)定的建筑進(jìn)行清除，增加綠化和小區(qū)健身活動區(qū)域的面積，加寬小區(qū)的道路，并要通過小區(qū)地基的實(shí)際情況，來在合理的位置建造地下停車場以及供水排水系統(tǒng)；最后，要改善臨街土地，以提高小區(qū)附近的經(jīng)濟(jì)價值，增加老年活動場所。利用完善的規(guī)劃以及所增加的功能，來全面的加強(qiáng)老舊小區(qū)的宜居程度和經(jīng)濟(jì)價值，從而給居民打造出一個舒適且條件優(yōu)越的生活環(huán)境。
（二）加強(qiáng)意見征求過程
方案征求初期，應(yīng)盡量提高意見征求的受眾的覆蓋面，做好居民改造意識工作。讓小區(qū)居民在前期充分的參加到改造工作里，在方案設(shè)計期間盡可能滿足各方需求的情況下達(dá)成共識，求同存異。以便后期改造過程中產(chǎn)生分歧導(dǎo)致減少不必要的糾紛阻擾。
�。ㄈ┻\(yùn)用綠色生態(tài)環(huán)保理念來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計
（1）堅持以人為本
要讓規(guī)劃工作具有科學(xué)合理性，并展現(xiàn)出綠化工作的成效。根據(jù)老舊小區(qū)的設(shè)施條件，來有針對性的制定綠化規(guī)劃，保證規(guī)劃設(shè)計和實(shí)際情況能夠合理的融合到一起，并實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面的融合，如此一來就能夠改善綠地植被景觀，從而打造出一個功能齊全的綠地系統(tǒng)。例如建立一個小游園，然后融合小區(qū)綠化的狀況，在進(jìn)行改造的小區(qū)內(nèi)創(chuàng)建休閑娛樂場所，然后根據(jù)住戶的各種要求，并利用草坪、廣場等來把綠地分為各種功能區(qū)，每個分區(qū)單獨(dú)存在，但是均具有自己的特點(diǎn)，能夠達(dá)到居民的種種要求；另外也可以進(jìn)行主干道綠化的線狀綠地的建設(shè)，也就是在小區(qū)里把綠化按照現(xiàn)狀來排列，把小區(qū)中處于分離狀態(tài)的綠地進(jìn)行連接，以構(gòu)成一個綠色體系框架。
�。�2）對綠地結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，以加強(qiáng)綠地的生態(tài)收益。
想要提升小區(qū)的環(huán)境，那么就要合理的使用好小區(qū)的綠地，全面的展現(xiàn)出
綠肺的功能。而想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，那么就要以生態(tài)平衡為理念來創(chuàng)建綠化環(huán)保功能，不要只是把綠地當(dāng)做是一種裝飾品，同時還要合理的改善植被，全面的展現(xiàn)出生態(tài)效果�？傮w來說的話，就是要更改喬木、灌木之間的比例，由于生態(tài)收益和綠地面積屬于正比關(guān)系，將巧木、灌木進(jìn)行融合才可以打造出結(jié)構(gòu)豐富的綠地，這樣一來就能夠全面加強(qiáng)生態(tài)收益。
（四）加強(qiáng)建設(shè)過程管理
嚴(yán)格把控質(zhì)量，安全進(jìn)度。與施工、監(jiān)理單位做好建設(shè)工作，合理施工組織計劃，嚴(yán)格把關(guān)施工過程。既要保質(zhì)保量、按時交付工程。又盡可能減少改造過程對居民日常生活造成的影響。
（五）加強(qiáng)改造后的維護(hù)工作
對老舊小區(qū)的改造成效只能夠體現(xiàn)較短的時間，若想長時間保持住戶宜居的程度，那么還要全面和物業(yè)公司、居委會等部門進(jìn)行合作，來一同進(jìn)行管理。
最新的老舊小區(qū)改造調(diào)研報告2
目前，我市存在大量老舊住宅小區(qū)，其規(guī)模小、分布散、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，衛(wèi)生、治安狀況差，已成為制約城市發(fā)展、影響社會和諧的一個重要因素。今年，在市七屆人大五次會議上，部分代表提出加快我市老舊住宅小區(qū)改造與管理的建議，成為了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、市民關(guān)心的焦點(diǎn)。近期，為了推動建議辦理，全面了解全市老舊住宅小區(qū)現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握存在的問題及成因，提出切實(shí)可行的對策措施，更好地提升城市管理水平，提高市民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和社會和諧，我們根據(jù)市委、市政府關(guān)于組織開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大課題調(diào)研活動的安排及要求，對全市老舊住宅小區(qū)改造與管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、基本情況
經(jīng)調(diào)查，目前我市主城區(qū)（即三個辦事處）共有各類住宅小區(qū)346個，其管理模式大致分為物業(yè)公司管理、業(yè)主自治管理、單位管理和無人管理四種類型。具體情況為：
1、委托物業(yè)公司進(jìn)行管理的小區(qū)32個，占9%，房屋約593棟，住戶14300戶、4萬余人。小區(qū)設(shè)施完善，有專業(yè)物業(yè)公司進(jìn)駐，管理比較規(guī)范。
2、業(yè)主自治管理小區(qū)18個，占5%，房屋約68棟，住戶1421戶。小區(qū)設(shè)施比較完善，由業(yè)主自主選舉成立業(yè)主委員會，適當(dāng)平攤一定費(fèi)用，聘請專人管理。如城中雅園小區(qū)等。
3、單位管理小區(qū)23個，占7%，房屋約98棟，住戶1980戶。一般基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，安排有單位人員或聘請專人管理，維修及管理費(fèi)用主要由小區(qū)所屬單位承擔(dān)。
4、無人管理老舊小區(qū)273個，占79%，房屋約1032棟，住戶21236戶。其中，玉陽辦事處轄區(qū)206個，占75%；玉泉辦事處轄區(qū)7個，占3%；壩陵辦事處轄區(qū)60個，占22%。273個老舊小區(qū)中，改制、破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)有152個，占55.7%。這類小區(qū)一般基礎(chǔ)設(shè)施較差，沒有人管理，是本次調(diào)研的重點(diǎn)。
二、主要成效自20xx年以來，市委、市政府高度重視老舊小區(qū)改造工作，將老舊小區(qū)改造作為改善民生的一個重要抓手，不斷加大投入，加大整治力度。通過近幾年的整治改造，一些老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到完善，居民的生活環(huán)境得到改善，城市和小區(qū)面貌發(fā)生新的變化。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府將老舊小區(qū)改造從解決群眾訴求和應(yīng)急性工作，逐步拓展到小街小巷整治、危舊房改造、城中村改造等多個方面。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織兩辦及相關(guān)部門開展專題調(diào)研，深入老舊小區(qū)走訪調(diào)查，成立了市老舊住宅小區(qū)改造管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議研究協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保了老舊住宅小區(qū)改造管理工作有序推進(jìn)。
二是加大改造投入。近幾年來，市委、市政府結(jié)合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作，圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善居住環(huán)境等目標(biāo)，先后投入2600多萬元，對部分小街小巷、老舊小區(qū)實(shí)施了道路維修、下水道改造、小區(qū)綠化亮化等工程，惠及40多個老舊小區(qū)。
三是啟動整治試點(diǎn)。今年6月，市政府常務(wù)會議通過了全市老舊住宅小區(qū)改造與管理方案，正式啟動了玉陽辦事處百紡小區(qū)、原企業(yè)局小區(qū)、慈濟(jì)小區(qū)、建安小區(qū)為首批維修改造試點(diǎn)，有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施小區(qū)綜合改造。目前，百紡小區(qū)試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)當(dāng)中。
四是引入物業(yè)管理。市政府明確規(guī)定了新開發(fā)的住宅小區(qū)必須實(shí)行市場化的物業(yè)管理。目前，全市新開發(fā)住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)100%。今年7月，市房管局委托市統(tǒng)計信息中心對委托物業(yè)公司管理小區(qū)的所有業(yè)主進(jìn)行了物業(yè)管理服務(wù)滿意度第三方電話調(diào)查，促進(jìn)了小區(qū)物業(yè)管理水平的提升。
三、問題及成因
（一）存在的主要問題
一是維修改造任務(wù)十分艱巨。由于受當(dāng)時歷史條件所限，老舊小區(qū)大多設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，不同程度存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套設(shè)施不完備、道路綠化破損嚴(yán)重、小區(qū)管理混亂、違章搭建多等問題，居民生活環(huán)境很差，老百姓要求改善居住質(zhì)量的呼聲十分強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計，全市273個老舊小區(qū)中，基礎(chǔ)設(shè)施較好的只有26個，僅占10%；一般的有86個，占31%；較差的有161個，占59%。
二是公共場地侵占日趨嚴(yán)重。近幾年，因小區(qū)無人管理，業(yè)主隨意亂搭亂建、亂堆亂放，圈地停車、開荒種菜，公共場地被肆意侵占，給小區(qū)的通行、排水、通風(fēng)、采光乃至消防安全都造成了很大的影響。
三是社會治安隱患仍然存在。小區(qū)樓棟分散、沒有圍墻、四通八達(dá)，沒有路燈，偷盜甚至黃、賭、毒現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是居民投訴現(xiàn)象比較突出。因供水、供電、治安、噪音及下水道堵塞等問題，居民投訴不斷，原改制、破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)居民多次到市委、市政府上訪，影響社會穩(wěn)定。
五是維修改造資金缺口較大。據(jù)初步調(diào)查，因道路年久失修、下水道堵塞、屋面屋頂嚴(yán)重漏水急需維修的無人管理小區(qū)達(dá)140個，約需維修資金1000萬元以上。而這些小區(qū)基本未交納房屋公共部位維修基金或早已列支，缺乏資金來源。
六是綜合整治工作難度較大。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，建立高效率的組織協(xié)調(diào)機(jī)制難，老舊住宅小區(qū)改造涉及住建、城管、房管、消防、辦事處、社區(qū)等相關(guān)部門及業(yè)主，權(quán)利義務(wù)關(guān)系十分復(fù)雜，相關(guān)部門責(zé)任不明確，合力不足。另一方面，違章建筑拆除難，如百紡小區(qū)根據(jù)改造方案，需要拆除的違章建筑共有10處，經(jīng)過耐心工作，業(yè)主自行拆除6處，申請市政府強(qiáng)制拆除2處，目前還有2處工作難度較大，正在做工作。
（二）形成原因
一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，不具備基本的物業(yè)管理?xiàng)l件。原改制、破產(chǎn)企業(yè)建設(shè)的'職工福利房，規(guī)劃起點(diǎn)低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，有的甚至沒有圍墻分割，管理上由單位后勤自管。后來單位垮了，企業(yè)散了，其小區(qū)便成為了無人管理小區(qū)，如原糧食局所屬的糧食加工廠、玉陽糧管所、三八糧店小區(qū)、經(jīng)信局所屬原當(dāng)陽商場、五交化、百紡小區(qū)等。
二是物業(yè)管理費(fèi)收取困難，物業(yè)公司難以為繼�，F(xiàn)有的老舊小區(qū)中有一部分曾有物業(yè)公司管理，如金葉小區(qū)、建安小區(qū)、錦屏花園小區(qū)、怡景家園小區(qū)等，后因屋頂維修、治安、停車等管理問題，業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)，致使物業(yè)收費(fèi)率僅30—40%，物業(yè)公司無法正常經(jīng)營被迫撤出，不得不改為自治管理，出現(xiàn)小區(qū)管理層級倒退。
三是宣傳引導(dǎo)不夠，居民還未適應(yīng)物業(yè)管理市場化的趨勢。多年來，各單位所建的住宅小區(qū)物業(yè)管理都是單位買單，業(yè)主習(xí)慣了享受無償服務(wù)。物業(yè)管理逐步市場化后，多數(shù)業(yè)主對花錢買服務(wù)不適應(yīng)，如建安小區(qū)曾獲省文明小區(qū)
稱號，現(xiàn)在每戶每月10元的物業(yè)費(fèi)都收不齊。有的小區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)、企業(yè)退休人員多，收入普遍偏低，對按住房面積支付相應(yīng)的管理費(fèi)存在較大的抵觸情緒。此外，有的小區(qū)居民素質(zhì)不高，公德意識和法律意識淡薄，肆意侵占公共場地，不配合小區(qū)整治，甚至阻撓施工。
老舊小區(qū)改造作為一項(xiàng)重大民生工程，群眾熱切期盼，改造意愿非常強(qiáng)烈。20xx年國家住建部等三部門聯(lián)合出臺文件將其列為保障性安居工程，給予中央資金補(bǔ)助。我省住建廳等三部門也聯(lián)合出臺文件，對我省老舊小區(qū)改造工作提出具體實(shí)施意見。我市也在20xx年政府工作報告中，將老舊小區(qū)改造列為民生十件實(shí)事之一試點(diǎn)實(shí)施。據(jù)了解，目前我市此項(xiàng)工作推進(jìn)困難重重、進(jìn)展緩慢。為深入查找原因并向市政府提出工作建議，市政研督查辦成立調(diào)研組，先后召集住建、發(fā)改、財政等部門和榆陽區(qū)、高新區(qū)相關(guān)工作人員及部分老舊小區(qū)的居民代表進(jìn)行座談交流，并赴山東省淄博市、福建省廈門市和我省西安市開展專題調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。
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