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村級集體經(jīng)濟調(diào)研報告

時間:2023-12-08 09:01:03 調(diào)研報告 我要投稿
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村級集體經(jīng)濟調(diào)研報告范文

  在生活中,報告十分的重要,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編精心整理的村級集體經(jīng)濟調(diào)研報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

村級集體經(jīng)濟調(diào)研報告范文

  新津縣地處四川省成都市三圈層,全縣轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng),86個村、15個涉農(nóng)社區(qū)、1256個組。近年來,隨著推進城鄉(xiāng)一體化,“三個集中”進程加快,農(nóng)村集體經(jīng)濟特別是組級集體經(jīng)濟有較大發(fā)展,但村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍然較慢。長期以來,由于農(nóng)村實行的是三級所有、組為基礎的體制,村級只是一個行政管理機構(gòu),絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟實體。20xx年以來,縣委、縣政府制定了一系列政策和措施,鼓勵和扶持村級經(jīng)濟發(fā)展,取得了一定成效,全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟正在積極穩(wěn)步發(fā)展。

  一、現(xiàn)狀

  1、經(jīng)濟現(xiàn)狀。全縣村級現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元,其中:貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應收款1198.71萬元,其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元,主要是固定資產(chǎn)積累,大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。

  2、收益情況。20xx年,全縣村級總收入3387.04萬元,其中:發(fā)包收入520.89萬元,補助收入73.61萬元,投資收益14萬元,其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入,要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬元,其中:經(jīng)營支出2480.78萬元,管理費用299.96萬元,其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區(qū))中,無收益的村13個,占13%;有收益的村88個,占87%。當年收入5萬元以下的村64個,5-10萬元以上的村9個,10萬元以上的村15個。

  由此可見,我縣村級集體經(jīng)濟比較薄弱,大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支,部分村組基本無集體經(jīng)濟收入,因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟收益分配,農(nóng)村村組集體經(jīng)濟分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費)。

  二、主要做法

  1、落實責任,增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量,增強村級發(fā)展集體經(jīng)濟的自覺性,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標責任制,把黨建和經(jīng)濟工作任務下到支部,責任落實到支部書記,按照表現(xiàn)評優(yōu)樹先,按照能力選拔干部。調(diào)動了村級班子和村干部的積極性,增強了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的主動性和自覺性

  2、突出抓了村級財務的管理,防止集體資產(chǎn)流失。將村級財務全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟服務中心,統(tǒng)一管理,實行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級招待費,每年可節(jié)省開支20多萬元,減少了集體資產(chǎn)浪費,增加了農(nóng)村積累。同時針對各村債權(quán)債務嚴重制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問題,通過對帳目進行認真地清理、公開,給群眾一個明白,還干部一個清白,為村集體經(jīng)濟發(fā)展減了負,松了綁。

  3、更新村干部思想觀念,解決發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足的問題。為增強村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領群眾致富的信心和決心,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強對市場經(jīng)濟知識的學習,走出去參觀學習,從而解放了思想,增強了競爭意識、超前意識和開放意識。

  4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄,村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟往往缺乏信心?h上相關部門針對貧困村致富無門路,發(fā)展無思路的實際情況,幫助他們重新制定發(fā)展目標,結(jié)合各村實際,按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則,因地制宜,各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的拿手戲,尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟的路子。

  三、存在的問題

  1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村,集體經(jīng)濟較為雄厚,集體經(jīng)濟發(fā)展較快,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠的村,由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因,集體經(jīng)濟一般比較薄弱。目前,除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮(zhèn)外,其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟都很薄弱。

  2、村級集體經(jīng)濟基礎薄弱,缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經(jīng)濟現(xiàn)狀看,全縣村級收入5萬元以下的村64個,占63%。在5638.81萬元積累中,主要是固定資產(chǎn)積累,而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn),如村委會大樓、提灌站、學校等,難以形成資本。

  3、地域條件影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在丘區(qū),雖然土地資源較豐富,但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響,集體經(jīng)濟發(fā)展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中,丘區(qū)就有9個,占45%。

  4、個別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠,發(fā)展集體經(jīng)濟思路狹窄。當前村干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展有兩怕:一怕?lián)熑,?chuàng)辦經(jīng)濟實體失敗后,給集體造成重大損失,遭群眾譴責;二怕困難,由于村級經(jīng)濟薄弱,發(fā)展集體經(jīng)濟面臨諸多問題,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。

  四、案例情況

  目前,我縣村級經(jīng)濟發(fā)展最好的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場交界,有18個村民小組,農(nóng)業(yè)人口3081人,耕地3000余畝,距縣城9公里。20xx年前,村級收入只有20000元,主要是收企業(yè)管理費和門市租金。村級經(jīng)營性資產(chǎn)只有村委會80平方米門市。20xx年,社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設社會主義新農(nóng)村的東風,積極鼓勵和推進農(nóng)民集中居住,目前已有156戶農(nóng)民進入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院,新增土地1276畝,其中360畝由社區(qū)經(jīng)營。預計20xx年,社區(qū)集體收入可達34萬元,比20xx年猛增32萬元,他們的經(jīng)驗是:

  1、主動出擊抓機遇。20xx年以來,隨著推進城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設步伐加快,社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作,積極投入社會主義新農(nóng)村建設;另一方面,積極爭取政府和有關部門的支持,開展土地整理,鼓勵農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設施、撤院并院等,將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營,為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟打下了堅實基礎。

  2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果,社區(qū)不僅實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元,同時也帶動當?shù)?00戶農(nóng)戶增收。

  我縣經(jīng)濟狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個村民小組,農(nóng)戶678戶,農(nóng)業(yè)人口20xx人,耕地面積1116畝,人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元(均是非經(jīng)營性資產(chǎn)),負債總額49.73萬元,村級無集體經(jīng)濟收入。多年來,村級開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持,其原因是:上世紀80年代,村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉,使村上背上了40多萬元的沉重債務,嚴重制約了集體經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉,給干部、群眾留下深刻教訓,重新發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎和信心不足。為此,我們建議:

  1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟,首先要解決債務問題,單靠村級經(jīng)濟償還十分困難,擺脫了債務,才是發(fā)展村集體經(jīng)濟的起點。

  2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地,與津華路、金普路、火車站相通,交通便利,有較好的投資環(huán)境,要充分利用自身有利條件,以推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農(nóng)村為契機,積極爭取農(nóng)村新型社區(qū)建設項目,鼓勵農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后,可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地,全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式,逐步增加村集體收入。

  3、積極向上爭取項目、資金扶持,同時在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠,使該村集體經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來。

  五、對策和建議

  1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟實體,發(fā)展集體經(jīng)濟。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實際情況,結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢,以村委會為主體,村社合一組建相應的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增加村級集體收入,壯大集體經(jīng)濟。

  2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟應因地制宜,采取不同的發(fā)展模式,結(jié)合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目,制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢,選準路子,引導各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟?梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進業(yè)主投資,盤活非耕地資源,加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化,增加集體收入;可以依靠村級成立服務組織,增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司,使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲藏、運銷等環(huán)節(jié)中實現(xiàn)多次增值,使集體收入與農(nóng)民收入同步增長;可以依托地理優(yōu)勢,開發(fā)飲食服務、商業(yè)流通、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),增加集體收入。

  3、結(jié)合推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設,鼓勵農(nóng)民集中居住,修建農(nóng)民集中居住區(qū),通過撤院并院,新增土地由村上通過調(diào)整,集中成片統(tǒng)一經(jīng)營,其收益在保證組級和農(nóng)民利益的前提下,村上參與收益分成,增加村級收入。

  4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,應加強村級班子建設,選好帶頭人。一是要認真選優(yōu)配強黨支部一班人,特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。二要堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場經(jīng)濟知識和科學文化知識的教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強領導經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理的水平,增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領。

  5、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,應加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有的廠房、設備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源,要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用,以此盤活集體資產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟實力。二是加強村級債權(quán)債務清理。村級債權(quán)債務是當前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,因此要對各村債權(quán)債務進行一次徹底的清理整頓,應回收的各種欠款一定要收回;三是要進一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴格規(guī)定集體資金的使用方向和原則,搞好民主理財,嚴格控制各種非生產(chǎn)性開支,管好用好集體資金。

  6、各級政府應加大對村級經(jīng)濟發(fā)展的政策支持和資金扶持,改善投資環(huán)境,在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

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