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綜合治理維穩(wěn)工作應急預案
在我們的學習、工作或生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編整理的綜合治理維穩(wěn)工作應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
為全面提高我鄉(xiāng)綜合治理維穩(wěn)工作,處置各類不穩(wěn)定事件和風險的能力,保持社會穩(wěn)定和促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,堅持“以人為本,預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導,依法規(guī)范、加強管理、快速反應、協(xié)調(diào)應對、提高素質(zhì)”的原則。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
1、領(lǐng)導機構(gòu)
鄉(xiāng)政府是負責全鄉(xiāng)綜合治理維穩(wěn)工作的領(lǐng)導機構(gòu),鄉(xiāng)政府成立維穩(wěn)應急處置指揮中心,(以下簡稱鄉(xiāng)應急指揮中心),作為本鄉(xiāng)維穩(wěn)應急處置工作的領(lǐng)導指揮機構(gòu),負責統(tǒng)一領(lǐng)導全鄉(xiāng)維穩(wěn)的應對工作。鄉(xiāng)應急指揮中心總指揮由鄉(xiāng)黨委書記(鄉(xiāng)長)擔任,副總指揮由鄉(xiāng)政法書記、綜治辦主任擔任,鄉(xiāng)綜治辦副主任協(xié)助鄉(xiāng)政府處理有關(guān)工作,鄉(xiāng)各有關(guān)部門、各村委、派出所、社會事務中心等單位的主要負責人為成員。
鄉(xiāng)應急指揮中心的主要職責是:領(lǐng)導全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作的預防,應急處理;研究確定全鄉(xiāng)預防、應急處置工作的重大決策和指導意見;部署、督促、檢查工作落實,決定并組織突發(fā)性事件應急演習;及時協(xié)調(diào)解決應急工作中出現(xiàn)的重大問題。
2、辦事機構(gòu)
鄉(xiāng)應急指揮中心下設辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)應急辦公室),作為鄉(xiāng)應急指揮的日常辦事機構(gòu)(地點設在鄉(xiāng)綜治辦),由鄉(xiāng)綜治辦副主任擔任辦公室主任。
鄉(xiāng)應急辦公室的主要職責,負責全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)的組織工作,會同有關(guān)部門研究突發(fā)性事件應急工作體制和運行機制的建設,并向鄉(xiāng)應急指揮中心提出改進建議;負責督促檢查維穩(wěn)隊伍的建設和應急預案的演練工作;負責收集突發(fā)性事件相關(guān)信息,并對信息進行綜合集成和分析后向鄉(xiāng)應急指揮中心報告;傳達鄉(xiāng)應急指揮中心的決定,并對決定的執(zhí)行情況進行督辦;對主要節(jié)點進行防控;鄉(xiāng)應急指揮中心規(guī)定的其他職責。
3、指揮機構(gòu)
處置較大維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時,應急指揮部總指揮由鄉(xiāng)黨委書記(鄉(xiāng)長)擔任,副總指揮由鄉(xiāng)政法書記、綜治辦主任擔任;處置一般維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時,應急指揮部總指揮由鄉(xiāng)政法書記、綜治辦主任擔任,副總指揮由鄉(xiāng)綜治辦副主任擔任。
應急指揮部的職責;在突發(fā)性事件發(fā)生后,迅速成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場的應急處置工作;決定制定突發(fā)性事件應急處置的具體工作方案;對各個重點防點進行布控;負責應急處置的指揮調(diào)度工作。
二、應急聯(lián)動機制
1、在鄉(xiāng)應急指揮中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,按照“快速反應、協(xié)調(diào)應對”的原則,事發(fā)地單位及其有關(guān)部門以及成員單位按照各自職責應急聯(lián)動,共同實施應急處置預案。
2、鄉(xiāng)應急辦公室加強與各有關(guān)部門在應對突發(fā)性事件方面的合作,通過制定相關(guān)的聯(lián)委書記(鄉(xiāng)長)擔任,副總指揮由鄉(xiāng)政法書記、綜治辦主任擔任;處置一般維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時,應急指揮部總指揮由鄉(xiāng)政法書記、綜治辦主任擔任,副總指揮由鄉(xiāng)綜治辦副主任擔任。
應急指揮部的職責;在突發(fā)性事件發(fā)生后,迅速成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場的應急處置工作;決定制定突發(fā)性事件應急處置的具體工作方案;對各個重點防點進行布控;負責應急處置的指揮調(diào)度工作。
三、應急聯(lián)動機制
1、在鄉(xiāng)應急指揮中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,按照“快速反應、協(xié)調(diào)應對”的原則,事發(fā)地單位及其有關(guān)部門以及成員單位按照各自職責應急聯(lián)動,共同實施應急處置預案。
2、鄉(xiāng)應急辦公室加強與各有關(guān)部門在應對突發(fā)性事件方面的合作,通過制定相關(guān)的聯(lián)合應急方案或采取其他措施,逐步實現(xiàn)在應對突發(fā)性事件方面的信息快速互遞,并建立聯(lián)合應對和互助機制。
3、利用鄉(xiāng)政府電子公務網(wǎng)絡平臺,完善相關(guān)設施配套,實現(xiàn)鄉(xiāng)應急指揮中心,各相關(guān)部門及成員單位等有關(guān)機構(gòu)之間的互聯(lián)互通,建立暢通的應急指揮通信和信息通道。
四、排摸、報告、穩(wěn)控
1.鄉(xiāng)各職能部門及成員單位成立相關(guān)的維穩(wěn)工作隊伍,以及由樓組長、村民組長、班組長成立的信息員隊伍,對各不穩(wěn)定因素實施排摸,并對信息進行收集,分析和預測,超前準備,統(tǒng)籌規(guī)劃,確保掌握穩(wěn)定工作最好新動向,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施,及時向鄉(xiāng)應急指揮中心提出相應的處置建議。突發(fā)性事件應急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。
2、報告
鄉(xiāng)各職能部門及成員單位是受理報告和向上級報告不穩(wěn)定因素突發(fā)性事件信息的責任主體,事態(tài)發(fā)生后,各職能部門及成員單位必須立即向鄉(xiāng)應急指揮中心辦公室報告,屬于特別重大、重大突發(fā)性事件的,鄉(xiāng)應急指揮中心應在2小時內(nèi)向區(qū)應急指揮中心報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
3、穩(wěn)控
事態(tài)發(fā)生后,各職能部門及成員單位按照各自的職責分工,迅速做好應急準備工作,有關(guān)應急隊伍要進入待命狀態(tài),落實各防控點的布控,鄉(xiāng)應急辦公室要進行必要的督促、指導和工作協(xié)調(diào),確保穩(wěn)控工作順利執(zhí)行。
五、處置機制
1、強化宣傳教育
1)各職能部門及其成員單位對居民、村民、職工及其家屬進行法制宣傳教育,深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》等法律法規(guī),做好思想引導工作,理順情緒,化解矛盾,把問題解決在基層。
2)做好重點對象的思想教育工作,動員方方面面的力量,對重點對象進行思想教育,法律和政策宣傳,有效化解矛盾,使其不參與各種情況的集體上訪。
2、化解矛盾,堵住源頭
1)認真配合信訪接待工作,提高工作質(zhì)量,認真處理好每一次上訪,運用合法的手段,取得群眾的理解和支持,化解矛盾,確保不發(fā)生越級上訪問題。
2)加強思想政治工作,針對上訪人員產(chǎn)生思想波動的實際情況,曉之以理,動之以情,有針對性地做好思想政治工作,化解矛盾,保持思想穩(wěn)定。
3)做好困難人員的幫扶工作,盡最大可能幫助解決其實際困難,從源頭上減少信訪工作的壓力。
3、突出重點,嚴密防范
1)鄉(xiāng)綜治辦、派出所在各個節(jié)點上負責控制住重點對象,派專人24小時把重點對象控制在家中,防止重點對象進行串聯(lián)、流動、搞煽動,保證不發(fā)生集體上訪事件。
2)鄉(xiāng)綜治辦與派出所密切配合,全天候準備,隨時處理應急情況。
3)派專人赴北京守候,如發(fā)現(xiàn)本鄉(xiāng)人員進京上訪,則立即做好工作,并負責帶回。
4)如發(fā)生越級上訪事件,將在第一時間將上訪人員接回,減少政治影響。
4、車輛、通信保障
臨時調(diào)配專用車輛,要隨時保持車況良好,油料充足。
各職能部門及其成員單位負責人接到通報后,移動電話要保證24小時暢通,值班電話堅持24小時值班,隨時掌握各方面信息并上傳下達。
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