實施方案【經(jīng)典3篇】
為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要預先準備方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編整理的實施方案3篇，歡迎閱讀與收藏。
實施方案 篇1
XX市開展村級“一事一議”籌資籌勞工作實施方案
為了深入開展村級“一事一議”，加快村級公益事業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟快快發(fā)展，加速率先實現(xiàn)“建小康、進百強”目標，特制定本方案。
一、指導思想
以中央和省深入推進農(nóng)村稅費改革精神為指導，以解決“事難議、議難決、決難行”為重點，通過集中宣傳教育，集中開展議事活動，建立推進村級“一事一議”運行的有效機制，引導村級“一事一議”加快步入規(guī)范化、制度化軌道，確保農(nóng)民負擔明顯減輕不反彈，確保村級公益事業(yè)健康發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。
二、議事范圍
“以獎代補”范圍：只限于集體農(nóng)田水利建設(shè)、植樹造林、修建村、屯道路、村、屯自來水工程建設(shè)、有線電視工程建設(shè)、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水井配套和防災(zāi)、救災(zāi)等公益事業(yè)。
�、偌w農(nóng)田水利建設(shè)：是指由農(nóng)民籌資或用村集體積累進行的打抗旱水井、防洪、排澇如農(nóng)田排水渠等水利工程支出。
�、谥矘湓炝郑菏侵赣赊r(nóng)民籌資或由村集體積累進行的用于購買苗木、造林整地等，并且林權(quán)及收益歸村集體所有的造林支出，列入“以獎代補”范圍；林權(quán)歸個人所有、或由農(nóng)民出工進行的'植樹造林不列入“以獎代補”范圍。
③修建村、屯道路：是由村民籌資或由村集體積累進行的修磚路、砂石路、土路等材料費、工程費現(xiàn)金支出部分，列入“以獎代補”范圍，由農(nóng)民出工或其他通過捐贈進行的道路修建不列入“以獎代補”范圍。
④村屯自來水工程建設(shè)：是由農(nóng)民籌資或村集體積累進行的戶外工程設(shè)施等現(xiàn)金支出部分，列入“以獎代補”范圍。
�、萦芯�電視工程建設(shè)：是由農(nóng)民籌資或由村集體積累支出的工程建設(shè)費用列入“以獎代補”范圍。
�、奁渌赊r(nóng)民籌資或村集體積累進行的村級公益事業(yè)，如文化基礎(chǔ)建設(shè)、人畜飲水井配套和防災(zāi)、救災(zāi)等公益事業(yè)，列入“以獎代補”范圍。
三、議事程序
村級“一事一議”籌資籌勞工作，可采取集中議與隨時議相結(jié)合的辦法進行，每年利用2、3月春節(jié)農(nóng)閑季節(jié)進行集中議事，對于突發(fā)一些事情也可以采取隨時議的方式。一事一議大體可分以下幾個程序：
一是篩選項目。從現(xiàn)在開始至6月末前，各村要深入農(nóng)戶進行認真調(diào)查摸底，將本年度要興辦的集體公益事業(yè)如實統(tǒng)計，然后根據(jù)大多數(shù)群眾的意見，對急需興辦的項目進行篩選，初步確定議事項目。
二是制定方案。村民委員會要針對所要向農(nóng)民籌資籌勞的項目，召開村民代表、黨員代表參加的會議，對選定的項目進行論證、分析、估算，并確定初步方案。方案包括：實施的對象、受益對象、項目總投資、資金籌集方式與標準等。同時要對編好的方案及時張榜公布，認真聽取和采納農(nóng)民群眾的合理化建議，對方案進行及時修改和完善。
實施方案 篇2
為實現(xiàn)中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧，結(jié)合縣委、縣政府“五創(chuàng)”工作目標及貫徹整辦發(fā)〔20xx〕19號《關(guān)于組織機關(guān)干部職工、社區(qū)居民參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動的通知》文件精神，鎮(zhèn)將把“圓夢行動”落實到我們當前工作中，落實到城鎮(zhèn)管理上，進一步加強城鎮(zhèn)管理，持續(xù)集中整治，把我們城鎮(zhèn)建設(shè)成美麗繁榮和諧新�，F(xiàn)就做好六月份相關(guān)工作有關(guān)事項通知如下。
組織好“五創(chuàng)”義務(wù)勞動
嚴格按照整辦發(fā)〔20xx〕19號文件要求，每周五上午8:30—10:30，組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部職工到所聯(lián)系社區(qū)，與社區(qū)干部、公崗人員（每個社區(qū)每次不少于15人）一起參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動。每次勞動內(nèi)容，由縣整治辦（五創(chuàng)辦）、鎮(zhèn)城工辦根據(jù)“五創(chuàng)”工作推進情況臨時確定并通知。
開展五好家庭、文明樓院評選
（一）評選時間
六月底前完成評選工作
�。ǘ┰u選辦法
五好家庭、文明樓院由社區(qū)組織社區(qū)黨員群眾采取推選、評議、公示等辦法，公平、公正、公開地選出群眾公認的先進代表。
�。ㄈ┰u選名額
五好家庭按總戶數(shù)5%評選，文明樓院按每個社區(qū)1-3棟評選。
（四）獎勵辦法
凡評選為五好家庭、文明樓院的`，由各社區(qū)組織舉行頒發(fā)光榮牌儀式。
做好公益性崗位人員培訓工作
各社區(qū)須于6月14日前，組織公益性崗位人員、文明勸導員就當前城市管理重點工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區(qū)督查巡查職責等進行培訓。以增強社區(qū)公益性崗位人員的組織紀律性，愛崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，更好的為社區(qū)廣大居民服務(wù)，為當前城市管理服務(wù)。
落實長效機制
以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員，進一步細分管理對象、細分崗位職能、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)，做到每個路段、片區(qū)、樓群、小巷道都有明確的責任單位、責任人，小到一個煙頭、一個紙屑，每項工作都要有具體可行的落實措施，實現(xiàn)管理上無空白、責任上無缺失、落實上無斷檔。
�。ㄒ唬┞鋵嵨拿鲃駥�
嚴格按照縣“五創(chuàng)辦”文明勸導活動要求，每月雙號日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30組織開展勸導活動，并按要求佩戴標識。
（二）組織專門力量督促門前雙五包落實。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責對轄區(qū)內(nèi)門面戶進行督查。
�。ㄈ┛茖W劃分保潔區(qū)域，做到保潔無盲區(qū)。實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到邊”的管理體制，做到全天候潔；加強對保潔人員考核，做到天天有檢查、月月有評比。
（四）加大巡查新亂搭亂建力度，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。
全鎮(zhèn)黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來，用實際行動建設(shè)美麗繁榮和諧新；社區(qū)要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關(guān)工作；鎮(zhèn)主題教育活動領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)效能辦將對各項工作開展情況作為主題教育活動的一項重要內(nèi)容進行督查督辦，并將此次活動開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。
實施方案 篇3
摘要：全面預算管理通過合理分配人、財、物等戰(zhàn)略資源，協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標，并與相應(yīng)的績效管理配合以監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度，在企業(yè)管理中具有重要意義。文章通過對山東省交通運輸集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）全面預算管理方案的實施闡述了通過構(gòu)建全面預算管理體系，實現(xiàn)集團公司預算控制與業(yè)務(wù)管理的一體化，提高經(jīng)營管理的精細化水平，最大限度地發(fā)揮集團現(xiàn)有管理資源的效能，保持集團公司持續(xù)、、快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：方案；實施；優(yōu)化與完善
全面預算管理是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定經(jīng)營目標的過程。為進一步優(yōu)化全面預算管理工作，根據(jù)山東省國資委的工作要求，結(jié)合集團公司實際，制定如下方案：
一、全面預算管理體系構(gòu)建的總體思路
（一）總體目標
根據(jù)集團公司的管理現(xiàn)狀及未來發(fā)展要求，當前集團公司全面預算管理工作的總體目標是：在集團公司現(xiàn)有管理運營體系的基礎(chǔ)上，以提高經(jīng)營管理的控制力和經(jīng)營活動的預見性，確保集團公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃以及年度經(jīng)營計劃的實現(xiàn)為目標，突出業(yè)務(wù)模塊管理，整合專業(yè)管理資源，統(tǒng)一管控平臺，建立以實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略目標為導向，以現(xiàn)金流為核心，包括業(yè)務(wù)預算、資本預算、資金預算、財務(wù)預算在內(nèi)的全面預算管理體系。
（二）建立復合型全面預算管理模式
集團公司是一個以客運為主導產(chǎn)業(yè)，物流、、汽車后服務(wù)、城市客貨出租運輸、內(nèi)河航運、代理業(yè)務(wù)等多元化經(jīng)營的大型企業(yè)集團。通過復合型全面預算管理模式的構(gòu)建，從而實現(xiàn)集團全面預算管理模式與集團組織管控體制的有機統(tǒng)一，保證集團全面預算管理體系的有效運行。
（三）循序漸進、分步實施
科學的全面預算管理體系構(gòu)建和完善是一項系統(tǒng)工程，必須尊重歷史、立足現(xiàn)實并著眼未來。結(jié)合集團公司全面預算管理工作的現(xiàn)狀，應(yīng)首先解決全面預算管理體系建立和健全的問題。在建立健全的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮適時逐步建立以戰(zhàn)略目標為導向的全面預算管理體系。全面預算是落實企業(yè)戰(zhàn)略的一項重要工具，而預算目標又處于整個預算體系的核心地位，它既是企業(yè)編制預算的基礎(chǔ)，也是預算執(zhí)行期望實現(xiàn)的目標。所以，預算目標應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，戰(zhàn)略目標決定預算目標。
二、全面預算管理的組織體系
集團公司及各分、子公司應(yīng)根據(jù)本單位組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)特點等，建立從上到下的多層次預算管理組織體系，各單位法定代表人或主要負責人應(yīng)當對本單位全面預算管理工作負總責。
（一）集團公司層次的全面預算管理組織體系
集團公司層次的全面預算管理組織體系分全面預算管理委員會、全面預算管理辦公室和全面預算執(zhí)行主體三個部分。
1.全面預算管理委員會。集團公司成立以董事長為主任，總經(jīng)理為常務(wù)副主任，集團公司副總（包括總經(jīng)理助理）以上管理人員、有關(guān)職能部室負責人為成員的全面預算管理委員會，全面預算管理委員會對集團公司董事會負責，是集團公司全面預算的最高日常管理決策機構(gòu)。
2.全面預算管理辦公室。集團公司全面預算管理委員會下設(shè)全面預算管理辦公室，由集團公司指定一名副總經(jīng)理任主任，指定一名職能部室負責人為常務(wù)副主任，相關(guān)職能部室主要負責人和業(yè)務(wù)骨干為成員。全面預算管理辦公室對全面預算管理委員會負責，是集團公司全面預算管理的組織執(zhí)行機構(gòu)。
3.全面預算執(zhí)行主體。對集團公司而言，母公司各職能部室、分公司、納入合并報表范圍內(nèi)的子公司均屬全面預算執(zhí)行主體。
（二）分公司和子公司層次的全面預算管理組織體系
集團公司各分公司、納入合并報表范圍的子公司應(yīng)建立與集團公司全面預算管理委員會和全面預算管理辦公室對接的組織機構(gòu)，并報集團公司備案。其下屬各子分公司、各職能部門、所屬非法人單位、車間等為其預算編制和執(zhí)行責任主體。凡有下級預算編制和執(zhí)行責任主體的單位，應(yīng)將下級單位的預算指標匯總后連同預算底稿一并報上一級單位。
三、全面預算的編制
集團公司全面預算按照“自上而下，自下而上，上下結(jié)合；分級編制，逐級匯總，綜合平衡”的程序編制。
�。ㄒ唬╊A算啟動
每年9月中旬由集團公司全面預算管理委員會和全面預算管理辦公室進行年度預算啟動工作，主要工作內(nèi)容是：下達集團公司級年度運作計劃分工表，組織集團公司各職能部門、分公司、子公司進行具體運作計劃的編制工作，審核、匯總、平衡各單位的運作計劃，確定年度預算目標。
�。ǘ┘瘓F公司下達年度預算編制方案
集團公司全面預算管理辦公室擬訂的年度預算編制方案，經(jīng)全面預算管理委員會審批通過后，于每年10月中旬下達至各預算責任單位，組織預算編制工作。預算編制方案中應(yīng)包括編制范圍，編制內(nèi)容、職責分工、業(yè)務(wù)流程、表格樣式、預算編制前提條件等內(nèi)容。
1.編制范圍。根據(jù)省國資委的工作意見，全面預算的編制范圍應(yīng)與企業(yè)合并報表的范圍口徑一致。每年集團公司納入合并報表范圍的單位可能發(fā)生變化，職能部室和分公司也有可能發(fā)生調(diào)整，所以有必要每個預算年度重新界定預算編制范圍，預算編制范圍界定的過程同時也是集團公司預算責任主體界定的過程。
2.編制內(nèi)容。應(yīng)明確全面預算體系涵蓋企業(yè)經(jīng)營活動的全部內(nèi)容，具體包括：
（1）業(yè)務(wù)預算。業(yè)務(wù)預算是反映預算期內(nèi)各單位可能形成現(xiàn)金收付的營業(yè)活動的預算，包括票款收入預算、主營業(yè)務(wù)收入預算、主營業(yè)務(wù)成本預算、采購預算、營運間接費用預算、期間費用預算、其他業(yè)務(wù)收支預算等。
（2）資本預算。資本預算是各單位在預算期內(nèi)進行資本性活動的預算，主要包括固定資產(chǎn)購置預算、工程項目投資預算、權(quán)益性資本投資預算等。
（3）資金預算。資金預算是各單位在預算期內(nèi)有關(guān)現(xiàn)金流量的預算，主要包括與業(yè)務(wù)預算和資本預算相關(guān)聯(lián)的'日常資金收支預算和籌資預算。資金預算應(yīng)保證企業(yè)在預算期內(nèi)實現(xiàn)資金收支平衡。
�。�4）財務(wù)預算。財務(wù)預算是在業(yè)務(wù)預算、資本預算、資金預算的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略目標，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。主要以預計利潤表、預計資產(chǎn)負債表和預計現(xiàn)金流量表等形式反映。
3.編制流程及說明。主要說明預算編制工作在什么時間，由什么單位/崗位，完成何項工作，形成什么樣的工作成果。預算編制流程與說明的內(nèi)容，本方案后續(xù)部分以流程圖和流程圖說明的形式給出了主要工作的示例。
�。ㄈ╊A算審核、匯總與平衡
各職能部室、分公司、子公司經(jīng)過相應(yīng)權(quán)力機構(gòu)審核通過后的預算經(jīng)兩個途徑報集團公司全面預算管理辦公室：各預算責任主體上報全套預算；集團公司有關(guān)業(yè)務(wù)歸口部門上報歸口管理范圍內(nèi)的預算。集團公司預算管理辦公室開展審核、平衡與匯總工作，從集團公司的角度形成全面預算方案。
�。ㄋ模╊A算按法定程序?qū)徟c下發(fā)
集團公司全面預算方案及各單位全面預算方案經(jīng)集團公司董事會批準后，由集團公司全面預算管理辦公室在每年1月20日前正式行文下發(fā)各單位及部門，作為各級單位及部門預算期內(nèi)組織收入、安排支出及業(yè)績考核的主要依據(jù)。
四、全面預算的執(zhí)行
預算一經(jīng)批準下達，即具有指令性，各預算責任單位必須認真組織實施。
（一）預算的分解落實
各單位預算實行歸口管理、分級控制的原則，各預算執(zhí)行單位將預算指標層層分解，按照“縱向到底，橫向到邊”的原則落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預算執(zhí)行責任體系，保證預算目標的實現(xiàn)。
（二）執(zhí)行信息的報告
1.健全預算執(zhí)行信息的要求。在日常控制中，健全憑證記錄，完善各項管理規(guī)章制度，保證各指標統(tǒng)計范圍及內(nèi)容一致，切實提高預算執(zhí)行信息的準確性和及時性。
嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃、預算標準，加強適時的監(jiān)控，對預算執(zhí)行中出現(xiàn)的異常情況，有關(guān)部門必須及時查明原因，提出解決辦法。
各單位以責任預算為基礎(chǔ)，定期對預算的執(zhí)行情況進行系統(tǒng)的記錄和計量，進行分析，形成預算執(zhí)行報告。
2.預算執(zhí)行報告。預算執(zhí)行報告的內(nèi)容包括預算目標完成情況、控制措施落實情況、主要教訓和改進計劃。
各單位月度預算執(zhí)行報告于次月10號前報集團公司全面預算管理辦公室，季度預算執(zhí)行報告在下季度第一個月10號前報集團公司全面預算管理辦公室，年度預算執(zhí)行報告在次年1月30號前報集團公司全面預算管理辦公室。
定期編制的報告可以用報表、數(shù)據(jù)分析、文字說明等多種形式，另外，口頭匯報和碰頭會等可作為日常信息報告和的重要方式，以保證信息的暢通。
預算執(zhí)行報告逐級上報、匯總，直至集團公司全面預算管理委員會。
（三）預算的調(diào)整
正式下達執(zhí)行的預算，應(yīng)保持權(quán)威性和穩(wěn)定性，一般不予調(diào)整，但為保持預算指標的先進性和可行性，在原預算編制基礎(chǔ)或集團公司提出新的管理要求、目標時，應(yīng)根據(jù)情況，對預算進行相應(yīng)調(diào)整。預算調(diào)整分動態(tài)調(diào)整和定期調(diào)整兩種。
五、全面預算的分析與考核
（一）預算執(zhí)行情況分析
全面預算分析是評價預算執(zhí)行效果、優(yōu)化預算管理運行質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。全面預算的分析主要通過確定分析對象及分解標準、收集信息、差異計算與分解、判斷差異重要程度、對重要差異進行解釋、差異原因分析確認和后續(xù)工作等環(huán)節(jié)實現(xiàn)。
各單位、各部門應(yīng)當定期收集財務(wù)、業(yè)務(wù)、市場方面的有關(guān)信息資料，從定量與定性兩個方面分析預算執(zhí)行情況、發(fā)展趨勢及存在的潛力。預算分析可根據(jù)實際情況選用不同的方法或多種方法結(jié)合使用，常用的預算分析方法有：比率分析法、比較分析法、因素分析法。
�。ǘ╊A算考核
績效考核與預算管理間存在著以下兩方面聯(lián)系：
1.預算為績效考核提供了可衡量的基礎(chǔ)。預算目標值可以成為集團績效考核指標的比較標桿。預算管理在為績效考核提供參照值的同時，管理者也可以在預算的實際執(zhí)行過程中不斷修正、優(yōu)化績效考核體系，確保考核結(jié)果更加符合實際，真正發(fā)揮評價與激勵的作用。全面預算指標是計算財務(wù)類績效指標目標值的基礎(chǔ)。在制定關(guān)鍵績效指標目標值時，需要以根據(jù)全面預算結(jié)果計算出的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。結(jié)合預算指標制定的績效考核指標在考核執(zhí)行中，遇到預算調(diào)整情況，會對很多績效指標產(chǎn)生影響，績效指標應(yīng)隨預算指標調(diào)整而調(diào)整。
2.預算管理工作開展情況同時是績效考核需重點關(guān)注的內(nèi)容。全面預算管理連接著公司戰(zhàn)略、運作計劃、運營與財務(wù)控制等多個重要管理范疇，是集團公司管理系統(tǒng)的一個非常重要的組成部分。對預算管理工作開展情況的考核，將構(gòu)成針對“內(nèi)部經(jīng)營過程”工作考核的一部分。專門和側(cè)重于各部門預算編制、執(zhí)行、分析和調(diào)整等具體管理工作內(nèi)容的績效指標應(yīng)當被包含在績效考核指標體系中。
六、全面預算管理體系的優(yōu)化與完善
集團公司預算管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化和全面預算管理體系的運行情況，全面評估該預算管理體系設(shè)計的科學性、規(guī)范性及適用性，提出優(yōu)化建議。可重點考慮以下內(nèi)容：
第一，預算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善與優(yōu)化。當前階段在集團各業(yè)務(wù)單元業(yè)務(wù)預算表格設(shè)計過程中，受基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備性、信息化應(yīng)用程度的限制，很多數(shù)據(jù)無法取得或預測，應(yīng)不斷加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備水平從而編制出更能體現(xiàn)管理要求的業(yè)務(wù)預算。
第二，預算管理制度體系的完善。由于集團公司在預算管理體系還存在較多空白，預算內(nèi)容、預算具體方法、職責分工、業(yè)務(wù)處理流程等都有較大的優(yōu)化空間。
第三，建立多維數(shù)據(jù)的預算管理信息系統(tǒng)。全面預算管理信息系統(tǒng)作為一個面向分析的管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)是由多個維度（角度）描述的。根據(jù)集團公司信息化當前建設(shè)情況，財務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)各系統(tǒng)分塊設(shè)置，不同信息系統(tǒng)彼此之間缺乏有效的信息共享、共用。在集團公司業(yè)務(wù)、財務(wù)、管理信息化建設(shè)和應(yīng)用實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)條件時，通過建立基于多維數(shù)據(jù)模型的全面預算管理信息系統(tǒng)，有效整合分散在各業(yè)務(wù)模塊的信息管理系統(tǒng)，是預算管理體系的長期努力方向。
參考文獻：
1.潘愛香,高晨.全面預算管理[M].浙江人民出版社,20xx.
2.王化成,佟巖,李勇.全面預算管理[M].中國人民出版社,20xx.
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